依果覺鄉(xiāng)2013年森林防火應(yīng)急預(yù)案.doc

依果覺鄉(xiāng)2013年森林防火應(yīng)急預(yù)案各村黨支部、村（居）民委、鄉(xiāng)屬各單位：為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，積極有效預(yù)防、控制森林火災(zāi)，及時處置和撲救森林火災(zāi)，及時處理火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低，依據(jù)中華人民共和國森林法、森林防火條例、四川省森林防火實(shí)施辦法和國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等政策方針，結(jié)合我鄉(xiāng)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作的實(shí)際情況，制定森林防火應(yīng)急預(yù)案如下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視森林防火工作 鄉(xiāng)成立森林防火指揮部，指揮長：阿苦爾以（黨委副書記 鄉(xiāng)長）副指揮長：吉克拉洛（副鄉(xiāng)長）、莫色醫(yī)生（派出所所長）、曲比果果（武裝部長副部長）、成員：石也木牛、甘拉夫、勒格石也、吉吉英門、賈巴者韋。辦公室設(shè)在林業(yè)站，由賈巴者韋同志擔(dān)任主任，負(fù)責(zé)日常工作。各村必須成立相應(yīng)的森林防火領(lǐng)導(dǎo)組以及森林防火應(yīng)急預(yù)案，以書面形式報鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室備案。 二、強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)森林防火意識 各村、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣、鄉(xiāng)森林防火有關(guān)要求，采取召開各種會議、廣播、宣傳車等方式對中華人民共和國森林法、森林防火條例等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，提高群眾的防火意識，增強(qiáng)防范意識。利用書寫標(biāo)語，辦專欄，發(fā)放宣傳資料等形式開展全民性森林防火工作，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，落實(shí)“打早、打小、打了“的措施決策，教育廣大群眾嚴(yán)禁一切野外用火，嚴(yán)禁帶火源進(jìn)入林區(qū)，杜絕燒灰積肥行為，加強(qiáng)老弱病殘、未成年人及五種人（癡、呆、聾、啞、傻）和精神病的管理；在防火期間內(nèi)，不定期的下鄉(xiāng)宣傳森林防火的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)廣大群眾的責(zé)任感和使命感，并在防火的重要地段和要害部位設(shè)立醒目的永久性的防火警示牌，提示人們進(jìn)入林區(qū)，注意防火，減少森林火情的出現(xiàn)，杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。林業(yè)站必須加大力度，做好森林防火宣傳教育和檢查督促工作，搞好護(hù)林工作，加大對違反森林法行為的人和事查處力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林的犯罪分子，確保我鄉(xiāng)森林安全。3、 完善措施，落實(shí)責(zé)任 （一）層層落實(shí)責(zé)任制 各單位、部門、村社建立健全森林防火工作的管理責(zé)任制，實(shí)行單位（村）一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)及涉及其它成員分別掛村負(fù)責(zé)，聯(lián)系村干部負(fù)責(zé)到社、林區(qū)，村級干部分別負(fù)責(zé)到社，社干部責(zé)任到農(nóng)戶，鄉(xiāng)林業(yè)站人員落實(shí)到主要林區(qū)地段，準(zhǔn)時掌握火情的第一信息。 （二）建立完善保障組織機(jī)構(gòu) 1、建立信息宣傳報道組。組長：吉作紅英，主要負(fù)責(zé)責(zé)任信息傳遞，護(hù)林防火政策宣傳，材料收集，典型事跡報道等工作。 2、建立后勤保障組。組長：勒格石也，主要負(fù)責(zé)資金、物資、后勤保障工作。 3、建立醫(yī)療救助組。組長：吉吉英門由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)實(shí)施。具體負(fù)責(zé)醫(yī)療藥物、器具的籌備，受傷人員的救治和護(hù)送等工作。 4、建立青年突擊隊。隊長：吉克拉洛，突擊隊職責(zé)：負(fù)責(zé)在發(fā)生森林火警時，受指揮部指揮，第一時間趕赴現(xiàn)場；車輛保障：川w64063.5、建立應(yīng)急撲火隊。具體負(fù)責(zé)火情、火災(zāi)等撲救工作，要求各村必須建立至少30人森林防火應(yīng)急小分隊，做到一旦發(fā)生火情、火災(zāi)，人員到位、力量到位、撲救到位。 6、建立綜合協(xié)調(diào)組。組長：吉克哈布，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位各小組工作，督查指揮各項措施辦法的貫徹落實(shí)情況。 7、派出所負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù)，安全保衛(wèi)，火場交通秩序等，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行和火場事故調(diào)查，第一時間鎖定嫌疑人。 （三）建立完善值班制度及報告制度1、鄉(xiāng)政府、林業(yè)站必須堅持24小時值班制度，并做好值班記錄，凡涉及到的人員必須做到24小時開機(jī)，保持通訊暢通。2、 一旦出現(xiàn)火警、火災(zāi)必須按程序上報（即組村鄉(xiāng)縣），并根據(jù)情況啟動預(yù)案，一律不準(zhǔn)越級上報（除重、特、大森林火災(zāi)），切實(shí)做到通訊暢通和做好按程序報告工作制度。（四）突出重點(diǎn)，嚴(yán)防死守 林業(yè)站人員及鄉(xiāng)、村干部除了加強(qiáng)各自負(fù)責(zé)的管護(hù)區(qū)巡查，巡邏工作外，必須加大力度，重點(diǎn)巡查馬洪覺、椅子埡口、大風(fēng)頂，堅決杜絕，制止有可能引起火災(zāi)行為的出現(xiàn)。（五）強(qiáng)化紀(jì)律，強(qiáng)化督查，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保全鄉(xiāng)不發(fā)生火情、火警、火災(zāi)。1、強(qiáng)化紀(jì)律，各單位、各部門、各村必須認(rèn)真落實(shí)好護(hù)林防火的相關(guān)工作。一旦遇到火情、火警、火災(zāi)要立即啟動預(yù)案，凡涉及到的所有人員必須服從黨委、政府和護(hù)林指揮部的統(tǒng)一指揮，各就各位，立即投入到撲火搶救工作中，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。對不聽從指揮安排或者工作不到位，不落實(shí)，擅自離崗，臨危退縮，貽誤工作的必須嚴(yán)肅處理。2、強(qiáng)化責(zé)任追究，凡是人為因素，在本轄區(qū)造成的火警、火災(zāi)的，必須分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。凡人為原因出現(xiàn)一起火警、火災(zāi)，村社干部就地撤職，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任，聯(lián)系村干部扣發(fā)半年下鄉(xiāng)補(bǔ)助，情節(jié)嚴(yán)重的報上級處理，林業(yè)站人員回林業(yè)局重新安排工作。 強(qiáng)化督查，鄉(xiāng)督查室將組織對森林防火各項工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每位干部已半年目標(biāo)管理分值50分計算，因宣傳工作不落實(shí)，資料不到位，凡查出一次，對涉及到的人員扣十分，年終倒數(shù)一、二名者，將給予紀(jì)律或者經(jīng)濟(jì)的處理。 四、發(fā)生火情采取的應(yīng)急措施和撲救路線全鄉(xiāng)幅員面積為201.45平方公里，有12個村，農(nóng)業(yè)總戶數(shù)1959戶，農(nóng)業(yè)人口8967人，現(xiàn)有森林面積194085.7公頃，其中天然林22339.7公頃，人工林36544公頃，灌木林地81202公頃，主要分布在馬洪覺、椅子埡口，大風(fēng)頂，森林覆蓋率為55.17%。一旦發(fā)生森林火警、火災(zāi)，立即啟動預(yù)案，由起火村的護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組，立即組織撲火應(yīng)急分隊和干群進(jìn)行撲救，同時立即通過電話向鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部報告（電話：8285125）。相鄰各村撲火應(yīng)急分隊?wèi)?yīng)自覺加入撲火隊伍中，進(jìn)行撲火搶險。鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部接報告后，由帶班領(lǐng)導(dǎo)立即報縣護(hù)林防火指揮部，并電話通知鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部全體成員和鄉(xiāng)屬機(jī)關(guān)單位，組織好撲火應(yīng)急分隊。由副指揮長帶領(lǐng)第一組撲火人員立即乘車出發(fā)；指揮長繼續(xù)組織力量帶領(lǐng)第二組出發(fā)。撲救森林火災(zāi)不得動員老、弱、病、殘及婦女兒童參加。 火災(zāi)撲滅后，應(yīng)派專人對火場進(jìn)行清理，待余火完全熄滅后，才能撤離。各村將自己的撲火工具帶回村上由村委統(tǒng)一保管，鄉(xiāng)上撲火工具