2011一級建造師鐵路實(shí)務(wù)-考點(diǎn)解析第九講

2011 一級建造師鐵路實(shí)務(wù) -考點(diǎn)解析第九講 考點(diǎn)分析 1.我國鐵路 如何 分類？鐵路法對鐵路建設(shè)的總體要求有哪些？ 我國鐵路的分類為： 我國鐵路分為國家鐵路、地方鐵路、專有鐵路和鐵路專用線。國家鐵路是指由國務(wù)院鐵路主管部門管理的鐵路。地方鐵路是指由地方人民政府管理的鐵路。專有鐵路是指由企業(yè)或者其他單位管理，專為本企業(yè)或者本單位內(nèi)部提供運(yùn)輸服務(wù)的鐵路。鐵路專用線是指由企業(yè)或者其他單位管理的與國家鐵路或者其他鐵路線路接軌的岔線。 鐵路建設(shè)相關(guān)要求： （ 1）鐵路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及國防建設(shè)的需 要制定，并與其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 （ 2）地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線的建設(shè)計劃必須符合全國鐵路發(fā)展規(guī)劃，并征得國務(wù)院鐵路主管部門或者國務(wù)院鐵路主管部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)的同意。 （ 3）在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，鐵路的線路、車站、樞紐以及其他有關(guān)設(shè)施的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入所在城市的總體規(guī)劃。鐵路建設(shè)用地規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃。為遠(yuǎn)期擴(kuò)建、新建鐵路需要的土地，由縣級以上人民政府在土地利用總體規(guī)劃中安排。 （ 4）鐵路建設(shè)用地，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持鐵路建設(shè)，協(xié)助鐵路運(yùn)輸 企業(yè)做好鐵路建設(shè)征用土地工作和拆遷安置工作。 （ 5）已經(jīng)取得使用權(quán)的鐵路建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)依照批準(zhǔn)的用途使用，不得擅自改作他用；其他單位或者個人不得侵占。侵占鐵路建設(shè)用地的，由縣級以上地方人民政府土地管理部門責(zé)令停止侵占、賠償損失。 （ 6）鐵路的標(biāo)準(zhǔn)軌距為 1435mm。新建國家鐵路必須采用標(biāo)準(zhǔn)軌距。窄軌鐵路的軌距為 762mm 或者 1000mm。新建和改建鐵路的其他技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 7）鐵路建成后，必須依照國家基本建設(shè)程序的規(guī)定，經(jīng)驗(yàn)收合格，方能交付正式運(yùn)行。 （ 8）鐵路與道 路交叉處，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮設(shè)置立體交叉；未設(shè)立體交叉的，可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置平交道口或者人行過道。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置平交道口或者人行過道，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)或建有專用鐵路、鐵路專用線的企業(yè)或其他單位和城市規(guī)劃主管部門共同決定。拆除已經(jīng)設(shè)置的平交道口或者人行過道，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)或建有專用鐵路、鐵路專用線的企業(yè)或其他單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾潭ā?（ 9）修建跨越河流的鐵路橋梁，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪、通航和水流的要求。 2.鐵路線路兩側(cè)安全保護(hù)區(qū)的范圍是如何劃分的？當(dāng)?shù)缆废麓╄F路橋梁、涵洞時，保護(hù)鐵路設(shè)施安全的相關(guān)規(guī) 定是什么？ 鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍劃分規(guī)定： 鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外的距離分別為： （ 1）城市市區(qū)，不 小 于 8m； （ 2）城市郊區(qū)居民居住區(qū)，不 小 于 10m； （ 3）村鎮(zhèn)居民居住區(qū)，不 小 于 12m； （ 4）其他地區(qū)，不 小 于 15m。 鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的具體范圍，由鐵路管理機(jī)構(gòu)提出方案，縣級以上地方人民政府按照保障鐵路運(yùn)輸安全和節(jié)約用地的原則劃定。鐵路用地能滿足上述要求的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)在鐵路用地范圍內(nèi)劃定鐵路線路安全保護(hù) 區(qū)。 道路下穿鐵路橋梁、涵洞時，保護(hù)鐵路設(shè)施安全的相關(guān)規(guī)定： 下穿鐵路橋梁、涵洞的道路，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車輛通過限高標(biāo)志及限高防護(hù)架。城市道路的限高標(biāo)志，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T設(shè)置并維護(hù)；公路的限高標(biāo)志，由公路管理部門設(shè)置并維護(hù)。限高防護(hù)架在鐵路橋梁、 涵洞、道路建設(shè)時設(shè)置，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。 機(jī)動車通過下穿鐵路橋梁、涵洞的道路時，應(yīng)當(dāng)遵守限高、限寬規(guī)定，不得沖擊限高防護(hù)架。 下穿鐵路的涵洞的管理單位負(fù)責(zé)涵洞的日常管理、維護(hù)，防止淤塞、積水，保證正常通行。 3.如何劃 分 鐵路交通事故等級？鐵路交通事故事故賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定 有哪些 ？ 鐵路交通事故等級劃分為： 根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、列車脫軌輛數(shù)、中斷鐵路行車時間等情形，事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。 鐵路交通事故賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定為： （ 1）事故造成人身傷亡的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；但是人身傷亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。違章通過平交道口或者人行過道，或者在鐵路線路上行走、坐臥造成的人身傷亡，屬于受害人自身的原因造成的人身傷亡。 （ 2）事故造成鐵路 旅客人身傷亡和自帶行李損失的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)對每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責(zé)任限額為人民幣 15 萬元，對每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責(zé)任限額為人民幣 2000 元。鐵路運(yùn)輸企業(yè)與鐵路旅客可以書面約定高于前款規(guī)定的賠償責(zé)任限額。 （ 3） 事故造成鐵路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的貨物、包裹、行李損失的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國鐵路法的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。 （ 4）除 2、 3條的規(guī)定外，事故造成其他人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定賠償。 （ 5）事故當(dāng)事人對事故損害賠償有爭議的，可以通過協(xié)商解決，或者請求 組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。 4.鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算費(fèi)用包括哪些內(nèi)容？鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法對定額采用是如何規(guī)定的？ 鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算費(fèi)用包括：（ 1）人工費(fèi)（ 2）材料費(fèi)（ 3）施工機(jī)械使用費(fèi)（ 4）工程用水、電綜合單價（ 5）運(yùn)雜費(fèi)（ 6）填料費(fèi)（ 7）施工措施費(fèi)（ 8）特殊施工增加費(fèi)（ 9）大型臨時設(shè)施和過渡工程費(fèi)（ 10）間接費(fèi)（ 11）稅金（ 12）設(shè)備購置費(fèi)（ 13）其他費(fèi)（ 14）基本預(yù)備費(fèi)（ 15）工程造價增漲預(yù)留費(fèi)（ 16）建設(shè)期投資貸款利息（ 17）機(jī)車車輛購置費(fèi)。 鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法對定額采用的規(guī)定是： （ 1）基本規(guī)定 根據(jù)不同設(shè)計階段、各類工程（其中路基、橋涵、隧道、軌道及站場簡稱 “ 站前 ”工程，其余簡稱 “ 站后 ” 工程）的設(shè)計深度、鐵路工程定額體系的劃分，具體定額的采用應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行。 初步設(shè)計概算：采用預(yù)算定額， “ 站后 ” 工程可采用概算定額。 施工圖預(yù)算、投資檢算：采用預(yù)算定額。 （ 2）獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目的大型旅客站房的房屋工程及地方鐵路中 的房屋工程可采用工程所在地的地區(qū)統(tǒng)一定額（含費(fèi)用定額）。 （ 3）對于沒有定額的特殊工程及尚未實(shí)踐的新技術(shù)工程，設(shè)計單位應(yīng)在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上補(bǔ)充單價分析，并隨設(shè)計文件一并送審。 5.鐵路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)條件的相關(guān)規(guī)定是什么？ 施工招標(biāo)應(yīng)具備下列條件： （ 1）建設(shè)單位（或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）依法成立 ； （ 2）有相應(yīng)的資金或資金來源已經(jīng)落實(shí) ； （ 3）施工圖已經(jīng)審核合格 ； （ 4）施工圖預(yù)算已經(jīng)核備或批準(zhǔn) ； （ 5）指導(dǎo)性施工組織設(shè)計已經(jīng)完成審查。 建設(shè)項(xiàng)目的特殊重點(diǎn)控制工程可以分段實(shí)施。 非經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?“ 三電 ” 遷改、電磁防護(hù)和管線遷改等工程（含征地拆遷協(xié)助工作），在初步設(shè)計批復(fù)后即可招標(biāo)。 工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。采用邀請招標(biāo)的須按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。 招標(biāo)人可自行招標(biāo)或委托招標(biāo)，任何單位和個人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。 6.投標(biāo)文件出現(xiàn)哪些情況時，直接按廢標(biāo)處理？ 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一，直接按廢標(biāo)處理。 （ 1）無單位蓋章，無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的。 （ 2）未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的。 （ 3）投標(biāo)人 1 個標(biāo)段提交兩份 或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在 1 份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目 1個標(biāo)段報有 2個或多個報價，且未聲明哪一個有效的。 （ 4）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的。投標(biāo)過程中名稱發(fā)生變化并經(jīng)工商部門辦理變更手續(xù)的除外。 （ 5）投標(biāo)擔(dān)保內(nèi)容不齊全的。 （ 6）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議的，或聯(lián)合體協(xié)議未按招標(biāo)文件明確約定聯(lián)合體成員承擔(dān)工作內(nèi)容和報價的。 （ 7）未按招標(biāo)文件規(guī)定對總承包風(fēng)險費(fèi)、甲供材料費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)等進(jìn)行報價的。 （ 8）采用評標(biāo)辦法一或評標(biāo)辦法二評標(biāo)時，報價超過有效報價上限的；采用評標(biāo)辦法三評標(biāo)時，投 標(biāo)人投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中載明招標(biāo)預(yù)算的。 （ 9）評標(biāo)委員會對報價合理性評審后，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人報價明顯低于其他投標(biāo)報價的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能 提供相應(yīng)證明材料的。 （ 10）在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的。 （ 11）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限。 （ 12）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。 （ 13）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件。 7.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故？ （ 1）鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故及工程質(zhì)量問題。 （ 2）具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量特別重大事故： 直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬元及以上； 導(dǎo)致鐵路交通重大及以上事故，或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生重大影響。 （ 3）具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量重大事故： 直接經(jīng)濟(jì)損失 500 萬元及以上， l000 萬元以下； 導(dǎo)致鐵路交通 較大事故，或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生很大影響。 （ 4）具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量較大事故： 直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元及以上， 500 萬元以下； 直接導(dǎo)致鐵路交通一般事故，或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生較大影響。 （ 5）具有下列情形者，屬工程質(zhì)量一般事故： 直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元以下； 直接導(dǎo)致鐵路交通一般事故，或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)、安 全以及鐵路建設(shè)安全、工期、 投資等產(chǎn)生一般影響。 （ 6）屬工程質(zhì)量一般事故，直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元以下的，但未導(dǎo)致鐵路交通事故，未對運(yùn)輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生影響，且施工單位自行整改到位的，屬工程質(zhì)量問題。 （ 7）直接經(jīng)濟(jì)損失范圍包括：工程返工修復(fù)費(fèi)用、清理現(xiàn)場費(fèi)用、技術(shù)鑒定費(fèi)用等。 構(gòu)成鐵路交通事故的，按鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則執(zhí)行。 8.鐵路建安全事故救援和報告的規(guī)定 有哪些 ？ （ 1）建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項(xiàng)目的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援的組織 機(jī)構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急程序、人員財產(chǎn)救援措施、事故分析與報告以及事故處理后的恢復(fù)措施等方面的內(nèi)容。 建設(shè)單位應(yīng)將本建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)急救援預(yù)案報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。 （ 2）施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 實(shí)行施工（工程）總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制鐵路工程建設(shè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備并定期組織演練。 應(yīng)急救援預(yù)案報 建設(shè)單位備案。 （ 3）建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大安全事故，建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，按鐵道部有關(guān)規(guī)定向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。 （ 4）既有線建設(shè)發(fā)生鐵路行車事故的，建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按鐵路行車事故處理規(guī)定等有關(guān)要求向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全 監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。 （ 5）施工現(xiàn)場發(fā)生重大安全事故，施工單位應(yīng)立即如實(shí)向建設(shè)單 位和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。 （ 6）建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全