輸變電工程施工安全管理及風險控制方案編制綱要

1 新邵陳家坊 110kV 配套線路工程 施工安全管理及風險控制方案 編制單位（章）： 編制時間： 年 月 日 2 批 準（分管領導） 年 月 日 技術審核（技術部門） 年 月 日 安全審核（安全部門） 年 月 日 編 寫（項 目總工） 年 月 日 3 目 錄 1 概 述 1 1.1 編制目的 1 1.2 編制依據 1 1.3 工程概況 3 2 安全目標 3 2.1 安全管理目標 3 2.2 環(huán)境保護及水土保持目標 4 2.3 文明施工目標 4 3 安全管理機構及職責 4 3.1 管理機構 4 3.2 安全職責 5 4 施工安全管理措施 8 4.1 作業(yè)人員基本條件 8 4.2 安全管理制度和臺帳 9 4.3 專項施工方案 11 4.4 施工機械管理 12 4.5 安全費用管理 12 4.6 作業(yè)人員行為管理 13 4.7 應急管理措施 14 5 施工安全風險管理 14 5.1 施工安全風險管理措施 14 5.2 重大施工安全風險控制措施 15 4 5.2.1施工準備階段 16 5.2.2土建施工階段 18 5.2.3電氣安裝階段 21 5.2.4試驗調試階段 22 5.2.5特殊環(huán)境 24 6 安全文明施工管理措施 25 6.1 施工準備階段 25 6.2 土建施工階段 29 6.3 電氣安裝階段 31 6.4 試驗調試階段 32 7 環(huán)境保護及水土保持措施 33 7.1 防止大氣污染 33 7.2 防止水土污染和水土保持 34 7.3 防止噪聲污染 34 8 分包安全管理 35 9 安全檢查及隱患排查 35 10 信息管理 36 11 安全管 理評價 37 附件 1.“施工供用電施工”安全風險預控措施 38 1 概 述 1.1 編制目的 為規(guī)范和指導工程施工安全管理、文明施工及安全風險過程管控，明確各崗位職責，落實參建人員安全責任；按照“安全管理制度化、 安全設施標準化、 現場布置條理化、 機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、 環(huán)境影響最小化 ”的要求，對本工 程施工安全工作進行全方位細致的策劃，預判重大作業(yè)風險，制定風險預控措施，保障作業(yè)人員和設備財產安全，實現工程安全目標。特制定本方案。 1.2 編制依據 【編制要點】 :列出編制本方案所引用或依據現行有效的主要的國家法律、法規(guī)及標準規(guī)范。 【示例】 :本方案編制依據： 主席令 1996年第 77號 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 主席令 2002年第 70號 中華人民共和國安全生產法 主席令 2008年第 8號 中華人民共和國消防法（ 2008年修訂） 主席令 2008年第 87號 中華人民共和國水污染防治法（ 2008年修訂） 主席令 2011年第 47號 中華人民共和國道路交通安全法 （ 2011年修正版） 主席令 2011年第 46號 中華人民共和國建筑法（ 2011年修正版） 國務院令 2003年第 393號 建設工程安全生產管理條例 國務院令 2007年第 493號 生產安全事故報告和調查處理條例 國務院令 2011年第 599號 電力安全事故應急處置和調查處理條例 建設部令第 128號 建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定 發(fā)改辦能源 2007 1808號 電網工程建設預算編制與計算標準 GB T 50326-2006 建設工程項目管理規(guī)范 GB/T 50640-2010 建筑工程綠色施工評價標準 GB 50194-1993 建設工程施工現場供用電安全規(guī)范 GB 13955一 2005 剩余電流動作保護裝置安裝和運行 GB 2893一 2008 安全色 GB 2894一 2008 安全標志及使用導則 JGJ 80-91 建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)程 JGJ 130-2011 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范 JGJ 33-2012 建筑機械使用安全技術規(guī)程 JGJ 46 2005 施工現場臨 時用電安全技術規(guī)范 2 JGJ 162-2008 建筑施工模板安全技術規(guī)程 JGJ 59-2011 建筑施工安全檢查標準 Q/GDW248-2008 輸變電工程建設標準強制性條文管理規(guī)程 Q/GDW250-2009 輸變電工程安全文明施工標準 Q/GDW274-2009 變電站工程落地式鋼管腳手架搭設安全技術規(guī)范 Q/GDW 665 2011 國家電網公司電力建設安全工作規(guī)程（變電站部分） 國家電網總 2003 407號 安全生產工作規(guī)定 國家電網安監(jiān) 2012 1821號 國家電網公司 應急工作管理規(guī)定 國家電網基建 2005 534號 國家電網公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明施工措施費管理規(guī)定（試行） 國家電網基建 2011 1015號 關于印發(fā)國家電網公司電網建設工程安全管理評價辦法的通知 國家電網基建 2011 1758號 國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行） 國家電網基建 2011 1753號 國家電網公司基建安全管理規(guī)定 國家電網基建 2012 1586號 國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法 國家電網安監(jiān) 2005 516號 國家電網公司電力安全工器具管理規(guī)定（試行） 國家電網安監(jiān) 2006 618號 國家電網公司安全技術勞動保護七項重點措施（試行） 國家電網安監(jiān) 2011 2024號 國家電網公司安全事故調查規(guī)程 國家電網安監(jiān) 2008 1057 號 國家電網公司電力建設工程分包安全協議范本 國網安監(jiān) 2009 664號 國家電網公司電力安全工作規(guī)程（變電部分） 國家 電網基建 2012 1377號 國家電網公司關于印發(fā)國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法的通知 基建安全 2012 132號 關于進一步落實基建安全“掛牌督查”工作要求的通知 基建安全 2010 270號 關于開展輸變電工程施工現場安全通病防治工作的通知 國家電網科 2010 1256號 國家電網公司環(huán)境保護管理辦法 施工合同 項目建設管理綱要 項目安全文明施工總體策劃 施工組織設計 1.3 工程概況 本工程為新建陳家坊的 110KV變配套線路工程，共二條線路，分別為邵北 柳山 -陳家坊、陳家坊 -范家山。 1.3.1 工程基本情況 邵北 柳山 -陳家坊 110KV 新建線路工程 線路從邵北 柳山 220KV變電站110KV側 12Y 間 隔向東北方向出線，從東面進入陳家坊 110KV變電站 3Y進線間隔 ，線路路徑長度 16.4千米，除邵北變出線段利用已建好雙回路共掛線和陳家坊采用雙回終 端塔進線外 展放長度 1.0千米 其余均為單會架設 新建線路 15.4千米 。新建桿塔總數57基，其中 自立式鐵塔 21基 耐張轉角塔 12基，直線塔 9基 /預應力鋼筋混凝土電桿19 基 直線桿 15基 ,耐張 轉角桿 4基 拉線門型塔 17基。本工程導線采用JL/GIA-240/40LGJ-240/40 型鋼芯內絞線，地線采用一根 24芯 OPGW光纜，另一根采用1 X7-11.4-1270-B-BG = = 20492-2006型鋅 -5%內混合稀土合金鍍層鋼絲 . ZZZ 稱 XGJ- 80 1.3.2 工程特點 本工程地處皖南山區(qū)黃山市屯溪區(qū)，屬典型山區(qū)地貌，土質為紅砂巖 ，部分為粉質頁巖，施工時需爆破施工，方量約 35000立方米；擬采用地基處理方式人工挖孔樁施工，存在較大的施工機械和坍塌風險；圍墻采用裝配式結構，存在運輸及吊裝安全風險；本工程為智能變電站 ,采用部次、二次智能設備，存在安裝和調試安全風險。 2 安全目標 2.1 安全管理目標 （ 1） 不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件； 4 （ 2） 不發(fā)生因工程建設引起的電網及設備事故； （ 3） 不發(fā)生一般施工機械設備損壞事故； （ 4） 不發(fā)生火災事故； （ 5） 不發(fā)生環(huán)境污染事件； （ 6） 不發(fā)生負主要責任的一般交 通事故； （ 7） 不發(fā)生對公司造成影響的安全事件。 （ 8） 爭創(chuàng)國家電網公司區(qū)域項目管理流動紅旗。 2.2 環(huán)境保護及水土保持目標 （ 1） 污水過濾排放合格率為 100%； （ 2） 固體廢棄物分類處置率為 100%； （ 3） 工地場界噪聲夜間施工 55分貝，白天施工 70分貝； （ 4） 不超標排放，不發(fā)生環(huán)境污染事故； （ 5） 不發(fā)生水土流失。 2.3 文明施工目標 項目施工實現 安全管理制度化、 安全設施標準化、 現場布置條理化、 機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、 環(huán)境影響最小化 目標 3 安全管理機構及職責 3.1 管理機構 【編制要點】 :明確施工項目部安全管理機構和人員配置，可用網絡圖形式表示。 【示例】 : XXX工程施工項目部安全管理機構圖 項 目 經 理 ： X X X 質檢員：XXX 安全員：XXX 技術員：XXX 造價員：xxx 項 目 總 工 ： X X X 項 目 副 經 理 ： X X X 綜合信息員：XXX 材料員：XXX 電 氣 施 工 隊 土 建 施 工 隊 電 氣 調 試 隊 3.2 安全職責 根據國家電網公司基建安全管理規(guī)定中施工項目部項目經理、項目副經理、項目總工、專（兼）職安全員、施工隊（班組）長、施工隊（班組）專（兼）職安全員、施工人員的安全職責要求，明確施工項目部各級人員具體安全職責。 3.2.1 項目經理的安全職責 （ 1）負責施工項目部各項管理工作，是本項目部安全第一責任人。 （ 2）組織 建立本項目部安全管理體系，保證其正常運行，主持項目部安全會議。 （ 3）組織確定本項目部的安全目標，制定保證目標實現的具體措施。 （ 4）組織編制符合工程項目實際的項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）、安全管理及風險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃、現場應急處置方案等項目管控文件，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部審批后，負責組織、實施。 （ 5）負責組織對分包商進場條件進行檢查，對分包隊伍實行全過程的安全管理。 （ 6）保證安全技術措施經費的提取和使用，確保現場具備完善的安全文明施工條件。 （ 7） 定期組織開展安全檢查、 日常巡視檢查，并對發(fā)現的問題組織整改落實，實現閉環(huán)管理。 （ 8）負責組織對重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)項目開工前的安全文明施工條件進行檢查，落實并簽證確認。 （ 9）組織落實安全文明施工標準化有關要求，促進相關工作的有效開展。 （ 10）參與或配合工程項目 安全事故的調查處理工作。 6 （ 11）審批安全施工作業(yè)票 A、 B票 3.2.2 項目部副經理的安全職責 （ 1）按照項目經理的要求，對職責范圍內的安全管理體系常有效運行負責。 （ 2）按照項目經理的要求，負責組織安全管理工作，對施班組進行業(yè)務指導。 （ 3）掌握分管范 圍內的施工過程中安全管理的總體情況，安全管理的有關要求執(zhí)行情況進行檢查、分析及糾偏；組織召開相關安全工作會議，安排部署相應工作。 （ 4）針對工程實施和安全檢查中出現的問題，及時安排處；重大問題提請項目 經理協調解決。 （ 5）組織落實分管范圍內的安全文明施工標準化有關規(guī)定，促進安全管理工作有效開展。 （ 6）完成項目經理委派的安全專項管理工作，并對工作負全面責任。 （ 7）參與或配合項目安全事故的調查處理工作。 （ 8）審批安全施工作業(yè)票 A、 B票。 3.2.3 項目總工的安全職責 （ 1）貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工 企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章度、技術規(guī)范、標準。 組織編制符合工程實際的實施性文件和大施工安全技術方案，并在施工過程中負責技術指導。 （ 2）組織相關施工作業(yè)指導書、安全技術措施的編審工作；組織項目部安全、技術等專業(yè)交底工作。 （ 3）組織項目部安全教育培訓工作。 （ 4）期組織項目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理況，對存在的安全問題或隱患，落實防范措施。 （ 5）參與或配合項目安全事故的調查處理工作。 （ 6）協助項目經理做好其他與安全相關的工作。 （ 7）審批安全施工作業(yè)票 A、 B票。 3.2.4 項目部專（兼）職安全員的安 全職責 （ 1）協助項目經理全面負責施工過程中的安全文明施工管理工作，確保施工過程中的安全。 （ 2）貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章制度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結合項目特點制定安全文明施工理制度，并監(jiān)督指導施工現場落實。 （ 3）負責施工人員的安全教育和上崗培訓，參加項目總工組織的安全交底。參與有關安全技術措施等實施文件的編制，審查安全技術措施落實情況，監(jiān)督施工方案執(zhí)行。 （ 4）負責制定工程項目基建安全工作目標計劃。負責編制安全防護用品和安全工器具的使用計劃。負責建立項目安全管理臺帳。 （ 5）負責檢 查指導施工隊、分包隊伍安全施工措施的落實工作，并督促施工隊、分包隊伍提高專業(yè)工作水平。 （ 6）監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會，總結安全工作。 （ 7）參與或配合安全事故的調查處理工作，負責落實整改意見和防范措施。有權制止和處罰施工現場違章作業(yè)和違章指揮行為。 （ 8）督促并協助施工班組做好勞動防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、 鑒定工作。 （ 9）開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經驗。 （ 10）審核安全施工作業(yè)票 A、 B票。 3.2.5 施工隊（班組）長的安全職責 （ 1）負責施工隊（班組）日常安全管理工作，對施工隊班組人員在施工過程中的安全與健康負直接管理責任。 （ 2）組織施工隊（班組）人員進行安全學習，執(zhí)行基建安全的規(guī)程、 規(guī)定、制度及措施，糾正并查處違章違紀行為。 （ 3）負責新進人員和變換工種人員上崗前的第三級安全教育培訓。 （ 4） 負責編制安全施工作業(yè)票 A、 B票。 （ 5） 組織安全日活動，總結與布置施工隊（班組）安全工作，并作好安全活動記錄。 （ 6）組織施工隊（班組）人員開展風險識別、評價活動，制定并落實風險預控措施。 （ 7） 組織每天的“站班會”，班后進行安全小結 。每天檢查施工場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員正確使用安全防護用品和用具。 （ 8）組織工程項目開工前的安全技術交底工作，對未參加交底或未在交底書上簽字的人員，不得安排參加該項目的施工。 （ 9）負責施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認。 （ 10）實施安全工作與經濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴明。 （ 11）配合施工隊（班組）安全事故的調查，組織施工隊（班組）人員分析事故原因，落實處理意見，吸取教訓，及時改進安全工作。 3.2.6 施工隊（班組）專（兼）職安全員的安全職責 （ 1）協助 施工隊（班組）長組織學習、貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級有關安全工作的指示與要求。 （ 2）協助施工隊（班組）長進行施工隊（班組）安全建設，開展安全活動。 （ 3）協助施工隊（班組）長組織安全文明施工。有權制止和糾正違章作業(yè)行為。 （ 4）協助施工隊（班組）長進行安全文明施工的宣傳教育。 8 （ 5）檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員執(zhí)行安全施工措施及正確使用安全防護用品、工器具。 （ 6）協助施工隊（班組）長做好安全活動記錄；保管有關安全資料。 （ 7） 檢查安全施工作業(yè)票 A、 B票執(zhí)行。 3.2.7 施工人員的安全職責 （ 1）學習基建安全工作的有關規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀，不違章作業(yè)。 （ 2）正確使用安全防護用品、工器具，并在使用前進行可靠性檢查。 （ 3）參加施工項目開工前的安全技術交底，并在交底書上簽字。 （ 4）作業(yè)前檢查工作場所，落實安全防護措施，確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，下班前及時清掃整理作業(yè)場所。 （ 5）嚴禁操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械設備及工器具。 （ 6）愛護安全設施，未經項目部專職安全員批準，不得拆除或挪用安全設施。 （ 7）施工中發(fā)現不安全隱患應妥善處理或 向上級報告。對無安全施工措施和未經安全交底的施工項目，有權拒絕施工并可越級報告；有權對施工現場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；有權制止他人違章；在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。 （ 8）參加安全活動，積極提出改進安全工作的建議。 （ 9）發(fā)生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現場并及時報告；接受事故調查時必須如實反映情況；分析事故時積極提出改進意見和防范措施。 4 施工安全管理措施 4.1 作業(yè)人員基本條件 【編制要點】 :明確作業(yè)人員的年齡、教育培訓、技術交底、站班會、持證上崗、健康狀況、安全技能、應急處置能力等方面應滿足的基本條件。 【示例】 : （ 1）參加本項目的作業(yè)人員年齡必須在 18周歲及以上，新進場人員需經公司級安全教育培訓合格，項目部組織二級安全教育，督促班組進行三級安全教育，各級安全教育須經考試合格后方可進場。 （ 2）結合工程特點，對上崗前員工進行“安規(guī)”及相關安全知識的培訓教育并進行考試；考試不合格的人員可進行一次補考，補考不合格予以清退。 （ 3）分部分項工程開工前，對 作業(yè)人員進行安全技術措施交底；未參加交底或未履行簽字確認手續(xù)的，不允許上崗。 （ 4）每天上班前開站班會，交任務、交技術、交安全；查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩”、查精神狀態(tài)；未參加站班會的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。 （ 5）特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報監(jiān)理項目部審查，經過培訓教育并考試合格。 （ 6）組織作業(yè)人員每兩年至少進行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。 （ 7）對作業(yè)人員開展危險因素及控制措施、應急處置方案、急救知識培訓，提高作業(yè)人員風險防范及應急處置能力。 4.2 安全管理制度和臺帳 【 編制要點】 :依據國家電網公司基建安全管理規(guī)定，明確施工項目部必須建立安全施工責任制度、安全教育培訓制度等安全管理制度；施工項目部必須建立施工安全管理工作制度、施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺賬等安全管理臺賬；施工隊（班組）必須建立安全活動日記錄、安全施工作業(yè)票等安全管理臺賬。各類安全管理制度和安全管理臺賬應結合工程實際，及時、規(guī)范建立?？山Y合自身管理需要和實際情況補充完善。 【示例】 : 4.2.1 項目部建立以下安全管理制度 （ 1）安全施工責任制度 （ 2）安全教育培訓制度 （ 3）安全施工檢查制度 （ 4）安全例會制度 （ 5）安全施工措施編審和交底制度 （ 6）安全活動制度 （ 7）安全監(jiān)護制度 （ 8）安全用電管理制度 （ 9）安全防護裝備管理制度 （ 10）施工機械及工器具安全管理制度 （ 11）車輛交通安全管理制度 （ 12）安全文明施工管理制度 （ 13）安全獎懲制度 （ 14）消防保衛(wèi)管理制度 （ 15）安全文明施工措施補助費使用管理辦法 （ 16）反違章考核管理制度 10 （ 17）施工分包安全管理制度 （ 18）防火防爆安全管理制度 4.2.2 項目部建立以下安全管理臺帳 （ 1）施工安全管理工作制度 （ 2）安全文件 、安全簡報及收發(fā)、學習記錄 （ 3）安全培訓、考試記錄及新進人員三級安全教育卡片 （ 4）安全例會及安全活動記錄 （ 5）特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案 （ 6）全體作業(yè)人員體檢情況登記表（含分包單位作業(yè)人員） （ 7）分包商安全資質及現場準入審（復）查表 （ 8）施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺帳 （ 9）安全技術措施計劃（含文明施工措施計劃）及安全文明施工措施補助費使用記錄 （ 10）安全用品臺帳及領用記錄 （ 11）安全工器具臺帳及檢查試驗記錄 （ 12）安全施工作業(yè)票及安全技術措施交底記錄 （ 13）現場應急 處置方案及演練記錄 （ 14）安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復檢單 （ 15）工程項目安全管理自評價記錄 （ 16）安全獎懲登記臺帳 （ 17）各類安全報表及安全事故調查處理記錄。 （ 18）安全施工有關法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)程、規(guī)范等依據性文件（含有效文件清單） 4.2.3 施工隊（班組）建立以下安全管理臺帳 （ 1）安全活動日記錄 （ 2）安全施工作業(yè)票 （ 3）安全整改通知單 （ 4）安全整改反饋單及復檢單 （ 5）施工機械、工器具檢查登記表 （ 6）安全工具（防護用品）檢查試驗記錄 （ 7）施工隊安全檢查 記錄 4.3 專項施工方案 【編制要點】 :按照國家電網公司基建安全管理規(guī)定要求，結合工程實際情況，列出工程需編制的專項安全技術措施、專項施工方案（需附計算書）、專項施工方案（需專家論證）及需辦理安全施工作業(yè)票的項目清單，明確編審批責任人，交底程序，制定明確的編制計劃。 【示例】 : 4.3.1 本工程需要編制安全技術措施的項目（風險級別）： 序號 項目 部位 編制時間 編制責任人 規(guī)模 1 爆破作業(yè) 220千伏區(qū) 開工前 項目總工 35000立方米 2 腳手架 主控樓區(qū) 主控樓開工前 項目總工 高度 14米 安全技術措施由項目部總工程師編寫，報請公司按規(guī)定組織審查，完善后經公司總工程師或副總工程師審批，報總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目部經理簽字后實施。 4.3.2 本工程需編制專項施工方案（附驗算結果） 序號 項目 部位 編制時間 編制責任人 規(guī)模 1 人工挖孔樁 110千伏區(qū) 分部工程開工前 項目總工 設計深度 8米 2 土方開挖 主控樓 分部工程開工前 項目總工 開挖深度 4米 專項方案由項目部總工程師編寫，報公司技術、質量、安全等職能部室審核，總工程師審批，項目總監(jiān)理工程師簽字后實施。 4.3.3 本 工程需編制專項施工方案（專家論證） 序號 項目 部位 編制時間 編制責任人 規(guī)模 1 土方開挖 主變區(qū) 分部工程開工前 項目總工 開挖深度 6.2米 專項方案由項目部總工程師編寫，報公司安全監(jiān)察質量部、施工管理部、工程技術部審核，組織專家論證，經公司總工程師審批，項目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目經理簽字后實施。 4.3.4 本工程一般作業(yè)風險作業(yè)，依據作業(yè)指導書進行控制。 4.3.5 項目總工組織方案交底，全體作業(yè)人員必須參加，履行簽字確認手續(xù)。 4.3.6 施工過程如需變更施工方案、作業(yè)指導書或安全技術措施，必須經措施審批人同意，監(jiān)理項目部審核確認后重新交底。施工周期超過一個月或重復施工的施工項目，重新交底；如人員、機械（ 機具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應完善措施，重新報批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。 12 4.4 施工機械管理 【編制要點】 :按照公司相關文件要求，結合工程實 際情況，明確施工機械管理責任人，機械的領用、使用、維護等方面具體要求，重點明確起重機械（含租賃）的進出場、使用、檢查等方面管理要求。 【示例】 : （ 1）項目經理為現場施工機械安全管理第一責任人，負責組織建立項目部施工機械安全管理制度，設置機械管理專責人員；負責施工機械作業(yè)的組織實施，并對施工機械日常管理和作業(yè)進行安全管理和監(jiān)督。 （ 2）機械管理專責人員按工程施工需要，到公司機械管理部門領用機械并辦理領用手續(xù)，對帶有動力的施工機具應當面試機交驗，確保領用的機械性能完好。對帶電施工機具應確保其具有良好的外殼 絕緣性能及防觸電措施。 （ 3）機械管理專責人員對到庫的施工機械按品種、規(guī)格、型號分別存放，建立進庫檢驗臺賬、標識，做到帳、卡、物相符，且保持庫容整潔。 （ 4）對計劃進場的起重機械進行準入檢查。重點檢查起重機械的性能、安全狀況、相關部門的檢測報告及起重機械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求，核查滿足要求后，報監(jiān)理項目部審批，經批準后方可進入施工現場。 （ 5）對于外租起重機械應確定該租賃公司是否已與公司簽訂安全協議，該機械是否經審查合格，重點核查起重機械的安全檢驗合格證、起重機械作業(yè)人員有效資格證件等是否滿足要求。 （ 6）機械的操作使用應按照機械操作規(guī)程進行，機械施工前檢查機具的完好性，發(fā)現不合格或有疑問的立即停止使用，并與項目部機械管理專責人員聯系處理。 （ 7）在施工巡檢中，發(fā)現機械違章操作、使用及機械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。 （ 8）對于施工中的構架吊裝、主變安裝及 GIS安裝等重大吊裝工序，項目經理、項目總工、安全員應到場進行安全監(jiān)護和檢查指導。 （ 9）每月組織對起重機械進行檢查，并填寫檢查記錄，發(fā)現問題及時整改。 （ 10）機械管理專責人員負責機具的定期維修、保養(yǎng)工作，并作好檢修記錄，以保證在 庫機械處于完好狀態(tài)。并收集、整理好領用單、退料單、維修任務單等原始資料，做好上述單據的統計工作。 （ 11）起重機械出場時，應報監(jiān)理項目部審批。 （ 12）工程結束后，辦理施工機械回退手續(xù)。 4.5 安全費用管理 【編制要點】 :依據財政部安全監(jiān)管總局財企 2012 16號企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法及國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改辦能源 2007 1808號電網工程建 設預算編制與計算標準等有關規(guī)定，明確項目安全費用按施工準備、土建施工、電氣安裝、試驗及調試四個階段的使用計劃、報審、使用等管理流程措施， 確保費用的?？顚Ｓ谩?【示例】 : （ 1）開工前，按施工準備、土建施工、電氣安裝、試驗及調試四個階段編制安全文明施工設施配置計劃單，報監(jiān)理項目部審核。 （ 2）安全文明施工設施進場時，編制安全文明施工設施進場報驗單，分階段報監(jiān)理項目部和業(yè)主項目部驗核并簽字確認。 （ 3）按計劃領用（采購或制作）安全文明施工標準化設施，做好設施布設、日常管理和維護。 （ 4）設施布置完成后，報監(jiān)理項目部驗收，合格后及時申請付款計劃。 4.6 作業(yè)人員行為管理 【編制要點】 :明確作業(yè)人員的作業(yè)行為、個人防護用品正確使用等基本要求、作業(yè)監(jiān)護、特種作業(yè)人員持證上崗、設備的操作等方面提出作業(yè)行為規(guī)定。 【示例】 : （ 1）作業(yè)人員進入施工現場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統一并佩戴胸卡，嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴禁酒后進入施工現場。 （ 2）高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應衣著靈便，衣袖、褲腳應扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉移作業(yè)位置時不得失去保護。高處作業(yè)應設安全監(jiān)護人。 （ 3）從 事起重作業(yè)時，應按照已經審批的施工方案和安全技術措施進行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術負責人在場指導下進行；起重作業(yè)應設置取得資格證的人員進行指揮，并設專人進行安全監(jiān)護。 （ 4）從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護手套、防護鏡等符合專業(yè)防護要求的勞動保護用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，應佩帶絕緣防護用品。 （ 5）使用小型施工機械的人員應掌握各類機械的操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。 （ 6）現場施工用電設施的安裝、運行、維護，應由專業(yè)電工負責。 （ 7）獨 立進行安裝及調試的人員應具備必要的電氣技術理論知識，掌握有關工具、機具、儀表的操作、使用和保管方法。 14 4.7 應急管理措施 【編制要點】 :本部分主要在工程項目現場應急工作組的領導下，參與制定工程現場應急處置方案，組織應急救援隊伍、配備應急物資、制定應急演練計劃、落實應急處置措施、改進總結提高等相關要求。 【示例】 : （ 1）工程開工前，配合現場應急工作組制定本工程現場突發(fā)事件應急處置方案。 （ 2）按處置方案分工要求，將緊急聯絡和救護方法內容宣傳到每個員工。將應急聯絡圖懸掛在施工項目部、施工現場醒目處。 （ 3）組建應急救援隊伍，儲備應急救援物資，按計劃配合實施應急演練活動，確保現場應急處置方案的有效性和響應的及時性。 （ 4）發(fā)生突發(fā)事件，現場人員按處置方案要求開展應急處置，并按方案要求上報流程進行報告，在上級應急機構的領導下開展應急處置工作。 （ 5）突發(fā)事件處置完畢后，進行應急恢復。 （ 6）配合事故調查組進行事故調查。 （ 7）總結事故教訓，改進并提高應急處置管理水平。 5 施工安全風險管理 5.1 施工安全風險管理措施 【編制要點 】：根據國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法相關要求，明確項目 施工安全風險管理流程，落實責任，開展施工安全風險識別與評估，制定安全風險控制措施。 【示例 】： 5.1.1 開工前，參與業(yè)主項目部組織的項目風險交底和風險點初勘。 5.1.2 建立本項目固有施工安全風險清單： （ 1）建立本項目固有風險清冊，編制施工安全風險識別、評估和預控清冊。 （ 2）對三級及以上風險逐一進行篩選，編制三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊，報監(jiān)理項目部審核，并報業(yè)主項目部確認。 5.1.3 施工安全風險動態(tài)調整： （ 1）分部分項工程開始前，項目經理組織項目總工、技術員、安全員 、施工負責人進行復測，對三級及以上的作業(yè)風險逐一進行復測并填寫施工作業(yè)風險現場復測單，從作業(yè)人員、機械設備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個維度影響因素的 實際情況，計算出各工序作業(yè)風險動態(tài)修正系數，對固有風險值進行修正，得出動態(tài)風險值，對施工安全風險動態(tài)調整。 （ 2）根據得出的動態(tài)風險值確認實際作業(yè)存在的安全風險等級，錄入三級及以上施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺帳，報監(jiān)理項目部、業(yè)主項目部簽字確認。 （ 3）本項目固有風險等級最高為三級，如經過動態(tài)調整后出現四級及以上的，按照四級及以上風險管 理要求上報、管控。 （ 4）三級及以上施工風險作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對風險作業(yè)重新定級，實現固有風險等級的降低；一旦明確風險作業(yè)等級超過三級，要采用針對性措施降低風險等級，組織全員安全風險交底，填報“安全施工作業(yè)票 B”，制定“施工作業(yè)風險控制卡”，報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部確認。 （ 5）二級及以下固有風險工序作業(yè)前復核動態(tài)因素風險值，仍屬二級風險的，按照常態(tài)安全管理組織施工。 （ 6）二級及以下固有風險動態(tài)升級為三級及以上風險的，要采取措施盡可能降低至二級及以下風險，否則按三 級以上風險控制辦法組織實施。 （ 7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經動態(tài)調整后，風險等級低于二級的，按照三級風險進行控制。 （ 8）每月 25日前識別、動態(tài)評估下月作業(yè)的風險，制定預控措施，通過基建管理信息系統報監(jiān)理、業(yè)主項目部掌握、監(jiān)控。 5.1.4 安全風險管控要求： （ 1）三級風險作業(yè)前 24小時書面匯報至監(jiān)理項目部。施工隊（班組）負責人、安全員（監(jiān)護人）到位時，開始作業(yè)。 （ 2）四級風險作業(yè)前 48小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部，作業(yè)前 24小時書面匯報至單位分管領導。分管領導組 織現場檢查，相關職能部門派專人監(jiān)督，項目經理、專職安全員到位時，開始作業(yè)。 （ 3）經動態(tài)調整出現五級風險作業(yè)，在作業(yè)前 72小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部。作業(yè)前 48小時書面匯報至單位主要領導。參建單位主要領導組織相關人員到現場制定降低風險等級的措施并實施。降低風險等級后，相應人員到位時，開始作業(yè)。 5.2 重大施工安全風險控制措施 【編制要點】 ：本部分根據國家電網公司有關要求，對項目進行風險識別與評估，列出重大施工安全風險作業(yè)項目清單、安全風險主要控制點，制定風險預控措施，明確安全防護要求。從施工準備、土建 施工、電氣安裝、試驗調試四個階段開展重大風險分析，針對特殊環(huán)境施工項目開展專項風險分析。 重大施工安全風險項目包含：國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）中明確的三級及以上固有風險；國家電網公司基建安全管理規(guī) 16 定中“達到、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程”、“重要臨時設施”、“重要施工工序”和“特殊及危險作業(yè)項目”等。 5.2.1 施工準備階段 5.2.1.1 重大 施工 安全風險作業(yè)項目 【編制要點】：結合工程實際，依據國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦 法（試行）和國家電網公司基建安全管理規(guī)定，進行風險識別、評估，分析本階 段存在的重大施工安全風險作業(yè)項目，用列表形式表示，注明施工階段、危險作業(yè)項目、計劃施工時間、施工部位和風險等級及類型。 【示例】： 本工程施工準備階段共有 3項重大施工安全風險作業(yè)項目，見下表： 施工階段 序號 危險作業(yè)項目 計劃施工時間 施工部位 風險等級及類型 施工準備 1 施工供用電 2012 年 1 月 站外 重要臨時設施 2 土石方爆破 2012 年 3 月 110 千伏區(qū) 固有三級 3 拆除工程 2012 年 2 月 220 千伏區(qū) 固有三級 作業(yè)前須按照國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）中的六個維度進行動態(tài)評估，確定最終風險等級。 5.2.1.2 施工作業(yè)存在的風險 【編制要點】：針對本階段識別出的重大施工安全風險作業(yè)項目，逐項分析施工各工序存在的安全風險。 【示例】： （ 1）施工供用電：施工用電接入，保護接地失靈，直埋電纜深度不夠，投用前調試，存在“觸電”風險。 （ 2）土石方爆破： 110千伏區(qū)基坑巖石爆破作業(yè)，深度在 2 3米，屬于固有三級風險，存在“爆炸、坍塌、火災”風險。 （ 3）拆除工程：場 平階段，計劃對 220千伏區(qū)域原有 2層建筑物進行機械拆除作業(yè)，屬于固有三級風險，存在“坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電”風險。 5.2.1.3 風險預控措施 【編制要點】：針對本階段識別出的重大施工安全風險作業(yè)項目及各工序存在的安全風險，制定相應的風險預控措施。預控措施應包含作業(yè)準備、作業(yè)過程安全措施，作業(yè)人員、技術裝備和安全監(jiān)護要求等內容，如需計算分析，在措施中應明確。 【示例】：“施工供用電施工”安全風險預控措施 包括作業(yè)準備、作業(yè)人員要求、防觸電傷害、保護和接地、現場安全監(jiān)護等方面，分析具體的風險預控措施 ，詳見附件 1。 5.2.1.4 風險作業(yè)項目安全防護要求 【編制要點】：針對施工準備階段已識別的重大風險作業(yè)項目，明確安全防護基本配置，應包含安全設施、隔離防護、警示標識等基本設置要求。 【示例】： 1 施工供用電施工安全防護基本要求 （ 1）施工用變壓器戶外安裝，周邊設置高度不低于 1.7 米的柵欄，并在柵欄的明顯部位應懸掛“止步、高壓危險 !”的警告標志。 （ 2）施工用電作業(yè)人員，配備足夠的絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗電筆等用具。 （ 3）電氣設備附近配備適于撲滅電氣火災的消防器材。 （ 4）直埋電纜，按要求設置走向標識。 （ 5）電源箱周圍設置硬質防護圍欄，電源箱及用電設備須可靠接地，并做好接地標識。 2 土石方爆破安全防護基本要求 （ 1）爆破器材碼放不得傾斜，爆破器材包裝箱下，應墊有高度大于 0.1 米的墊木，爆破器材包裝箱與墻距離大于 0.4 米，碼放高度不超過 1.6 米。 （ 2）混裝炸藥車配備消防器具，接地良好，進入現場懸掛“危險”警示標志。 （ 3）作業(yè)前明確劃定警戒區(qū)，設立警戒人員和標志，警戒線內禁止煙火，并不攜帶火柴、打火機等火源和手持式或其他移動式 通訊設備進入警戒區(qū)域。 （ 4）進行爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員，穿戴防靜電的衣物。 （ 5）在黃昏或夜間等能見度差的條件下，如確需進行裝藥作業(yè)時，有足夠的照明設施保證作業(yè)安全。 3 拆除工程安全防護基本要求 （ 1）施工前，劃定危險區(qū)域，設置警示標志，發(fā)出告示，通報施工注意事項。 （ 2）進入施工現場，必須正確佩戴安全帽，凡在 2 米及以上高處作業(yè)無可靠防護設施時，必須使用安全帶，在惡劣天氣條件下，不得進行拆除作業(yè)。 （ 3）電動機械和電動工具必須裝設漏電保護器，對產生振動的設備，其保護零線的連接點不少 于 2處。 （ 4）有電區(qū)域人員施工必須保持足夠的安全距離（ 10 千伏 0.35 米、 35 千伏 0.6米、 110 千伏 1.5 米、 220 千伏 3米、 330 千伏 4米、 500 千伏 5米、 750 千伏 8米、 1000千伏 9.5 米、 500 千伏 6.8 米、 660 千伏 9米、 800 千伏 10.1 米）。 （ 5）現場作業(yè)應保證充足的消防水源，配備足夠的消防器材。 5.2.1.5 重大風險作業(yè)項目施工現場監(jiān)督安排 【編制要點】：依據施工準備階段已識別的風險作業(yè)項目的風險等級，明確現場監(jiān)督責任人員，按規(guī)定對需要上級管理人員到崗到位的，應提前報請。 【示例】： 18 （ 1） 本工程土石方爆破和場平階段對建筑物進行機械拆除作業(yè)，屬于固有三級風險。作業(yè)前，施工班組負責人、安全員（監(jiān)護人）應到崗到位 ，報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān)理。 5.2.2 土建施工階段 5.2.2.1 重大施工安全風險作業(yè)項目 【編制要點】：結合工程實際，依據國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控 制辦法（試行）和國家電網公司基建安全管理規(guī)定，進行風險識別、評估，分析本階 段存在的重大施工安全風險作業(yè)項目，用列表形式表示，注明施工階段、危險作業(yè)項目、計劃施工時間、施工部位和風險等級及類 型。 【示例】：本工程土建施工階段共有 6項重大施工安全風險作業(yè)項目，見下表： 施工 階段 序號 危險作業(yè)項目 計劃施工時間 施工部位 風險等級及類型 土建 施工 1 樁基礎施工 2012年 4月 110 千伏區(qū) 固有三級 2 土方開挖 2012年 5月 主變區(qū) 超過一定規(guī)模的危險性 較大的分部分項工程 3 模板安裝 2012年 6月 生產綜合室 固有三級 4 腳手架搭設 2012年 7月 生產綜合室 固有三級 5 大型起重機械拆裝 2012年 8月 220 千伏區(qū) 危險作業(yè)項目 6 構架吊裝 2012年 9月 220 千伏區(qū) 固有三級 作業(yè)前須按照國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）中的六個維度進行動態(tài)評估，確定最終風險等級。 5.2.2.2 施工作業(yè)存在的風險 【編制要點】：針對本階段識別出的重大施工安全風險作業(yè)項目，逐項分析施工各工序存在的安全風險。 【示例】： （ 1） 樁基礎施工 :110 千伏區(qū)構架基礎人工挖孔灌注樁施工，深度為 6 米，逐層往下循環(huán)作業(yè)，屬于固有三級風險，存在“高處墜落、物體打擊、觸電、中毒窒息、坍塌”風險。 （ 2） 土方開挖：本工程有 2 臺主變，其基坑開挖深度均為 6.2 米的，屬于固有四級風險，存在“坍塌、物體打擊、機械傷害”風險。 （ 3） 模板安裝 :本工程采用戶內 GIS，室內將搭設高度為 6.6 米的模板支撐系統，屬于固有三級風險，存在“高處墜落、坍塌”風險。 （ 4） 腳手架搭設 :生產綜合室室外一般腳手架搭設，高度為 12 米，屬于固有三級風險，存在“坍塌、高處墜落”風險。 （ 5） 大型起重機械拆裝： 220 千伏區(qū) A型構架及其橫梁吊裝，采用 30 噸流動式起 重機，其安裝、拆卸屬于危險作業(yè)項目，存在“機械傷害、起重傷害、高處墜落”風險。 （ 6） 構支架吊裝 :220 千伏區(qū) A型構架吊裝，屬于 固有三級風險，存在“高處墜落、起重傷害”風險。 5.2.2.3 風險預控措施 【編制要點】：針對本階段識別出的重大施工安全風險作業(yè)項目及各工序存在的安全風險，制定相應的風險預控措施。預控措施應包含作業(yè)準備、作業(yè)過程安全措施，作業(yè)人員、技術裝備和安全監(jiān)護要求等內容，如需計算分析，在措施中應明確。 【示例】： （ 1）“主變壓器基礎土方開挖”安全風險預控措施 包括包括作業(yè)準備、作業(yè)過程安全風險控制，現場安全監(jiān)護要求等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件 2。 （ 2）“構架吊裝”安全風險預控措施 包括作業(yè)準備、作 業(yè)人員要求、吊裝設備選擇、作業(yè)過程、現場安全監(jiān)護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件 3。 5.2.2.4 風險作業(yè)項目安全防護要求 【編制要點】：針對土建階段已識別的重大風險作業(yè)項目，明確安全防護基本配置，應包含安全設施、隔離防護、警示標識等基本設置要求。 【示例】： 1 “樁基礎施工”安全防護基本要求 （ 1） 樁孔內人員正確佩戴安全帽，設置應急軟爬梯供人員上下井，使用安全可靠的電葫蘆、吊籠，不得使用麻繩和尼龍吊掛或腳踏井壁凸緣上下。 （ 2） 每日開工前檢測井下的有毒、有害氣體，并有相應的安全措施，樁孔開挖 深度超過 10米時，設置專門向井下送風的設備，風量不宜少于 25 升 /秒，且井底設照明，采用 12 伏以下電源，帶罩防水安全燈具。 （ 3） 孔口四周設置護欄，護欄高度宜為 0.8 米 。 （ 4） 挖出的土石方及時運離孔口，不得堆放在孔口周邊 1 米范圍內，機動車輛的通行不得對井壁的安全造成影響。 2 “土方開挖”安全防護基本要求 （ 1） 施工現場深基坑開挖時，均在其周圍設置圍欄及警告標志，圍欄離坑邊不得小于 0.8 米 ，危險處所夜間應設紅燈示警。 （ 2） 作業(yè)人員正確佩戴安全帽，上下基坑使用梯道，梯道搭設符合相關安全規(guī)范要求， 并裝設防護圍欄。 3 “模板安裝及拆除”安全防護基本要求 （ 1） 模板安裝及拆除時，周圍設安全網或加設安全防護欄桿；交通區(qū)域，懸掛警 20 告標志，并派專人監(jiān)護。 （ 2） 高處或復雜結構的模板安裝及拆除，操作人員配掛好安全帶并掛在暫不拆除部分的牢固結構上。 4 “腳手架搭設”安全防護基本要求 （ 1） 搭設腳手架時施工人員系好安全帶，遞桿、撐桿施工人員密切配合。施工區(qū)周圍設圍欄，通向入口處設警告標志，并由專人監(jiān)護，無關人員不得入內。 （ 2） 腳手架的外側、斜道和平臺設 0.6 米、 1.2 米高的兩道欄桿和 18 厘米高的擋腳板或設防 護立網。 （ 3） 在搬運器材或有車輛通行的通道處的腳手架立柱設圍欄，并懸掛警告標志。 （ 4） 腳手架上配備足夠的消防器材；在腳手架上進行電、氣焊作業(yè)時，有防火措施和專人監(jiān)護。 （ 5）腳手架做好接地、避雷措施。腳手架兩點可靠接地，接地電阻不得大于 10 歐姆。 5 “大型起重機械裝拆”安全防護基本要求 （ 1） 起重機械裝拆區(qū)域設置安全防護隔離帶，懸掛安全警示標志。 （ 2） 塔式起重機等高架起重機設置可靠的避雷裝置。 （ 3） 起重機械上備有滅火裝置，操作室內應鋪絕緣膠墊，不得存放易燃物。 6 “構支架吊裝”安全防護基本要求 （ 1） 固定構架的臨時拉線使用鋼絲繩，綁扎工作由技工擔任，構架臨時拉線不少于四根，固定在同一個臨時地錨上的拉線最多不超過兩根。 （ 2） 起吊橫梁時，在橫梁兩端分別系拉繩，控制橫梁方位。 （ 3） 吊裝前裝設水平保護繩和垂直保護繩，登高作業(yè)人員使用攀登自鎖器。 （ 4） 吊車必須支撐平穩(wěn)，必須設專人指揮。在起吊過程中，各個受力地錨有專人看護，吊臂及吊物下嚴禁站人或有人經過。 （ 5） 作業(yè)人員的橫梁外側行走時，設置水平安全繩。水平安全繩繩索規(guī)格應為不小于 16 錦綸繩或 13 的鋼絲繩，并在使用前對繩索進行外觀檢查。 5.2.2.5 重大風險作業(yè)項目施工現場監(jiān)督安排 【編制要點】：依據土建施工階段已識別的風險作業(yè)項目的風險等級，明確現場監(jiān)督責任人員，按規(guī)定對需要上級管理人員到崗到位的，應提前報請。 【示例】： （ 1） 深度為 6 米的人工挖孔灌注樁、搭設高度為 6.6 米的室內 GIS 模板支撐系統、高度為 12米生產綜合室一般腳手架搭設、 A型構架吊裝等，屬于固有三級風險。作業(yè)前，施工班組負責人、安全員（監(jiān)護人）應到崗到位，報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān)理。 （ 2） 深度為 6.2 米的主變壓器基坑開挖、流動式起重機裝拆分別屬于超過一定規(guī)模的危險性較 大的分部分項工程、危險作業(yè)項目。作業(yè)前，施工班組負責人、安全員（監(jiān) 護人）應到崗到位，報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān)理。 5.2.3 電氣安裝階段 5.2.3.1 重大施工安全風險作業(yè)項目 【編制要點】：結合工程實際，依據國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）和國家電網公司基建安全管理規(guī)定，進行風險識別、評估，分析本階 段存在的重大施工安全風險作業(yè)項目，用列表形式表示，注明施工階段、危險作業(yè)項目、計劃施工時間、施工部位和風險等級及類型。 【示例】：本工程電氣安裝階段共有 3 項重大施工安 全風險作業(yè)項目，見下表： 施工 階段 序號 危險作業(yè)項目 計劃施工時間 施工部位 風險等級及類型 電氣 安裝 1 油浸式變壓器及電抗 器安裝 2012 年 8 月 220 千伏區(qū) 固有三級 2 GIS 組合電氣 安裝 2012 年 9 月 主控樓 特殊作業(yè) 3 母線安裝 2012 年 10 月 110 千伏區(qū) 危險作業(yè) 作業(yè)前須按照國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）中的六個維度進行動態(tài)評估，確定最終風險等級。 5.2.3.2 施工作業(yè)存在的風險 【編制要點】：針對本階段識別出的重大施工安全風 險作業(yè)項目，逐項分析施工各工序存在的安全風險。 【示例】： （ 1）油浸式變壓器：本工程采用油浸式變壓器，其吊罩檢查屬于固有三級風險，存在“起重傷害、高處墜落”風險。 （ 2） GIS 組合電氣安裝：本工程采用戶內 GIS，室內 GIS 組合電氣就位屬于特殊作業(yè)項目，存在“起重傷害、物體打擊、高處墜落”風險。 （ 3）母線安裝： 110 千伏區(qū)配電裝置為支撐式管型母線，其安裝屬于危險作業(yè)項目，存在“起重傷害、高處墜落”風險。 5.2.3.3 風險預控措施 【編制要點】：針對本階段識別出的重大施工安全風險作業(yè)項目及各工 序存在的安全風險，制定相應的風險預控措施。預控措施應包含作業(yè)準備、作業(yè)過程安全措施，作業(yè)人員、技術裝備和安全監(jiān)護要求等內容，如需計算分析，在措施中應明確。 【示例】：“油浸變壓器及電抗器吊罩檢查”安全風險預控措施 包括方案編制，作業(yè)前交底，作業(yè)人員、過程檢查要求等方面，分析具體的風險預控措施。 【預控措施參考附件 1、 2、 3 樣式進行編寫?！?22 5.2.3.4 風險作業(yè)項目安全防護要求 【編制要點】：針對電氣安裝階段已識別的重大風險作業(yè)項目，明確安全防護基本配置，應包含安全設施、隔離防護、警示標識等基本設置要求 。 【示例】： 1 “油浸變壓器吊罩檢查”安全防護基本要求 （ 1）作業(yè)區(qū)域，均應在其周圍設置圍欄及警示標志。 （ 2）器身檢查時，檢查人員應穿無鈕扣、無口袋、不起絨毛干凈的工作服、耐油防滑靴，所帶工具進出器身前后必須清點，不得將其遺留在器身內。 （ 3）器身檢查人員應使用竹梯上下，竹梯不得支靠在繞組上，竹梯兩端必須用干凈布包扎好，并設專人扶梯和監(jiān)護。 2 “ GIS 組合電氣安裝”安全防護基本要求 （ 1）作業(yè)區(qū)域，均應在其周圍設置圍欄及警示標志。 （ 2）外沿作業(yè)人員要注意防止高處墜落，在離地 2米以上作業(yè)時系好安全帶 。 （ 3）作業(yè)過程使用梯子要防滑，結實可靠，無斷層。 3 “母線安裝”安全防護基本要求 （ 1）高處作業(yè)人員系好安全帶，扎緊衣袖褲角，并穿布鞋或膠底鞋。 （ 2）作業(yè)區(qū)域周圍設置圍欄及警示標志，掛線時，導線下方不得有人。 5.2.3.5 重大風險作業(yè)項目施工現場監(jiān)督安排 【編制要點】：依據電氣安裝階段已識別的風險作業(yè)項目的風險等級，明確現場監(jiān)督責任人員，按規(guī)定對需要上級管理人員到崗到位的，應提前報請。 【示例】： 油浸式變壓器吊罩檢查屬于固有三級風險，室內 GIS 組合電氣就位、支撐式管母安裝屬于特殊、危險作業(yè)項目 。作業(yè)前，施工班組負責人、安全員（監(jiān)護人）應到崗到位，報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān)理。 5.2.4 試驗調試階段 5.2.4.1 重大施工安全風險作業(yè)項目 【編制要點】：結合工程實際，依據國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）和國家電網公司基建安全管理規(guī)定，進行風險識別、評估，分析本階段存在的重大施工安全風險作業(yè)項目，用列表形式表示，注明施工階段、危險作業(yè)項目、計劃施工時間、施工部位和風險等級及類型。 【示例】：本工程電氣安裝階段共有 2 項重大施工安全風險作業(yè)項目，見下表： 施工 階 段 序號 危險作業(yè)項目 計劃施工時間 施工部位 風險等級及類型 調試 1 交流耐壓試驗 2012 年 11 月 主變區(qū) 重要工序 試驗 2 二次回路試驗 2012 年 12 月 220 千伏區(qū) 重要工序 作業(yè)前須按照國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）中的六個維度進行動態(tài)評估，確定最終風險等級。 5.2.4.2 施工作業(yè)存在的風險 【編制要點】：針對本階段識別出的重大施工安全風險作業(yè)項目，逐項分析施工各工序存在的安全風險。 【示例】： （ 1） 交流耐壓試驗：本工程安裝 2 臺主變，主變壓器耐 壓試驗，屬于重要施工工序，存在“觸電”風險。 （ 2） 二次回路試驗：二次回路電阻試驗，屬于重要施工工序，存在“觸電”風險。 5.2.4.3 風險預控措施 【編制要點】：針對本階段識別出的重大施工安全風險作業(yè)項目及各工序存在的安全風險，制定相應的風險預控措施。預控措施應包含作業(yè)準備、作業(yè)過程安全措施，作業(yè)人員、試驗設備和安全監(jiān)護要求等內容。 示例：“變壓器耐壓試驗”安全風險預控措施 包括方案編制，作業(yè)前交底及作業(yè)票，安全距離、設備接地、試驗環(huán)境、異常情況處理和試驗后檢查要求等方面，分析具體的風險預控措施。 【預 控措施參考附件 1、 2、 3 樣式進行編寫?！?5.2.4.4 風險作業(yè)項目安全防護要求 【編制要點】：針對試驗調試階段已識別的重大風險作業(yè)項目，明確安全防護基本配置，應包含安全設施、隔離防護、警示標識等基本設置要求。 【示例】： 1 “變壓器耐壓試驗”安全防護基本要求 （ 1） 現場試驗區(qū)域、被試系統的危險部位或端頭，均應設臨時遮欄，向外懸掛“止步，高壓危險”的警告標志，并設專人監(jiān)護。 （ 2） 試驗操作人員在工作中應穿絕緣靴或站在絕緣臺（墊）上，并戴絕緣手套。 2 “二次回路電阻試驗”安全防護基本要求 （ 1） 現場試驗 區(qū)域應設臨時遮欄，懸掛“止步，高壓危險”的警告標志，并設專人監(jiān)護。 （ 2） 測量時作業(yè)人員應帶絕緣手套。 （ 3） 若需拆除遮欄，應征得工作許可人同意，并在工作負責人的監(jiān)護下，立即測量。工作結束，應立即將遮欄恢復原位。 （ 4）在試驗電源未確定斷開及無電容電流前，試驗人員不得接觸被試設備，以防觸電。 24 5.2.4.5 重大風險作業(yè)項目施工現場監(jiān)督安排 【編制要點】：依據試驗調試階段已識別的風險作業(yè)項目的風險等級，明確現場監(jiān)督責任人員，按規(guī)定對需要上級管理人員到崗到位的，應提前報請。 【示例】： 主變壓器耐壓試驗、 二次回路電阻試驗等屬于重要施工工序。作業(yè)前，施工班組負責人、安全員（監(jiān)護人）應到崗到位，報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān)理。 5.2.5 特殊環(huán)境 5.2.5.1 重大施工安全風險作業(yè)項目 【編制要點】：結合工程實際，對高原、高寒地區(qū)，包括地下工程等實際存在的一些特殊作業(yè)環(huán)境，進行風險設別、評估，分析本階段存在的重大施工安全風險作業(yè)項目，用列表形式表示，注明施工階段、危險作業(yè)項目、計劃施工時間、施工部位和風險等級及類型。 【示例】：本工程特殊環(huán)境共有 1 項重大施工安全風險作業(yè)項目，見下表： 作業(yè)前須按照國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）中的六個維度進行動態(tài)評估，確定最終風險等級。 5.2.5.2 施工作業(yè)存在的風險 【編制要點】：針對本階段識別出的重大施工安全風險作業(yè)項目，逐項分析施工各工序存在的安全風險。 【示例】： 地下變電站工程設備安裝：本工程 220 千伏區(qū)有 6臺斷路器，其安裝屬于固有三級風險，存在“物體打擊、起重傷害”風險。 5.2.5.3 風 險預控措施 【編制要點】：針對本階段識別出的重大施工安全風險作業(yè)項目及各工序存在的安全風險，制定相應的風險預控措施。預控措施應包含作業(yè)準備、作業(yè)過程安全措施，作業(yè)人員、技術裝備和安全監(jiān)護要求等內容，如需計算分析，在措施中應明確。 【示例】：“地下變電站設備安裝”安全風險預控措施 包括方案編制，作業(yè)前交底、作業(yè)人員要求、起吊過程等方面，分析具體的風險預控措施。 【預控措施參考附件 1、 2、 3 樣式進行編寫?！?5.2.5.4 風險作業(yè)項目安全防護要求 特殊 環(huán)境 序號 危險作業(yè)項目 計劃施工時 間 施工部位 風險等級及類型 1 地下變電站工程 設備安裝 2012 年 10 月 220 千伏區(qū) 固有三級 【編制要點】：針對特殊環(huán)境已識別的重大風險作業(yè)項目，明確安全防 護基本配置，應包含安全設施、隔離防護、警示標識等基本設置要求。 【示例】： 1 “地下變電站設備安裝”安全防護基本要求 （ 1） 作業(yè)區(qū)域，均應在其周圍設置圍欄及警示標志。 （ 2） 現場配備滿足工作需要的安全帽、安全帶等安全防護用品，作業(yè)人員在工作中應規(guī)范佩戴使用。 （ 3） 采取措施，保證現場有充足照明。 5.2.4.5 重大風險作業(yè)項目施工現場監(jiān)督安排 【編制要點】：依據特殊環(huán)境已識別的風險作業(yè)項目的風險等級，明確現場監(jiān)督責任人員，按規(guī)定對需要上級管理人員到崗到位的，應提前報請。 【示例】： 本項目為地下變電 站工程， 220 千伏區(qū)斷路器安裝屬于固有三級風險。作業(yè)前，施工班組負責人、安全員（監(jiān)護人）應到崗到位，報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān)理。 6 安全文明施工管理措施 【編制要點】 :本部分分施工準備、土建施工、電氣安裝、試驗調試等四個階段制定作業(yè)現場安全文明施工具體實施措施，繪制總平面布置圖用于指導文明施工布置。施工準備階段主要從對現場辦公區(qū)、生活區(qū)、材料加工區(qū)、進站道路、臨時大門及臨時用電布設等方面對現場安全文明施工進行策劃；土建施工階段主要從站圍墻內文明施工布置、構支架吊裝階段等方面對現場安全文明施工進行策劃； 電氣安裝階段主要從一次施工和二次施工階段對現場安全文明施工進行策劃；試驗調試階段主要從電氣設備高壓試驗階段和繼電保護調試階段對現場安全文明施工進行策劃。 6.1 施工準備階段 【編制要點】 : 重點編制施工準備階段對現場辦公區(qū)、生活區(qū)、材料加工區(qū)、進站道路、臨時大門設置以及臨時用電布設等方面的策劃。 辦公區(qū)策劃主要內容：辦公用房設置（包括會議室、辦公室、衛(wèi)生間等）、圍欄及責任牌定置、垃圾箱及滅火器配備、衛(wèi)生間定置、急救用品、旗臺和櫥窗、標識標牌、會議室定置化設施、辦公環(huán)境等方面； 生活區(qū)策劃主要內容：生活用房 、垃圾箱及滅火器配備、衛(wèi)生間定置、食堂設施配備和人員要求、食堂位置、宿舍要求、晾曬場要求和活動室配備、生活環(huán)境、應急網絡和櫥窗定置擺放等方面； 26 材料加工區(qū)策劃主要內容：功能設置和施工要求、區(qū)域定置圖和消防要求、攪拌站設置、工具房設置要求、加工棚材質要求、工器具標識、警示標語懸掛要求、危險品庫設置要求、衛(wèi)生間設置要求等方面； 進站道路策劃主要內容：導向牌位置、警示設施設置、責任牌位置和落實、限速禁鳴標識位置、四牌一圖設置、語音提示器設置等方面； 臨時大門策劃主要內容：大門和標識制作、門柱和標識制作、值班室設置 等方面； 臨時用電布設策劃主要內容：過路電纜埋管位置、總配房設置要求、現場固定箱設置要求、電源埋設走向標識要求、電纜要求、各電器參數要求等方面。 【示例】 : 6.1.1 辦公區(qū) （ 1）本項目辦公區(qū)設置在進站道路左側離進站道路 10米，面向進站道路、搭設活動板房 11間，成“ L”型布置。其中會議室 2間，衛(wèi)生間 1間，設置在端頭處；綜合辦公室 2間，項目經理室 1間，項目副經理室 1間，總監(jiān)室 1間，監(jiān)理辦公室 1間，業(yè)主室 1間， 值班室 1間。 （ 2）辦公區(qū)正面設通透 PVC塑鋼柵欄墻，設項目部名稱牌、辦公區(qū)設維護責任人標牌。 （ 3）辦公區(qū)設公司統一樣式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防節(jié)水節(jié)電標識清晰一致。 （ 4）辦公區(qū)設置標準的水沖式衛(wèi)生間，男廁設置三個蹲位，兩只小便器，女廁設置一只蹲位，在衛(wèi)生間入門公共位置設置面盆一個，并安裝鏡子一面，在衛(wèi)生間后設置化糞池，并安排專人管理及打掃，保證廁所內衛(wèi)生。 （ 5）項目部配備擔架、落地式常用藥品箱。 （ 6）辦公室前設花格彩磚孔內種植草皮，并用黃色彩磚排出停車位的停放界標，長度與辦公室基本一致，場地內設旗臺一座，旗臺基礎貼面磚，旗桿為不銹鋼管材，規(guī)范接地，中間升掛中華人民共和國國旗，左 側升掛國家電網公司司旗，右側升掛彩色勞動保護旗。設應急網絡圖牌、宣傳櫥窗。 （ 7）辦公區(qū)內門頭標識牌美觀統一，辦公室、會議室配備的辦公設備按辦公定置圖定置擺放。 （ 8）會議室設背景板，空調、投影、飲水器具、桌椅等按辦公定置圖定置擺放。將安全文明施工、施工機械設備管理網絡圖 ,安全目標、安全文明施工責任制、工程施工進度橫道圖等圖表上墻。 （ 9）辦公室散水外設置綠化帶、花壇和種植花草樹木；布置室外照明地燈，安排專人日常維護。努力做到硬化、綠化、亮化、美化、凈化。 6.1.2 生活區(qū) （ 1）本項目生活區(qū)設置在進站道 路左側，背靠辦公室，相距 3米，與辦公區(qū)之間用彩鋼瓦隔離，共搭設活動板房 20間，成兩排布置，實施封閉管理。 （ 2）生活區(qū)設公司統一規(guī)格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防節(jié)水節(jié)電標識清晰統一。 （ 3）生活區(qū)設置標準的水沖式衛(wèi)生間，設置盥洗、洗浴設施，于生活區(qū)東面拐角處設置化糞池，并安排專人管理及打掃，保證廁所內衛(wèi)生。 （ 4）生活區(qū)食堂配備不銹鋼廚具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等設施，干凈整潔，有防蒼蠅設施符合衛(wèi)生防疫要求；炊事人員上崗前體檢，并取得健康證，工作時須穿戴工作服、工作帽。 （ 5）食堂設置在生活區(qū)西面 端頭，操作間單獨設置，于食堂外設置隔油池。食堂、盥洗室、淋浴間下水管線設置過濾網并及時清理。 （ 6）宿舍統一采用活動板房，通風良好、整潔衛(wèi)生，單人單床，每房間安排 10人入住，統一裝空調。 （ 7）生活區(qū)東面設 “回”字型晾曬場且有標識。采用公司配置組裝式可重復使用的晾衣架。生活區(qū)食堂旁設置一間活動室，配備棋牌桌等活動設施。 （ 8）生活區(qū)活動中間道路硬化，并設小道接入房間，其余空地設置綠化帶、花壇和種植花草樹木；布置室外照明地燈，日常維護責任到人。做到硬化、綠化、亮化、美化、凈化。 （ 9）生活區(qū)入口處設應急聯絡 圖牌、宣傳櫥窗。 6.1.3 材料加工場： （ 1）材料加工場布置在進站道路右側。占地為 1200平方米，分為砼攪拌、預制場、工具房、木工加工、鋼筋加工、材料堆放棚區(qū)域等，使用藍色彩鋼板封閉，加工場地硬化、平整，配備 4組消防滅火器和 2只垃圾桶。 （ 2）材料加工場入口處布設落地式定置圖標牌，按定置位置擺放消防設施。 （ 3）各區(qū)域布設維護責任人標牌，砂石分開堆放。攪拌機出料口側設置兩級“ L”型污水沉淀設施。 （ 4）小型材料工具和勞保用品等存放于工具房，制作統一的材料標識，由材料管理員負責對材料工具及勞保用品 領用進行登記管理。 （ 5）加工棚區(qū)采用型鋼結構搭設，上鋪彩鋼瓦，三面敞開。統一制作各種警示標牌，宣傳標語，在加工棚檐口醒目處懸掛。 （ 6）工器具、設備定置擺放整齊 ,統一制作各種警示標牌，操作規(guī)程，各施工作業(yè)點旁懸掛，同時對機械所處的狀態(tài)進行標識清楚。 （ 7）安全標志牌統一配送，按警告、禁止、指令、提示類型的順序，先左后右、先上后下排列，有針對性懸掛且規(guī)范整齊。 28 （ 8）材料加工場設置規(guī)范的專用危險品庫房，面積為 9平方米，離主要建筑物距離25米，單獨設置，規(guī)范接地，且門向外開，采用防爆燈具，開關設置在門外，危險 品庫門及對面墻上預留百葉窗，且窗百葉向下設置，保持通風。門口懸掛警示標識，配備滅火器材一組。危險品及危險廢品集中存放，安全員負責管理，并按相關規(guī)定做好危險廢品處理工作。 （ 9）材料加工場設水沖式公廁，男廁在左面設蹲位 8個，女廁在右面設蹲位 4個，入口公共處設面盆 2個，保潔員負責管理，保證衛(wèi)生、清潔。 6.1.4 進站道路 （ 1）在省道 S106與進站道路相交醒目處設雙面變電站位置指示牌一塊。入口處設車輛行駛安全標志牌。 （ 2）進站道路與公路相交處設減速帶、反光鏡，兩邊各設警示樁 4根。 （ 3）進站道路設落地式維護 專責人標牌，設置在進站道路中間位置，專人進行清理，保證路面清潔無泥土淤積，做到晴天腳不沾灰，雨天腳不沾泥。 （ 4）在緊靠站大門外 15米處設車輛限速、禁鳴禁止標志。 （ 5）在相鄰車輛限速禁鳴標志牌向站外方向“一”字型排開布設工程項目概況牌、工程項目管理目標牌、工程項目建設管理責任牌、安全文明施工紀律牌、施工總平面布置圖 “四牌一圖”牌，構配件采用鋼質，標志牌以國網綠（ C100 M5 Y50 K40）為基色，采用電腦噴繪，由公司統一配送。 （ 6）在大門內側，作業(yè)人員上崗的必經之路旁，設置個人防護用品正確佩戴自查設施，配備紅外語音提示器，并配備指紋識別系統，每天作業(yè)前安全員在此檢查、督促作業(yè)人員正確佩戴個人安全防護用品。 6.1.5 臨時大門 （ 1）變電站臨時大門區(qū)域設置在進站道路與變電站所牌之間，離所牌 5米處，由大門、立柱、臨時圍墻、人員通行側門、傳達室、維護責任人、宣傳標牌等部分組成，噴涂國網綠。 （ 2）變電站臨時大門采用鋼結構制作、采用 50 50 5毫米和 30 30 3毫米兩種方鋼焊接（經防銹處理后加做銀粉漆）、 2000 1000 0.8毫米鍍鋅鐵皮蒙面 ,戶外燈箱膜裱飾，加貼國網標識、省公司和公司名稱。 （ 3）大門立柱基礎采用混凝土澆注小承臺（計算荷載、風阻、強度等因素），柱體采用磚砌，截面尺寸為 80 80厘米，凈空高度為永久道路以上 3米，正面貼上標語，其它部位為藍色外墻乳膠漆，頂部安裝兩只圓形燈具。 （ 4）傳達室采用彩板房 ,3.6 2.5米，層高 2.4米，使用面積 9平方米；塑鋼窗，門窗加裝紗門窗。內設壁柜一組（用于放置備用安全帽）、辦公桌椅一套、接待用椅若干、空調一臺，專人對出入人員和車輛進行登記。 6.1.6 臨時用電布設 （ 1）施工站內主干道前 ,按照施工用電組織設計電纜走向圖，在所牌后道路主干道中間設一根 直徑 10公分加強抗壓型 PVC管穿越道路橫方向， 110千伏環(huán)形道路及 220千伏環(huán)形道路中間位置均預留一根直徑 10公分加強抗壓型 PVC管，用于場內固定配電箱走線。 （ 2）總配電房設置在變壓器側面，加工棚拐角處，面積 9平方米，總配房做好“五防一通”，室內懸掛操作規(guī)程牌，設置應急燈，擺放絕緣膠鞋和絕緣手套，門口設滅火裝置和安全標志牌 ,有巡查記錄和聯系電話。 （ 3）主控樓區(qū)固定分配電箱設置主控樓廣場上，靠近主道路， 220千伏區(qū)設置在母聯間隔靠近主道路旁， 110千伏區(qū)設置在區(qū)域中間間隔，配電箱下做基礎 ,配電箱中心高度為 1.6米 ,設圍欄并配備滅火器 ,掛安全警示牌 ,接線美觀規(guī)范 ,有巡查記錄和聯系電話。配電箱采用公司統一配備的定制化箱，箱體外表顏色為綠色，箱體正面應標明一級、二級、三級。 （ 4）電源走向從電源變壓器總配電箱分配電箱電源線路全部采用三相五線電纜直埋敷設。直埋電纜埋深大于 0.7米，并在電纜上下均勻鋪設不小于 50毫米厚的細砂。沿主道路下埋管通往 220千伏及 110千伏區(qū)，地面上沿電纜走向每隔 15米距離設置“地下有電纜”的標志，并注明走向。、 （ 5）各區(qū)域分配電箱各區(qū)域開關箱電纜（三相五芯）沿電纜溝或圍墻邊沿明設（ 電纜溝形成后可放入溝底），通過支路時采用 100鋼質保護套管。所有開關箱負荷（含便攜式卷線電源盤）的電源線過支路均設可靠的保護設施。 （ 6）各級電源箱總開關選擇可視開關，導線色標符合標準規(guī)范。電源箱內帶電的裸導體前應加絕緣擋板。 （ 7）開關箱內的剩余電流動作斷路器額定漏電動作電流值采用 30毫安，額定漏電動作時間值采用 0.1秒；開關箱內一機一保護。 （ 8）各級剩余電流保護裝置（末端保護除外），應選用低靈敏度延時型的保護裝置。 6.2 土建施工階段 【編制要點】 :著重編制本階段基礎、建筑物、附屬設施施工及 構支架安裝現場總體布局、安全設施和文明設施布設等方面的策劃及落實措施。 主要策劃土方道路、圍墻砌筑、集中照明、基坑維護警戒、空洞蓋板、電纜溝通道、導向牌、休息亭、區(qū)域圍欄、臨邊防護、臨時堆場、交叉作業(yè)、成品保護、登高作業(yè)、警示標志等方面。 【示例】 : （ 1）現場整平，多余土方集中堆放在擴建主變區(qū)，并用彩條布覆蓋防止揚塵。先施工圍墻、排水和路基，再根據圖紙供應情況施工其它部位，路基成型后立即對路面進行硬化處理，并安排專人清掃道路，確保路面整潔。 30 （ 2）砌筑圍墻使用門式鋼管腳手架。 （ 3）施工現場在主控樓與主變 區(qū)之間設置公司統一定制的集中廣式照明，最高點設避雷針，柱頂安裝四臺鏑燈，設專用開關箱控制。 （ 4）本工程所有 2米以上深度的基坑四邊設硬圍護，懸掛警示標識，主變油池設人員上下臺階。 2至 5米深度的基坑設供人員上下的爬梯。超大超深（負 5米及以上）基坑四邊設硬圍護圍護及安全通道，夜間設紅燈警示。 （ 5）孔洞蓋板為 45毫米厚鋼板，涂刷黃黑相間警示色，并噴上“孔洞蓋板，嚴禁挪移”，同時在蓋板背面焊接限位措施?？锥闯^ 1平方米的，還要設置硬質圍欄，高度 1.2米，并懸掛“當心孔洞”“禁止跨越”等警示標牌。 （ 6）電纜溝在 溝上布設公司統一定制的可移動可重復使用組裝式電纜溝臨時安全通道，溝長直線距離， 100米以上設兩處， 100米以下設一處，并懸掛雙面安全提示標志牌，同時在設置通道處訂木質框架對壓頂進行成品保護。 （ 7）在進站大門左側， 220千伏配電區(qū)設施工區(qū)域方向指示牌。 （ 8）在 220千伏區(qū)空間隔處設置休息亭，用小道與主道路連接，地面硬化、不積水，座椅 4個，開水保溫桶一個并加鎖，放置可回收、不可回收垃圾箱兩只，有專人管理。休息亭小道兩側設落地式安全宣傳牌、櫥窗。 （ 9）本工程主控樓、 220千伏區(qū)、 110千伏區(qū)及主變區(qū)采用公司 統一配送的隔離柵欄進行區(qū)域劃分，預留入口，高度 1.2米，立桿間距 2米，立桿上設安全、質量等宣傳彩旗。各區(qū)域分別設可回收和不可回收棄物箱各一個，并懸掛宣傳標語。 （ 10）各區(qū)域設置落地式維護責任牌、風險控制牌、安全強條執(zhí)行牌、安全通病防治牌。 （ 11）露天使用的小型工器具設組裝式防雨 /防曝曬罩棚 6個，制作砂漿盒 6個。 （ 12）建筑物電纜豎井口及“五臨邊”防護。采用雙根鋼管硬圍護，高度為 1.2米，設置擋腳板，固定牢固并掛“當心孔洞”“禁止跨越”等安全標志牌，刷紅白雙色相間油漆。 （ 13）現場 220千伏區(qū)及 110千伏區(qū)擴建間隔各設置一個材料臨時堆放場地，鋪磚做硬化，做好圍欄，各配置一組滅火器，懸掛警示標牌。 （ 14）土建電氣交叉施工階段，各安排一人負責對現場安全文明施工進行常態(tài)化維護管理，重點加強道路、基礎和建筑物內裝修成品保護和防止“二次污染”；及時保持溝通，專人負責清掃道路，定置堆放物料，場地及時平整，專人負責維護防護設施和標識標牌。 （ 15）桿段堆放處土方進行平整，鋪設彩條布，堆垛高度控制在 2米以下，垛間留有 1米寬的通道。構架柱放在道木上，分層堆放用木墊板隔開，以防構件鋅層破壞。 （ 16）構架臨時拉線采用 12的鋼絲繩，捆綁時用地毯加以保護。 （ 17）構架爬梯上設置 16的錦綸繩作為登高作業(yè)用的垂直安全繩；橫梁上設置13的鋼絲繩作為登高作業(yè)用的水平安全繩，鋼絲繩與橫梁接觸部位采用地毯保護。 （ 18）起吊構架采用 10噸軟吊帶，防止構架鍍鋅層破壞。 （ 19）高處作業(yè)作業(yè)人員在登桿過程中使用攀登自鎖器；在橫梁上移動時，將安全帶打在水平安全繩上，高處作業(yè)禁止失去保護。 （ 20）纜風繩固定繩卡的數量為三只，繩卡之間大于 120毫米。繩卡要一順排列，應將 U形環(huán)部分卡在繩頭的一面，壓板放在主繩的一面。 （ 21）二次灌漿時，杯 口上部的桿段部分需用彩條布等物包起來，防止灌漿污染桿段。 （ 22）設置垂直安全繩的構架柱爬梯處設置“從此上下”和“必須系安全帶”標志牌；未設置垂直安全繩的構架柱爬梯處懸掛“禁止攀登”標志牌。 6.3 電氣安裝階段 【編制要點】 :編制本階段各項作業(yè)的安全防護措施和 安 全文明施工設施布置。重點策劃作業(yè)現場機料擺放、成品保護、高處作業(yè)、個人防護、機械施工、工器具使用管理、危險品存放使用、臨邊防護及環(huán)境保護等具體措施。 【示例】 : （ 1）將施工現場 220千伏區(qū)線路備用間隔出線側劃定為專用的設備、材料堆場區(qū)，堆 場區(qū)地面進行平整，保證場地堅實、無積水。 （ 2）進場的設備及材料按定置化要求集中放置，整齊有序，設置臨時圍欄，并規(guī)范標識。 （ 3）導線施放場地敷設地毯保護，防止導線磨損。 （ 4）在液壓機具下鋪墊塑料紙布，防止?jié)B油造成二次污染。作業(yè)現場設置液壓機操作規(guī)程牌。 （ 5）登高作業(yè)應正確使用安全帶、自鎖器等防護用品，在橫梁上移動時，應將安全帶打在水平安全繩上，高處作業(yè)過程中不得失去保護。 （ 6）設備調整、引連線作業(yè)、設備安裝調試應使用登高作業(yè)車或吊車高處作業(yè)平臺，設專人指揮，注意成品保護。 （ 7）在站區(qū) 220千伏區(qū)東 北角搭設焊棚，焊接時，保持焊接現場清潔和通風良好，管母軌道設在一個水平高度上 ,焊接人員按規(guī)定使用專用面罩、工作服和電焊手套等勞保用品。作業(yè)現場布設安全標志牌和操作規(guī)程牌。 （ 8）設備上位，施工現場按照安全文明施工責任制區(qū)域化管理，設置安全標志、標識，明確安全責任人。拆除的包裝箱、廢棄物等及時清理。 （ 9）吊裝設備采用軟吊帶，由起重指揮員負責指揮，設備上位時人員采用絕緣梯上下，并配備安全帶，打在可靠位置。 32 （ 10）儲油、濾油機和油管道采用 16平方毫米銅絞線可靠接地，配備 2組滅火器和消防砂池，設置安全標志牌和操 作規(guī)程牌，油箱出油口處加裝接油盆。 （ 11）主變安裝過程中，采用塑料布覆蓋主變基礎和作業(yè)區(qū)路面，防止油污染。 （ 12）乙炔、氧氣瓶移動使用專用手推車。分別存放于氧氣庫和乙炔庫。 （ 13）施工中產生的邊角料及時回收、利用，施工機具每周進行一次檢查、維護、保養(yǎng)，保證其工況良好。 （ 14）二次設備進場后及時拆除包裝箱搬運到保護小室內，避免二次倒運，包裝箱、廢棄物等及時清理。 （ 15）屏柜安裝預留孔洞采用 5毫米厚花紋鋼板進行臨時封堵，戶內電纜溝采用單位自制的臨時蓋板進行覆蓋，以方便盤柜的搬運、安裝。 （ 16）戶外電 纜溝采用提示遮欄進行臨邊防護。 （ 17）電纜敷設前，電纜支架角鋼上加裝護套，防止電纜敷設過程中造成人員傷害。 （ 18）在戶外電纜溝邊進行作業(yè)時，電纜溝應覆蓋 4塊以上公司統一配置臨時蓋板，并在蓋板兩側各設置一組門形組裝式安全圍欄。 （ 19）施工過程中電纜皮、電纜頭及時回收。二次接線人員每人配置廢物塑料盒一只，接線過程中廢棄線芯頭等放在塑料盒內，不得隨意丟棄。 6.4 試驗調試階段 【編制要點】 :本階段根據作業(yè)特點從高壓試驗、單體調試、系統調試等方面制定針對性安全防護措施。重點策劃警示標志設置、人身防護、設備 防護、試驗儀器防護及環(huán)境保護等具體措施。 【示例】 6.4.1 高壓試驗 （ 1）高壓試驗時，劃定安全工作區(qū)域，設置安全圍欄，向外懸掛“止步，高壓危險”的標牌，設專人監(jiān)護，與試驗無關的人員不得入內。 （ 2）高壓試驗設備外殼及被試設備的金屬外殼采用 4平方毫米的多股軟裸銅線可靠接地。 （ 3）高壓試驗戶外高空作業(yè)使用吊車高處作業(yè)平臺，嚴禁攀登套管絕緣子。 （ 4）加壓過程中，工作人員應精神集中，監(jiān)護人傳達口令應清楚準確，操作人員應復述應答，并穿絕緣靴或站在絕緣臺（墊）上，戴絕緣手套。 （ 5）試驗中如發(fā)生異常情況，應立 即斷開電源，并經充分放電、 接地后方可檢查。 （ 6）高壓試驗設備的高壓電極應用接地棒接地（試驗時除外）。 被試設備做完耐壓試驗后應接地放電。 （ 7）試驗時拆除的引線應及時恢復，不能及時恢復的應做好記錄并告知項目經理和施工負責人。 （ 8）試驗工作結束后，應檢查被試設備上有無被遺忘的工具和導線等其他物件，拆除臨時遮欄，并將被試驗設備恢復原狀。 （ 9） SF6氣體試驗時，試驗人員要佩戴防毒口罩，站在上風口。 （ 10）變壓器油取樣時，在取油器下放置塑料盆，避免油灑落到地面，造成基礎及地面的污染。 （ 11）遇有雷、 雨、 雪、 雹、 霧和六級及以上大風時應停止高壓試驗。 6.4.2 單體調試 （ 1）保護裝置單體調試應在二次接線前完成，避免交叉作業(yè)，造成人員觸電事故。 （ 2）單體調試時，屏柜安裝預留孔洞采用 5毫米厚花紋鋼板進行臨時封堵，戶內電纜溝采用單位自制的臨時蓋板進行覆蓋，以方便試驗儀器的擺放和人員的操作。 6.4.3 系統調試 （ 1）交、直流電源送電后，在保護屏柜后門上張貼“有電危險，禁止觸碰”的標識。 （ 2）測量二次回路絕緣電阻時，被試系統內的其它工作必須停止。 （ 3）傳動試驗采用對講機聯絡，傳動前檢查設 備所處的狀態(tài)，避免造成設備損壞。 7 環(huán)境保護及水土保持措施 7.1 防止大氣污染 【 編寫要點 】 :制定施工中產生的粉塵、尾氣、顆粒物等污染源的防治措施。重點從非施工場地硬化、土方堆放、拉運的防塵措施、零星水泥揚塵控制、建筑垃圾拉運、機械設備尾氣、有毒氣設備安裝等方面對大氣污染進行防治。 【 示例 】： （ 1）開工前，對現場道路、非施工主場地做硬化處理，定期打掃以控制揚塵。 （ 2）對集中堆放的土方、細砂采取覆蓋、打濕等措施。 （ 3）拉運土方、細砂應將表面用水打濕減少灰塵飄揚，土方、細砂不得高出車箱 板，減少跑、冒、滴、漏造成二次污染。合理選擇棄土的堆放點，以保護自然植被及環(huán)境。 （ 4） 本工程采用商品混凝土減少水泥粉塵污染，現場攪拌用的零星水泥入庫存放，水泥庫房設進出兩個門。 （ 5）施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密閉式設施分類存放，并及時清運出場，必須采用相應容器或管道運輸，嚴禁高處拋灑。 （ 6）機械設備、車輛有專業(yè)機構出具的尾氣排放達標標志，施工現場使用清潔能源，現場嚴禁焚燒各類廢棄物。 （ 7）在室外，設備充裝 SF6氣體時，操作人員站在上風口。在室內，設備充裝 SF6氣體時，周圍環(huán)境相對濕度不大于 80%，同時開啟通風系統，并避免 SF6氣體泄漏到工作區(qū)。 （ 8）工作人員進入 SF6配電裝置室進行安裝、調試等工作時，先通風 15分鐘。 （ 9） GIS安裝時，現場設置 SF6氣體回收裝置，嚴禁向大氣中排放 SF6氣體。 34 7.2 防止水土污染和水土保持 【 編寫要點 】 :重點落實水土保持方案，控制臨時占地和棄土，對攪拌站污水、油料、化學溶劑及生產、生活廢水等污染源的防治措施進行策劃，建筑垃圾采用無害化、減量化、固化利用或深埋處理。 【 示例 】： （ 1）攪拌場設置污水沉淀池，將污水經沉淀后經二次沉淀后再利用；做到環(huán) 保施工、循環(huán)用水，節(jié)約用水。 （ 2）油料和化學溶劑存放在危險品庫，地面用水泥砂漿硬化處理。廢棄的油料和化學溶劑集中處理。 （ 3）食堂設置隔油池并及時清理。食堂、盥洗室、淋浴間下水管線設置過濾網，排水采用 200公分以上 PVC管分道埋設經窨井至下水管道。 （ 4）廁所的化糞池用水泥砂漿做抗?jié)B處理，定期請市政專門機構處理。 （ 5）做好變壓器油的充裝過程中的防漏措施，必要時采取油料采集措施。若出現有少量滲漏情況出現時，緊急采取收集措施，不得將廢油和清洗劑在無防污措施的情況下直接排入到附近的農田、湖泊、水體等。 （ 6） 工程完工后，對加工區(qū)及生活辦公區(qū)臨時設施硬化地面進行復耕處理，恢復植被，做好水土保持。 （ 7）按照水土保持方案嚴格控制臨時占地面積為 2400平方米，本項目采用土方自平衡，不做棄土處理，減少植被破壞。 （ 8）建筑垃圾統一運至政府指定的陳村垃圾處理場深埋處理，施工現場保持“工完、料盡、場地清”。 7.3 防止噪聲污染 【 編寫要點 】 : 重點針對噪音污染源制定防治措施，依據 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 （中華人民共和國主席令 1996 年第 77 號）相關要求，按施工地的等級劃分 對晝夜分貝數 進行取值，采取措 施使其符合相關法律法規(guī)要求，特別是噪聲管制時段，如夜間、中考、高考期間，要制定專項措施，避免發(fā)生噪聲污染，或暫停施工。 【 示例 】： （ 1）車輛進入施工現場不鳴笛，裝卸材料輕拿輕放。 （ 2）控制施工現場場界噪聲不超過標準 :夜間施工 55分貝，白天施工 70分貝。打樁機械施工夜間不允許進行。 （ 3）相對強噪聲設備布設在遠離居民區(qū)、辦公生活區(qū)一側。 （ 4）在中考、高考等噪音管制期間，服從相關部門的要求，嚴格進行噪音限制。 8 分包安全管理 【 編制要點 】 :按照國家電網公司基建安全管理規(guī)定、國家電網 公司電網建設工程施工分包管理辦法等文件要求，明確分包安全管理的總體要求，從分包商選擇、報審、教育培訓、人員素質及考勤、機械設備和施工方案等方面對專業(yè)分包和勞務分包的安全管理提出具體要求并編制落實措施。 【 示例】 : （ 1）本工程土建施工計劃采用勞務分包的方式，參與投標的勞務分包隊伍均在國家電網公司頒布的“年度合格分包商名冊”中。 （ 2）開工前，向監(jiān)理項目部報送工程施工擬分包計劃申請，待業(yè)主批準后按要求進行招標，確定分包商后向監(jiān)理項目部提出分包單位資質申請，待審核通過后與分包商簽訂分包合同、分包安全協議，報監(jiān) 理、業(yè)主項目部備案。 （ 3）建立包含勞務分包人員三級安全教育、安全教育培訓、 意外傷害保險、員工體檢等信息的勞務作業(yè)人員名冊。 （ 4）審核進入現場作業(yè)的人員。檢查進場人員是否為分包商企業(yè)在冊人員，并定期組織分包商對勞務作業(yè)人員進行身體檢查。 （ 5）監(jiān)督分包商自行完成所承包的任務，不允許再次分包。督促分包商組織熟練工人投入工作，確保施工安全和工程質量的施工技術素質（包括項目負責人、 技術負責人、 質量安全管理人員等） 及特種作業(yè)、 特殊工種人員取證情況 ,對不符合要求的人員及時清理出場； 檢查分包商提供的班組名 單與實際進場作業(yè)人員相符，進行每日作業(yè)分包人員“考勤”，杜絕名冊外人員參與工程建設。 （ 6）配備并負責操作分包作業(yè)現場所需的施工機械、起重設備，提供、監(jiān)督管理分包商人員的個人安全防護用品、用具和勞務作業(yè)所用的手持小型施工機具和工具并負責其質量和強制性檢驗。 （ 7）編制分包作業(yè)的施工方案、作業(yè)指導書（含安全技術措施）等技術文件，辦理安全施工作業(yè)票，對參與施工作業(yè)的分包人員進行安全技術交底。 （ 8）組織、指揮及帶領分包人員承擔土石方爆破、設備材料吊裝、高處作業(yè)、鋼結構吊裝等危險性大、專業(yè)性強的施工作業(yè)。 （ 9） 從安全、質量、進度、機具和人員管理等各方面對分包單位進行考核評價，按優(yōu)良、一般、較差三類評定分包單位等級。 9 安全檢查及隱患排查 【編制要點】 : 應包含工程安全檢查計劃、實施、整改閉環(huán)及隱患排查等內容。明確職責分工、檢查類型、檢查內容、檢查周期、違章治理、閉環(huán)整改及防范措施等。 36 【示例】 : 9.1 項目經理每月組織一次安全檢查；施工隊長每周組織開展一次安全檢查；安全員每天進行現場安全巡查，根據上級管理要求或季節(jié)性施工進展情況，開展各項安全專項檢查。 9.2 檢查內容包括現場施工技術方 案執(zhí)行狀況、施工機械和安全工器具完好狀況、臨近帶電體作業(yè)安全作業(yè)情況等影響安全施工作業(yè)的各項活動。 9.3 作業(yè)前，作業(yè)人員應檢查相應施工技術方案是否規(guī)范執(zhí)行、施工機械化和安全工器具是否完好、現場安全工況是否良好等；作業(yè) 過程中，應做到“四不傷害”。 9.4 發(fā)現安全問題及時做好閉環(huán)整改工作，對于重復發(fā)生的安全問題或安全通病開展分析，制定防范措施。 9.5 每月開展隱患排查治理工作，上報安全隱患并及時治理。 9.6 施工過程中發(fā)現違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律等情況，按項目部獎懲制度進行處罰。 9.7 各級 安全管理保證體系和監(jiān)督體系人員應按照要求履行安全職責，監(jiān)督開展問題整改與隱患消除工作，認真落實閉環(huán)管理要求；嚴格做到“違章問題不整改不作業(yè)、安全隱患不消除不作業(yè)”。 9.8 施工負責人應切實履行監(jiān)護人的責任，一般不得參與現場工作，特殊情況必須參與工作時，必須另設安全監(jiān)護人，凡未設安全監(jiān)護人的作業(yè)地點或場所，追究施工負責人的責任。 9.8 一切施工現場必須設安全監(jiān)護人，在安全施工作業(yè)票中明確，并在站班會上向參與作業(yè)的人員告知。安全監(jiān)護人不得無故離開施工現場，因特殊情況需離開時，必須向施工負責人請假，另派安 全監(jiān)護人。 9.10 安全監(jiān)護人必須監(jiān)督并保證： （ 1）施工現場的安全措施設置、現場安全交底到位，必要時補充布置有關安全措施。 （ 2）必須制止作業(yè)人員野蠻施工、擴大工作范圍、擴大工作內容、變動安全措施（方案）等違章作業(yè)、違章指揮行為；時刻提醒施工現場作業(yè)人員、高處作業(yè)人員做到100防護。 （ 3）監(jiān)督各種起重設備、施工機具、安全工器具、勞動防護用品的現場檢查和正確使用。 （ 4）制止違反安全文明施工的行為，制止違反勞動紀律的行為。 （ 5）安全監(jiān)護人對違反規(guī)程、安全措施（方案）規(guī)定的行為責令其停止作業(yè)，同時向施 工隊長或施工負責人匯報，并做好書面記錄。 10 信息管理 【 編制要點 】 :按照國家電網公司基建安全管理規(guī)定等制度要求，明確信息管理相應要求。應包含施工日志、周報、月報信息、分包安全信息等數據錄入和應急信息上報，明確信息資源配置、信息采集和傳遞。 【 示例 】 : （ 1）配備信息員一名，負責常態(tài)安全信息管理和基建管理信息系統中安全信息的錄入和維護工作。 （ 2）按規(guī)定時間在基建管理信息系統中錄入施工日志、周報、月報信息數據，確保上報信息準確、完整。 （ 3）項目如發(fā)生應急事件，第一時間上報業(yè)主項目部和公司有關部門 。 11 安全管理評價 【編制要點】 :按照關于印發(fā)國家電網公司電網建設工程安全管理評價辦法的通知等相關文件要求，針對項目的類型，配合建設管理單位或業(yè)主項目部組織確定施工期間開展安全管理評價次數、計劃開展時間。 【示例】 : （ 1）本工程為新建 220千伏變電站工程，按要求開展兩次安全管理評價活動，項目部分別在土建、構架安裝初期和電氣安裝中期，各開展一次自評價活動。 （ 2）配合建設管理單位完成項目安全管理評價工作。 （ 3）安全管理評價工作結束后，對評價中發(fā)現的問題進行整改閉環(huán)，并報建設管理單位備案。 （ 4）如對施工項目部的安全管理或施工現場評價不合格，按照要求立即進行停工整改，直至整改合格。 （ 5）階段性評價工作完成后，及時總結，針對性的制定改進措施。 38 附件 1.“ 施工供用電施工 ” 安全風險預控措施 本措施包括作業(yè)準備、作業(yè)人員要求、防觸電傷害、保護和接地、現場安全監(jiān)護等方面的內容。 一、作業(yè)準備安全風險控制措施 1. 編寫專項施工方案，報監(jiān)理項目部審查，經業(yè)主項目部批準后實施。 2. 選擇合理的架空或預埋線路路徑，避開易撞、易碰、易腐蝕場所以及熱力管道。 3. 本項目屬于二級 風險作業(yè)，作業(yè)前，按國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法辦理電網工程安全施工作業(yè)票 A。 二、作業(yè)人員要求 1. 現場電工經有關部門培訓、考核合格后，方能上崗。 2. 用電人員需掌握安全用電的基本知識和所用設備的性能。 3. 作業(yè)前，穿戴和設備相應的勞動保護用品，并檢查安全裝置和防護設施是否完好。 三、防觸電傷害安全風險控制措施 1. 由電工完成拆接電氣線路、插頭、電氣設備、電燈等相關工作，并處理線路及機具故障。 2. 使用電氣設備前，檢查線路、插頭 、插座、漏電保護裝置是否完 3. 使用振搗器等手持電動機械和其他電動機械從事濕作業(yè)時，由電工接好電源，安裝上漏電保護器，操作者穿戴絕緣鞋、絕緣手套后再進行作業(yè)。 4. 搬遷或移動電氣設備前，先切斷電源。 5. 搬運鋼筋、鋼管及其他金屬物時，嚴禁觸碰到電線。 6. 禁止在電線上掛曬物料。 7. 禁止使用照明器烘烤、取暖，禁止擅自使用電爐和其他電加熱器 8. 在架空輸電線路附近工作時，應停止輸電，不能停電時，采取隔離措施，保持安全距離，防止觸碰。 9. 電線采取架 空措施，不在地面、施工樓面隨意亂拖，若必須通過地面、樓面時采取過路保護措施，物料、人不準壓踏碾磨電線。 四、保護和接地 1. 配電系統設置總配電箱、分配電箱、開關箱，實行三級配電。配電箱、開關箱裝設漏電保護器，并定期組織檢查和試驗。 2. 供電系統須采用三相五線制。 3. 配電箱金屬外殼接地良好，其結構具備防火、防雨的功能，箱內的配線采取相色配線且絕緣良好，導線進出開關柜或配電箱的線段進行絕緣并固定，導線剝頭不得過長，壓接牢固。盤面操作部位不得有帶電體裸露。 五現場安全監(jiān)護措施 施工時，現場 設專人監(jiān)護，進行帶電接火作業(yè)時報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān)理。 附件 2.“ 主變壓器基礎土方開挖 ” 安全風險預控措施 本措施包括作業(yè)準備、作業(yè)過程安全風險控制，現場安全監(jiān)護要求等方面，分析具體的風險預控措施，安全風險預控措施如下： 一、作業(yè)準備安全風險控制措施 1. 編制專項施工方案（含安全技術措施），報公司組織專家進行論證、審查，根據論證報告修改并完善專項施工方案，經職能部門審核、總工程師審批，報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部批準后實施。 2. 本項目屬于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工 程，作業(yè)前，按規(guī)定辦理需辦理安全施工作業(yè)票 A。 3. 向所有參加施工作業(yè)人員進行安全技術交底，指明作業(yè)過程中的危險點及安全注意事項。接受交底人員在交底記錄上簽字。 4. 勘查現場，清除地面及地上障礙物。 5. 做好施工場地防洪排水工作，場地周圍設置必要的截水溝、排水溝。 6. 保護測量基準樁，以保證基坑開挖標高位置與尺寸準確無誤。 7. 備好施工用電、用水，修好道路及其他設施。 二、作業(yè)過程安全風險控制措施 1. 放坡開挖 （ 1）采用放坡開挖時，設置 3級平 臺分層開挖，每級平臺的寬度為 1.5 米。 （ 2）放坡開挖的基坑，符合下列要求：坡頂或坑邊不堆土或堆載，遇有不可避免的附加荷載時，穩(wěn)定性驗算計入附加荷載的影響；基坑邊坡經過驗算，保證邊坡穩(wěn)定；土方開挖在降水達到要求后，采用分層開挖的方法施工，分層厚度不超過 2.5 米；土質較差且施工期較長的基坑，邊坡采用鋼絲網水泥進行護坡。 2. 有支護結構的基坑開挖 （ 1）土方開挖的順序、方法必須與設計工況一致，并遵循“開槽支撐、先撐后挖、分層開挖、嚴禁超挖”的原則。 （ 2）除設計允許外，挖土機械和車 輛不得直接在支撐上行走操作。 （ 3）采用機械挖土方時，嚴禁挖土機械碰撞支撐、立柱、井點管、圍護墻和工程樁。 （ 4）應盡量縮短基坑無支撐暴露時間。 （ 5）采用機械挖土，坑底保留 20 30 厘米厚基土，用人工挖除整平，并防止坑底土體擾動。 （ 6）對面積較大的一級基坑，土方采用分塊、分區(qū)對稱開挖和分區(qū)安裝支撐的方法，土方挖至設計標高后，立即澆筑墊層。 （ 7）基坑中有局部加深的部位，土方開挖前對其邊坡作必要的加固處理。 3. 基坑開挖的安全措施 40 （ 1）在 施工組織設計中，要有單項土方工程施工方案，對施工準備、開挖方法、放坡、排水、邊坡支護應根據有關規(guī)范要求進行設計，邊坡支護有設計計算書。 （ 2）人工挖基坑時，操作人員之間要保持安全距離，一般大于 2.5 米；多臺機械開挖，挖土機間距大于 10 米，挖土要自上而