農業(yè)綜合開發(fā)工作匯報

農業(yè)綜合開發(fā)工作匯報 xx 縣是沿淮農業(yè)大縣，也是國家扶貧工作重點縣，國土面積平方公里，耕地 .萬畝，總人口萬人 ,其中農業(yè)人口 .萬人。我縣自年被列為國家農業(yè)綜合開發(fā)項目縣以來，切實加強領導，不斷加大綜合治理開發(fā)力度，農業(yè)基礎設施得到有效改善，農產品產量得到明顯提高，農民收入得到不斷增加，農業(yè)綜合開發(fā)項目真正成了“德政工程”、“民心工程”。 農業(yè)綜合開發(fā)工作匯報 *縣是沿淮農業(yè)大縣，也是國家扶貧工作重點縣，國土面積平方公里，耕地 .萬畝，總人口 萬人 ,其中農業(yè)人口 .萬人。我縣自年被列為國家農業(yè)綜合開發(fā)項目縣以來，切實加強領導，不斷加大綜合治理開發(fā)力度，農業(yè)基礎設施得到有效改善，農產品產量得到明顯提高，農民收入得到不斷增加，農業(yè)綜合開發(fā)項目真正成了“德政工程”、“民心工程”。 一、主要成效 自年至年年間，我縣農業(yè)綜合開發(fā)累計投入資金萬元，其中中央財政投入萬元，省財政投入萬元，縣財政配套萬元，銀行專項貸款萬元，農民自籌萬元。先后在個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個行政村實施項目 ，取得顯著成效。 一是項目區(qū)農業(yè)生產基本條件明顯改善。全縣累計改造中低產田面積 ×；.萬畝，平整土地 .萬畝，開挖溝渠公里，興建電灌站座，橋、涵、閘等各類建筑物座，砂石路公里，植樹萬株，新增和改善灌溉面積 .萬畝，新增和改善除澇面積 .萬畝，增加農田林網庇護面積萬畝，擴大良種種植面積 .萬畝。 二是項目區(qū)農業(yè)綜合生產能力明顯增強。通過項目帶動，組織了一大批科研人員和農技專家走向田間地頭，在項目區(qū)培訓農民 .萬人次，示范推廣了多項深 受農民歡迎的先進、實用農業(yè)生產新技術、新品種，使優(yōu)質農產品產量大幅度增加，多種形式的間套種和立體農業(yè)技術、農作物病蟲草害綜合防治技術、節(jié)水和旱作農業(yè)技術、平衡施肥技術等得到廣泛應用，有效提高了農民科學種田水平，項目區(qū)農業(yè)綜合生產能力明顯增強。據測算，項目區(qū)的主要農產品生產能力比開發(fā)前增加 .萬噸，新增農業(yè)產值 .萬元。 三是農業(yè)產業(yè)化進程明顯加快。多年來，全縣共投入產業(yè)化經營項目資金 .萬元，扶持產業(yè)化龍頭骨干企業(yè)家，瓦埠湖大水面開發(fā)、皖西白鵝、正達肉雞等一大批產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展加 快，有力地促進和帶動了農民增收。目前，全縣已建立優(yōu)質糧、油、棉、席草、果菜、水產、畜禽、林木等大主導產業(yè)，個科技示范園區(qū)，基地面積達萬畝次，培育發(fā)展了省、市級龍頭企業(yè)家，縣級龍頭企業(yè)家，各種中介組織、經營大戶家，興辦改建了 ×；個農產品專業(yè)市場，家企業(yè)產品分別通過 HACCP（國家級）、綠色、無公害、省名優(yōu)農產品認證，初步形成了以 *華祥公司為龍頭的水產、果菜加工冷凍、保鮮系列，以雨潤正達公司為龍頭的肉雞加工系列，以 *州富康公司為龍頭的大米、面粉、食品加工系列，以板橋草席集 團為龍頭的草席織品系列，以廷龍瓜子公司為龍頭的炒貨系列，以豐谷、遠翔、慶豐油脂公司為龍頭的油料、餅粕加工系列，以八公山泉豆制品公司為龍頭的豆制品加工系列，以三祥羽毛公司為龍頭的羽毛、羽絨加工系列，以 *盛華公司為龍頭的軋花、紡紗、脫脂梳棉、織布加工系列，以沿淮淠板材加工群為龍頭的木業(yè)加工系列等條系列產業(yè)鏈。 四是項目區(qū)農民收入明顯提高。隨著項目區(qū)水利、交通、市場等基礎設施的改善，農業(yè)抵御自然災害能力加強，特別是農民思想觀念的轉變，適應市場能力提高，農民收入顯著提高。據調查，項目區(qū)農民人均純收入與非項目 區(qū)相比凈增元左右，增幅達 %。 二、基本做法 （一）加強領導，形成合力。我縣高度重視農業(yè)綜合開發(fā)工作，一直將之作為發(fā)展農業(yè)和農村經濟的戰(zhàn)略工程來抓，實行目標考核，從縣到鎮(zhèn)到村層層建立健全了目標管理責任制。項目實施過程中，縣鄉(xiāng)主要領導多次深入現場進行調查研究，協助解決施工中遇到的問題，督促工程進度，檢查工程質量。各有關部門通力協作，密切配合，財政部門積極調度資金，千方百計保證配套資金足額到位，水利、農業(yè)、林業(yè)等業(yè)務部門緊密配合，積極參與開發(fā)項目的立項、論證、評估、實施管理和驗收工作，充分發(fā)揮職能作 用。全縣上下共同努力，形成了農業(yè)開發(fā)的合力。 （二）廣泛宣傳，提高認識。結合項目區(qū)的工程建設、良種良法推廣、購機補貼發(fā)放等工作，采取畫廊、廣播、電視等宣傳形式，在項目區(qū)大力宣傳農業(yè)綜合開發(fā)的政策。把農業(yè)綜合開發(fā)工作為民做實事、為民辦好事的目標宣傳透徹，使群眾都能知道綜合開發(fā)的作用及好處，形成良好的工作氛圍。 （三）科學規(guī)劃，精心設計。本著因地制宜、科學規(guī)劃、擇優(yōu)立項、規(guī)模開發(fā)的原則，我縣在項目安排上，圍繞糧食安全，選擇糧油棉增產潛力大、商品率高、產業(yè)優(yōu)勢明顯、基礎條件好、干群開發(fā)積極性高、開發(fā)成效顯著的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行重點開發(fā)。著力提高糧食生產能力。圍繞十大主導產業(yè)的發(fā)展，著力推進農業(yè)產業(yè)化，按照扶優(yōu)、扶大、扶強的原則，大力實施龍頭帶動和名牌產品開發(fā)戰(zhàn)略，集中產業(yè)化項目資金，重點扶持一批規(guī)模較大、帶動力較強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、加工增值、科技創(chuàng)新、標準化生產等方面的重要作用，實現農業(yè)大縣向農業(yè)強縣的轉變。在項目布局和項目前期論證上，我縣根據項目區(qū)所處的流域和呈現的水系特點，進行田林路土水綜合規(guī)劃，橋涵閘站渠全面配套。同時注重提高項目區(qū)的科技含量，把新品種、新技術等科技成果的轉化作為項 目建設不可或缺的重要內容，整體提升項目建設標準。具體在以下三個方面做文章、下功夫：一是因地制宜搞規(guī)劃。根據項目區(qū)的供水水系、土壤分類、林網布局、機械構成等多類情況，按照田塊方整化、溝渠標準化、道路網絡化、建筑物配套化、田間林網化和灌溉節(jié)水化、渠道防滲化、作業(yè)機械化進行規(guī)劃設計，并與保護生態(tài)環(huán)境相結合，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。如土地治理項目區(qū)為丘崗地形，水源不足，我縣規(guī)劃了座小型蓄水工程，新建和維修了兩座電灌站，從而保證了項目區(qū)的農業(yè)生產用水，取得良好效果。二是廣納民意搞規(guī)劃。充分聽取項目 善。三是邀請專 家搞規(guī)劃。邀請農業(yè)、水利等部門的技術人員，對項目區(qū)水系進行系統考察，根據實際需要進行系統規(guī)劃，確保項目區(qū)“旱能灌、澇能排、渠相連，路相通”，項目區(qū)結構調整、作物布局、引進技術科學合理。 （四）強化管理，健全機制。經過多年不斷實踐，我縣農業(yè)綜合開發(fā)從資金的籌集和管理，到項目的建設和管護，都形成了一套較為完整的制度。一是嚴格執(zhí)行項目公示制。土地治理項目立項之初，利用廣播、電視、宣傳欄等形式，對項目的范圍、治理任務、投資來源、主要建設內容和相關政策規(guī)定進行公示，讓項目區(qū)的干部群眾了解項目情況，聽取群眾意見，接受 群眾咨詢，并及時給予答復處理。項目公示結束后，及時召開項目區(qū)村民代表大會，進一步說明項目的詳細建設方案、農民籌資投勞計劃和項目實施的措施及公示期農民所提意見的處理情況，充分進行磋商，形成共識，經村民代表大會三分之二以上代表同意后，履行簽字手續(xù)，形成農民籌資投勞決議。項目實施過程中，對工程招投標、大型農機具補貼、良種補貼推廣等進行公示，增加項目建設的透明性和公開性，自覺接受群眾監(jiān)督。項目竣工后，在項目區(qū)顯要位置建立公示牌，對項目完成的投資及工程量、取得的效益和工程的產權人、管護人進行明確。二是全面推行招投標制 和政府采購制。從年開始，我縣對土地治理項目中的全部土建工程，嚴格按程序進行公開競爭性招標。對農業(yè)綜合開發(fā)項目所需的農技設備、良種、化肥、苗木等貨物，全部委托縣政府采購中心代理采購業(yè)務。這樣做，既節(jié)約了采購成本，又從源頭扼制了腐敗行為的產生。三是積極推行項目監(jiān)理制。在土地治理項目實施過程中，我縣始終把工程質量放在首位，擇優(yōu)選定工程監(jiān)理單位，對工程進行監(jiān)理，并制定了詳細的監(jiān)理工作規(guī)劃，明確了監(jiān)理內容和監(jiān)理目標。四是嚴格實行縣級報帳制。我縣在認真領會農業(yè)綜合開發(fā)資金報帳實施辦法、 *省農業(yè)綜合開發(fā)資 金縣級報帳實施細則等規(guī)章制度的基礎上，結合自身實際，制定了 *縣農業(yè)綜合開發(fā)項目財政無償資金報帳程序，對農業(yè)綜合開發(fā)縣級報帳管理的主要方式、操作流程、特別要求等都做出了具體規(guī)定。五是加強建后工程管護。為了使農業(yè)綜合開發(fā)項目最大限度地發(fā)揮長久效益，我縣把工程管護作為項目建設的一個重要環(huán)節(jié)。所有建后工程及時明晰產權，落實管護責任。明確項目所在村的村主任為第一責任人。同時建立健全管護制度，根據工程類別，分別制定了泵站管護制度、林網管護制度、砂石路管護制度、田間工程管護制度和設備器械管護制度等，做到有章可循、有 法可依。此外，我縣還積極探索產權拍賣轉讓、產權委托管理等新形式。 三、存在問題 近些年來，我縣農業(yè)綜合開發(fā)內容不斷拓展，綜合效益不斷提高，為農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，起到了不可替代的作用。但是，農業(yè)綜合開發(fā)工作也還存在一些不足和問題： 一是市縣籌集配套資金難度大。前幾年，我縣財政配套資金是在財政入不敷出的情況下，千方百計減少其他開支、壓縮其他建設項目，咬緊牙關、硬著頭皮配套的。隨著國家對農業(yè)綜合開發(fā)的投入加大，各方面要求增支的壓力加重，地方財政已力不從心，配套資金足額到位越來越難。雖然我縣作為國