工程造價(jià)管理PPT(4)

第三章 工程造價(jià)的確定方法 核心內(nèi)容： 定額計(jì)價(jià)法 工程建設(shè)定額原理 工程量清單計(jì)價(jià)法 第一節(jié) 概 述 一、工程造價(jià)的確定方法 （一）定額計(jì)價(jià)法 定價(jià)以定額為基本依據(jù)。 定額是根據(jù)社會(huì)平均水平確定的完成一件合格產(chǎn)品所消耗的各種活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 方法特點(diǎn)：計(jì)算過程簡(jiǎn)單、快速、比較準(zhǔn)確。但定額是根據(jù)社會(huì)平均水平測(cè)算的，不利于企業(yè)自主報(bào)價(jià)，不能充分體現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。 目前，定額法適用于工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工決算。 （二）工程量清單計(jì)價(jià)法 是一種市場(chǎng)定價(jià)模式。是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場(chǎng)上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競(jìng)價(jià)，從而最終能夠簽訂工程合同價(jià)格的方法。具體見 P57。 03規(guī)范規(guī)定適用于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)。 2008年 7月 9日發(fā)布 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 GB50500 2008，從 2008年 12月 1日起實(shí)施。 08規(guī)范適用于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)。包括：工程量清單編制、工程量清單招標(biāo)控制價(jià)編制、工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)編制、工程合同價(jià)款的約定、竣工結(jié)算的辦理以及工程施工過程中工程計(jì)量與工程價(jià)款的支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款的調(diào)整和工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理等活動(dòng)。 二、工程建設(shè)定額的基本概念 概念：是指在合理的勞動(dòng)組織和合理地使用材料和機(jī)械的條件下，完成單位質(zhì)量合格產(chǎn)品所需消耗的資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 （一）特征 三個(gè)， P58。 （二）分類 1. 按定額反映的物質(zhì)消耗內(nèi)容分類 P59 勞動(dòng)消耗定額（勞動(dòng)定額） 機(jī)械消耗定額（機(jī)械臺(tái)班定額） 材料消耗定額（材料定額） 2. 按定額的編制程序和用途分類 施工定額 施工企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額，由勞動(dòng)定額、機(jī)械臺(tái)班定額和材料定額組成，是預(yù)算定額編制的基礎(chǔ)。 預(yù)算定額 一種計(jì)價(jià)性定額。根據(jù)社會(huì)平均水平測(cè)算的，屬于社會(huì)性定額。 概算定額 用于編制擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)概算，以預(yù)算定額為編制基礎(chǔ)。 概算指標(biāo) 在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算用，以概算定額和預(yù)算定額為基礎(chǔ)。 投資估算指標(biāo) 在項(xiàng)目決策階段編制投資估算用。分三級(jí)：建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)、單項(xiàng)工程指標(biāo)和單位工程指標(biāo)。仍以概算定額和預(yù)算定額為基礎(chǔ)。 3. 按投資的費(fèi)用性質(zhì)分類 建筑工程定額 設(shè)備安裝工程定額 建筑安裝工程費(fèi)用定額 一般包括措施費(fèi)定額及間接費(fèi)定額。 工器具定額 工程建設(shè)其他費(fèi)用定額 4. 按專業(yè)性質(zhì)分類 ：全國(guó)通用定額、行業(yè)通用定額及專業(yè)專用定額。 5. 按主編單位和管理權(quán)限分類 五種。 P61。 第二節(jié) 工程建設(shè)定額 原理 一、施工定額 （一）概念 P62。 由勞動(dòng)定額、機(jī)械臺(tái)班定額和材料定額組成。 （二）勞動(dòng)定額 概念見 P63。 1. 施工中工人工作時(shí)間消耗的分類，見圖 3-1。 2. 勞動(dòng)定額的表示方法 用時(shí)間定額表示。 單位產(chǎn)品時(shí)間定額（工日） =1/每工日產(chǎn)量 用產(chǎn)量定額表示 每工日產(chǎn)量 =1/單位產(chǎn)品時(shí)間定額（工日） 時(shí)間定額和產(chǎn)量定額之間的關(guān)系： 時(shí)間定額 =1/產(chǎn)量定額 3. 勞動(dòng)定額的時(shí)間定額是指施工中工人必需消耗的時(shí)間，由五部分組成。 P64。 4. 勞動(dòng)定額的編制方法 包括：技術(shù)測(cè)定法、統(tǒng)計(jì)分析法、比較類推法、經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法。 其中，技術(shù)測(cè)定法：分四種： 計(jì)時(shí)觀察測(cè)定法 在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)特定作業(yè)進(jìn)行直接連續(xù)觀察和記錄，以獲得工時(shí)消耗數(shù)據(jù)進(jìn)而分析制定勞動(dòng)定額的方法。 工作抽樣測(cè)定法 通過對(duì)操作者或機(jī)械設(shè)備進(jìn)行隨機(jī)瞬間觀測(cè)，記錄各種作業(yè)項(xiàng)目在生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)生的次數(shù)和發(fā)生率，取得工時(shí)消耗資料，推斷各觀測(cè)項(xiàng)目的時(shí)間結(jié)構(gòu)及其演變情況，從而掌握工作狀況的一種測(cè)定技術(shù)。 （三）材料消耗定額 工程施工中所消耗的材料，按其消耗方式分： 在施工中一次性消耗的、構(gòu)成工程實(shí)體的材料。 在施工中周轉(zhuǎn)使用的、不構(gòu)成工程實(shí)體的周轉(zhuǎn)性材料。 1. 實(shí)體性材料消耗定額的組成 施工中材料的消耗，一般分為必需消耗的材料和損失的材料。在確定材料定額消耗量時(shí)一般不考慮損失材料的因素。 必需消耗的材料消耗量 =材料凈耗量 +材料合理?yè)p耗量 其中，材料合理?yè)p耗量包括內(nèi)容見 P65。 2. 周轉(zhuǎn)性材料消耗定額的組成 周轉(zhuǎn)性材料的定額消耗量是指每使用一次攤銷的數(shù)量。 計(jì)算公式見 P66。 （四）機(jī)械臺(tái)班消耗定額 概念見 P66。 1. 施工過程中機(jī)械工作時(shí)間消耗的分類 圖 3-2。 （ 1）必需消耗的工作時(shí)間 包括有效工作時(shí)間、不可避免的無負(fù)荷工作時(shí)間、不可避免的中斷時(shí)間。 （ 2）損失時(shí)間 包括多余工作時(shí)間、停工時(shí)間、違背勞動(dòng)紀(jì)律時(shí)間和低負(fù)荷下的工作時(shí)間。 2. 機(jī)械臺(tái)班使用定額的表示方法 用時(shí)間定額表示。 用產(chǎn)量定額表示。 一般先確定機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量。 公式見 P69。 機(jī)械時(shí)間定額 =1/機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量 3. 機(jī)械臺(tái)班使用定額的編制方法 擬定正常的施工條件 確定機(jī)械純工作 1小時(shí)的生產(chǎn)效率 建筑機(jī)械的動(dòng)作分循環(huán)動(dòng)作和連續(xù)動(dòng)作。分別確定。 確定機(jī)械工作時(shí)間利用系數(shù) 確定機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量定額 二、預(yù)算定額 （一）概念見 P69。 （二）人工工日消耗量指標(biāo)的確定 人工工日消耗量指標(biāo) =基本用工數(shù)量 +其他用工數(shù)量 基本用工數(shù)量計(jì)算見 P70 （ 3-18）。 其他用工數(shù)量 =輔助用工數(shù)量 +超運(yùn)距用工數(shù)量 +人工幅度差用工數(shù)量 （三）材料消耗量指標(biāo)的確定 材料消耗定額包括實(shí)體性材料、周轉(zhuǎn)性材料和其他材料。 1. 實(shí)體性材料消耗量指標(biāo) 材料消耗量 =材料凈用量 +材料損耗量 =材料凈用量 （ 1+損耗率） 2. 其他材料消耗量 以合計(jì)的費(fèi)用單列。 3. 周轉(zhuǎn)性材料消耗 按多次使用、分次攤銷的方式計(jì)入。 （四）機(jī)械臺(tái)班消耗量指標(biāo)的確定 一般按施工定額中的機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量，并考慮一定的機(jī)械幅度差計(jì)算。 機(jī)械臺(tái)班消耗量 =施工定額中的機(jī)械臺(tái)班消耗量 （ 1+機(jī)械幅度差率） 大型機(jī)械的機(jī)械幅度差率見 P71。 三、概算定額及概算指標(biāo) 概算定額 在正常的生產(chǎn)建設(shè)條件下，為完成一定計(jì)量單位的擴(kuò)大分項(xiàng)工程或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件的生產(chǎn)任務(wù)所需人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 是一種計(jì)價(jià)性定額，采用社會(huì)平均水平。 內(nèi)容包括人工、材料、機(jī)械臺(tái)班三部分。 （二） 概算指標(biāo) 是以統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的形式反映資源消耗量。 一般以整個(gè)建筑物或構(gòu)筑物為對(duì)象，以建筑面積、體積或設(shè)備的臺(tái)（組）為計(jì)量單位，包括人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)指標(biāo)。 形式有兩種：綜合和單項(xiàng)。 案例： P98，案例一 第三節(jié) 工程量清單計(jì)價(jià)方法 一、基本概念 P82 1. 工程量清單：建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。 2. 綜合單價(jià)：完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 3. 措施項(xiàng)目 4. 暫列金額：招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。 5. 總承包服務(wù)費(fèi)：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購(gòu)的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。 6. 索賠：在合同履行過程中，對(duì)于非已方的過錯(cuò)而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆?7. 現(xiàn)場(chǎng)簽證：發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。 二、工程量清單計(jì)價(jià)的基本原理 （一）基本方法 1. 工程量清單計(jì)價(jià)的基本過程： 招標(biāo)人在統(tǒng)一的工程量清單計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙編制工程量清單，計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，編制招標(biāo)控制價(jià)；投標(biāo)人根據(jù)所獲得的信息和數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)定額計(jì)算編制工程投標(biāo)報(bào)價(jià)。 如圖 3-3。 2. 工程量清單計(jì)價(jià)編制階段：兩個(gè)。 工程量清單編制 工程量清單計(jì)價(jià) 利用工程量清單來編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。 （二）工程量清單計(jì)價(jià)法的特點(diǎn) 四個(gè)。 P84。 三、 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 的主要內(nèi)容 于 2003年 7月 1日實(shí)施。 計(jì)價(jià)規(guī)范 是統(tǒng)一工程量清單編制、規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。共包括五章和五個(gè)附錄。 第一章總則。 第二章術(shù)語(yǔ)。 第三章工程量清單編制。 第四章工程量清單計(jì)價(jià)。 第五章工程量清單及其計(jì)價(jià)格式。 附錄分別為建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程的清單項(xiàng)目及工程量計(jì)算規(guī)則，要求招標(biāo)人在編制清單時(shí)必須執(zhí)行。 （一）適用范圍 08規(guī)范規(guī)定：全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。非國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，可采用工程量清單計(jì)價(jià)。 （二）工程量清單的編制 工程量清單是表現(xiàn)建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。由招標(biāo)人按照 計(jì)價(jià)規(guī)范 附錄進(jìn)行編制。 包括分部分項(xiàng)工程清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單。 1. 分部分項(xiàng)工程清單 包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。 編制時(shí)作到四個(gè)統(tǒng)一：項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則的統(tǒng)一。 （ 1）項(xiàng)目編碼：分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱的數(shù)字標(biāo)識(shí)。 P86 （ 2）項(xiàng)目名稱 （ 3）項(xiàng)目特征：構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。 （ 4）計(jì)量單位 （ 5）工程數(shù)量 P87 2. 措施項(xiàng)目清單 措施項(xiàng)目 為完成工程施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境和保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。包括內(nèi)容見 P83。 措施項(xiàng)目清單可根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)。凡可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單宜采用清單編制；不能計(jì)算的，以“項(xiàng)目”為計(jì)量單位。 一般按通用措施項(xiàng)目與專業(yè)措施項(xiàng)目分列。 通用措施項(xiàng)目 包括： 安全文明施工（含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施） 夜間施工 二次搬運(yùn) 冬雨季施工、 大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆 施工排水 施工降水 地上、地下設(shè)施，建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施 已完工程及設(shè)備保護(hù) 3. 其他項(xiàng)目清單 宜按照下列內(nèi)容列項(xiàng)： 暫列金額 ：招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。 用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。 暫估價(jià) ：招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。類似于 FIDIC合同條款中的Prime Cost Items。 包括：材料暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)。 計(jì)日工（ Daywork） ：在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星工作項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。 其單價(jià)由投標(biāo)人通過投標(biāo)報(bào)價(jià)確定；其數(shù)量按完成發(fā)包人發(fā)出的計(jì)日工指令的數(shù)量確定。 總承包服務(wù)費(fèi) ：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購(gòu)的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。 出現(xiàn)其它未列的項(xiàng)目，根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。 4. 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單 工程排污費(fèi) 工程定額測(cè)定費(fèi) 社會(huì)保障費(fèi)：包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)； 住房公積金 危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。 5. 稅金項(xiàng)目清單 營(yíng)業(yè)稅 城市維護(hù)建設(shè)稅 教育費(fèi)附加 （三）工程量清單計(jì)價(jià) 1. 采用工程量清單計(jì)價(jià)，建設(shè)工程造價(jià)組成： 由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。如圖 1。 計(jì)價(jià)方式： 工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。 綜合單價(jià)包括除規(guī)費(fèi)和稅金以外的全部費(fèi)用。 招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)。 竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定。 2. 招標(biāo)控制價(jià) 國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)。 招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予拒絕。 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為在招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照 08規(guī)范的規(guī)定編制的，應(yīng)在開標(biāo)前 5天向有關(guān)機(jī)構(gòu)投訴。 有關(guān)機(jī)構(gòu)在處理投訴時(shí)，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改。 3. 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)價(jià)由投標(biāo)人自主確定，但不得低于成本。 投標(biāo)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。 計(jì)價(jià)過程： （ 1）分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià) 分部分項(xiàng)工程費(fèi)計(jì)算公式：見 P83（ 3-43）。 分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)應(yīng)按照招標(biāo)文件中分部