農(nóng)民工工資及勞務糾紛應急預案.doc

.農(nóng)民工工資及勞務糾紛應急預案為貫徹建設部、省建設廳、威海市建委有關(guān)規(guī)范全市建筑業(yè)農(nóng)民工工資及農(nóng)民工群體性突發(fā)事件應急管理工作要求，積極穩(wěn)妥地處理我公司因勞務費問題引發(fā)的各種群體性突發(fā)事件，有效地控制事態(tài)發(fā)展，將不良影響限制在最小范圍，保障我公司及其所屬各項目部正常的生產(chǎn)經(jīng)營和辦公秩序，特制定江蘇天寧建設工程有限公司農(nóng)民工工資及勞務糾紛應急預案：一、指導思想：分公司各所屬項目部要從確保威海市建筑市場穩(wěn)定政治高度，堅持“統(tǒng)一領導，分級負責，預防為主，快速反應，動態(tài)跟蹤”的原則，充分認識群體性突發(fā)事件對社會穩(wěn)定以及建筑施工企業(yè)發(fā)展所帶來的嚴重危害性，以嚴肅認真、實事求是的態(tài)度，把保穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件工作之中。二、組織體系：（一）、分公司成立應急指揮領導小組；組長：于淑芳副組長：鄒金生成員：王曉輝、于淑華、姜紅云、叢真真辦公室設在人力資源開發(fā)服務中心辦公室主任：宋曉海成員：于淑麗、孫曉燕、張艷紅、馮晶晶（二）、各項目部成立應急指揮領導小組。三、工作職責：（一）分公司應急指揮領導小組1、建立分公司以及項目部應急工作體系，形成管理網(wǎng)絡，有效控制解決群體性突發(fā)事件。2、負責勞務費排查、結(jié)算、兌付、爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導工作。3、啟動應急預案，明確分公司和項目部相關(guān)人負責和應急處理程序，層層落實，保證對突發(fā)事件迅速、正確做出反應，避免事態(tài)惡化。（二）分公司應急指揮領導小組1、分公司經(jīng)理是處理本企業(yè)群體性突發(fā)事件的第一責任人。2、應急指揮領導小組負責本企業(yè)部勞務費排查、結(jié)算、兌付爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理。3、負責組織協(xié)調(diào)所屬企業(yè)的保穩(wěn)定工作，認真排查所屬項目，對存在隱患的項目制定預案，主動開展工作，及時化解矛盾，防止發(fā)生群體性事件，如發(fā)生群體性事件，企業(yè)領導小組應負起責任，把事件控制在最小范圍，在本單位控制和解決事件。（三）所屬項目部1、項目經(jīng)理是項目部處理突發(fā)事件的第一責任人。2、項目部勞務管理員應掌握工程、勞務工作量和勞務費的結(jié)算、支付情況，還應按照“實名制”管理工作要求，將本項目部所有外施隊伍的人員花名冊、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定要求認真收集，歸檔備案。要認真觀察本項目外施工人員的思想動態(tài)和異常情況，認真做好思想政治工作，對有矛盾激化趨勢的事件，應按組織體系及時匯報，及時化解矛盾，防止矛盾升級，不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢的事件發(fā)生。出現(xiàn)應急前兆時，原則上由發(fā)生群體性事件的項目部組織本項目部人員出面調(diào)解處理，并保持與本單位應急指揮領導小組的聯(lián)系，隨時匯報事態(tài)進展。進入應急狀態(tài)緊急階段時，項目經(jīng)理必須在現(xiàn)場指揮工作，組織本項目部應急小組與農(nóng)民工進行溝通，負責通過各種方式解決糾紛。3、根據(jù)預警級別（藍色、黃色、橙色、紅色）建立預警預報制度。啟動預警機制后，項目勞務管理員必須負起責任，關(guān)注施工隊伍動向，重點是存在以下問題的隊伍：（1）未簽合同和未結(jié)算、底數(shù)不清；（2）采取綜合分包形式，勞務費與材料款區(qū)分不清；（3）拖欠勞務費數(shù)額較大；（4）聯(lián)營項目未直接管理的外施隊。四、突發(fā)事件應急狀態(tài)描述：本預案所稱突發(fā)事件應急狀態(tài)，分為如下四個階段：1、前兆階段：勞務人員向項目部或有關(guān)部室索要勞務費、材料費、租賃費等，出現(xiàn)矛盾并煽動員工以非正常手段解決時；勞務人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時；按施工進度應撤場但占據(jù)施工場地或生活區(qū)拒不撤場時；勞務人員聚集到建設單位、總包單位辦公地點或圍堵建設單位、總包單位管理人員時；勞務人員聚集到項目部干擾妨礙正常辦公時。2、緊急階段：勞務人員聚集到所屬施工單位機關(guān)或公司辦公機關(guān)，干擾妨礙正常辦公時；勞務人員聚集到公司以外政府部門群訪、群訴時；勞務人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時。3、談判階段：聚眾妨礙正常辦公的勞務人員情緒得到控制，所屬項目部負責人能與勞務負責人或代表正式對話時。4、解決階段：與勞務負責人或代表達成一致意見且聚集的勞務人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場時；正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復時。五、報告程序所屬單位勞務部門及所屬項目部任何工作人員在發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)本預案的應急狀態(tài)的前兆階段和緊急階段所描述的情況時，均有義務向有關(guān)部門報告，報告順序如下：、 應急狀態(tài)前兆階段：項目部有關(guān)人員 項目經(jīng)理 經(jīng)理辦公室 應急小組領導 人力資源開發(fā)服應急小組成員務中心（公司應急小組辦公室） 、 直接進入緊急階段：項目部有關(guān)人員 項目經(jīng)理 經(jīng)理辦公室 應急小組領導 人力資源開發(fā)服應急小組成員務中心（公司應急小組領導） 市建委應急辦 接到報告的項目經(jīng)理或各級群體性勞務費糾紛突發(fā)事件應急工作組應及時核實情況，并迅速向上一級報告，同時，盡可能控制事態(tài)發(fā)展。出現(xiàn)聯(lián)絡障礙不能按上述順序報告時，可越級上報，直至報告給人力資源開發(fā)服務中心勞務費糾紛突發(fā)事件應急工作組。六、預案的啟動和解除權(quán)限各級突發(fā)事件應急領導小組組長接到報告后，應迅速組織應急領導小組成員核實情況，情況屬實需要啟動本預案時，應由組長宣布進入應急狀態(tài)，并啟動本預案。應急領導小組成員接到通知后組織工作組人員，履行應急職責，并由領導小組組長決定是否向上級主管部門匯報。事態(tài)進入解決階段后，應急小組組長視實際情況決定解除本預案。七、突發(fā)事件控制程序及措施：1、在所屬公司機關(guān)辦公樓出現(xiàn)緊急情況階段時，由應急指揮領導小組成員及工作組各司其職，維護現(xiàn)場秩序，進行勸阻和力爭談判解決矛盾。2、機關(guān)各部門人員在出現(xiàn)緊急情況階段時，部門內(nèi)員工應當至少留一名員工負責保護部門內(nèi)部的財物、資料。3、局勢得到控制后，由群體性突發(fā)事件工作組和項目部有關(guān)人員出面與勞務人員對話，要求對方派代表與我單位就具體問題進行談判，除代表外的其他