在三季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話VIP

在三季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話 同志們： 市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是分析研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及存在問(wèn)題，確保超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)明年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，為制定來(lái)年任務(wù)，確定盤子提供科學(xué)依據(jù)，繼續(xù)保持全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。 剛才，聽(tīng)取了各縣市區(qū)的匯報(bào)，總的感覺(jué)，信心大于困難，措施多于問(wèn)題，充分證明了大家有信心、有能力較好完成全年目標(biāo)任務(wù)。市統(tǒng)計(jì)局與工信委分別做了很好的通報(bào)和發(fā)言。請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、正確評(píng)估前三季度工業(yè)經(jīng)運(yùn)行情況 今年以來(lái)，面對(duì) 極其復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的重大決策部署，緊緊咬定發(fā)展目標(biāo)，積極破解發(fā)展難題，工業(yè)主要指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)時(shí)間進(jìn)度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好。前三季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 960.2 億元，超時(shí)間進(jìn)度 10 個(gè)百分點(diǎn)，總量居全省第三位，增速 38.3%，居全省第四位；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 296.6 億元，超時(shí)間進(jìn)度 1.8個(gè)百分點(diǎn)，總量居全省第五位，增長(zhǎng) 22.9%，居全省第六位；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 95 戶，提前完成全年 80 戶的目標(biāo)任務(wù)。這是大家共同努力的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表市政府向各位表示衷心的感謝！ 二、 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，和自己比，增幅不小、速度不低，但和兄弟地市相比，我們的位次在下滑，確?！八倪B冠”的壓力加大，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 （一）流動(dòng)資金緊張狀況仍未有效改善。企業(yè)流動(dòng)資金緊張問(wèn)題，是多年來(lái)制約全市企業(yè)發(fā)展的瓶頸。今年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施適度寬松的貨幣政策逐步在收緊 ,我省實(shí)施的企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息政策總量也在減少 , 近期，央行又突然實(shí)施加息，企業(yè)流動(dòng)資金緊張的問(wèn)題，特別是中小企業(yè)貸款難、融資難的現(xiàn)象必將更 加突出，進(jìn)一步影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 （二）用工難繼續(xù)制約企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮。企業(yè)用工難問(wèn)題看似局域性問(wèn)題，實(shí)際是全局性問(wèn)題。表現(xiàn)尤為明顯的是紡織企業(yè)，由于自身性質(zhì)，職工流動(dòng)性大，導(dǎo)致企業(yè)用工難矛盾突出；一些企業(yè)因勞動(dòng)力價(jià)格上漲增加工資不及時(shí)或工資增加不到位，職工隊(duì)伍一度出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象；三原娃哈哈、方圓汽標(biāo)、光大鑄造、奧凱味精等企業(yè)缺乏熟練的技術(shù)工人，直接影響了企業(yè)產(chǎn)能的發(fā)揮。這些問(wèn)題如果不能及時(shí)解決，將一定程度影響四季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。 （三）外貿(mào)出口企業(yè)前景堪憂。今年由于災(zāi)害天氣多，蘋果減產(chǎn)嚴(yán)重，導(dǎo)致殘次 果價(jià)格一路走高，推動(dòng)果汁加工企業(yè)原料收購(gòu)難度加大，加之人民幣升值，企業(yè)對(duì)內(nèi)面臨原料采購(gòu)成本上升的壓力，對(duì)外面對(duì)議價(jià)難、提價(jià)難的困擾，未來(lái)預(yù)期不明，不敢放手承接國(guó)際訂單，全市果汁加工企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。目前，國(guó)際上的價(jià)格匯率之爭(zhēng)將引發(fā)貿(mào)易大戰(zhàn)，而貿(mào)易大戰(zhàn)最終導(dǎo)致成本大戰(zhàn)。人民幣升值將對(duì)外銷產(chǎn)品帶來(lái)市場(chǎng)的不確定性和效益的大幅下滑，企業(yè)發(fā)展環(huán)境更加嚴(yán)峻。 （四）抓大項(xiàng)目建設(shè)的力度有待進(jìn)一步提高。由于受原材料價(jià)格上漲、市場(chǎng)前景等因素影響，致使工業(yè)投入不足，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不盡人意，工業(yè)大項(xiàng)目形成產(chǎn)值滯后。多晶硅、 60 萬(wàn)噸甲醇、彩虹玻璃基板、大唐渭河電廠和一批建成煤礦等大項(xiàng)目雖已建成，但由于種種原因未能達(dá)產(chǎn)達(dá)效，沒(méi)有產(chǎn)值貢獻(xiàn)。三原、渭城等縣區(qū)由于土地因素制約，項(xiàng)目落地困難。 （五）企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境壓力仍然很大。進(jìn)入下半年，原材料價(jià)格上漲，原料和產(chǎn)品相關(guān)費(fèi)用增加，企業(yè)生產(chǎn)成本普遍升高，利潤(rùn)空間降低，這將在很大程度上影響企業(yè)第四季度的生產(chǎn)。加之四季度是電煤、果蔬、糧食運(yùn)輸高峰期，對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨罅繉⒋蠓扰噬F路運(yùn)力不足的問(wèn)題將進(jìn)一步凸顯，地方工業(yè)品運(yùn)輸將進(jìn)入異常緊張的狀態(tài)，這必將進(jìn)一步影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)。 三、 采取有力措施，打好四季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn) 今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，抓好四季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于啟動(dòng)實(shí)施“十二五”規(guī)劃至關(guān)重要。如何變壓力為動(dòng)力，結(jié)合咸陽(yáng)實(shí)際，為明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)好頭、起好步，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我們務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，正視困難，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和使命感，以決戰(zhàn)四季度的氣魄，狠抓工業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，著力為企業(yè)做好服務(wù)工作，全力推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 （一）強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)。前三季度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然運(yùn)行良好，但發(fā)展很不平衡，尤其突出體現(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)方面， 四季度要市縣聯(lián)手，眾志成城，確?？h域經(jīng)濟(jì)有較大提升。古人云“郡縣治，天下安”，縣域經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)之“尾”、微觀經(jīng)濟(jì)之“首”，中觀經(jīng)濟(jì)之“實(shí)”，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市最基層環(huán)節(jié)。大家作為縣域經(jīng)濟(jì)的具體領(lǐng)導(dǎo)者、設(shè)計(jì)者和組織者，縣政府職能發(fā)揮是否明顯，直接關(guān)系縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、直接關(guān)系各縣區(qū)“進(jìn)位升級(jí)”、直接關(guān)系全市任務(wù)完成、直接關(guān)系工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身的主導(dǎo)地位。因此，必須抓好最后 70 天，大干工業(yè)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，確保市委、市政府確定的新增規(guī)模以上企業(yè) 120 戶如期完成，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各縣市區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策 和各自資源稟賦，認(rèn)真做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，及早動(dòng)手，重點(diǎn)策劃，抓好重大項(xiàng)目，做到心中有數(shù)，算好帳，由此確定“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量。 （二）強(qiáng)化“六抓”，打造工業(yè)強(qiáng)市。一是抓領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)抓、定措施、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲、講時(shí)效，確保縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提升。二是對(duì)外抓市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)總量愈大，市場(chǎng)愈加重要，未雨綢繆、占領(lǐng)市場(chǎng)既是企業(yè)之要?jiǎng)?wù)，更是我們市縣兩級(jí)政府的關(guān)注重點(diǎn)。市場(chǎng)對(duì)工業(yè)發(fā)展的重要性已經(jīng)從金融危機(jī)中得到深刻教訓(xùn)。因此，市縣兩級(jí)工業(yè)主管部門要切實(shí)做到配合企業(yè)跟著市場(chǎng)“干”，圍著市場(chǎng)“轉(zhuǎn)”，追 著市場(chǎng)“變”。三是對(duì)內(nèi)抓管理。各縣區(qū)工業(yè)主管部門要加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，共同制定規(guī)劃并重點(diǎn)做好企業(yè)的五大“提升工作”。即提升產(chǎn)品規(guī)劃，推動(dòng)市場(chǎng)占有率快速增長(zhǎng)；提升工業(yè)能力，確保技術(shù)先進(jìn)和質(zhì)量領(lǐng)先；提升品牌價(jià)值，增加客戶滿意度和市場(chǎng)口碑；提升運(yùn)營(yíng)能力，強(qiáng)化全方位的體系競(jìng)爭(zhēng)能力；提升綠色戰(zhàn)略，踐行資源節(jié)約與環(huán)境友好發(fā)展，從根本上實(shí)現(xiàn)外延式增長(zhǎng)向內(nèi)涵式增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。四是抓項(xiàng)目。今天的項(xiàng)目就是明天的經(jīng)濟(jì)，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)。各縣區(qū)要傾盡全力，狠下功夫，力求新突破。五是抓環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，好環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。無(wú)數(shù)事實(shí)告訴我們 ，好的環(huán)境吸引好項(xiàng)目，好的項(xiàng)目帶來(lái)好效益。六是抓收尾。圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)前三季度工作進(jìn)行一次“回頭看”，補(bǔ)缺補(bǔ)弱。 力求在全市各級(jí)的共同努力下，年初有一個(gè)良好的開(kāi)端，年末有一個(gè)圓滿的結(jié)尾，各縣區(qū)能夠爭(zhēng)先進(jìn)位，全市確保“三個(gè)千億”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （三）強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控，加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度。要加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控力度，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)手段，進(jìn)一步提高各類數(shù)據(jù)和信息的收集、匯總速度，提升快速反應(yīng)能力，準(zhǔn)確、及時(shí)地反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況及工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的全局性問(wèn)題、重大問(wèn)題、疑難問(wèn)題和共 性問(wèn)題，做好預(yù)測(cè)預(yù)警工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的前瞻性。市縣各工業(yè)部門尤其是市工信委，必須圍繞現(xiàn)有 629 家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，主動(dòng)積極上門抓協(xié)調(diào)、搞服務(wù)，切實(shí)做好水、電、油、氣、運(yùn)、資金等生產(chǎn)要素的調(diào)配工作，為企業(yè)生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。針對(duì)工業(yè)產(chǎn)品外運(yùn)困難、原材料價(jià)格不穩(wěn)定、企業(yè)資金緊張等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)研究分析，提出對(duì)策措施，力爭(zhēng)把各種不利因素的影響減少到最低程度，為企業(yè)正常生產(chǎn)掃清障礙。 （四）全力推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的生產(chǎn)與建設(shè)。重點(diǎn)企業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中 占據(jù)舉足輕重的地位，在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著決定性的作用。各級(jí)、各部門一定要高度重視，采取積極措施，尋求有效途徑，支持重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成多做貢獻(xiàn)。要本著“能快則快、能超則超”要求，全程跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目，全力以赴搞好服務(wù)，對(duì)新上項(xiàng)目，抓開(kāi)工；對(duì)在建項(xiàng)目，抓進(jìn)度；對(duì)建成項(xiàng)目，抓投產(chǎn)；對(duì)投產(chǎn)項(xiàng)目，抓規(guī)模，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 1130 億元的目標(biāo)任務(wù)。 （五）加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系與溝通，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。根據(jù)當(dāng)前信貸政策的變化，積極推動(dòng)銀企雙方進(jìn)一步深化合作，千方百計(jì)增加信貸 投入，支持有市場(chǎng)、有效益企業(yè)和產(chǎn)品的資金需求，滿足重點(diǎn)骨干企業(yè)正常合理的生產(chǎn)資金和投資需求。市金融辦要充分發(fā)揮職能效應(yīng)，積極爭(zhēng)取，協(xié)調(diào)各類資金，最大限度地緩解企業(yè)流動(dòng)資金困難。各縣市區(qū)要全面落實(shí)各項(xiàng)“惠企”政策，做好加、減、乘、除法，做好加法就是加大對(duì)中小企業(yè)的政策扶持力度；做好減法就是優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)；做好乘法就是充分發(fā)揮財(cái)政資金的酵母及引導(dǎo)作用，下大功夫做好小企業(yè)貸款擔(dān)保工作，開(kāi)拓新的融資渠道，努力緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題；做好除法就是改善全社會(huì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。要嚴(yán)厲打擊“三亂”行 為，把抓典型、抓查處、抓曝光作為治亂減負(fù)的有效手段，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。對(duì)頂風(fēng)違規(guī)的，要發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起，處理一起，讓“三亂”現(xiàn)象遠(yuǎn)離企業(yè)。 （六）抓好安全生產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安全為天，穩(wěn)定第一。冬季是安全事故多發(fā)季節(jié)，要切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)崗位、落實(shí)到人。要加強(qiáng)對(duì)職工安全教育和培訓(xùn)，提高職工安全意識(shí)和技能，防止和杜絕不安全事故發(fā)生。各縣市區(qū)在組織企業(yè)加快生產(chǎn)的同時(shí)，務(wù)必高度重視安全生產(chǎn)工作，把生產(chǎn)安全作為四季度工作的重中之重抓緊抓好。各產(chǎn)煤縣必須做好煤礦安全生產(chǎn)工作，要嚴(yán)格 并落實(shí)好礦長(zhǎng)帶班制度。非煤礦產(chǎn)山要深刻吸取涇陽(yáng)“ 10 17”安全事故教訓(xùn)，做到安全生產(chǎn)警鐘常鳴。市安委會(huì)各成員單位要結(jié)合自身實(shí)際重點(diǎn)做好危化產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存的安全工作。切實(shí)加強(qiáng)交通道路運(yùn)輸、建筑施工的管理和農(nóng)村冬季“三防”工作，切實(shí)做到保安全、促發(fā)展的目的。 同志們，第四季度是全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的