安全生產應急預案2011年6月.doc

安全生產應急預案一、概述1、編制目標當發(fā)現(xiàn)安全事故重大隱患或發(fā)生安全事故緊急情況時，能夠及時啟動應急預案，有效地實施應急救援工作，抑制事故苗頭或防止事故蔓延擴大，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保證研究院研發(fā)、生產等各項工作順利開展。2、應急預案分級啟動本預案適用于研究院各項工作過程中發(fā)生的一三級安全事故（事故級別劃分見附件1）。按事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，結合研究字的實際情況，應急預案對應劃分為三級。（1）發(fā)生三級安全事故，啟動三級應急預案。（2）發(fā)生二級安全事故，啟動二級應急預案。（3）發(fā)生一級安全事故，啟動一級應急預案。發(fā)現(xiàn)事故重大隱患時（如火災重大隱患、生產和實驗重大隱患等），要及時啟動應急預案，采用相應專項應急預案中事故重大隱患應急處理方案。發(fā)生四級安全事故一般不啟動應急預案。不屬于以研究院為主的工作范圍，發(fā)生安全事故后，無員工傷亡時，不啟動應急預案，研究院在事故現(xiàn)場的人員，可參照研究院專項應急預案組織救援，或配合外單位或合作方，采用有效措施實施救援。安全事故發(fā)生后，如果安全事故等級升級，其應急響應等級也隨之升級。3、組織體系和工作職責現(xiàn)場應急救援工作以發(fā)生該事故的部門或實驗室為主。（1）三級應急預案組織體系由歸口職能部門牽頭成立應急領導小組，組長為歸口職能部門第一負責人，組員為該歸口職能部門其他負責人、發(fā)生事故的部門或實驗室的所有負責人和組長指定的其他人員，部門或實驗室其他成員按照應急領導小組的安排開展應急救援工作，研究院相關職能部門指導和配合應急領導小組工作。應急領導小組組長全面負責安全事故應急工作的統(tǒng)一領導。各應急工作人員必須嚴格服從應急領導小組的統(tǒng)一指揮。（2）二級應急預案組織體系由研究院負責人牽頭組織成立應急領導小組，組長為分管該類型工作的部長或所長，組員為發(fā)生事故的部門或實驗室的全體成員和相關職能部門主要負責人。應急領導小組視事故的具體情況成立現(xiàn)場救援小組和綜合協(xié)調小組等必要的應急工作小組。部門或實驗室其他成員在應急領導小組的安排下開展事故現(xiàn)場救援工作并配合其他應急工作小組開展工作。應急領導小組組長全面負責安全事故應急工作的統(tǒng)一領導，各應急工作小組必須嚴格服從應急領導小組的統(tǒng)一指揮。（3）一級應急預案組織體系由研究院負責人牽頭組織成立應急指揮中心，指揮長為研究院負責人，副指揮長為副院長，其余成員為發(fā)生事故的部門或實驗室的全體成員和相關職能部門主要負責人。應急指揮中心視事故的具體情況成立現(xiàn)場救援小組和綜合協(xié)調小組等必要的應急工作小組。部門或實驗室其他成員在應急指揮中心的安排下開展事故現(xiàn)場救援工作并配合其他應急工作小組開展工作。當發(fā)生影響特別重大的一級安全事故時，應立即報告集團公司并提請由其集團領導擔任指揮長，成立應急指揮中心。應急指揮中心指揮長全面負責安全事故應急工作的統(tǒng)一領導，各應急工作小組必須嚴格服從應急指揮中心的統(tǒng)一指揮。（4）相關負責人因故不能履行應急指揮中心指揮長或應急領導小組組長職責時，可按相應領導班子排名先后遞補或由有關上級指派的方式由另外的人員履行上述職責。（5）應急機構基本工作職責迅速、正確做出判斷和決策，及時、準確啟動專項應急預案；指揮處理緊急情況，保證救援工作按應急預案順利實施；向上級部門和社會相關部門及時匯報事故情況；統(tǒng)一落實和調度救援人員和救援物質；組織事故現(xiàn)場的救護、搶險和保護工作；保持應急工作的通訊聯(lián)絡，及時提供與應急救援有關的信息及資料；開展事故的善后處理工作和生產恢復工作。二、應急管理要素1、條件保障研究院相關部門和實驗室應根據(jù)安全管理工作的實際需要，配備必要的應急救援裝備、醫(yī)療救治藥品，并保證其性能隨時處于完好狀態(tài)，以達到保護生命、財產和環(huán)境，降低損失的目的。 三、應急響應程序1、應急預案分類及責任部門按照研究院安全事故特點，分為四類專項應急預案，事故類型及責任部門如下： 序號事故類型責任部門1實驗事故中心實驗室2火災事故各部門、研究所、小試車間3設備操作傷害事故小試車間、中心實驗室4意外傷害事故小試車間、中心實驗室2、各類安全事故的應急響應程序見各專項應急預案。如同時發(fā)生兩個以上事故，則相應應急預案同時啟動。四、事故報告、善后處理及總結1、事故報告（1）安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員必須立即報告所屬部門或實驗室的負責人，負責人接到報告后，根據(jù)安全事故性質及時報告研究院負責人，事故信息上報應按分級管理的程序逐級上報，緊急情況可越級上報。（2）發(fā)生三級（含三級）以上的安全（生產）事故，發(fā)生部門或實驗室在事故發(fā)生后二十四小時內，將事故情況以書面形式報研究院負責人。（3）當發(fā)生安全事故后，研究院負責人根據(jù)事故性質按相關規(guī)定及時報告當?shù)厝嗣裾嘘P部門，按相關規(guī)定在事故發(fā)生后四十八小時內將事故情況以書面形式集團公司。2、善后工作（1）查明事故原因及責任人。除按照政府部門要求配合進行事故調查外，集團公司安委會要組成事故調查組進行事故調查。事故調查應堅持實事求是的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故發(fā)生原因、發(fā)生過程、事故損失、事故責任、恢復情況等情況，提出防范措施和事故處理意見。（2）制定有效的預防措施，防止該類事故再次發(fā)生。（3）組織相關人員進行事故教育。（4）在規(guī)定范圍內發(fā)布事故處理結果及對責任人的處理意見。（5）根據(jù)有關規(guī)定及上級指令，確定是否恢復生產。（6）人員財產保險的理賠工作。（7）積極配合政府安全監(jiān)督管理部門進行事故調查及處理工作。3、總結報告（1）應急工作結束后，各應急工作小組對應急工作進行總結，事發(fā)部門和實驗室及時寫出書面報告，一并報上級部門。（2）事故總結報告的基本內容：事故發(fā)生及搶險救援經過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經濟損失等；預防事故采取的措施；應急救援效果及評估情況；總結事故教訓，提出整改措施；對事故責任人的處理情況等。五、其他1、應急預案總則綜合辦公室負責編寫、修改和管理，各專項預案由責任部門負責編寫、修改和管理。應急預案經院領導審查批準后統(tǒng)一發(fā)布。2、隨著相關法律、法規(guī)的修改、完善和部門職責或事故性質發(fā)生變化，以及通過演練和對預案的有效性評估，由綜合辦公室組織相關部門對預案進行補充和修改，以實現(xiàn)持續(xù)改進。3、本應急預案自批準發(fā)布之日起實施。附件1：安全事故等級分類標準1、 四級安全事故輕傷或/及經濟損失小于10萬人民幣的事故。2、 三級安全事故1-3人重傷或/及經濟損失大于10萬（含10萬）小于100萬人民幣的事故。3、 二級安全事故死亡1-2人或/及重傷4人以上（含4人）或/及經濟損失大于100萬（含100萬）小于500萬人民幣的事故。4、 一級安全事故死亡3人以上（含3人）或/及經濟損失大于500萬（含500萬）人民幣的事故。附件2： 應急響應程序總流程示意圖N關閉YN