辦公大樓處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.doc

.快客分公司辦公樓處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、制訂應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)思想為了使職工了解發(fā)生突發(fā)事件的可能性和危害性，平時在思想上物質(zhì)上做好必要的準(zhǔn)備；一旦突發(fā)事件發(fā)生，能夠緊張有序地開展搶險救災(zāi)工作，把突發(fā)事件造成的危害損失降低到最低程度，特制訂本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于辦公大樓遇火災(zāi)、地震等自然性災(zāi)害侵襲，以及治安災(zāi)害事件和其他突發(fā)事件，妨礙正常工作秩序，所采取的緊急防災(zāi)避險行動。三、工作原則 (一）加強(qiáng)防控。堅持預(yù)防為主、常備不懈，加強(qiáng)對辦公大樓突發(fā)性自然災(zāi)害的預(yù)測、預(yù)警工作，做到防患于未然。堅持防、控結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備及物資準(zhǔn)備等。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)”，由專人牽頭負(fù)責(zé)，其他相關(guān)人員協(xié)調(diào)配合，形成應(yīng)急聯(lián)動處置機(jī)制，有效控制事態(tài)發(fā)展。（三）快速反應(yīng)。辦公樓自然災(zāi)害應(yīng)急處置的各個環(huán)節(jié)應(yīng)堅持快速高效原則，加強(qiáng)各職工之間的聯(lián)系，果斷決策，迅速控制和處置自然災(zāi)害帶來的危害，避免或最大限度地減少損失。（四）安全有序。當(dāng)火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害來勢兇猛，嚴(yán)重影響辦公樓內(nèi)的人員生命和財產(chǎn)安全時，相關(guān)人員要堅持安全有序的原則，統(tǒng)一服從指揮、調(diào)度，有組織、有紀(jì)律、有秩序地緊急搶險搶救，避免過度驚慌與混亂。（五）加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作。提高公共自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和應(yīng)對能力。四、突發(fā)事件的處置機(jī)構(gòu)和職責(zé)（一）分公司成立處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組由經(jīng)理任組長、副經(jīng)理任副組長、工會主席及所有科室科長為成員。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)事件的處理工作；對突發(fā)事件處置工作作出重大決策，協(xié)調(diào)解決處置工作中的重大問題；督促有關(guān)部門按處置工作預(yù)案和有關(guān)工作規(guī)程有效地開展工作；檢查突發(fā)事件處置工作落實(shí)情況等。（二）辦公室為處置突發(fā)事件的牽頭責(zé)任部門。其主要職責(zé)是：在分公司領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭組織制（修）訂突發(fā)事件處置工作預(yù)案及相關(guān)的工作規(guī)程，負(fù)責(zé)牽頭組織處置突發(fā)事件，協(xié)調(diào)解決處置工作的問題和善后處理工作，并負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向上級報告。五、突發(fā)事件現(xiàn)場處置應(yīng)急措施（一）關(guān)于火災(zāi)搶救避險方案1、著火部位的在崗人員：火災(zāi)發(fā)生在本崗位時，工作人員首先要迅速進(jìn)行自我撲救，先用滅火器撲滅燃燒物，并向領(lǐng)導(dǎo)報告；其次，向附近人員呼救，如火勢較大，應(yīng)呼叫著火點(diǎn)現(xiàn)場人員撤離，以避免發(fā)生人員傷亡；最后，配合專兼職消防隊員撲滅火災(zāi)。著火部位的工作人員主要負(fù)責(zé)火災(zāi)初期的撲救工作，就近拿取滅火器材進(jìn)行撲救，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)指派的“滅火行動組”到達(dá)后，負(fù)責(zé)將一些易燃易爆品撤出著火區(qū)，防止火災(zāi)進(jìn)一步擴(kuò)大，并將撲救情況及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，不準(zhǔn)臨陣逃脫。2、應(yīng)急指揮部成員：突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員同時是滅火應(yīng)急指揮部成員。一旦發(fā)生較大的火災(zāi)時，應(yīng)急指揮部成員應(yīng)主動迅速介入滅火指揮工作。首先應(yīng)弄清起火地點(diǎn)，火災(zāi)程度；其次是組織人員滅火撲救，并酌情決定采取必要的應(yīng)急措施。3、行動小組成員及職責(zé)（1）“滅火行動組”，由突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及著火部位所屬科室的人員及防火領(lǐng)導(dǎo)小組派遣的人員組成。職責(zé)：主要負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、人員、物資轉(zhuǎn)移工作?！皽缁鹦袆咏M”到達(dá)火場后，首先利用一切消防器材對火勢進(jìn)行控制，分配部分人員對附近易燃易爆物品、貴重物品進(jìn)行轉(zhuǎn)移至大樓外或距火場較遠(yuǎn)處，對重要物品必須交由專人負(fù)責(zé)嚴(yán)格看管。（2）“疏散引導(dǎo)組”：由辦公樓所有科室負(fù)責(zé)人及防火領(lǐng)導(dǎo)小組派遣的人員組成。職責(zé)：主要負(fù)責(zé)本區(qū)域人員的疏散與疏散后的點(diǎn)名、集合及搶救物資的登記工作。本樓層科室起火防火責(zé)任人：當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，科室責(zé)任人具體指揮、組織本科室人員滅火和物資的疏散工作，并及時將現(xiàn)場火災(zāi)情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報。崗位責(zé)任人：火災(zāi)發(fā)生在本崗位時，崗位責(zé)任人應(yīng)立即組織本區(qū)域內(nèi)的人員從大樓兩側(cè)安全通道撤離大樓，引導(dǎo)疏散人員到停車場集合點(diǎn)名登記。其它樓層起火當(dāng)接到疏散撤離命令后，分公司的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織指揮人員和物品的疏散工作，當(dāng)所有人員撤離大樓后，要將分公司的疏散情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報。崗位責(zé)任人當(dāng)接到疏散撤離命令后，分公司的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速協(xié)助防火責(zé)任人引導(dǎo)本樓層的所有人員有秩序地從大樓的安全通道疏散撤離，并勸告疏散人員聽從指揮，防止有人驚慌或跳樓逃生，發(fā)生意外，將所有人員引導(dǎo)至停車場進(jìn)行集合點(diǎn)名，并做好登記工作。義務(wù)消防員：（胡象明、王斌、郭志懷為義務(wù)消防員），義務(wù)消防員在疏散人員撤離本樓層后，要對分公司樓層的每一個房間進(jìn)行全面檢查，經(jīng)查無人時，要在房間門口或樓梯口標(biāo)上明顯標(biāo)記，并將重要物品撤離大樓外，交由“安全防護(hù)救護(hù)組”登記看管。（3）“安全防護(hù)救護(hù)組”：由突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派遣的人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)打開消防大門，迎接、引導(dǎo)消防車進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，控制無關(guān)人員進(jìn)入火場，清點(diǎn)、看守撤出物資、傷員救護(hù)、人員登記工作?！鞍踩雷o(hù)救護(hù)組”接到命令后，安排部分人員布置警戒看管重要文件賬目和現(xiàn)金票據(jù)，打開防火大門，控制通往火場通道暢通，阻止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入著火區(qū)域，引導(dǎo)消防隊救護(hù)人員和車輛到達(dá)火場，同時將火災(zāi)、人員疏散、組織人員撲救、重要物品、文件、現(xiàn)金票據(jù)等有關(guān)情況及時報告消防監(jiān)控室防火領(lǐng)導(dǎo)小組，警衛(wèi)人員除警戒外還要負(fù)責(zé)組織疏散人員的集合、點(diǎn)名，防止遺漏，并對傷員進(jìn)行施救。4、逃生和善后工作（1）逃生： 如發(fā)生大的火災(zāi)，除了搶救國家財產(chǎn)外，最重要的是保護(hù)人身安全，避免發(fā)生人身傷亡事故，有關(guān)人員應(yīng)迅速撤離火災(zāi)現(xiàn)場，向安全地帶轉(zhuǎn)移。逃生時不能乘電梯，因?yàn)殡娞蓦S時可能發(fā)生故障或被火燒壞，應(yīng)沿防火安全疏散樓梯朝底樓跑。逃生的基本方法是：第一，火場在高層的，向低層撤離；火場在低層的，向高層撤離；火場在室內(nèi)的向室外撤離；第二，如火災(zāi)產(chǎn)生濃煙猛烈，一時無法沖出火場時，逃生人員應(yīng)以匍匐姿勢，用濕毛巾等物捂住口鼻迅速撤離火場；第三，如高層火災(zāi)，且火勢較大，樓層的大火已將樓梯口封住，致使著火層以上樓層的人員無法從樓梯間向下疏散時，被困人員可先疏散到屋頂，再從相鄰未著火的樓梯口往地面疏散。第四，當(dāng)著火層的走廊、摟梯被煙火封鎖時，被困人員要盡量靠近當(dāng)街窗口或陽臺等容易被入看到的地方，向救援人員發(fā)出求救信號，如呼喚，向樓下拋擲一些小物品，用手電筒往下照等，以便讓救援人員及時發(fā)現(xiàn)，采取救援措施。 （2）善后工作：火災(zāi)過后，首先突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時召開火災(zāi)分析會議，弄清起火原因，落實(shí)整改預(yù)防措施，對火災(zāi)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定作出處理。其次，義務(wù)消防員對大樓滅火設(shè)施、器材重新檢查、調(diào)整和補(bǔ)充，使其處于良好備用狀態(tài)；最后，慰問滅火有功人員和受傷人員。5、非工作時間的滅火和疏散應(yīng)急預(yù)案分公司義務(wù)消防隊員，接到火警訊號按以下方案進(jìn)行。（1）應(yīng)弄清著火地點(diǎn)，弄清是哪個層面，哪個房間著火，用最快速度前往撲救。同時，前往撲救時盡量多帶滅火器，到達(dá)著火點(diǎn)后還應(yīng)看清燃燒是什么，以利正確使用滅火器材。（2）及時通知突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（3）向“119”消防報警臺請求支援，做好迎接消防車的準(zhǔn)備。在消防隊未到達(dá)火場前，應(yīng)繼續(xù)盡一切力量進(jìn)行自救滅火，消防隊到達(dá)后配合滅火，直到火災(zāi)完全撲滅。（二）關(guān)于地震應(yīng)急避險疏散方案1、應(yīng)急指揮系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員也是抗震應(yīng)急指揮部成員。一旦發(fā)生地震或接到上級地震、臨震預(yù)（警）報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項抗震工作。2、緊急疏散方案根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織人員避震疏散。警報指令為連續(xù)的急促哨音和呼喊聲。緊急疏散路線為：在各辦公室人員通過大樓安全通道（樓梯）疏散至大樓前面空曠地帶。各科室負(fù)責(zé)人要統(tǒng)一指揮，全力照顧好年齡大的同志和女同志，嚴(yán)防發(fā)生踩踏等意外事故。人員撤離到安全地帶后，各科室隨即組織清查人數(shù)，迅速組織力量搶救被困人員和穩(wěn)定已撤離人員情緒。3、緊急避險方案如發(fā)生較強(qiáng)地震，全體人員在來不及撤離的情況下，要迅速采取科學(xué)避險方式，如躲避到辦公桌等堅實(shí)的家具下、墻角處或開間小、有支撐的地方，借助結(jié)合力強(qiáng)的管道等暫避，及時用柔軟物品保護(hù)頭部，伏而待定，盡量降低身體重心，待地震波過后，各科室、在安全引導(dǎo)員引導(dǎo)下，按照就近、安全、快速疏散的原則，組織人員分別從安全通道疏散轉(zhuǎn)移。4、震后應(yīng)急行動(1)無論是否有預(yù)報、警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即指揮職工到大樓前空曠地帶。（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外），防止震后滋生其它災(zāi)害。（3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移至附近救護(hù)站搶救。(4)加強(qiáng)對重要設(shè)備和重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)辦公區(qū)域值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。(5)積極做好廣大職工的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。(6)迅速調(diào)查了解分公司災(zāi)情，向公司抗震救災(zāi)指揮部報告。(7)在抗震救災(zāi)應(yīng)急行動中，全體職工必須保證移動通信24小時暢通，保持災(zāi)害現(xiàn)場與分公司抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的實(shí)時聯(lián)絡(luò)。（三）關(guān)于治安事件治安事件是指盜竊、搶劫、聚眾毆斗等嚴(yán)重危害社會公私財物和人身安全事件。治安安全保衛(wèi)工作主要由公司物業(yè)公司人員組成。具體負(fù)責(zé)各項保衛(wèi)措施和制度的落實(shí)，確保分公司各樓層的安全。一旦發(fā)生上述事件，按以下辦法處理。1綜合辦公樓、停車場實(shí)行24小時值班，夜間對院內(nèi)和樓內(nèi)實(shí)行巡邏和監(jiān)控制，確保安全。對重要部位（如財務(wù)室）要加以重點(diǎn)監(jiān)控。2對于進(jìn)出辦公樓的人員實(shí)行來客登記制度，嚴(yán)格控制外來人員，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入辦公樓。 3遇有重大盜竊事件發(fā)生：值班人員發(fā)現(xiàn)院內(nèi)和房間物品被盜時，首先要保護(hù)好被盜現(xiàn)場，然后向經(jīng)理報告，通知被盜單位領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)可疑人員予以滯留，商請車站派出所予以審查。4值班人員要及時通知公司領(lǐng)導(dǎo)，匯報所發(fā)生的案情，并請示是否向公安部門報案，如報警，待派出所公安干警到達(dá)現(xiàn)場后，協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場勘查和登記，召集與案件有關(guān)人員向出警人員說明有關(guān)情況。5事后要及時召開會議，進(jìn)行安全分析，對大家進(jìn)行教育，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定整改措施，嚴(yán)格各項規(guī)章制度，減少各類事故的發(fā)生。六、突發(fā)事件的善后處理工作（一）突發(fā)事件發(fā)生后，牽頭負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置的科室應(yīng)迅速開展調(diào)查工作，并在事件處置結(jié)束后的3個工作日內(nèi)向分公司提交書面報告。（二）分公司應(yīng)在請示領(lǐng)導(dǎo)同意后，將事件處置情況在分公司進(jìn)行通報，或制定相應(yīng)的預(yù)防措施，以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事件的發(fā)生。（三）對社會上有不良傳言的，分公司應(yīng)及時與有關(guān)新聞媒體進(jìn)行溝通，組織報道，以澄清事實(shí)，消除疑慮。（四）對突發(fā)事件處置過程中表現(xiàn)突出者，按有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。（五）對突發(fā)事件處置過程中有下列行為之一者，視其情節(jié)和危害后果，進(jìn)行追究和處理：1、 在突發(fā)事件發(fā)生后玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件，延誤處置或造成嚴(yán)重后果和重大影響的。2、在突發(fā)事件發(fā)生后玩忽職守，對發(fā)生的突發(fā)事件置之不理，不及時采取措施處置或采取措施不力，造成嚴(yán)重后果和重大影響的。3、 在處理突發(fā)事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的。4、其他危害突發(fā)事件處置工作的。七、其他要求 分公司全體工作人員要始終堅持積極預(yù)防和妥善處置的原則，盡可能避免突發(fā)事件的發(fā)生，在事件發(fā)生后要保持冷靜，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其職、密切配合、反應(yīng)及時、措施果斷，并最大限度地減少其產(chǎn)生的危害和損失。（一）要互幫互愛，攜手抵抗各種突發(fā)事件。要大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，堅持廉潔、高效、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扶老助幼，互幫互愛，攜手抵抗各種突發(fā)事件。（二）要強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念。領(lǐng)導(dǎo)和全體共產(chǎn)黨員要切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用，服從命令，聽從指揮，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心