大學(xué)因公臨時(shí)出國(guó)（境）用匯管理辦法.doc

公文寫作/規(guī)章制度 大學(xué)因公臨時(shí)出國(guó)（境）用匯管理辦法 第一條根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，因公出國(guó)時(shí)間在3個(gè)月以內(nèi)（含3個(gè)月）的為因公臨時(shí)出國(guó)。第二條因公臨時(shí)出國(guó)用匯包括出國(guó)進(jìn)行考察、訪問(wèn)、學(xué)習(xí)、經(jīng)貿(mào)洽談、新聞采訪、舉辦展覽、出席國(guó)際組織會(huì)議、短期培訓(xùn)或研修等用匯；經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的其他用匯。 第三條學(xué)校及所屬各單位、部門在組織因公出國(guó)團(tuán)組時(shí)，應(yīng)努力壓縮參團(tuán)人數(shù)，盡量控制出國(guó)時(shí)間，嚴(yán)禁繞道旅游，避免重復(fù)考察，節(jié)約外匯開支。第四條外事處、港澳臺(tái)辦和計(jì)劃財(cái)務(wù)處設(shè)專人負(fù)責(zé)出國(guó)用匯的管理、監(jiān)督工作，其中出國(guó)由外事處負(fù)責(zé)管理，赴港澳臺(tái)地區(qū)由港澳臺(tái)辦負(fù)責(zé)管理。第五條出國(guó)人員憑出國(guó)任務(wù)批件供匯聯(lián)，培訓(xùn)團(tuán)組還須持國(guó)家外專局或市引智辦的確認(rèn)件到外事處或港澳臺(tái)辦辦理外匯開支預(yù)算申請(qǐng)手續(xù)。第六條外事處、港澳臺(tái)辦編制出國(guó)團(tuán)組外匯開支預(yù)算應(yīng)按照江寧大學(xué)臨時(shí)出國(guó)（境）人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法執(zhí)行。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制訂住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)、零用費(fèi)及自費(fèi)購(gòu)匯的用匯指標(biāo)預(yù)算，對(duì)沒有固定開支標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目用匯，原則上不予安排，因工作需要確需安排的，應(yīng)提供相關(guān)的依據(jù)。（一）城市間交通費(fèi)：包括一國(guó)或多國(guó)城市間交通費(fèi)，應(yīng)在國(guó)內(nèi)購(gòu)買往返聯(lián)程機(jī)票時(shí)，盡量包含在國(guó)際旅費(fèi)中，確需單獨(dú)開支的，應(yīng)事先在出訪計(jì)劃中列明，可參照有關(guān)資料和根據(jù)慣例制訂預(yù)算，但不得超過(guò)同程間國(guó)際機(jī)票的價(jià)格。（二）境外其他費(fèi)用：出國(guó)團(tuán)組申請(qǐng)參展費(fèi)、場(chǎng)租費(fèi)、會(huì)議注冊(cè)費(fèi)等項(xiàng)目用匯，應(yīng)提供與國(guó)外承辦單位簽訂的合作協(xié)議、合同文本及會(huì)議通知等資料。（三）出國(guó)團(tuán)組在出國(guó)期間由外方負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用應(yīng)從供匯預(yù)算中扣減。（四）出訪國(guó)家在規(guī)定中無(wú)開支標(biāo)準(zhǔn)的，比照毗鄰國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)提供預(yù)算（毗鄰國(guó)家由財(cái)政部門確定）。第七條出國(guó)團(tuán)組向外事處或港澳臺(tái)辦辦理外匯開支預(yù)算申請(qǐng)手續(xù)時(shí)，提供的有關(guān)文件資料必須真實(shí)。第八條計(jì)劃財(cái)務(wù)處對(duì)出國(guó)團(tuán)組外匯開支預(yù)算進(jìn)行真實(shí)性審核，審核內(nèi)容包括：出國(guó)任務(wù)批件是否是原件；國(guó)外邀請(qǐng)函是否真實(shí)可靠；國(guó)外活動(dòng)日程安排是否明確、詳細(xì)，路線是否經(jīng)濟(jì)合理；國(guó)外是否有收入，對(duì)方是否提供資助；人民幣經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否已落實(shí)。第九條對(duì)有開支標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，計(jì)劃財(cái)務(wù)處應(yīng)按江寧大學(xué)臨時(shí)出國(guó)（境）人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法進(jìn)行審核；對(duì)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的開支項(xiàng)目，在報(bào)外事處或港澳臺(tái)辦審批后，計(jì)劃財(cái)務(wù)處方可按出國(guó)團(tuán)組與境外接待方簽訂的合作協(xié)議及咨詢的出訪地物價(jià)水平核定相應(yīng)外匯。第十條在審核出國(guó)實(shí)習(xí)、培訓(xùn)用匯時(shí)，計(jì)劃財(cái)務(wù)處除按財(cái)政部、國(guó)家外專局頒發(fā)的關(guān)于出國(guó)實(shí)習(xí)培訓(xùn)人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定（93財(cái)外字第600號(hào)）執(zhí)行外，還應(yīng)對(duì)培訓(xùn)合同中有關(guān)開支項(xiàng)目進(jìn)行審核，包括付款程序是否合理，培訓(xùn)費(fèi)開支范圍是否符合規(guī)定，具體授課天數(shù)是否合理等。有下列情況之一的，不予辦理供匯：（一）手續(xù)不齊全；（二）有關(guān)資料反映情況不具體、不完整、不真實(shí)；（三）境外活動(dòng)安排不合理，存在浪費(fèi)行為；（四）超出規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)，又不同意壓縮預(yù)算。第十一條出國(guó)人員應(yīng)在出國(guó)前1015天持出國(guó)任務(wù)批件供匯聯(lián)、培訓(xùn)團(tuán)組還須持國(guó)家外專局或市引智辦的確認(rèn)件、外事處或港澳臺(tái)辦填制的臨時(shí)出國(guó)代表團(tuán)組外匯開支預(yù)算表、經(jīng)經(jīng)費(fèi)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后的借款單，到計(jì)劃財(cái)務(wù)處申請(qǐng)辦理購(gòu)匯。計(jì)劃財(cái)務(wù)處對(duì)出國(guó)團(tuán)組用匯申請(qǐng)審核后簽字蓋章，由出國(guó)團(tuán)組向政府主管部門辦理批匯手續(xù)，并持政府主管部門核定的臨時(shí)出國(guó)代表團(tuán)組外匯開支預(yù)算表及預(yù)算內(nèi)非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性用匯申請(qǐng)書（簡(jiǎn)稱用匯申請(qǐng)書），到指定的中國(guó)銀行辦理購(gòu)匯手續(xù)。第十二條出國(guó)團(tuán)組必須按批準(zhǔn)的用匯項(xiàng)目和限額預(yù)算使用外匯，不得擅自突破和擅自挪用，結(jié)余的外匯必須退回。第十三條出國(guó)團(tuán)組和個(gè)人對(duì)下列費(fèi)用應(yīng)全部上繳，不得挪用或私分。（一）國(guó)外接待部門和國(guó)際組織等贈(zèng)發(fā)的零用費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、住宿費(fèi)等，出國(guó)前已經(jīng)領(lǐng)用相關(guān)費(fèi)用的；（二）住宿費(fèi)、機(jī)票的回扣和公款利息收入等；（三）出國(guó)團(tuán)組和個(gè)人取得的其他應(yīng)上繳收入（包括從事科研合作和學(xué)術(shù)交流的勞務(wù)費(fèi)、出國(guó)展覽的展品銷售收入等）。第十四條出國(guó)團(tuán)組在國(guó)外的外匯開支必須取得原始憑證，并經(jīng)經(jīng)辦人、證明人和團(tuán)組負(fù)責(zé)人簽字，確保費(fèi)用開支真實(shí)、準(zhǔn)確。第十五條出國(guó)人員必須妥善保管所有單據(jù)。出國(guó)團(tuán)組應(yīng)在回國(guó)后15日內(nèi)到外事處或港澳臺(tái)辦和計(jì)財(cái)處辦理外匯核銷手續(xù)。核銷時(shí)必須憑有效票據(jù)填寫出國(guó)團(tuán)組國(guó)外費(fèi)用開支明細(xì)表和臨時(shí)出國(guó)用匯核銷表，并由臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組負(fù)責(zé)人或本人簽字。所附的各種原始單據(jù)必須用中文在憑證背面注明開支內(nèi)容、日期、數(shù)量、金額等，并由經(jīng)辦人簽字。數(shù)額較大的開支單據(jù)必須要有出國(guó)團(tuán)組負(fù)責(zé)人簽字，對(duì)應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的和不能報(bào)銷的單據(jù)予以剔除。此外，還應(yīng)提供出國(guó)護(hù)照或港澳地區(qū)通行證、上抵、離境日期復(fù)印件。經(jīng)外事處或港澳臺(tái)辦簽字蓋章后，送計(jì)劃財(cái)務(wù)處審核蓋章，由出國(guó)團(tuán)組報(bào)政府主管部門核銷。出國(guó)團(tuán)組在沒有辦理外匯核銷手續(xù)前，組團(tuán)單位或出國(guó)人員所在單位不得辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)，嚴(yán)禁坐支和轉(zhuǎn)移外匯資金。第十六條出國(guó)團(tuán)組向政府主管部門核銷出國(guó)團(tuán)組外匯前，計(jì)劃財(cái)務(wù)處要進(jìn)行以下審核：（一）出國(guó)團(tuán)組外匯開支的原始單據(jù)等資料是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；（二）送審時(shí)間是否超過(guò)規(guī)定時(shí)限；（三）送審材料是否齊全、完整；（四）各開支項(xiàng)目是否符合規(guī)定開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)；是否有單項(xiàng)超支互相挪用行為；是否有外方已負(fù)擔(dān)費(fèi)用而重復(fù)報(bào)銷問(wèn)題；是否有收入而隱瞞不報(bào)行為等。第十七條對(duì)下列開支不予核銷：（一）超出規(guī)定開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的開支；（二）無(wú)原始單據(jù)的開支；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變國(guó)外活動(dòng)路線、增加出訪地點(diǎn)和延長(zhǎng)出訪時(shí)間的開支；（四）屬于不應(yīng)該負(fù)擔(dān)的開支或因私發(fā)生的開支等。第十八條出國(guó)團(tuán)組如有外匯結(jié)余，應(yīng)按照政府主管部門的核銷意見，辦理退匯，辦理退匯的類型包括：（一）在政府主管部門出具用匯手續(xù)后，因故沒有使用外匯；（二）出國(guó)人員未按原計(jì)劃出訪，變更了時(shí)間、線路、人數(shù)等；（三）發(fā)生外匯結(jié)余的。第十九條辦理退匯手續(xù)時(shí)，由出國(guó)團(tuán)組持政府主管部門出具的財(cái)政部統(tǒng)一印制的預(yù)算內(nèi)非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性用匯退匯通知書，到中國(guó)銀行辦理退匯手續(xù)。沒有辦理退