電子政務(wù)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)方案建議書【最新精品】.doc

專業(yè)好文檔某省某市電子政務(wù)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)方案建議書XX軟件有限公司專業(yè)好文檔二OO二年十二月二十日目錄1前言.12某市電子政務(wù)信息化建設(shè)的需求分析.22.1方案背景及范圍.22.2建設(shè)的總目標(biāo).22.3需求分析.32.4建設(shè)原則.63某市電子政務(wù)建設(shè)的總體思路.83.1指導(dǎo)思想.83.2建設(shè)原則.83.3建設(shè)目標(biāo).84某市電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè).94.1應(yīng)用系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu).94.2應(yīng)用系統(tǒng)組成.94.3應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)施技術(shù)路線.114.4政務(wù)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè).174.5業(yè)務(wù)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè).264.6數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用.325某市電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè).345.1公眾服務(wù)門戶網(wǎng)站.345.2政務(wù)網(wǎng)站.435.3業(yè)務(wù)網(wǎng)站.435.4數(shù)據(jù)來源管理.445.5電子郵件系統(tǒng).476某市電子政務(wù)系統(tǒng)安全平臺(tái)設(shè)計(jì).486.1安全需求分析與技術(shù)路線選擇.486.2安全平臺(tái)的體系結(jié)構(gòu).516.3CNSec安全平臺(tái)與應(yīng)用的結(jié)合.686.4CNSec安全平臺(tái)在政務(wù)工作信息網(wǎng)中的應(yīng)用.806.5CNSec安全平臺(tái)在業(yè)務(wù)工作信息網(wǎng)中的應(yīng)用.836.6方案總結(jié).877某市電子政務(wù)系統(tǒng)安全支撐平臺(tái)建設(shè).897.1某市電子政務(wù)系統(tǒng)安全支撐平臺(tái)建設(shè)實(shí)施原則.89專業(yè)好文檔7.2政務(wù)網(wǎng)和業(yè)務(wù)網(wǎng)的總體安全配置拓樸.918系統(tǒng)總體安全性.1239某市電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)計(jì).1269.1網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu).1269.2內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng).1269.3外網(wǎng)系統(tǒng).1279.4下聯(lián)單位.1289.5主機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)選型.1289.6系統(tǒng)備份.1299.7系統(tǒng)管理.12910質(zhì)量保障體系.13110.1質(zhì)量管理體系.13110.2標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范.14011服務(wù)體系.14111.1應(yīng)用系統(tǒng).14111.2公眾服務(wù)門戶網(wǎng)站.14111.3數(shù)據(jù)庫服務(wù).14212費(fèi)用預(yù)算.1431前言隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，社會(huì)信息化進(jìn)程逐漸加快，以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為主要特征的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)正在發(fā)展和壯大。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要良好的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，而當(dāng)今信息時(shí)代只有建設(shè)電子政府，實(shí)施電子政務(wù)才能有效地保證良好的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，可以說電子政務(wù)是信息化社會(huì)的基礎(chǔ)和基石。如何運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)構(gòu)建電子政府，實(shí)踐電子政務(wù)，以電子化、信息化手段提高政府的行政效能和行政管理水平，從而更科學(xué)、更有效地為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)和公眾服務(wù)，目前已成為各國政府越來越緊迫的一項(xiàng)工作。美國、歐盟、澳大利亞和新西蘭等國已經(jīng)開始全面著手建設(shè)國家電子政務(wù)工程，并在建設(shè)過程中提出了電子政府(e-Government)的概念，力圖將信息化社會(huì)中政府的服務(wù)職能放在突出的地位，并將電子政務(wù)的建設(shè)重點(diǎn)定位在公眾服務(wù)方面，通過服務(wù)來帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)力的發(fā)展。而我國周邊的一些國家和地區(qū)，如新加坡、日專業(yè)好文檔本、俄羅斯、印度和香港，雖然信息化程度較發(fā)達(dá)國家還有一定差距，但在電子政務(wù)建設(shè)的熱情和對(duì)電子政務(wù)理念的定位方面還是非常接近的。國外電子政務(wù)建設(shè)總體的特點(diǎn)是將公眾服務(wù)放在首要的地位，以信息共享為共同目標(biāo)，以網(wǎng)絡(luò)化辦公為支撐，并以信息安全為核心，而其中又以信任與授權(quán)服務(wù)為信息安全的核心。相比之下，國內(nèi)的電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀存在較明顯的差距。各部委雖然已經(jīng)先期開展了各自條線內(nèi)部的各種電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，各省市也已進(jìn)行了橫向的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，但從總體上國內(nèi)現(xiàn)有的電子政務(wù)工程建設(shè)比較注重信息資源的共享，力圖消除政府部門內(nèi)部的信息孤島。同時(shí)，電子政務(wù)是我國信息化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，通過政務(wù)信息化、規(guī)范化和程序化來改變政府傳統(tǒng)的工作模式，建立一種以公眾服務(wù)為中心，以高效、公平、公開、勤政、廉潔為特征的新型政府管理和工作模式。專業(yè)好文檔2某市電子政務(wù)信息化建設(shè)的需求分析2.1方案背景及范圍本方案是針對(duì)某市電子政務(wù)建設(shè)需求而進(jìn)行的設(shè)計(jì)的。在該方案中包含了內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和涉密網(wǎng)、政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)站總體架構(gòu)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、安全平臺(tái)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)安全方案等幾個(gè)方面。該方案可根據(jù)某市電子政務(wù)實(shí)施計(jì)劃分階段進(jìn)行。2.2建設(shè)的總目標(biāo)2.3某市電子政務(wù)建設(shè)的一項(xiàng)重要工程，也是某市政府的形象工程。將利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作的信息化管理，通過技術(shù)手段優(yōu)化政府工作流程，提高政府工作效率，增強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)的服務(wù)職能，提高政府工作的透明性和開放性，以政務(wù)公開和行政審批為重點(diǎn)，以為民辦事為宗旨，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同建設(shè)，分級(jí)管理，資源共享。以政府業(yè)務(wù)流為主線，以用戶為中心，按市民、企業(yè)、外來投資者、外來旅游者等不同的服務(wù)對(duì)象，從用戶需求及政府提供的公共服務(wù)角度出發(fā)，來進(jìn)行設(shè)計(jì)，根據(jù)我市電子政務(wù)建設(shè)的實(shí)際情況，建成后將作為展示某整體形象的窗口，同時(shí)也將成為某市黨政機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的一座橋梁。建立一系列政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫，建立在數(shù)據(jù)庫資源基礎(chǔ)上的統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)測等系統(tǒng)，提高政府決策的科學(xué)性和效率。電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)是內(nèi)部辦公系統(tǒng)的建設(shè)，只有政府機(jī)關(guān)內(nèi)部主要工作實(shí)現(xiàn)了信息化管理，才能夠方便地建設(shè)全市范圍內(nèi)的政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，才能夠?qū)崿F(xiàn)政府部門之間協(xié)同工作，進(jìn)而完成政府提供的網(wǎng)上在線服務(wù)職能。電子政務(wù)的表現(xiàn)形式為政府網(wǎng)上的在線服務(wù)。服務(wù)系統(tǒng)提供審批材料的填寫，并且能夠根據(jù)審批項(xiàng)目，自動(dòng)將審批材料并行發(fā)送給各有關(guān)部門辦理，追蹤和反饋辦理過程，并且對(duì)超過辦理時(shí)限的審批單位給予提醒和警告。電子政務(wù)建設(shè)的橋梁是專網(wǎng)信息系統(tǒng)的建設(shè)。跨部門之間信息的傳遞通過專網(wǎng)信息系統(tǒng)進(jìn)行，專網(wǎng)系統(tǒng)還包括全市政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，包括信息的采集、存儲(chǔ)和服務(wù)。專業(yè)好文檔2.4需求分析根據(jù)貴市的實(shí)際情況和我們已經(jīng)在國家相關(guān)部委、全國各地的電子政務(wù)的實(shí)施中取得了大量的成果和經(jīng)驗(yàn)，就貴市電子政務(wù)的需求分析簡述如下：2.4.1內(nèi)部需求適應(yīng)政府機(jī)構(gòu)改革，加快辦公自動(dòng)化建設(shè)需要。近年來，各級(jí)政府正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)要簡減，人員要分流，就必須改變傳統(tǒng)的工作方式、工作流程、工作方法，不斷提高工作效率，以較少的人力、物力投入，取得較好的工作效果。辦公自動(dòng)化不但能把從繁瑣的事務(wù)中解脫出來，而且大大提高了事務(wù)處理的速度幫效率，是現(xiàn)代辦公的重要手段。國務(wù)院辦公廳也明確提出，各級(jí)政府要建立辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，進(jìn)一步加快辦公自動(dòng)化進(jìn)程，在近期內(nèi)實(shí)行公文傳輸無紙化。適應(yīng)科學(xué)決策規(guī)律，提高信息資源共享度需要。現(xiàn)代社會(huì)知識(shí)更新日異、技術(shù)換代頻繁，面對(duì)不斷涌現(xiàn)的新事物、新問題，要作出正確的決策，就必須掌握各類信息，并認(rèn)識(shí)信息間的聯(lián)系，充分的信息是科學(xué)決策的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。而人腦的記憶和使用都是有限的。因此，必須在人腦以外建立的龐大信息系統(tǒng)，以幫助人們分析問題、研究問題和解決問題。國務(wù)院辦公廳提出的建設(shè)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，就是為了解決信息資源開發(fā)和利用的問題，以不斷提高政府的決策水平。適應(yīng)信息化大趨勢，提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)需要。聯(lián)合國把不會(huì)使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的人定義為新文盲，可見，掌握信息技術(shù)已是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。作為新世紀(jì)的公務(wù)員，一方面要不斷學(xué)習(xí)信息技術(shù)，努力提高自身素質(zhì)；另一方面，要通過廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，更好地為人民謀利益。內(nèi)部辦公系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)政府部門日常辦公的計(jì)算機(jī)管理，業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括公文管理、檔案管理、政務(wù)督查、信息處理等，上述系統(tǒng)通過電子郵件、工作提醒、電子公告、調(diào)查討論等實(shí)現(xiàn)縱向貫穿，使相互孤立的系統(tǒng)聯(lián)結(jié)為一體，面向辦公人員實(shí)現(xiàn)各個(gè)子系統(tǒng)信息的集中展示。系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理的同時(shí)，必須符合業(yè)務(wù)管理的習(xí)慣，具備良好的人機(jī)對(duì)話模式，專業(yè)好文檔使系統(tǒng)宜于使用。專網(wǎng)系統(tǒng)專網(wǎng)在電子政務(wù)建設(shè)中起到橋梁的作用：1、政務(wù)信息電子化傳輸?shù)钠脚_(tái)，包括政府上下級(jí)和部門之間的公文電子化傳遞、政務(wù)信息報(bào)送等；2、實(shí)現(xiàn)部門之間業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成，創(chuàng)造政府部門協(xié)同工作的環(huán)境，包括并行審批、議案提案、政務(wù)督查等；3、信息發(fā)布、資源共享的平臺(tái)。專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的是跨部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成，追蹤和解決數(shù)據(jù)傳輸每一個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)和管理問題，建立數(shù)據(jù)交換接口和機(jī)制、數(shù)據(jù)傳輸和提醒機(jī)制、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和安全機(jī)制以及建立在政務(wù)信息資源基礎(chǔ)上的查詢和決策系統(tǒng)。2.4.2外部需求政府門戶網(wǎng)站作為我市電子政務(wù)建設(shè)的一項(xiàng)重要工程，同時(shí)也是市政府的形象工程，其建設(shè)將以政務(wù)公開和行政審批為重點(diǎn)，以為民辦事為宗旨，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同建設(shè)，分級(jí)管理，資源共享。具體地說，主要具備對(duì)外宣傳、政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事等功能。信息發(fā)布政務(wù)信息、便民信息等信息發(fā)布系統(tǒng)包括信息的采集、管理、發(fā)布等子系統(tǒng)；同時(shí)應(yīng)該提供完善的安全、權(quán)限管理；信息采集1)信息抓取系統(tǒng)：可用互聯(lián)網(wǎng)信息抓取系統(tǒng)時(shí)刻跟蹤新聞網(wǎng)站和媒體網(wǎng)站，將新聞信息載入固定模板的網(wǎng)頁顯示，自動(dòng)更新網(wǎng)站的新聞網(wǎng)頁，也可直接鏈接原搜索頁面以滾動(dòng)方式播報(bào)；自動(dòng)轉(zhuǎn)換存儲(chǔ)定制的新聞?lì)悇e到數(shù)據(jù)庫中備用；并可抓取視頻文件、MP3文件、軟件的鏈接。2)信息上報(bào)系統(tǒng)：各委辦局等子網(wǎng)站可以通過上報(bào)系統(tǒng)上報(bào)信息。專業(yè)好文檔3)信息采集的開放性：支持多元化的信息采集渠道，支持純文本文件、word文檔、HTML頁面等多種各式信息的導(dǎo)入。提供MicrosoftCOM和J2EEJavaBean兩種數(shù)據(jù)維護(hù)API，包括數(shù)據(jù)的增加、刪除、修改、變更權(quán)限等，要保證在API方式對(duì)數(shù)據(jù)操作時(shí)的用戶權(quán)限控制、日志記錄。信息管理1)數(shù)據(jù)管理：用戶可以按照需要自定義需要發(fā)布/管理的數(shù)據(jù)的格式（字段），對(duì)自定義字段名稱、類型（包括文字、日期、圖片、數(shù)字等）數(shù)量沒有限制；可以對(duì)信息/圖像信息/企業(yè)數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)中的文字、圖片、統(tǒng)計(jì)類數(shù)字信息、日期信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)布。2)數(shù)據(jù)分類管理：支持無限制的數(shù)據(jù)目錄（分類）管理，用戶可以對(duì)分類層次深度、一個(gè)分類下的子分類數(shù)量無任何限制的進(jìn)行目錄（分類）設(shè)計(jì)、管理；提供方便、靈活的在各分類間數(shù)據(jù)組織管理（包括移動(dòng)、復(fù)制、鏈接）功能。3)友好的用戶錄入界面：提供可視化的模板編輯，稿件錄入功能，充分提高維護(hù)人員的工作效率。4)數(shù)據(jù)組織的靈活性：為減少數(shù)據(jù)庫的冗余數(shù)據(jù)和維護(hù)人員的工作量，一篇稿件能應(yīng)用在一個(gè)或多個(gè)欄目、專題中。信息安全管理1)審核功能和權(quán)限管理：為了保證信息發(fā)布的可靠性、安全性、及時(shí)性，能提供信息審核功能和用戶權(quán)限管理?？梢曰跈谀吭O(shè)置信息發(fā)布時(shí)是否需要審核，可以基于分類（欄目）進(jìn)行審核權(quán)限的設(shè)定。2)權(quán)限管理：支持?jǐn)?shù)據(jù)訪問安全的全面控制，保證高可靠的安全管理。能夠在各級(jí)分類（欄目）上設(shè)置讀、寫、刪除、創(chuàng)建、發(fā)布、審核、創(chuàng)建子分類等權(quán)限。3)信息上報(bào)安全機(jī)制：對(duì)所有上報(bào)的數(shù)據(jù)要進(jìn)行預(yù)審、監(jiān)察、管理、分布。必須保證相關(guān)委辦局信息庫的安全。4)日志管理：提供完整的日志管理功能，包括數(shù)據(jù)操作、模板管理、操作等方專業(yè)好文檔面的每一種操作的日志記錄、查詢、統(tǒng)計(jì)功能；提供工作量統(tǒng)計(jì)分析功能。網(wǎng)上辦事網(wǎng)上辦事系統(tǒng)將以政府業(yè)務(wù)流為主線，以用戶為中心，按市民、企業(yè)、政府等不同的服務(wù)對(duì)象，從用戶需求及政府提供的公共服務(wù)角度出發(fā)，來進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)多功能、全天候、“一站式”服務(wù)的電子政府平臺(tái)。網(wǎng)上交流1文字直播系統(tǒng)2郵件列表系統(tǒng)3短信通知系統(tǒng)4聊天室、論壇地圖信息系統(tǒng)反映市政府各職能部門、主要辦事部門的信息和交通情況；方便廣大市民衣食住行等公用事業(yè)的查詢；分層次分區(qū)域展示我市宏觀經(jīng)濟(jì)及人文信息的分布情況；展示我市綜合規(guī)劃信息；為用戶提供比較友好的用戶界面。虛擬主機(jī)系統(tǒng)為市政府各委辦局子網(wǎng)站提供虛擬主機(jī)服務(wù)的功能。統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)為了方便用戶使用平臺(tái)所有的應(yīng)用和服務(wù)，將對(duì)平臺(tái)中所有應(yīng)用實(shí)行統(tǒng)一的用戶信息的管