信息化助力-警務(wù)變革邁大步.docx

小到民警請假、文件傳輸，大到每起案件的辦理、年度考核，全部都在網(wǎng)上辦理。如今，“文件網(wǎng)上走、案件網(wǎng)上辦、績效網(wǎng)上考”已成為太原市公安局民警日常工作中的一部分，信息化已悄然轉(zhuǎn)化為太原公安“無形”的戰(zhàn)斗力，使廣大民警站上了現(xiàn)代警務(wù)的制高點(diǎn)。隨著信息化建設(shè)覆蓋太原警務(wù)工作的各個(gè)領(lǐng)域，打擊犯罪、治安管理、服務(wù)群眾、隊(duì)伍建設(shè)等方面均取得明顯成效；民警的服務(wù)理念以及領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮模式等方面也都帶來了全新變化。信息化為公安工作插上了“翅膀”，在打擊犯罪、服務(wù)群眾中屢建奇功。一場波瀾壯闊、意義深遠(yuǎn)的警務(wù)變革正在太原警方深入推進(jìn)。網(wǎng)上社區(qū)警務(wù)室 服務(wù)百姓零距離家住省城金剛里社區(qū)的劉先生下班做的第一件事，就是登錄自己所在轄區(qū)和平南路派出所的網(wǎng)上警務(wù)室，看看當(dāng)天有什么最新的治安動態(tài)，或者給民警留言、提建議?，F(xiàn)在，像劉先生這樣的“粉絲”已經(jīng)越來越多了。從去年11月太原市首個(gè)網(wǎng)上警務(wù)室楊蓉網(wǎng)上警務(wù)室成立以來，不到一年時(shí)間，太原市公安局已開辦網(wǎng)上派出所108個(gè)，網(wǎng)上陽光警務(wù)室785個(gè)，楊蓉警務(wù)室的訪問量已達(dá)到42205。把警務(wù)室搬到網(wǎng)上來，有效打破了時(shí)間、空間限制，縮短了與百姓的溝通距離，通過QQ群、博客、微博、SNS等新型互動方式，與網(wǎng)民建立和諧友好的關(guān)系，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦事、服務(wù)群眾、信息采集。正如一名網(wǎng)友在“楊蓉網(wǎng)上警務(wù)室”的留言：“這個(gè)網(wǎng)站建得非常好，非常及時(shí)，非常實(shí)用，不像作秀?！痹跅钊刎?fù)責(zé)的金剛里南一巷有一家個(gè)體復(fù)印店，不少粗心的居民把身份證、駕駛證、檔案文件等落在店里。楊蓉把這些信息通過網(wǎng)上警務(wù)室及時(shí)發(fā)布后，失主喜出望外，立即趕來及時(shí)取回。小到網(wǎng)上辦戶辦證咨詢、開展提前預(yù)約；大到及時(shí)發(fā)布警情通報(bào)，提示居民加強(qiáng)重點(diǎn)防范網(wǎng)上警務(wù)室就是個(gè)功能齊全的服務(wù)站。今年6月26日，和平南路派出所戶籍內(nèi)勤在下班前將當(dāng)天剛辦回的已批回戶口的名單公布在“網(wǎng)上警務(wù)室”。第二天一上班，居民曹大姐就已經(jīng)在派出所門口等著拿戶口了，戶籍內(nèi)勤一邊辦業(yè)務(wù)一邊說曹大姐“神機(jī)妙算”，曹大姐則笑著說，“只要你是咱社區(qū)警務(wù)室的粉絲，你也能神一把?！痹瓉恚瑸榱朔奖爿爡^(qū)居民辦理戶口及二代身份證業(yè)務(wù)，和平南路派出所的居民在家通過網(wǎng)上警務(wù)室，就可以了解到辦理什么樣的業(yè)務(wù)需要帶齊哪些手續(xù)；如果居民正在辦理期間，也可通過網(wǎng)上警務(wù)室查詢到戶證辦理到了哪個(gè)環(huán)節(jié)。今年5月，鼓樓派出所在網(wǎng)上警務(wù)室中，提醒居民“北京福彩3D信息中心會員內(nèi)部資料使用證”為一種新的詐騙方式，大家不要被騙子一夜暴富的神話沖昏頭腦，上當(dāng)受騙、蒙受損失，切實(shí)提高自身的防范意識。5月30日，居住在奶生堂的趙師傅正是因?yàn)樵诰W(wǎng)上警務(wù)室看到過有關(guān)防范，在撿到一張“北京福彩3D信息中心會員內(nèi)部資料使用證”后，立即交給了派出所，防止了一起詐騙案件的發(fā)生。79萬“粉絲”力挺“平安太原”79萬粉絲，這個(gè)龐大的數(shù)字，是“平安太原”公安微博影響力的最好注解。作為“平安太原”官方微博博主，太原市公安局警令部警察公共關(guān)系處民警張國良每天上班后的第一件事，就是打開電腦織“圍脖”。發(fā)布警務(wù)信息、回答網(wǎng)友提問、接受網(wǎng)民監(jiān)督如今，微博已經(jīng)成為太原公安與群眾溝通交流的重要渠道。去年8月23日，太原市公安局在新浪微博開通了“平安太原”官方微博，隨后各個(gè)分縣局、支隊(duì)相繼開通微博，一個(gè)涵蓋全局25個(gè)支隊(duì)、縣（市）局及30余名優(yōu)秀民警的“太原公安微博群”漸成氣候?？蓜e小看了這140個(gè)字的發(fā)言，正是借助這個(gè)平臺，警方向社會及時(shí)發(fā)布了大量警務(wù)活動、案件報(bào)道、防范提示等微博信息，內(nèi)容覆蓋公安工作各個(gè)領(lǐng)域；還多次組織網(wǎng)友游警營、入校園、走進(jìn)110等現(xiàn)場互動活動，在龍城百姓和公安機(jī)關(guān)之間架起一座微距離溝通的橋梁。4月19日，“平安太原”邀請當(dāng)時(shí)還是候選人的全國第四屆“我最喜愛的人民警察”、太原市公安局萬柏林分局建礦派出所鐵北社區(qū)民警張世平，做客“平安太原”微訪談，與廣大網(wǎng)友暢聊片兒警生活，這次微訪談得到了50余萬“粉絲”的熱情參與。在一個(gè)小時(shí)的互動中，廣大網(wǎng)友有效提問54條，涉及公安工作和警察生活的方方面面。7月8日，“平安太原”再次邀請?zhí)泄蚕乐ш?duì)司令部戰(zhàn)訓(xùn)科高級工程師王晉上校做客微訪談，為眾多網(wǎng)友講解消防、救援常識，受到了眾多網(wǎng)友的追捧。作為太原市公安局的官方微博，“平安太原”以及其身后的“太原公安微博群”時(shí)刻關(guān)注百姓、關(guān)注公安工作中的民生問題，正是79萬粉絲選擇它的原因。復(fù)雜場所管理，系統(tǒng)自動評級今年1月,位于太原市杏花嶺區(qū)的三橋大廈，掛上了象征制度健全、措施到位、無治安突出問題的“綠色牌匾”。在太原市公安局創(chuàng)新推出的“復(fù)雜場所治安等級化管理”中，三橋大廈被評為A級。像這樣的A級場所，全市共評出181家。眾所周知，旅館業(yè)、娛樂業(yè)等復(fù)雜行業(yè)因?yàn)闃O易發(fā)生各種案件，成為社會治安管理的“亂點(diǎn)”和“難點(diǎn)”。如何破解復(fù)雜場所治安管理難題，有效預(yù)防和打擊發(fā)生在復(fù)雜場所中的各類違法犯罪活動，一直困擾著各級公安機(jī)關(guān)。太原公安依托信息化，加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，推出“復(fù)雜場所等級化管理”，對娛樂業(yè)、旅館業(yè)、機(jī)動車修理業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)、印刷業(yè)等五個(gè)復(fù)雜行業(yè)場所，實(shí)行A、B、C三個(gè)治安等級評定。等級化管理，顧名思義，就是分級管理。太原市將復(fù)雜場所評定出A、B、C三級行業(yè)場所，并實(shí)行動態(tài)升降?！癆級對于業(yè)主來說，是一種榮耀。隨著信譽(yù)度提高，其經(jīng)濟(jì)效益也必將有所增加?！碧泄簿窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“A級場所日常管理以自律為主，治安管理部門對其實(shí)行免檢或遇有重大節(jié)日或活動例行檢查?！倍鳥級行業(yè)場所每月檢查次數(shù)不得少于兩次，C級行業(yè)場所每月檢查次數(shù)不得少于4次。既然等級化管理如此重要，那么評定的標(biāo)準(zhǔn)是什么？為避免評定流于形式，受人為因素影響，太原市公安局治安管理支隊(duì)開發(fā)了專用的管理軟件，要求民警在檢查時(shí)做到“凡檢查必錄入、凡處罰必錄入”，由系統(tǒng)對錄入的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行自動匯總分析，徹底改變了過去“手動匯總檢查情況、紙質(zhì)表格層層上報(bào)”的忙亂情形；由原來傳統(tǒng)的“上門檢查”，創(chuàng)新為現(xiàn)在的“上網(wǎng)查看”，形成了“檢查實(shí)時(shí)錄入、扣分實(shí)時(shí)生成、狀態(tài)實(shí)時(shí)更新、情況隨時(shí)抽取”的信息化現(xiàn)代管理模式。這樣做的好處很快顯現(xiàn)出來，各旅館的治安管理狀況，考核時(shí)一目了然，客觀公正，該扣分的扣分，查有記錄，扣有理由，獎有依據(jù)。不僅提高了行業(yè)場所的自律性，提升了治安部門的管理效能，還規(guī)范了民警的執(zhí)法行為，受到從業(yè)單位的一致好評。信息化引領(lǐng)現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制變革信息化正深刻改變著太原公安工作的面貌：工作方式變了、思維方式變了、警務(wù)模式變了各級公安機(jī)關(guān)嘗到信息化引領(lǐng)現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制變革的甜頭，同時(shí)推動了工作方式以及機(jī)制的創(chuàng)新，提升了維護(hù)社會長治久安和服務(wù)群眾的能力。信息化促進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化。在太原市公安局，所有案件全部實(shí)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批。每一起案件從110接處警、受立案和案件辦理的每一個(gè)環(huán)節(jié)必須按規(guī)定的程序動作。太原市局率先研發(fā)了案件評查系統(tǒng)，實(shí)行“一案一分發(fā)、一案一評審、一案一打分”，另外還可以對負(fù)責(zé)案件評查的民警進(jìn)行監(jiān)督。評查工作存在過錯(cuò)的民警，依據(jù)相關(guān)規(guī)定在績效考核系統(tǒng)中扣除分值，與晉升獎懲直接掛鉤，確保評查結(jié)果的公正，既實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督的剛性制約，又帶動了民警整體執(zhí)法素質(zhì)的提升，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上評查雙軌并行。在警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革中，太原市公安局根據(jù)崗位目標(biāo)、管理制度和程序規(guī)定，依托信息化平臺自主研發(fā)了績效考核系統(tǒng)，在全局推廣。對每項(xiàng)工作流程的重要節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測，掌握整體工作進(jìn)度和出現(xiàn)的偏差，及時(shí)糾偏校準(zhǔn)。這個(gè)“5+1”千分制考核框架，把每名民警的工作與信息化緊緊綁在了一起，“網(wǎng)上考、日常考、人人考”，實(shí)現(xiàn)了“考評數(shù)據(jù)網(wǎng)上抽取、考核項(xiàng)目網(wǎng)上進(jìn)行，考核分值網(wǎng)上生成，考核結(jié)果網(wǎng)上公布”，考核結(jié)果直接關(guān)系到職務(wù)晉升和年度評先選優(yōu)，同時(shí)賦予每個(gè)民警申訴權(quán)、舉報(bào)權(quán)和評判權(quán)，完全公開透明，從機(jī)關(guān)到基層、從領(lǐng)導(dǎo)到民警全面實(shí)行網(wǎng)上考核。不僅如此，太原市公安局在全市148個(gè)基層所、隊(duì)值班室、訊問室、候問室等執(zhí)法場所全部安