煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定(新).ppt

煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定 新 原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政策法規(guī)司鄔燕云 2018年1月11日 安全監(jiān)管總局重新修訂了 煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定 總局令第92號(hào) 自2018年3月1日起施行 匯報(bào)內(nèi)容 1 修改的必要性2 修改的特點(diǎn)3 主要內(nèi)容 一 修改的必要性一是強(qiáng)化依法行政 取消了 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可 和 煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全資格認(rèn)定 兩項(xiàng)行政許可 規(guī)定 明確了煤礦安全培訓(xùn)管理工作的具體職責(zé) 內(nèi)容和要求 以及監(jiān)管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行事中 事后監(jiān)管的具體事項(xiàng) 確保了監(jiān)督檢查于法有據(jù) 二是強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任 規(guī)定 明確了煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任的具體內(nèi)容 通過(guò)強(qiáng)化和落實(shí)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任 充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)安全培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性 推動(dòng)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)到位 三是突出完整性和適用性 對(duì) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定 等3個(gè)部門(mén)規(guī)章中適用于煤礦的內(nèi)容進(jìn)行整合優(yōu)化 納入 規(guī)定 中 明確了煤礦不同層級(jí)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)及考核要求 形成煤礦安全培訓(xùn)考核工作的 一本通 更加有針對(duì)性地指導(dǎo)煤礦安全培訓(xùn)工作 二 修改的特點(diǎn)1 理順了煤礦安全培訓(xùn)管理體制 目前部分省份煤礦企業(yè) 三項(xiàng)崗位人員 安全培訓(xùn)工作分別由兩個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé) 為落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革精神 規(guī)定 中明確 省 自治區(qū) 直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo) 管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)察 2 突出了煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任 煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定 增加了 安全培訓(xùn)的組織與管理 章節(jié) 明確了煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確安全培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu) 配備安全培訓(xùn)管理人員 建立培訓(xùn)制度 制定培訓(xùn)計(jì)劃 保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi) 具備培訓(xùn)條件 建立健全培訓(xùn)檔案等安全培訓(xùn)主體責(zé)任 規(guī)范煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)行為 3 提高了煤礦企業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入條件 一是將煤礦礦長(zhǎng) 副礦長(zhǎng) 總工程師 副總工程師以及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職條件 實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 不再按煤礦生產(chǎn)能力進(jìn)行劃分 即新任職的所有煤礦礦長(zhǎng) 副礦長(zhǎng) 總工程師 副總工程師應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷 具有3年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷 煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)及以上學(xué)歷 具有2年以上煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)歷 二是自2018年6月1日起新上崗的煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度 4 改進(jìn)了煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核工作 安全生產(chǎn)法 第二十四條規(guī)定 高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格 為落實(shí)上述規(guī)定 煤礦安全培訓(xùn) 規(guī)定 中細(xì)化了煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核對(duì)象 考核內(nèi)容 考核程序等內(nèi)容 同時(shí) 考慮新 安全生產(chǎn)法 沒(méi)有規(guī)定上述人員考核前必須參加專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn) 為此 煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定 在保留每3年考核一次的基礎(chǔ)上 取消了必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)方可參加考核的強(qiáng)制性要求 5 規(guī)范了特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定 總局令第30號(hào) 規(guī)定 特種作業(yè)操作證有效期為6年 每3年復(fù)審1次 為了規(guī)范行政許可工作 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定 中取消了對(duì)煤礦特種作業(yè)人員每3年復(fù)審1次的要求 6 強(qiáng)化了安全培訓(xùn)事中事后監(jiān)管 在主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員資格認(rèn)定 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可行政審批取消的情況下 為保證培訓(xùn)效果 在監(jiān)督管理章節(jié)中增加了煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)相關(guān)內(nèi)容 加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任的監(jiān)督檢查 增強(qiáng)對(duì)煤礦安全培訓(xùn)工作的事中事后監(jiān)管力度 促進(jìn)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任的落實(shí) 7 取消了從業(yè)人員年齡和健康規(guī)定的相關(guān)條款 從業(yè)人員年齡和健康條件在 勞動(dòng)法 中有較為系統(tǒng)的規(guī)定和要求 因此 在此不再重復(fù)規(guī)定 三 主要內(nèi)容 一 基本規(guī)定1 適用范圍第二條煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn) 考核 發(fā)證及監(jiān)督管理工作 適用本規(guī)定 煤礦企業(yè) 是指在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事煤炭資源開(kāi)采活動(dòng)的企業(yè) 包括集團(tuán)公司 上市公司 總公司 礦務(wù)局 煤礦 煤礦企業(yè)從業(yè)人員 是指煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 安全生產(chǎn)管理人員 特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員 2 培訓(xùn)管理體制第三條國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理全國(guó)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作 省 自治區(qū) 直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的主管部門(mén) 以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén) 負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作 省級(jí)及以下煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作依法實(shí)施監(jiān)察 3 安全培訓(xùn)主體第四條煤礦企業(yè)是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體 應(yīng)當(dāng)依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和能力 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé) 4 用工第五條國(guó)家鼓勵(lì)煤礦企業(yè)變招工為招生 煤礦企業(yè)新招井下從業(yè)人員 應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用大中專(zhuān)學(xué)校 職業(yè)高中 技工學(xué)校煤礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生 二 安全培訓(xùn)的組織與管理1 培訓(xùn)計(jì)劃和費(fèi)用第六條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善安全培訓(xùn)管理制度 制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃 明確負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu) 配備專(zhuān)職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員 按照國(guó)家規(guī)定的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi) 其中 用于安全培訓(xùn)的資金不得低于教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的百分之四十 2 培訓(xùn)組織根據(jù) 煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定 安全培訓(xùn)可以由企業(yè)自行組織 也可以委托相關(guān)單位組織 但必須達(dá)到規(guī)定的條件 第七條對(duì)從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn) 具備 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件 AQ T8011 規(guī)定的安全培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主 也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn) 不具備安全培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn) 從事煤礦安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)將教師 教學(xué)和實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)設(shè)施等情況書(shū)面報(bào)告所在地省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén) 3 培訓(xùn)檔案第八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案 實(shí)行一人一檔 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的內(nèi)容包括 一 學(xué)員登記表 包括學(xué)員的文化程度 職務(wù) 職稱(chēng) 工作經(jīng)歷 技能等級(jí)晉升等情況 二 身份證復(fù)印件 學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件 三 歷次接受安全培訓(xùn) 考核的情況 四 安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為記錄 以及被追究責(zé)任 受到處分 處理的情況 五 其他有關(guān)情況 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)按照 企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定 國(guó)家檔案局令第10號(hào) 保存 第九條煤礦企業(yè)除建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案外 還應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)安全培訓(xùn)檔案 實(shí)行一期一檔 煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案的內(nèi)容包括 一 培訓(xùn)計(jì)劃 二 培訓(xùn)時(shí)間 地點(diǎn) 三 培訓(xùn)課時(shí)及授課教師 四 課程講義 五 學(xué)員名冊(cè) 考勤 考核情況 六 綜合考評(píng)報(bào)告等 七 其他有關(guān)情況 第九條還明確 對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存三年以上 對(duì)特種作業(yè)人員的煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存六年以上 其他從業(yè)人員的煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存三年以上 三 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)及考核1 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的范圍第十條煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 是指煤礦企業(yè)的董事長(zhǎng) 總經(jīng)理 礦務(wù)局局長(zhǎng) 煤礦礦長(zhǎng)等人員 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員 是指煤礦企業(yè)分管安全 采煤 掘進(jìn) 通風(fēng) 機(jī)電 運(yùn)輸 地測(cè) 防治水 調(diào)度等工作的副董事長(zhǎng) 副總經(jīng)理 副局長(zhǎng) 副礦長(zhǎng) 總工程師 副總工程師和技術(shù)負(fù)責(zé)人 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員 采煤 掘進(jìn) 通風(fēng) 機(jī)電 運(yùn)輸 地測(cè) 防治水 調(diào)度等職能部門(mén) 含煤礦井 區(qū) 科 隊(duì) 負(fù)責(zé)人 2 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的資歷要求第十一條 煤礦礦長(zhǎng) 副礦長(zhǎng) 總工程師 副總工程師應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷 具有三年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷 煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)及以上學(xué)歷 具有二年以上煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)歷 3 安全培訓(xùn)第十二條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年組織主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行新法律法規(guī) 新標(biāo)準(zhǔn) 新規(guī)程 新技術(shù) 新工藝 新設(shè)備和新材料等方面的安全培訓(xùn) 按照有關(guān)規(guī)定 培訓(xùn)可以自行組織進(jìn)行 也可以委托具備條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行 4 考試內(nèi)容第十四條煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考試應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容 一 國(guó)家安全生產(chǎn)方針 政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 法規(guī) 規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn) 二 安全生產(chǎn)管理 安全生產(chǎn)技術(shù)和職業(yè)健康基本知識(shí) 三 重大危險(xiǎn)源管理 重大事故防范 應(yīng)急管理和事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定 四 國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn) 五 典型事故和應(yīng)急救援案例分析 六 其他需要考試的內(nèi)容 第十五條煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考試應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容 一 國(guó)家安全生產(chǎn)方針 政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 法規(guī) 規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn) 二 安全生產(chǎn)管理 安全生產(chǎn)技術(shù) 職業(yè)健康等知識(shí) 三 傷亡事故報(bào)告 統(tǒng)計(jì)及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法 四 應(yīng)急管理的內(nèi)容及其要求 五 國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn) 六 典型事故和應(yīng)急救援案例分析 七 其他需要考試的內(nèi)容 4 考核標(biāo)準(zhǔn)第十三條國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核的標(biāo)準(zhǔn) 建立國(guó)家級(jí)考試題庫(kù) 省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定的考核標(biāo)準(zhǔn) 建立省級(jí)考試題庫(kù) 并報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局備案 5 考核管理第十六條國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)總部 含所屬在京一級(jí)子公司 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核工作 省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款以外的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核工作 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局和省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén) 以下統(tǒng)稱(chēng)考核部門(mén) 應(yīng)當(dāng)定期組織考核 并提前公布考核時(shí)間 6 考核時(shí)間第十七條煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)自任職之日起六個(gè)月內(nèi)通過(guò)考核部門(mén)組織的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核 并持續(xù)保持相應(yīng)水平和能力 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)自任職之日起三十日內(nèi) 按照本規(guī)定的要求向考核部門(mén)提出考核申請(qǐng) 并提交其任職文件 學(xué)歷 工作經(jīng)歷等相關(guān)材料 考核部門(mén)接到煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員申請(qǐng)及其材料后 經(jīng)審核符合條件的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織相應(yīng)的考試 發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人不符合有關(guān)人員資質(zhì)規(guī)定的 不得對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考試 并書(shū)面告知申請(qǐng)人及其所在煤礦企業(yè)或其任免機(jī)關(guān)調(diào)整其工作崗位 7 考核發(fā)證第十八條煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考試應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的考點(diǎn)采用計(jì)算機(jī)方式進(jìn)行 考試試題從國(guó)家級(jí)考試題庫(kù)和省級(jí)考試題庫(kù)隨機(jī)抽取 其中抽取國(guó)家級(jí)考試題庫(kù)試題比例占百分之八十以上 考試滿(mǎn)分為一百分 八十分以上為合格 考核部門(mén)應(yīng)當(dāng)自考試結(jié)束之日起五個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績(jī) 第十九條煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考試合格后 考核部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公布考試成績(jī)之日起十個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明 以下簡(jiǎn)稱(chēng)考核合格證明 考核合格證明在全國(guó)范圍內(nèi)有效 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考試不合格的 可以補(bǔ)考一次 經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的 一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)考核 考核部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知其所在煤礦企業(yè)或其任免機(jī)關(guān)調(diào)整其工作崗位 第二十條考核部門(mén)對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力每三年考核一次 四 特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核發(fā)證1 特種作業(yè)人員的范圍第二十一條煤礦特種作業(yè)人員及其工種由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局確定 并適時(shí)調(diào)整 其他任何單位或者個(gè)人不得擅自變更其范圍 目前 根據(jù) 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定 煤礦特種作業(yè)人員列入該規(guī)定的附件 包括煤礦井下電氣作業(yè) 煤礦井下爆破作業(yè) 煤礦安全檢測(cè)監(jiān)控作業(yè) 煤礦瓦斯檢查作業(yè) 煤礦安全檢查作業(yè) 煤礦提升機(jī)操作作業(yè) 煤礦采煤機(jī) 掘進(jìn)機(jī) 作業(yè) 煤礦瓦斯抽采作業(yè) 煤礦防突作業(yè) 煤礦探放水作業(yè)等人員 2 特種作業(yè)人員學(xué)歷第二十二條煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度 自2018年6月1日起新上崗的煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度 具有煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷 或者職業(yè)高中 技工學(xué)校及中專(zhuān)以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷 3 培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)第二十三條國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn) 建立統(tǒng)一的考試題庫(kù) 4 考核管理第二十三條省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦特種作業(yè)人員的考核 發(fā)證工作 也可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)實(shí)施煤礦特種作業(yè)人員的考核 發(fā)證工作 省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)及其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)以下統(tǒng)稱(chēng)考核發(fā)證部門(mén) 第二十四條煤礦特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核合格 由省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)頒發(fā) 中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證 以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種作業(yè)操作證 后 方可上崗作業(yè) 5 培訓(xùn)時(shí)間第二十五條煤礦特種作業(yè)人員在參加資格考試前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和實(shí)際操作能力的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn) 其中 初次培訓(xùn)的時(shí)間不得少于九十學(xué)時(shí) 已經(jīng)取得職業(yè)高中 技工學(xué)校及中專(zhuān)以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專(zhuān)業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè) 持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證部門(mén)審核屬實(shí)的 免予初次培訓(xùn) 直接參加資格考試 6 考核發(fā)證第二十六條參加煤礦特種作業(yè)操作資格考試的人員 應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)考試申請(qǐng)表 由本人或其所在煤礦企業(yè)持身份證復(fù)印件 學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)合格證明向其工作地或者戶(hù)籍所在地考核發(fā)證部門(mén)提出申請(qǐng) 考核發(fā)證部門(mén)收到申請(qǐng)及其有關(guān)材料后 應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)組織考試 對(duì)不符合考試條件的 應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人或其所在煤礦企業(yè) 第二十七條煤礦特種作業(yè)操作資格考試包括安全生產(chǎn)知識(shí)考試和實(shí)際操作能力考試 安全生產(chǎn)知識(shí)考試合格后 進(jìn)行實(shí)際操作能力考試 煤礦特種作業(yè)操作資格考試應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的考點(diǎn)進(jìn)行 安全生產(chǎn)知識(shí)考試應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的考試題庫(kù) 使用計(jì)算機(jī)考試 實(shí)際操作能力考試采用國(guó)家統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考試 考試滿(mǎn)分均為一百分 八十分以上為合格 考核發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后十個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績(jī) 申請(qǐng)人考試合格的 考核發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)自考試合格之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成發(fā)證工作 申請(qǐng)人考試不合格的 可以補(bǔ)考一次 經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的 重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn) 第二十八條特種作業(yè)操作證有效期六年 全國(guó)范圍內(nèi)有效 特種作業(yè)操作證由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一式樣 標(biāo)準(zhǔn)和編號(hào) 7 延斯換證第二十九條特種作業(yè)操作證有效期屆滿(mǎn)需要延期換證的 持證人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)六十日前參加不少于二十四學(xué)時(shí)的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn) 持培訓(xùn)合格證明由本人或其所在企業(yè)向當(dāng)?shù)乜己税l(fā)證部門(mén)或者原考核發(fā)證部門(mén)提出考試申請(qǐng) 經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和實(shí)際操作能力考試合格的 考核發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)予以換發(fā)新的特種作業(yè)操作證 8 重新考試第三十條離開(kāi)特種作業(yè)崗位六個(gè)月以上 但特種作業(yè)操作證仍在有效期內(nèi)的特種作業(yè)人員 需要重新從事原特種作業(yè)的 應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作能力考試 經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè) 9 補(bǔ)發(fā)和信息變更第三十一條特種作業(yè)操作證遺失或者損毀的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原考核發(fā)證部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng) 由原考核發(fā)證部門(mén)補(bǔ)發(fā) 特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化的 應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng) 經(jīng)原考核發(fā)證部門(mén)審查確認(rèn)后 予以更新 五 其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核1 其他從業(yè)人員范圍及學(xué)歷第三十二條煤礦其他從業(yè)人員 是指除煤礦主要負(fù)責(zé)人 安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外 從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他從業(yè)人員 包括煤礦其他負(fù)責(zé)人 其他管理人員 技術(shù)人員和各崗位的工人 使用的被派遣勞動(dòng)者和臨時(shí)聘用人員 煤礦其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度 2 安全培訓(xùn)的要求 安全生產(chǎn)法 規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí) 熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 掌握本崗位的安全操作規(guī)程 了解事故應(yīng)急處理措施 知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù) 規(guī)定 第三十三條明確規(guī)定 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn) 保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí) 技能和事故應(yīng)急處理能力 知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù) 3 培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)第三十四條省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn) 4 安全培訓(xùn)組織第三十五條煤礦企業(yè)或者具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)大綱對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn) 其中 對(duì)從事采煤 掘進(jìn) 機(jī)電 運(yùn)輸 通風(fēng) 防治水等工作的班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn) 應(yīng)當(dāng)由其所在煤礦的上一級(jí)煤礦企業(yè)組織實(shí)施 沒(méi)有上一級(jí)煤礦企業(yè)的 由本單位組織實(shí)施 5 培訓(xùn)時(shí)間及發(fā)證第三十五條煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員的初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于七十二學(xué)時(shí) 每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于二十學(xué)時(shí) 煤礦企業(yè)或者具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后 應(yīng)當(dāng)頒發(fā)安全培訓(xùn)合格證明 未經(jīng)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證明的 不得上崗作業(yè) 6 實(shí)習(xí)規(guī)定第三十六條煤礦企業(yè)新上崗的井下作業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后 應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的工人師傅帶領(lǐng)下 實(shí)習(xí)滿(mǎn)四個(gè)月 并取得工人師傅簽名的實(shí)習(xí)合格證明后 方可獨(dú)立工作 工人師傅一般應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)工以上技能等級(jí) 三年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷和沒(méi)有發(fā)生過(guò)違章指揮 違章作業(yè) 違反勞動(dòng)紀(jì)律等條件 7 重新上崗規(guī)定第三十七條企業(yè)井下作業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者離開(kāi)本崗位一年以上重新上崗前 以及煤礦企業(yè)采用新工藝 新技術(shù) 新材料或者使用新設(shè)備的 應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn) 經(jīng)培訓(xùn)合格后 方可上崗作業(yè) 五 監(jiān)督管理1 公布和舉報(bào) 第三十八條省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 安全生產(chǎn)管理人員考核合格證明 特種作業(yè)人員特種操作證的發(fā)放 注銷(xiāo)等情況在本部門(mén)網(wǎng)站上公布 接受社會(huì)監(jiān)督 第四十五條煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立煤礦安全培訓(xùn)舉報(bào)制度 公布舉報(bào)電話(huà) 電子信箱 依法受理并調(diào)查處理有關(guān)舉報(bào) 并將查處結(jié)果書(shū)面反饋給實(shí)名舉報(bào)人 2 煤礦安全培訓(xùn)的檢查第三十九條煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 發(fā)現(xiàn)違法行為的 依法給予行政處罰 一 建立安全培訓(xùn)管理制度 制定年度培訓(xùn)計(jì)劃 明確負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)管理工作的機(jī)構(gòu) 配備專(zhuān)職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員的情況 二 按照本規(guī)定投入和使用安全培訓(xùn)資金的情況 三 實(shí)行自主培訓(xùn)的煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)條件 四 煤礦企業(yè)及其從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的情況 五 主要負(fù)責(zé)人 安全生產(chǎn)管理人員考核的情況 六 特種作業(yè)人員持證上崗的情況 七 應(yīng)用新工藝 新技術(shù) 新材料 新設(shè)備以及離崗 轉(zhuǎn)崗時(shí)對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況 八 其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況 3 抽查制度第四十條考核部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)隨機(jī)抽查制度 制定現(xiàn)場(chǎng)抽考辦法 加強(qiáng)對(duì)煤礦安全培訓(xùn)的監(jiān)督檢查 考核部門(mén)對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)抽考不合格的 應(yīng)當(dāng)責(zé)令其重新參加安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核 經(jīng)考核仍不合格的 考核部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知其所在煤礦企業(yè)或其任免機(jī)關(guān)調(diào)整其工作崗位 第四十一條省級(jí)及以下煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照年度監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃 采用現(xiàn)場(chǎng)抽考等多種方式對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)情況實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)察 對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題 應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)或者下級(jí)人民政府提出有關(guān)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)察建議函 4 撤銷(xiāo)特種作業(yè)操作證第四十二條省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下列情形之一的 應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)特種作業(yè)操作證 一 特種作業(yè)人員對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有直接責(zé)任的 二 特種作業(yè)操作證記載信息虛假的 特種作業(yè)人員違反上述規(guī)定被撤銷(xiāo)特種作業(yè)操作證的 三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)操作證 5 禁止扣押規(guī)定第四十三條煤礦企業(yè)從業(yè)人員在勞動(dòng)合同期滿(mǎn)變更工作單位或者依法解除勞動(dòng)合同的 原工作單位不得以任何理由扣押