副局長(zhǎng)在全市公安政治工作會(huì)議上的講話.doc

適應(yīng)新形勢(shì) 把握新特點(diǎn)不斷提高思想政治建設(shè)的質(zhì)量和水平副局長(zhǎng)在全市公安政治工作會(huì)議上的講話同志們：經(jīng)市局黨委和黃市長(zhǎng)批準(zhǔn)，今天我們?cè)谶@里召開今年全市公安政治工作會(huì)議，主要議題就是：深入貫徹落實(shí)公安部、省公安廳和市局公安工作會(huì)議精神，對(duì)上年全市公安思想政治工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)今年全市公安思想政治工作進(jìn)行安排部署。下面我講四個(gè)問(wèn)題：一、充分肯定上年全市公安思想政治工作的成績(jī)上年，是鄭州公安工作和隊(duì)伍建設(shè)取得可喜成績(jī)的一年。一年來(lái)，全市公安思想政治工作在市局黨委和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市局黨委總體工作思路和“四個(gè)滿意”總體目標(biāo)，以穩(wěn)定隊(duì)伍思想、增強(qiáng)隊(duì)伍活力為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)黨委中心工作、服務(wù)基層一線、服務(wù)廣大民警，為圓滿完成各項(xiàng)公安工作提供了強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和組織保障。一是抓主題教育，隊(duì)伍思想根基進(jìn)一步牢固。相繼開展了科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義法治理念等主題教育，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦,堅(jiān)定民警的理想信念，確保政治上不糊涂。積極開展讀書競(jìng)賽、舉辦“商都講壇”和“政法大講堂”，定期組織上黨課，不斷打牢了民警隊(duì)伍忠于黨、忠于法律、忠于公安事業(yè)的思想根基。二是加強(qiáng)班子建設(shè)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以思想政治和能力建設(shè)為重點(diǎn)，廣泛開展了學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建和“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，二七分局解放路派出所、西開發(fā)區(qū)分局刑偵大隊(duì)黨支部被市委政法委評(píng)為全市政法系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織，出入境管理處、交警支隊(duì)二大隊(duì)黨支部被評(píng)為全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織。三是深化干部人事制度改革，隊(duì)伍活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。堅(jiān)持“看德才、憑政績(jī)用干部”的用人導(dǎo)向，按照市局黨委安排，對(duì)“四嚴(yán)一創(chuàng)”成績(jī)突出的干部給予了提拔重用，同時(shí)對(duì)長(zhǎng)期扎根基層、取得突出成績(jī)、做出突出貢獻(xiàn)的13名“破案能手”、12名“優(yōu)秀社區(qū)民警”以及14名表現(xiàn)優(yōu)秀臨近退休的老民警、4名交通管理標(biāo)兵示范崗民警、10名為爭(zhēng)創(chuàng)一級(jí)派出所做出突出貢獻(xiàn)的基層派出所長(zhǎng)予以提拔重用或解決職級(jí)待遇。四是開展教育培訓(xùn)，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”制度，深度推行“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪值輪訓(xùn)”培訓(xùn)模式, 全年共舉各類培訓(xùn)班46期，培訓(xùn)民警4791人。組織“送教下基層”小分隊(duì)對(duì)一線所隊(duì)民警進(jìn)行了“面對(duì)面”、“手把手”的業(yè)務(wù)技能教育和實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)，提高了民警的能力與素質(zhì)。去年下半年我局治安、交警、特警參加省廳組織的業(yè)務(wù)競(jìng)賽，獲得了3個(gè)團(tuán)體第一名和兩個(gè)個(gè)人第一名的好成績(jī)。我局民警在參加鄭州市公務(wù)員局組織的崗位練兵比武中，有5人榮獲全市基本技能標(biāo)兵，5人榮獲全市專項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵，受到了市政府練兵辦公室的表?yè)P(yáng)。五是大力選樹先進(jìn)典型，隊(duì)伍士氣進(jìn)一步激發(fā)。及時(shí)挖掘推出了“全國(guó)公安系統(tǒng)一級(jí)英雄模范”援疆特警沈戰(zhàn)東、“全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范”技偵高級(jí)工程師劉勇強(qiáng)、全省公安機(jī)關(guān)“十大忠誠(chéng)衛(wèi)士”勇斗歹徒英勇負(fù)傷的鞏義市公安局副局長(zhǎng)常獻(xiàn)忠以及省委書記親自命名的交通管理“常青崗”、全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型“楊華民交通示范崗”等一大批先進(jìn)典型，全年先后有126個(gè)集體、728名同志受到上級(jí)表彰或榮立個(gè)人功。六是周密工作，保障了警務(wù)機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)警務(wù)機(jī)制改革時(shí)間緊、任務(wù)重的實(shí)際，及時(shí)下發(fā)了關(guān)于切實(shí)做好公安管理體制機(jī)制改革期間隊(duì)伍思想穩(wěn)定工作的通知，加強(qiáng)對(duì)警務(wù)機(jī)制改革期間民警隊(duì)伍的思想引導(dǎo)，確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定。同時(shí)，及時(shí)對(duì)新整合的派出所班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部進(jìn)行了科學(xué)配備，對(duì)3200余名轉(zhuǎn)崗民警進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能輪訓(xùn)，為警務(wù)機(jī)制改革的穩(wěn)步有效推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的思想和組織保障。市局推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革、確保隊(duì)伍穩(wěn)定的做法，被省廳政治部和警改辦轉(zhuǎn)發(fā)推廣。上年我們還下大力推進(jìn)了從優(yōu)待警工作開展，先后分3批組織160余名功模民警到井岡山、南昌等地進(jìn)行休養(yǎng)。在黃保衛(wèi)副市長(zhǎng)的親自協(xié)調(diào)下，籌資150余萬(wàn)元對(duì)200余戶特困、身患重大疾病的民警（職工）及英模、英烈家庭進(jìn)行了救助慰問(wèn)。編印了以“我們不會(huì)忘記”為主題的紀(jì)念畫冊(cè)，收錄了全市公安機(jī)關(guān)所有健在的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的工作生活照片，受到了全市公安民警和離退休老領(lǐng)導(dǎo)老同志的一致好評(píng)。這些工作和成績(jī)的取得，是市局黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全局各警種、各部門、各基層單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警大力配合支持的結(jié)果，更是全局廣大政工干部共同努力、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市局黨委、代表政治部，向全市公安政工干部表示親切的慰問(wèn)，并致以崇高的敬意！二、認(rèn)清形勢(shì)要求，正視存在問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)抓好思想政治工作的緊迫感、危機(jī)感當(dāng)前，伴隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展，我國(guó)正處于社會(huì)矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜期，特別是在政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的時(shí)代背景下，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，既給公安工作帶來(lái)了前所未有的新情況、新挑戰(zhàn)，更給公安隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)了不容回避的新困難、新問(wèn)題。一是社會(huì)矛盾碰頭疊加，社會(huì)管理難度加大，公安工作任務(wù)日益繁重，民警工作壓力越來(lái)越大。二是各種社會(huì)思潮沖擊，民警的思想、信仰極易受到影響，隊(duì)伍思想管控越來(lái)越難。三是現(xiàn)代科技飛速發(fā)展，信息傳播速度加快，與外界溝通渠道增多，負(fù)面報(bào)道對(duì)民警思想的影響越來(lái)越深。這些新形勢(shì)，給公安思想政治工作提出了新要求，大力加強(qiáng)隊(duì)伍思想建設(shè)、組織建設(shè)、效能建設(shè)，加強(qiáng)新形勢(shì)下民警執(zhí)法為民教育，確保隊(duì)伍忠誠(chéng)本色顯得十分重要和緊迫。只有大力加強(qiáng)公安思想政治工作，才能始終保持公安隊(duì)伍正確的政治方向、堅(jiān)定的理想信念、旺盛的革命斗志，保持隊(duì)伍穩(wěn)定統(tǒng)一，確保各項(xiàng)公安保衛(wèi)任務(wù)的圓滿完成。當(dāng)前，從我市公安隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析，與新形勢(shì)、新要求相比，還存在著一些不適應(yīng)、不合拍的突出問(wèn)題，集中表現(xiàn)在：一是少數(shù)基層單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)思想政治工作重視不夠。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)思想政治工作的地位作用認(rèn)識(shí)不到位、擺位不正確，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到思想政治工作的生命線作用，說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要，重業(yè)務(wù)、輕思想，重使用、輕管理的問(wèn)題仍然存在。二是少數(shù)政工干部缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感。少數(shù)政工干部功利思想嚴(yán)重，對(duì)思想政治工作沒(méi)有耐心、沒(méi)有激情，工作推一推動(dòng)一動(dòng)，撥一撥轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，被動(dòng)應(yīng)付，行動(dòng)遲緩，甚至患得患失。還有少數(shù)政工干部不注重學(xué)習(xí)，素質(zhì)能力弱，對(duì)上級(jí)布置的工作沒(méi)有思路，工作成效不明顯。三是思想政治工作方法不適應(yīng)形勢(shì)要求。少數(shù)政工干部對(duì)思想政治工作缺乏創(chuàng)新，觀念陳舊，方法單一，在教育引導(dǎo)民警過(guò)程中，簡(jiǎn)單粗暴，動(dòng)輒訓(xùn)斥，不能以理服人，以情感人。一些基層所隊(duì)不能很好地把思想政治工作與公安中心工作有機(jī)結(jié)合，不注重發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)。四是隊(duì)伍中存在的現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題亟待解決。少數(shù)民警對(duì)警察職業(yè)缺乏認(rèn)同感，工作責(zé)任心不強(qiáng)，精神不夠振作，存在有厭戰(zhàn)情緒，影響了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。 以上問(wèn)題，務(wù)必要引起各單位和廣大政工干部的高度重視。胡錦濤總書記指出：“在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證”。孟建柱部長(zhǎng)指出：“思想政治工作是我們黨的傳家寶，是一切工作的生命線”。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求、新挑戰(zhàn)，公安思想政治工作必須積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求，不抓隊(duì)伍建設(shè)，隊(duì)伍就會(huì)失去戰(zhàn)斗力，不重視思想政治工作，完成公安工作任務(wù)就沒(méi)有保證。市委連維良書記曾經(jīng)指出：政法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，政法干警直接面對(duì)社會(huì)、面對(duì)群眾，隊(duì)伍出了問(wèn)題，就會(huì)在社會(huì)上直接引起重大影響，甚至影響到鄭州的整體形象。對(duì)有些系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，其功也悄然，其過(guò)也悄然，而對(duì)政法系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，則其大功也自然，其小過(guò)也嘩然。政法工作的特殊性，決定了政法隊(duì)伍要比其他任何隊(duì)伍更加重視自身建設(shè)，更加重視維護(hù)自身形象。黃保衛(wèi)副市長(zhǎng)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)非常重視，時(shí)刻把隊(duì)伍思想建設(shè)掛在心上，經(jīng)常過(guò)問(wèn)隊(duì)伍思想狀況，支持思想政治工作開展，幾年來(lái)，無(wú)論是部署工作、開會(huì)講話，還是撰寫文章，都把加強(qiáng)隊(duì)伍思想建設(shè)、理順民警情緒、提高民警幸福指數(shù)以及從優(yōu)待警放在重要位置，處處彰顯了對(duì)廣大民警的關(guān)心厚愛(ài)，為我們做好思想政治工作創(chuàng)造了條件、提供了支持。我這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是切實(shí)抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，不是可做可不做的事情，而是必須抓好的工作。這是黨的要求，事業(yè)的需要。隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)劣，不僅是單位一把手的責(zé)任，也是政工干部的責(zé)任。警務(wù)機(jī)制改革后，政治部已經(jīng)就派出所政工干部的責(zé)任進(jìn)行了明確，現(xiàn)在重申：派出所政工干部要專職專責(zé)，政委是本單位分管政治工作的主官，警務(wù)綜合大隊(duì)教導(dǎo)員是派出所思想政治工作的具體責(zé)任人，其他大隊(duì)教導(dǎo)員、中隊(duì)指導(dǎo)員是思想政治工作的組織實(shí)施者，每個(gè)派出所在警務(wù)綜合大隊(duì)至少要明確一名政工專干，確保隊(duì)伍的思想政治工作有人管、有人抓。二是管好隊(duì)伍帶好兵、確保民警健康成長(zhǎng)，是政工干部職責(zé)使命的要求。為官一任，就必須對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)單位每一個(gè)民警負(fù)責(zé)，要用“家長(zhǎng)”的心態(tài)，“老師”的方法，“老大哥”、“老大姐”的表率作用帶好隊(duì)伍。如果因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞑坏轿?、不盡責(zé)，耽誤了工作，貽誤了民警的政治生命，我們將愧對(duì)黨和人民重托，無(wú)法向歷史交待，無(wú)法向民警家屬交待，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)“四個(gè)滿意”的目標(biāo)。三是思想政治工作關(guān)系著隊(duì)伍的士氣，關(guān)系著一個(gè)集體的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，要想工作出成績(jī)，關(guān)鍵還是要在抓好隊(duì)伍思想政治工作上求突破。 三、突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保今年全市公安政治工作任務(wù)圓滿完成今年全市公安政治工作要點(diǎn)已經(jīng)下發(fā)，具體工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)非常明確。這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：第一，要?jiǎng)?chuàng)造性地抓好全市公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持執(zhí)法為民、樹立良好警風(fēng)、打造效能公安”主題教育活動(dòng)。根據(jù)公安部部署，今年將在全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展以“堅(jiān)持執(zhí)法為民、樹立良好警風(fēng)”為主題的紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識(shí)，嚴(yán)明紀(jì)律、整肅警風(fēng)。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，也是鄭州市委一直強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，省委常委、鄭州市委書記連維良到任以來(lái)反復(fù)強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效能。最近，市局黨委專門下發(fā)了關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹連維良書記“十個(gè)不允許”的通知。為切實(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升公安機(jī)關(guān)管理服務(wù)效能，市局黨委決定，在全市公安機(jī)關(guān)開展“堅(jiān)持執(zhí)法為民、樹立良好警風(fēng)、打造效能公安”主題教育活動(dòng)，政治部已經(jīng)制定了詳細(xì)的實(shí)施方案。這里我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要高度重視。方案下發(fā)后，各單位要迅速行動(dòng)，認(rèn)真研究，精心部署，要把這項(xiàng)活動(dòng)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，作為公安工作的重要任務(wù)，認(rèn)真抓緊抓好。各單位政委要親自抓，政工部門要認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn)工作開展。二是要突出重點(diǎn)。這次活動(dòng)作為貫穿全年的主題教育活動(dòng)，從4月初開始，到年底結(jié)束，分為五個(gè)階段。各單位要結(jié)合本單位的實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，通過(guò)教育活動(dòng)開展，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、解決存在問(wèn)題，鍛造優(yōu)良警風(fēng)，提高服務(wù)水平，提升工作效率，推進(jìn)跨越發(fā)展。三是要確保效果。這次活動(dòng)省廳和市委高度關(guān)注，市局黨委高度重視，為保證活動(dòng)扎實(shí)開展，市局成立了以黃市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將在活動(dòng)的每個(gè)階段，適時(shí)派出人員檢查督導(dǎo)?；顒?dòng)結(jié)束，將進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)比表彰。各單位要?jiǎng)?chuàng)新形式，把主題教育活動(dòng)與“四嚴(yán)一創(chuàng)”中心工作、與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，力爭(zhēng)出亮點(diǎn)、出特色。第二、要不折不扣地抓好全警執(zhí)法大輪訓(xùn)工作。為什么強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題？一是因?yàn)檫@是公安部、省公安廳多年來(lái)高度重視、一直在抓的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。二是因?yàn)榻陙?lái)我局民警培訓(xùn)工作情況不是很好，部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育培訓(xùn)工作不重視，對(duì)本單位民警訓(xùn)練疏于管理、流于形式，參訓(xùn)率低，參加培訓(xùn)的人員不合格的現(xiàn)象突出。去年我局參加省廳培訓(xùn)的民警考核成績(jī)多次排名靠后，我局的培訓(xùn)工作多次受到省廳的通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重影響了鄭州公安的形象。三是因?yàn)樽ズ妹窬嘤?xùn)工作十分重要，它不僅是提高民警素質(zhì)的重要途徑，更是對(duì)民警的關(guān)愛(ài)和自身安全的保護(hù)，民警個(gè)人素質(zhì)跟不上造成崗位犧牲傷亡的事例比比皆是，特別是1999年 “5.26”，我們一案犧牲了3名民警，教訓(xùn)非常慘痛。為了進(jìn)一步推進(jìn)今年綜合執(zhí)法全警大輪訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)的開展，市局制定下發(fā)了鄭州市公安局今年綜合執(zhí)法全警大輪訓(xùn)實(shí)施方案和鄭州市公安局民警教育培訓(xùn)管理規(guī)定，明確要求：凡未參加警銜晉升培訓(xùn)，或培訓(xùn)不合格未取得培訓(xùn)合格證的，不得晉升警銜。同時(shí)，政治部對(duì)省廳調(diào)訓(xùn)和市局組織的各類培訓(xùn)班，將實(shí)施跟蹤管理，半年上網(wǎng)通報(bào)一次培訓(xùn)情況。并將單位和民警的培訓(xùn)工作與績(jī)效考核、個(gè)人職級(jí)晉升掛鉤。綜合考核成績(jī)不合格的，由本人申請(qǐng)自費(fèi)參加下期培訓(xùn)，年度公務(wù)員考核不得定為優(yōu)秀等次；單位參訓(xùn)民警考核不合格比例超過(guò)10%的，按比例核減所在單位優(yōu)秀公務(wù)員名額，并取消年度評(píng)先資格。希望各單位對(duì)照要求，不折不扣地抓好本單位全警綜合執(zhí)法大輪訓(xùn)和崗位練兵的落實(shí)，確保取得成效。第三、要積極穩(wěn)妥地抓好執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警員職務(wù)套改工作。為進(jìn)一步激發(fā)基層民警隊(duì)伍活力，切實(shí)解決基層公安民警工資待遇偏低問(wèn)題，人力資源和社會(huì)保障部、公安部、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警員職務(wù)套改方案，鄭州市人社局、公安局、公務(wù)員局也于近日聯(lián)合下發(fā)了鄭州市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警員職務(wù)套改實(shí)施方案。依照方案精神，各級(jí)公安機(jī)關(guān)中履行指揮處警、國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查、治安管理、刑事犯罪偵查、出入境管理、公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察、行動(dòng)技術(shù)、監(jiān)所管理、交通管理、禁毒、反邪教、反恐怖、警務(wù)督察、法制等職能的執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)將列入警員職務(wù)套改范圍，履行政工、文秘、審計(jì)、財(cái)務(wù)裝備、科技管理、信息通信、信訪、后勤保障等職能的機(jī)構(gòu)及紀(jì)檢監(jiān)察、黨務(wù)、離退休干部管理、群團(tuán)等機(jī)構(gòu)不列入套改范圍。套改后執(zhí)法警務(wù)機(jī)構(gòu)民警的工資待遇將會(huì)得到不同程度的提高。目前，政治部正在抓緊摸底，各單位要主動(dòng)配合。由于非執(zhí)法主體不在套改范圍，各縣（市）局要積極做好政策宣傳解釋和思想穩(wěn)定工作，確保好事辦好。第四、要積極做好單位政績(jī)考核和公務(wù)員績(jī)效考核工作。按照市委、市政府關(guān)于建立科學(xué)的政績(jī)考核體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制有關(guān)要求，市委、市政府決定從今年開始對(duì)市直各單位進(jìn)行績(jī)效考核?？己酥饕繕?biāo)、業(yè)績(jī)、過(guò)錯(cuò)三方面內(nèi)容，考核結(jié)果分為優(yōu)秀單位、先進(jìn)單位、達(dá)標(biāo)單位、未達(dá)標(biāo)單位與末位單位、否決單位五個(gè)檔次?？己私Y(jié)果將與干部使用、立功授獎(jiǎng)、工作經(jīng)費(fèi)保障、年終一次性獎(jiǎng)金撥付、干部年度考核優(yōu)秀比例和精神文明單位申報(bào)、精神文明獎(jiǎng)金發(fā)放掛鉤，同時(shí)與新增地方性補(bǔ)貼發(fā)放掛鉤。近期市委、市政府將對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行部署，下一步，我們將根據(jù)市委、市政府的部署，制定我局各單位績(jī)效考核辦法，在全局推開。對(duì)公務(wù)員的績(jī)效考核的最大特點(diǎn)，是將過(guò)去年終一次性考核，變?yōu)橐患径纫豢荚u(píng)，按照從高到低的分?jǐn)?shù)評(píng)出優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次，考核結(jié)果將作為公務(wù)員年度考核、核發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)金、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)及改進(jìn)工作的重要依據(jù)。公務(wù)員績(jī)效考核一年四次均為優(yōu)秀等次的，可確認(rèn)為一條提拔或重用優(yōu)先條件。年度考核被確定為稱職以上等次的，具有獲得獎(jiǎng)勵(lì)的資格，可參加有關(guān)評(píng)選表彰活動(dòng)。目前，政治部正在抓緊制定公務(wù)員績(jī)效考核具體實(shí)施方案，各警種也要結(jié)合工作實(shí)際，制定本警種的績(jī)效考核細(xì)則，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。四、確立“五個(gè)理念”，增強(qiáng)工作信心，推進(jìn)全市公安政治工作發(fā)展進(jìn)步去年警務(wù)機(jī)制改革后，全市政工干部隊(duì)伍有了很大變動(dòng)，我們市內(nèi)派出所的政委和負(fù)責(zé)政治工作的警務(wù)綜合大隊(duì)長(zhǎng)，絕大多數(shù)都是從其它崗位上調(diào)整過(guò)來(lái)的，相對(duì)于政治思想工作還是“新兵”。通過(guò)這幾個(gè)月的不斷學(xué)習(xí)、不斷摸索，逐步適應(yīng)了工作的要求。但從嚴(yán)格意義上講，我們?cè)S多同志離一個(gè)合格的政工干部還有很大距離，還有很長(zhǎng)的路要走。在不久前召開的全市公安工作會(huì)議上，黃市長(zhǎng)通過(guò)“花未全開月未圓”、 “仗劍之人必死于劍下”、“ 不怨天，不尤人”、“ 言寡尤，行寡悔，祿在其中”、“ 謠言止于智者”這五句話，給我們領(lǐng)導(dǎo)干部談了做人、做事、做官的感受，有很強(qiáng)的啟迪教育意義，對(duì)于政工干部提升素質(zhì)能力、做好人、做好事、當(dāng)好官有重要的借鑒作用。我經(jīng)常給政治部的同志強(qiáng)化一種思想，這就是：未來(lái)公安工作的最大挑戰(zhàn)不是技術(shù)，不是資源，而是素質(zhì)。作為一名政工干部必須具備“政治上強(qiáng)于人、學(xué)習(xí)上高于人、創(chuàng)新上先于人、作風(fēng)上優(yōu)于人、形象上好于人”這五種基本素質(zhì)，不這樣就難以在政工崗位上立足，就會(huì)被淘汰。我們基層的政工干部也同樣必須具備這些基本的素質(zhì)，這是你勝任崗位、干好工作的起碼要求。素質(zhì)作為政工干部的客觀必要條件是必備的，理念作為政工干部的主觀能動(dòng)條件也是必須的，兩者相輔相成，缺一不可。有了理念的支撐，才會(huì)有提升素質(zhì)的緊迫感。什么是理念？理念就是我們對(duì)事物的觀點(diǎn)、看法和信念。借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我給全市公安機(jī)關(guān)政工干部提出“五種理念”，與大家共勉：一要樹立“守土有責(zé)”的理念。守土，就是堅(jiān)守好自己的崗位；有責(zé)，就是履行好你應(yīng)盡的職責(zé)。責(zé)任是一切道德的基礎(chǔ)，是一切動(dòng)力的源泉，是一種客觀需要，是一種主觀追求。它是一個(gè)人應(yīng)該具備的基本素養(yǎng)，是健全人格的基礎(chǔ)，是家庭和睦，社會(huì)安定的保障。忠于職守、勤勉盡責(zé)應(yīng)當(dāng)是政工干部最起碼的職業(yè)操守和道德品質(zhì)。要把思想政治工作做得精益求精、盡善盡美，離不開強(qiáng)烈的責(zé)任心。古人云: “在其位、謀其政，司其職、負(fù)其責(zé)?！?作為政工干部，特別是我們的政委同志，組織上把這個(gè)重要的職位交給了你，就是把一份沉甸甸的責(zé)任交給了你，為官一任，不僅要對(duì)自己負(fù)責(zé)，更要對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)黨委負(fù)責(zé)，對(duì)單位每一個(gè)民警負(fù)責(zé)。一個(gè)負(fù)責(zé)任的政工干部，應(yīng)該是做事認(rèn)真，敢于較真；寧可多一事，決不少一事；寧可動(dòng)點(diǎn)干戈，絕不心存僥幸，貽誤工作。這里給大家講一個(gè)小故事：武漢市鄱陽(yáng)街一座大樓叫景明大樓，建于1917年，1997年在這座大樓度過(guò)80個(gè)春秋的一天，突然收到當(dāng)年設(shè)計(jì)這座大樓的英國(guó)事務(wù)所遠(yuǎn)隔重洋寄來(lái)的一份函件告知：景明大樓為本所1917年設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)年限為80年，現(xiàn)已到期，如再使用為超期服役，敬請(qǐng)業(yè)主注意。80年啊！不要說(shuō)設(shè)計(jì)者，就是施工人員恐怕也不在人世了，竟然還有一代又一代的設(shè)計(jì)者為它操心，守著這份責(zé)任。相比我們有些政工干部，差距之大可想而知。包括我在內(nèi)，咱們政工干部應(yīng)該認(rèn)真想一想，當(dāng)我們?nèi)舾赡旰箅x開政工崗位的時(shí)候，回頭看看自己給組織、給單位、給民警留下了什么？即使不能“人過(guò)留名”，最起碼也不能留下虧欠。什么叫守土有責(zé)？就是竭盡全力做好分內(nèi)事，確保職守的“城池”固若金湯、萬(wàn)無(wú)一失，絕不能種了別人的地，荒了自己的田。怎樣才能做到“守土有責(zé)”？具體來(lái)講：一是忠誠(chéng)履責(zé)，做到不含糊、不糊涂、不變形、不走樣。二是盡心盡責(zé)，干工作傾心付出、激情投入，全心全意承擔(dān)責(zé)任，不能半心半意，更不能無(wú)心無(wú)意。三是勇于擔(dān)責(zé)，面對(duì)困難和風(fēng)險(xiǎn)，要勇于承擔(dān)，敢于負(fù)責(zé)，出了事不能都往別人身上推，不能攬功諉過(guò)。四是敢于問(wèn)責(zé)，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要敢于問(wèn)責(zé)，從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求，確保自己的隊(duì)伍不出現(xiàn)任何問(wèn)題。二要樹立“知職思?！钡睦砟睢！吧趹n患，死于安樂(lè)”，居安必須思危，有備方能無(wú)患。憂患是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的“清醒劑”，更是一種危機(jī)意識(shí)、緊迫意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)。憂患意識(shí)的可貴就在于能夠從承平中預(yù)見危機(jī)，從有利中發(fā)現(xiàn)不利，未雨綢繆，防患未然。古往今來(lái)，多有哀兵勝利之師，也不乏驕兵慘敗之旅；多有負(fù)重奮起之國(guó)，也不乏逸豫覆亡之邦。當(dāng)前，全市公安隊(duì)伍的主流是好的，廣大公安民警同心同德，無(wú)私奉獻(xiàn)，以昂揚(yáng)的斗志、堅(jiān)強(qiáng)的毅力，奮力拼搏在公安工作的第一線，為維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定、促進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但是，必須看到我們的隊(duì)伍中仍然存在著這樣或那樣的問(wèn)題，有些甚至相當(dāng)嚴(yán)重。作為政工干部，對(duì)隊(duì)伍狀況一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要常思自己的職責(zé)。你在帶隊(duì)伍的崗位上，有多少如臨深淵、如履薄冰的警醒？有多少逆水行舟、夙興夜寐的壓力？要常常梳理一下，你對(duì)本單位民警的思想狀況了解多少？知道民警在想什么？有什么期盼？本單位有多少思想工作的重點(diǎn)對(duì)象？我們有些政工干部整天坐在辦公室，不愿深入工作一線、深入到民警中間，抓思想政治工作不積極主動(dòng)、落實(shí)政治工作任務(wù)走形式，甚至應(yīng)付。沒(méi)有危機(jī)感是最大的危機(jī)，沒(méi)有憂患意識(shí)是最大的憂患。人，不患尊卑而患不立，不患進(jìn)退而患不振，不患順逆而患不行。我們的政工干部必須經(jīng)常自省自問(wèn)，自勤自勵(lì)，自持自慎，真正做到“以憂患之心，思憂患之故”。要拿出足夠的時(shí)間“一竿子插到底”，到基層一線與民警中傾心交流，真正把基層民警的思想摸透，把隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題找準(zhǔn)，有的放矢地做好工作，彰顯思想政治工作的巨大威力，為公安中心工作提供可靠的保障。有句話值得大家記取，“別把自己當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，要把問(wèn)題當(dāng)問(wèn)題；不把問(wèn)題當(dāng)問(wèn)題，早晚要出大問(wèn)題”。三要樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念。中國(guó)道家創(chuàng)始人老子有句名言：“天下大事必作于細(xì)，天下難事必作于易”。意思是作大事必須從小事開始，天下的難事必定從容易的作起。什么是細(xì)節(jié)？細(xì)節(jié)就是轉(zhuǎn)動(dòng)鏈條上的扣環(huán)，是千里鋼軌上的鉚釘，是太空飛船上的螺絲，是繁雜工作中的一個(gè)環(huán)節(jié)可以毫不夸張的說(shuō)，現(xiàn)在的時(shí)代已經(jīng)是細(xì)節(jié)致勝的時(shí)代，大到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)軍隊(duì)，小到一個(gè)單位、一個(gè)人甚至一項(xiàng)工作，忽視小事、不注重細(xì)節(jié)，就有可能造成不可挽回的損失，一個(gè)細(xì)節(jié)上的失誤，可能會(huì)釀成大禍。2003年，美國(guó)“哥倫比亞”號(hào)航天飛機(jī)發(fā)射升空80秒后發(fā)生爆炸，機(jī)上7名宇航員全部遇難，震驚世界。事后查明，造成這一災(zāi)難的“真兇”竟是一塊脫落的隔熱瓦。我們的政工干部必須嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍地做好思想政治工作，細(xì)微之處最能考量盡責(zé)精神。那些得過(guò)且過(guò)，對(duì)付應(yīng)付，跑官要官勁大力足，謀事干事乏力無(wú)術(shù)，熱衷于做表面文章、搞“形象工程”，貫徹上級(jí)的工作部署沒(méi)有思路、照抄照搬，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，甚至當(dāng)“傳聲筒”、搞“上有政策、下有對(duì)策”的人是干不好工作的，也是沒(méi)有出息的。四要樹立“辦法總比困難多”的理念。思想政治工作是為中心工作提供服務(wù)和保障，滲透在公安工作的方方面面，挑戰(zhàn)和困難在所難免，關(guān)鍵看我們?cè)鯓尤ッ鎸?duì)。強(qiáng)者把挑戰(zhàn)和困難當(dāng)墊腳石，主動(dòng)迎接；懦夫把挑戰(zhàn)和困難當(dāng)絆腳石，被動(dòng)承受。就人生而言，總是從平坦中獲得的收益少，從困難中獲得的收益多。想做一個(gè)非常平凡的人，是困難少一些更好，若想做一個(gè)出類拔萃的人，則不妨多經(jīng)歷些磨難。對(duì)待困難兩種不同態(tài)度,會(huì)有迥然不同的結(jié)果。聰明的人只要精神不滑坡，辦法總比困難多。第一，想辦法才會(huì)有辦法。這是講創(chuàng)新。創(chuàng)新是思想政治工作的靈魂。離開了創(chuàng)新，思想政治工作很容易變成形式主義或老生常談。沒(méi)有了創(chuàng)新，思想政治工作就失去了發(fā)展的動(dòng)力和應(yīng)有的活力。在當(dāng)前形勢(shì)下，沿襲以往思想政治工作的方法已很難適應(yīng)新時(shí)期的工作要求，因此思想政治工作必須與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。第二，主動(dòng)作為才會(huì)有辦法。當(dāng)前公安工作千頭萬(wàn)緒，特別是基層，上面千條線，下面一根針，很多工作要靠基層抓落實(shí)。政治工作者一定要統(tǒng)籌兼顧、學(xué)會(huì)見縫扎針，克服一切困難與其它工作搞好有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)信辦法總比困難多。有的同志總是抱怨政治工作排不上日程，還有的同志抱怨工作多、任務(wù)重、時(shí)間少，政治工作任務(wù)難落實(shí)。我認(rèn)為，工作不是沒(méi)有時(shí)間抓，而是主動(dòng)作為不夠，沒(méi)有想到抓落實(shí)的辦法。第三，不為困難找借口。在許多時(shí)候，困難總是一些人躲避責(zé)任的第一個(gè)借口，做為一名優(yōu)秀干部應(yīng)該崇尚這樣一個(gè)理念：不找借口找方法，辦法總比困難多。干政治工作不允許有任何借口，要不折不扣、不講條件、不講價(jià)錢。有作為才能有地位。當(dāng)你停止抱怨、努力工作的時(shí)候，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)情況根本沒(méi)有你想象的那么糟，困難也沒(méi)有你想象的那么嚴(yán)重，只要你積極地去面對(duì)困難，就一定可以戰(zhàn)勝它們。甚至你會(huì)發(fā)現(xiàn)，那些曾經(jīng)讓你討厭并叫苦不迭的事務(wù)性工作，其實(shí)都是“甜蜜的負(fù)擔(dān)”，是你通往成功的必經(jīng)之路。五要樹立“心若止水”的理念。唐朝白居易有詩(shī)曰：“身覺(jué)