淺談公路工程質(zhì)量管理之第三方質(zhì)量監(jiān)控.doc

淺談公路工程質(zhì)量管理之第三方質(zhì)量監(jiān)控 摘要：試驗(yàn)檢測工作是公路工程管理的重要環(huán)節(jié)，是工程施工質(zhì)量控制的主要手段之一。現(xiàn)行的公路工程質(zhì)量控制分為承包人自檢、監(jiān)理抽檢及政府監(jiān)督三級質(zhì)量管理；在實(shí)際運(yùn)行中這三級質(zhì)量管理各有其局限性，因而使得現(xiàn)階段的試驗(yàn)檢測無法達(dá)到更好的預(yù)期。由此引入第三方質(zhì)量監(jiān)控，形成四級質(zhì)量管理體系就顯得很有必要，作者根據(jù)在廣東省肇花高速第三方質(zhì)量監(jiān)控的工作經(jīng)歷，對第三方質(zhì)量監(jiān)控的作用進(jìn)行簡要分析，簡述了公路工程質(zhì)量管理引入第三方質(zhì)量監(jiān)控的必要性。 關(guān)鍵詞：試驗(yàn)檢測現(xiàn)狀；第三方質(zhì)量監(jiān)控；肇花高速；實(shí)施內(nèi)容及效果 中圖分類號：f540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a 1、高速公路試驗(yàn)檢測現(xiàn)狀 試驗(yàn)檢測工作是公路工程管理的重要環(huán)節(jié)，是工程施工質(zhì)量控制的主要手段之一?，F(xiàn)行的試驗(yàn)檢測分為承包人自檢、監(jiān)理抽檢及政府監(jiān)督，但這三級質(zhì)量管理各有其局限性，使得現(xiàn)階段的試驗(yàn)檢測無法達(dá)到更好的預(yù)期。 1.1承包人自檢試驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確性、可靠度不高 在三級質(zhì)控體系中承包人的檢測頻率最高,自檢試驗(yàn)對于工程質(zhì)量控制應(yīng)起決定性的作用，但承包人工地試驗(yàn)室出于自身利益的考慮,不可避免地存在檢測規(guī)范性、結(jié)果評價(jià)的嚴(yán)謹(jǐn)性上產(chǎn)生偏差。承包人出于利益最大化的考慮，在試驗(yàn)室建設(shè)、試驗(yàn)檢測人員及儀器配備等方面投入不足，致使檢測的規(guī)范性、科學(xué)性、結(jié)果評判的嚴(yán)謹(jǐn)性等易產(chǎn)生較大偏差。同時(shí)承包人試驗(yàn)室受控于項(xiàng)目部管理且必須得到項(xiàng)目部各部門的大力配合，因此其獨(dú)立性難于保證且常受到干擾，為便于承包人“自身”工作的順利開展及獲取更大利益，致使其中相當(dāng)一部分的檢測數(shù)據(jù)“人為地”滿足了相關(guān)規(guī)范、合同文件的要求，勢必多發(fā)檢測數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。 1.2 監(jiān)理抽檢試驗(yàn)時(shí)常缺位 監(jiān)理通過對工程施工活動進(jìn)行全過程監(jiān)控，對承包人自檢進(jìn)行旁站監(jiān)督,同時(shí)進(jìn)行獨(dú)立抽檢、平行試驗(yàn),以此控制工程質(zhì)量，但監(jiān)理試驗(yàn)往往存在如下問題，而使其在三級質(zhì)控體系中往往“力不從心”。 （1）設(shè)備陳舊老化 監(jiān)理試驗(yàn)室出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，試驗(yàn)儀器配置陳舊，技術(shù)較落后，較難適應(yīng)高速公路試驗(yàn)檢測工作的需要。 （2）部分監(jiān)理人持證人員不足，素質(zhì)參差不齊，試驗(yàn)數(shù)據(jù)欠缺科學(xué)性、真實(shí)性及公正性 由于監(jiān)理試驗(yàn)人員流動性較強(qiáng)，目前部分從事試驗(yàn)檢測的人員多為應(yīng)屆畢業(yè)生及轉(zhuǎn)崗人員，經(jīng)過短期培訓(xùn)上崗，專業(yè)知識及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對缺乏，造成檢測人員整體素質(zhì)不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)，檢測行為不規(guī)范，甚至個(gè)別監(jiān)理檢測人員職業(yè)道德缺失的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，而且在以往建設(shè)項(xiàng)目中有相當(dāng)部分監(jiān)理抽檢試驗(yàn)不是獨(dú)立抽檢完成，而是完全借助承包人的設(shè)備及人員完成抽檢，由此導(dǎo)致監(jiān)理抽檢試驗(yàn)數(shù)據(jù)缺乏科學(xué)性、真實(shí)性及公正性。 （3）獨(dú)立性、強(qiáng)制性、權(quán)威性不夠 監(jiān)理試驗(yàn)室工作力度很大程度上須得到總監(jiān)辦的支持，監(jiān)理試驗(yàn)室出具的不合格試驗(yàn)報(bào)告也需要總監(jiān)辦督促承包人進(jìn)行處理，而且總監(jiān)辦在質(zhì)量管理過程中會存在其它一些因素的干擾，如進(jìn)度控制、費(fèi)用控制、組織與協(xié)調(diào)等，造成部分不合格的試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)無法被引起足夠的重視，會導(dǎo)致監(jiān)理在質(zhì)量控制工作中有“不作為”的現(xiàn)象發(fā)生，因此，監(jiān)理試驗(yàn)室的獨(dú)立性、強(qiáng)制性、權(quán)威性一定意義上也就等同于總監(jiān)辦的支持程度，而不僅在于試驗(yàn)工作本身，很難實(shí)現(xiàn)“試驗(yàn)數(shù)據(jù)是最有發(fā)言權(quán)的指令”。 1.3政府監(jiān)督震懾作用 在現(xiàn)有質(zhì)量控制體系中,由于質(zhì)量監(jiān)督單位的特殊地位,其檢測結(jié)果更具獨(dú)立性、規(guī)范性及權(quán)威性，但其抽檢頻率相對較小，更多地是通過監(jiān)督來對工程質(zhì)量管理各方起強(qiáng)大的震懾作用，因而也存在一定的局限性。 2、建立第三方質(zhì)量監(jiān)控的必要性 在質(zhì)控體系中，由于試驗(yàn)檢測工作專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，業(yè)主方對試驗(yàn)操作及大量繁瑣的計(jì)算短時(shí)間內(nèi)無法掌握而很難對整個(gè)質(zhì)量監(jiān)控有效介入。在現(xiàn)有的三級質(zhì)量控制體系中,盡管三方各自都做了一定的工作，但仍缺少一個(gè)針對監(jiān)理、承包人試驗(yàn)檢測工作的專業(yè)管理主體。第三方試驗(yàn)檢測就是一種較好的管理模式，由于第三方試驗(yàn)檢測一般由交通部試驗(yàn)檢測綜合甲級檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)，使工程質(zhì)量的管理更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化，其優(yōu)越性主要表現(xiàn)在： （1）獨(dú)立性及公正性。第三方試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)處于監(jiān)理、施工利益之外，受其他因素干擾小，只對試驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)并出具報(bào)告，供業(yè)主對工程進(jìn)行決策，因此可獨(dú)立、公正地開展工作，而且其對試驗(yàn)的數(shù)據(jù)處理更加專業(yè)和精細(xì)。 （2）規(guī)范性與科學(xué)性。相比現(xiàn)有三級質(zhì)控體系的模式增加了獨(dú)立的試驗(yàn)檢測單位，運(yùn)行起來更規(guī)范、更專業(yè)、更嚴(yán)謹(jǐn)，資源配備更合理。 （3）有效性與及時(shí)性。第三方質(zhì)量監(jiān)控通過日常的抽檢、工地檢查與巡查等，將抽檢、檢查與巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通知業(yè)主，可使業(yè)主能盡早地獲知一些不規(guī)范施工行為，使質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)，可有效避免“死后驗(yàn)尸”的現(xiàn)象發(fā)生。 3、廣東省黃崗至花山高速公路第三方質(zhì)量監(jiān)控工作實(shí)施內(nèi)容及效果 廣東省黃崗至花山高速公路全長63.577公里，分別經(jīng)過肇慶、佛山及廣州市花都區(qū)，全線分為十二個(gè)土建施工合同段，兩個(gè)總監(jiān)辦，按廣東省交通廳“雙標(biāo)管理”要求組織施工，廣東交通集團(tuán)檢測中心作為第三方質(zhì)量監(jiān)控單位對本項(xiàng)目施工全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。 3.1第三方質(zhì)量監(jiān)控試驗(yàn)室機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)、工作流程圖如下： 組織框圖如下 工作流程圖如下 3.2肇花第三方質(zhì)量監(jiān)控主要職責(zé)主： （1）監(jiān)控原材料及施工質(zhì)量 （2）工地巡查及試驗(yàn)室檢查 （3）協(xié)助業(yè)主及上級部門進(jìn)行質(zhì)量檢查評比 3.3第三方質(zhì)量監(jiān)控主要工作內(nèi)容及效果 （1）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工質(zhì)量巡查，指出現(xiàn)場施工的不規(guī)范行為，消除質(zhì)量隱患。肇花高速第三方質(zhì)量監(jiān)控按合同文件要求每周對工地進(jìn)行一次巡查，巡查內(nèi)容包括料場與拌和站、鋼筋加工場、預(yù)制場、橋涵施工現(xiàn)場、路基施工現(xiàn)場等，對施工中存在的問題、不規(guī)范的施工行為能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并業(yè)主，為業(yè)主及時(shí)掌握施工質(zhì)量狀況提供了便利，有效減少了施工中的不規(guī)范行為，深化落實(shí)了廣東省交通廳“雙標(biāo)管理”要求。 （2）協(xié)助業(yè)主對監(jiān)理及承包人的試驗(yàn)室進(jìn)行檢查，每月至少完成一次檢查，檢查內(nèi)容有：試驗(yàn)人員的資質(zhì)及到位情況；試驗(yàn)場所及環(huán)境條件滿足規(guī)范及相關(guān)文件要求；設(shè)備的配置及檢定、維修保養(yǎng)情況；樣品的管理情況；試驗(yàn)過程的規(guī)范性及檢測頻率的規(guī)范性；試驗(yàn)資料的真實(shí)性等。通過對承包人試驗(yàn)室、監(jiān)理試驗(yàn)室的檢查，對工地試驗(yàn)室工作有了全方位的掌握，比較全面、合理地約束了試驗(yàn)行為，一定程度上保證了試驗(yàn)檢測的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和真實(shí)性。 （3）對工程原材料按合同文件要求進(jìn)行抽檢，確保原材料質(zhì)量。 （4）對橋涵臺背回填砂密度進(jìn)行檢測，確保臺背回填密實(shí)；對路基填筑層厚、壓實(shí)度、彎沉進(jìn)行抽檢，確保壓實(shí)度、彎沉等主控指標(biāo)符合要求；對結(jié)構(gòu)物強(qiáng)度進(jìn)行回彈檢測，對鋼筋加工、安裝、定位等進(jìn)行抽檢，增強(qiáng)了承包人對結(jié)構(gòu)物強(qiáng)度、鋼筋間距及保護(hù)層厚度的質(zhì)量控制意識，顯著改善了混凝土質(zhì)量通病。 4、結(jié)語 第三方質(zhì)量監(jiān)控把日常的材料抽檢、工地檢查與巡查、現(xiàn)場工程實(shí)體的抽檢、對監(jiān)理、承包人工地試驗(yàn)室檢查結(jié)果分別以第三方質(zhì)量監(jiān)控周報(bào)、月報(bào)的形式報(bào)與業(yè)主，在匯總報(bào)告中可真實(shí)、準(zhǔn)確、有效地反映工地實(shí)際存在的質(zhì)量問題，通過對試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)的分析，突出質(zhì)量管理重