地鐵軌道工程安全事故應急救援預案.docVIP

.XX軌道交通工程建設安全事故應急救援預案(暫 行)XX地下鐵道有限責任公司建設分公司二0XX年X月目 錄第一章 總 則1第二章 應急處理機構和職責3第三章 事故預防和應急保障7第四章 事故報告8第五章 綜合應急處置程序8第六章 應急關閉9第七章 后期處置10第八章 獎懲10第九章 附 則11附件：不同類型突發(fā)事故預防及應急搶險技術措施11精選范本第一章 總 則 第一條 編制目的 為進一步有效預防、及時控制和妥善處置XX軌道交通工程建設事故的危害；建立和完善XX軌道交通工程建設事故的有效預警機制和救援體系；明確相關參建單位在處置城市軌道交通事故中的職責，規(guī)范應急處置的程序；提高事故的防控和應急反應能力，保證及時、有序、高效、妥善地處置事故災難，最大限度地保障人民群眾的身體健康和生命安全。以XX市城市軌道交通事故應急預案為基礎，編制本預案。 第二條 編制依據(jù) 1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法 (中華人民共和國主席令第70號)； 2、中華人民共和國消防法(中華人民共和國主席令第6號)； 3、國家處置城市地鐵事故災難應急預案； 4、生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)； 5、城市軌道交通運營管理辦法 (中華人民共和國建設部令第140號)； 6、江蘇省突發(fā)公共事件總體應急預案(蘇政發(fā)【2005】92號)； 7、XX市突發(fā)公共事件總體應急預案(寧政發(fā)【2004】188號)； 8、XX市軌道交通管理辦法(XX市人民政府令第235號)； 9、XX市安全生產(chǎn)重特大事故應急預案(寧政發(fā)【2006】196號)； 10、XX市城市軌道交通事故應急預案(寧政發(fā)【2006】196號)。 第三條 工作原則 (一)以人為本，減少危害。以保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減少事故及其造成的人員傷亡和危害。 (二)居安思危，預防為主。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對事故的各項準備工作。 (三)統(tǒng)一領導，分級負責。在地鐵總公司統(tǒng)一領導下，建立健全XX地鐵工程建設應急管理體制，分級負責，明確職責，嚴禁冒險指揮，防止造成次生災害。 (四)依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法律和行政法規(guī)，加強應急管理，維護公眾的合法權益，保證事故應對工作的規(guī)范化、制度化、法制化。 (五)快速反應，協(xié)同應對。加強以條塊結合為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉高效的應急管理機制。(六)依靠科技，提高素質(zhì)。加強地體工程建設安全的科學研究和技術開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術及設施，提高應對事故的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。 第四條 安全事故等級 (一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。 (二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 (三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者1 0人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 (四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者1 0人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 第五條 適用范圍 本預案適用于超出XX地鐵施工承包企業(yè)應急處置能力的重大事故和突發(fā)事件，主要包括以下類型 1、發(fā)生基坑縱坡滑坡、支撐失穩(wěn)、基底隆起、承壓水滲漏、圍護結構漏砂； 2、發(fā)生盾構法隧道進出洞事故、隧道漏水及沿線建(構)筑物、管線變形過大； 3、發(fā)生冰凍法加固開挖事故； 4、發(fā)生旁通道施工(深攪加固法)突發(fā)流沙事故； 5、發(fā)生礦山法隧道施工事故； 6、發(fā)生火災、食物和有害氣體中毒事故； 7、發(fā)生影響工程正常施工的其他安全事故。 第六條 應急預案體系 XX軌道交通工程建設應急救援預案體系涉及市政府相關部門、地鐵參建各方。各單位、各部門要以高度的政治責任感，發(fā)揚“一方有難、八方支援”的協(xié)作精神，真正把工作落到實處，做到萬無一失。 (一)較大級以上安全事故，由市安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部負責組織指揮和應急救援處置。市安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部的組成、職責以及預防、預警、應急處置、后期處置、監(jiān)督管理的相關規(guī)定，詳見XX市城市軌道交通事故應急預案(寧政發(fā)【2007】141號)。 (二)本預案作為軌道交通工程建設應急救援綜合應急預案，明確參建各方在應急工作中的職責、應急響應程序和預防、處置方案。 (三)承包商應根據(jù)自身工程特點，編制應急預案。承包商應急預案應符合本預案的要求，明確承包商應急救援體系、事故預防、應急保障、應急響應措施和培訓、演練制度。第二章 應急處理機構和職責 第七條 地鐵總公司成立XX軌道交通工程建設安全事故應急救援領導小組和領導小組辦公室，其應急處理組織架構見“XX軌道交通應急處理組織架構圖”。參建各方應按照國家相關規(guī)定和合同約定履行相應的職責。 第八條 領導小組由地鐵總公司總經(jīng)理擔任組長，分管建設副總經(jīng)理擔任副組長，組員為相關公司、處室負責人。領導小組負責應急救援管理工作的統(tǒng)一領導，負責重大事故的組織指揮。 (一)編制應急策劃。對可能導致人身傷亡和財產(chǎn)損失及產(chǎn)生嚴重社會影響的重大事故進行風險評價；對應急救援活動需要資源的類型和現(xiàn)存、補充情況進行資源分析；明確國家、政府和行業(yè)法律法規(guī)要求。 (二)確定應急組織機構。根據(jù)各部門職責，確定地鐵建設應急救援機構，并設置專項資金，建立專業(yè)搶險隊伍，配備專項搶險物質(zhì)和設備。 (三)一旦發(fā)生安全事故，應立即指揮救援搶險，做好協(xié)調(diào)調(diào)度工作，將安全事故的損失降到最低。同時，及時向XX市政府有關部門報告事故發(fā)生及救援等情況，必要時向相關部門申請協(xié)助。 第九條 領導小組辦公室由總公司分管建設副總經(jīng)理任主任，建設分公司總經(jīng)理擔任副主任，建設分公司黨委書記、總工、副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理任辦公室成員。領導小組辦公室負責現(xiàn)場應急救援工作的管理，負責事故現(xiàn)場搶險救援的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度。 (一)做好應急準備。應急準備包括應急設備設施與物資的檢查、應急人員的培訓、預案的演練、公眾教育和互助協(xié)議等方面。 (二)建立監(jiān)控網(wǎng)絡，健全預警機制。做好地鐵建設的監(jiān)測工作，設定變形預警參數(shù)，確定信息反饋和溝通渠道，用監(jiān)測數(shù)值指導工程建設。 (三)一旦發(fā)生安全事故，應及時奔赴現(xiàn)場，并將現(xiàn)場情況向領導小組匯報，由其確定是否啟動本預案。 第十條 領導小組辦公室根據(jù)事故特征，設置應急救援組、綜合辦公室、專家組。 (一)應急救援組由現(xiàn)場承包商、搶險專業(yè)隊伍、相關外援隊伍組成，負責工程救援、周邊環(huán)境的救援以及人員的救援和疏散。 (二)綜合組由地體總公司、建設分公司、相關單位和部門組成，負責現(xiàn)場傷亡和損失情況的核實和匯報、新聞媒體接待、現(xiàn)場次序的維護以及各項后勤服務工作。 (三)專家組由地鐵總公司根據(jù)事故和救援情況聘請和組建。專家組負責制定現(xiàn)場救援和疏導方案、收集事故發(fā)生的有關資料、證據(jù)、協(xié)助有關部門進行事故的調(diào)查處理、協(xié)助事故地單位做好工程善后處理及恢復生產(chǎn)秩序工作。第十一條 承包商的職責 (一)編制工程應急救援預案。應針對本工程施工的特點建立應急救援預案，特別要根據(jù)自身工程的技術難點、風險控制重點建立特殊項目應急救援預案。 (二)實施安全責任制，明確救援機構。由承包商負責人擔任組長，直接負責旌工現(xiàn)場搶險，設搶險救援小分隊、物資保障小分隊、綜合事務小分隊。承包商應急救援搶險組織機構圖(三)保證信息暢通、物資到位，做好應急準備。明確應急救援聯(lián)絡方式，保持信息渠道24小時暢通。各管線、市政、交管等單位名稱、聯(lián)系人及聯(lián)絡電話必須上墻。應急設備設施與物資按規(guī)定配備到位，并儲存、堆放在規(guī)定位置。定期開展救援小組的培訓和演練工作。 (四)做好監(jiān)測工作。地下工程施工要制定監(jiān)測方案，按要求設定變形預警值，認真做好監(jiān)測工作，并及時將監(jiān)測數(shù)據(jù)反饋給地鐵總公司及相關單位。 (五)一旦發(fā)生安全事故，立即啟動事故(或險情)應急救援預案，組織自救，并視事故的程度上報地鐵總公司地鐵工程建設安全事故應急救援領導小組辦公室，或啟動聯(lián)動機制，向110、119、120(可能造成人員傷亡的火災必須立即報119、120)請求支援。 第十二條 監(jiān)理單位(含測量中心、第三方監(jiān)測單位)的職責 (一)認真履行職責，檢查、監(jiān)督工程施工的每一個環(huán)節(jié)，確保安全防護措施的落實到位，保證每一個工序均符合規(guī)范、標準、設計、施工方案的要求。 (二)一旦發(fā)生安全事故，積極配合現(xiàn)場進行緊急救援，提供施工過程的有關技術數(shù)據(jù)及相關資料，并做好事故發(fā)生及搶險過程的記錄，履行搶險職責。 第十三條 勘察、設計單位的職責 (一)發(fā)生與水文地質(zhì)有關的重大事故時，勘察單位應積極配合有關部門提供有關勘察方面的技術支持。 (二)發(fā)生因結構性破壞的重大事故時，設計單位應立即趕往事故現(xiàn)場，參與搶險方案及恢復生產(chǎn)方案的審查，分析事故原因，提出穩(wěn)定加固措施方案，并對同類型結構進行驗算，預防事故的擴大，為事故現(xiàn)場提供技術支持，協(xié)助事故調(diào)查小組進行調(diào)查工作。第三章 事故預防和應急保障 第十四條 事故預防網(wǎng)絡 (一)在地鐵建設過程中，實行“城市軌道交通主管部門、地鐵總公司和承包商、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測等參建單位”的三級事故預防網(wǎng)絡。 (二)城市軌道交通主管部門根據(jù)國家法律規(guī)定對地鐵建設過程中參建各方的行為進行安全監(jiān)督。 (三)地鐵總公司負責對現(xiàn)場工地的安全監(jiān)管，組織考評。 (四)各參建單位應認真履行安全生產(chǎn)職責，加強內(nèi)部安全管理，按照規(guī)范、制度的要求開展工作，同時接受軌道交通主管部門、地鐵總公司及相關單位的監(jiān)督和管理。 第十五條 事故預防內(nèi)容 事故預防包括：應急救援機制的建立和落實；監(jiān)測、預警制度的實施；工程安全的有效巡視和安全生產(chǎn)措施的全面落實。安全生產(chǎn)管理的相關要求詳見XX軌道交通工程建設安全生產(chǎn)管理辦法及XX軌道交通工程建設監(jiān)測管理辦法。 第十六條 應急保障主要內(nèi)容 應急保障主要內(nèi)容包括應急救援組織架構的確定、應急救援通信聯(lián)系的建立、應急設備、物資的儲備以及救援處置預案的確定。 第十七條 應急救援涉及的各方人員要明確，包括專家組名單、救援組隊伍、物資保障單位、外協(xié)單位、供電、供水、煤氣等市政部門。應急救援涉及的各有關方面應定期進行培訓和演練，確保信息暢通、快速反應，協(xié)同應對。 第十八條 救援應急設備、物資應專項配備、單獨儲存、定期檢查，保證設備運轉完好、物資有效。第四章 事故報告 第十九條 安全事故情況報告的基本原則是：快捷、準確、直報、續(xù)報。 第二十條 安全事故發(fā)生后，除應及時采取必要的搶險應急措施外，事故發(fā)生地單位必須以最快方式(電話、傳真等)將事故簡單的情況向總監(jiān)理工程師報告，總監(jiān)理工程師以最快的速度將事故情況向XX軌道交通工程建設安全事故應急救援領導小組辦公室報告。 第二十一條 XX軌道交通工程建設安全事故應急救援領導小組辦公室接到報告到達事發(fā)現(xiàn)場后，根據(jù)事故地單位的救援情況及事態(tài)發(fā)展的變化分析后，報領導小組。 第二十二條 領導小組根據(jù)事故等級，若發(fā)生較大級以上事故，應按XX市城市軌道交通事故應急預案規(guī)定的報告程序向市政府相關部門報警。第五章 綜合應急處置程序 第二十三條 事故發(fā)生后，事故地單位應立即啟動現(xiàn)場救援預案，積極采取有效措施，進行全方位的搶險救援和應急處理。并報告地鐵總公司領導小組辦公室。 第二十四條 領導小組辦公室立即赴現(xiàn)場組織救援，同時將現(xiàn)場情況報領導小組。領導小組根據(jù)領導小組辦公室現(xiàn)場分析，決定是否啟動本預案。若是較大級以上安全事故，地鐵領導小組應立即向市安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部報告，由市安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部組織指揮和應急救援處置。 第二十五條 應急救援預案啟動后，XX地鐵建設安全事故應急救援領導小組及辦公室、承包商、監(jiān)理單位、勘察單位、設計單位、測量中心、第三方監(jiān)測單位(視事故類型需要)的有關人員，迅速到達規(guī)定崗位，履行預案規(guī)定的各自職責，進行搶險救災。 第二十六條 制定搶險措施，組織人員、調(diào)集物資，采取措施及時救援，搶救傷員，搜尋遇難和幸存人員，加固工程結構，以防事態(tài)的進一步擴展(地鐵工程主要事故預防措施和應急救援方案見附件)。 第二十七條 協(xié)助醫(yī)療救護人員做好受傷人員的搶救工作。若地鐵事故有擴大可能，而影響周邊環(huán)境，應立即聯(lián)系所有相關部門(街道、道路、管線、警局等)，并及時撤離、疏散附近人員、搬移貴重物品。 第二十八條 若事故超出了地鐵總公司和事故地單位救援能力范圍外，現(xiàn)場救援小組要及時報警，請求救護、消防等單位的支援。 若地鐵施工造成了非地鐵主體的安全事故(如市政管線破裂、道路塌陷)，要及時向有關部門報警，并控制現(xiàn)場，在能采取措施減少損失的情況下及時予以救援。 若地鐵施工造成道路沉陷，影響交通安全，應會同交警部門對影響到的周邊道路進行調(diào)整和交通疏解。 第二十九條 加強應急救援的事態(tài)監(jiān)測工作，對災后可能引發(fā)的潛在危險進行監(jiān)測，包括地鐵結構、周圍建筑、相關桿管線等，對事故可能引發(fā)的風險進行全面評估，監(jiān)測和分析事故造成的危害性質(zhì)及程度，以便升高或降低應急警報級別及采取相應對策評估。 第三十條 要按預案的要求和事故的程度，確定警戒范圍，保障救援隊伍、物資供應、人員疏散的交通暢通，及時疏散與安置相關人員，減少人員傷亡，控制現(xiàn)場秩序，保障現(xiàn)場救援工作順利開展。 第三十一條 嚴格保護事故現(xiàn)場，因搶救人員、防止事故擴大，需要移動現(xiàn)場物件的應做好標志和書面記錄，采取拍照、攝像、繪圖等方式詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。第六章 應急關閉 第三十二條 應建立應急關閉程序。事故發(fā)生地單位報XX軌道交通工程建設安全事故應急救援領導小組及辦公室確認事故得到有效控制程序，下降警戒級別、撤出救援力量和宣布取消應急的程序，對于現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測程序，對于受災的從業(yè)人員提供幫助和進入恢復正常狀態(tài)的程序等，以及對于破壞損失的評估程序，進行事故調(diào)查和后果評價及重建的程序等。第七章 后期處置 第三十三條 善后處置 地鐵總公司工程建設安全應急救援領導小組辦公室和事故發(fā)生地單位負責組織地鐵安全事故的善后處置工作，包括治安管理、人員安置、補償、征用物資補償、救援物資供應和及時補充、恢復生產(chǎn)等事項。盡快消除安全事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復地鐵正常建設。 第三十四條 保險理賠 地鐵安全事故發(fā)生后，按照有關條例要求，及時與保險機構聯(lián)系，開展保險受理和保險理賠工作。 第三十五條 調(diào)查報告 應急狀態(tài)解除后，建設安全事故應急救援領導小組辦公室應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料，總結和評價導致應急狀態(tài)的安全事故原因和在應急期間采取的主要行動，必要時修訂軌道交通工程應急預案，并及時做出書面報告。 (一)應急狀態(tài)終止后的兩個月內(nèi)，軌道交通工程建設安全事故應急救援領導小組辦公室應向軌道交通工程建設安全事故應急救援領導小組提交書面總結報告。 (二)總結報告應包括以下內(nèi)容：發(fā)生安全事故的地鐵基本情況，安全事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析與評價，采取的主要應急救援措施及其有效性，主要經(jīng)驗教訓和安全事故責任人及其處理結果等。第八章 獎懲 第三十六條 在軌道交通工程建設安全事故應急救援工作中做出顯著成績的單位和個人，按XX市地下鐵道總公司有關規(guī)定給予表彰、獎勵。 第三十七條 因參加應急救援受傷、致殘或犧牲的人員，其醫(yī)療、撫恤待遇按照國家有關因公(工)受傷、致殘或犧牲的規(guī)定辦理。 第三十八條 違反下列行為之一者由XX市地下鐵道總公司對事故責任單位按國家有關規(guī)定及合同條款進行處罰，觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任 (一)未按規(guī)定要求做好地鐵工程建設安全事故應急救援準備工作的行為； (二)擅自動用應急救援設備、物資的行為； (三)拒不執(zhí)行XX市地下鐵道總公司或警方的通知、指示、命令的行為。第九章 附 則第三十九條 事故的調(diào)查及處理按國家有關規(guī)定執(zhí)行。第四十條 本預案未盡事宜，按國家、江蘇省、XX市有關要求執(zhí)行。第四十一條 本預案由XX地下鐵道總公司負責解釋。第四十二條 本預案自發(fā)布之日起實行。附件：不同類型突發(fā)事故預防及應急搶險技術措施 第一章基坑失穩(wěn)突發(fā)事故應急搶險措施 一、基坑縱向滑坡事故應急救援措施 1、如果縱向滑坡后基坑沒有坍塌 (1)在具備條件和不危及人員安全的前提下補強支撐，并對坡腳處進行土方回填； (2)如果不能補強支撐，則立即組織對坡腳處進行回填土方或沙。 2、如果縱向滑坡后基坑發(fā)生坍塌：立即組織對基坑坍方處進行回填土方或沙； 3、進行坡頂卸載； 4、盡量減少動載； 5、杜絕任何流入基坑邊坡內(nèi)的水源。 二、支撐失穩(wěn)事故應急救援措施 1、如果發(fā)生鋼支撐失穩(wěn)，基坑未坍塌 在失穩(wěn)的鋼支撐旁加設鋼支撐，并施加預應力。同時對周圍支撐復查，查找是否有支撐松弛，如果發(fā)現(xiàn)有支撐松弛，應立即采取復加預應力加固措施。如果支撐松弛而發(fā)生支撐失穩(wěn)，則應立即查找周邊超載、圍護結構背土是否流失、支撐材質(zhì)等原因，防止失穩(wěn)現(xiàn)象擴散。 2、如由于支撐失穩(wěn)已經(jīng)引起基坑坍塌 立即對基坑坍塌處回填土方，并清理基坑周邊的超載，如果圍護結構背土發(fā)生土體流失，要立即填充砂或砼，同時對周圍支撐復查，查找是否有支撐松弛，如果發(fā)現(xiàn)有支撐松弛，應立即復加預應力，防止失穩(wěn)現(xiàn)象擴散。 三、坑底隆起事故應急救援措施 l、一旦發(fā)現(xiàn)坑底隆起跡象，應立即停止開挖，并應立即加設基坑外沉降監(jiān)測點； 2、對小型基坑(如出入口等)，可及時采用回灌土方、水的方法，對大型基坑則應立即回填土，直至基坑外沉降趨勢收斂方可停止回灌和回填； 3、如果采用回灌水的方法，馬上與消防部門聯(lián)系，從附近消防栓中取水回灌，另外由于回灌水用水量較大，如消防栓水量不夠，同時與自來水公司聯(lián)系，從附近供水管道中取水。 四、承壓水突涌事故應急救援措施 1、開啟所有承壓水抽水泵，降低承壓水水位；2、對小型基坑如出入口等，可及時采用回灌水填土等方法，對大型基坑則應立即進行回填土方(以粘性土為佳)； 3、如果采用回灌水的方法，馬上與消防部門聯(lián)系，從附近消防栓中取水回灌，另外由于回灌水用水量較大，如消防栓水量不夠，同時與自來水公司聯(lián)系，從附近供水管道中取水； 4、加強對基坑及周邊建筑物的沉降觀察； 5、在降水措施采取的同時，尋找涌水源，對其采取必要的技術措施： 6、對用SMW和攪拌樁作圍護的基坑，慎用雙液漿，一定要對注漿壓力有嚴格控制，防止壓力過大破壞圍護結構。 五、基坑圍護結構流砂事故應急救援措施 1、查清漏點后，先用棉被封堵，用基坑土方回填覆壓，在基坑漏點附近增設臨時支撐和復加軸力； 2、在圍護結構漏點外側打孔，壓注聚氨脂溶液進行封堵。當漏點被徹底封堵、不再涌砂后，再壓注雙液注漿，對地基進行加固； 3、當漏砂嚴重，封堵無效有可能導致周圍環(huán)境破壞時，用土方、砂或水泥等材料回填基坑； 4、對周圍建筑物、管線和道路進行監(jiān)控，當變形較大時，采取雙液跟蹤注漿措施，調(diào)整變形速率，對流失的土體填充。第二章 盾構法隧道推進施工突發(fā)事故應急措施 一、盾構機進出洞洞口土體大量流失事故應急救援措施 l、將受壓變形的密封圈重新押回洞口內(nèi)，恢復密封性能，及時固定弧形板，改善密封橡膠帶的工作狀態(tài)； 2、對洞口進行注漿堵漏，減少土體的流失。 二、盾構密封裝置泄漏事故應急救援措施 l、對已經(jīng)產(chǎn)生泄漏的部位集中壓注盾尾油脂，恢復密封的性能； 2、管片拼裝時在管片背部塞入海綿，將泄漏部位堵住； 3、有多道盾尾鋼絲刷的盾構，可將最里面的一道盾尾刷更換，以保證盾尾刷的密封性； 4、從盾尾內(nèi)清除密封裝置鋼刷內(nèi)雜物。 三、沿線建(構)筑物、管線變形過大事故應急救援措施 l、如果沿線建(構)筑物、管線變形處在可控狀態(tài) (1)對建(構)筑物進行結構加固。對管線進行懸吊等方式加以保護：(2)根據(jù)地面監(jiān)測情況，及肘調(diào)整盾構施工參數(shù)，如推進速度，平衡壓力，出土量等； (3)根據(jù)建(構)筑物、周邊地面變形情況及時調(diào)整注漿量、注漿部位，對于沉降大的部位可采用補壓漿的措施； (4)損壞的盾尾及時更換，或在盾尾內(nèi)墊海綿，對盾尾進行堵漏； (5)根據(jù)建(構)筑物、周邊地面以及管線狀況，進行加固 1)建(構)筑物：盡量布置地面注漿管，及時進行地面跟蹤注漿； 2)管線：在管線與隧道之間或管線(箱涵)底部基礎，采取鋼板樁及注漿加固等形式隔斷或減小盾構施工對其的影響。 (6)從管片上進行壁后注漿，減少盾尾漏漿； (7)聯(lián)系相關產(chǎn)權部門，并配合產(chǎn)權部門對局部己產(chǎn)生變形、但還不影響其功能的建(構)筑物、管線進行修補。 若變形狀態(tài)的可控性還不能確定，應采取專項措施進行加固，以備萬一； (8)加強監(jiān)測頻率和監(jiān)測要求，成立公司(或分公司)現(xiàn)場施工指揮小組，進行現(xiàn)場施工管理。 2、如果沿線建(構)筑物、管線變形處在非可控狀態(tài) (1)盾構停止推進。同時根據(jù)變形情況及時調(diào)整注漿量、注漿部位，對于沉降大的部位進一步加大采用補壓漿的措施，減緩或制止地層的進一步變形； (2)緊急組織所有應急人員到位，根據(jù)指令快速調(diào)集足夠的應急物資到場，緊急向上級部門匯報，啟動搶險救援預案。 四、冰凍管內(nèi)涌泥涌沙事故應急救援措施 1、在孔口裝置脫落時，立即在凍結管上加焊擋環(huán)，用夯管錘或鉆機將孔口管頂緊，然后通過孔口管旁通進行水泥一水玻璃注漿封堵，并用膨脹螺栓將孔口管固定在隧道管片上； 2、在鉆孔孔口管上的預留注漿孔，間隔式注漿。以單液漿為主，最后用雙液漿封堵。 五、冰凍孔溫度回升事故應急救援措施 1、及時啟用備用電源和冷凍機； 2、及時檢查和更換各類檢測儀表和損壞部件； 3、必要時在適當位置進行凍結管補設。 六、冰凍法加固土體開挖面滲漏或局部坍塌事故應急救援措施 l、加大冰凍力度和范圍，可采取液氮進行強制凍結，并及時補充支撐同時用立即用雙快水泥、木板堆砌封堵漏水點，迅速在漏水點周圍堆積起5至l O層的水泥袋，用木板加固水泥堆。危險時，停止施工，撤離施工人員，并關閉應急門，用聚胺脂、砂土或氣等進行回填； 2、繼續(xù)凍結并加強監(jiān)測，待凍土帷幕擴展及強度達到預計要求時，放掉壓縮空氣，確認凍土帷幕穩(wěn)定后才打開防護門繼續(xù)掘進。 七、冰凍施工過程中地面隆起事故應急救援措施 1、根據(jù)情況及時補充應力釋放孔； 2、將積極冰凍調(diào)整為維持冰凍，待情況穩(wěn)定再繼續(xù)積極冰凍。 八、冰凍施工結束后地面出現(xiàn)沉降事故應急救援措施 1、加強隧道及旁通道范圍內(nèi)的注漿量，調(diào)整注漿深度，并結合監(jiān)測情況采取地面跟蹤注漿等措施。 2、對地面或建筑物采取補加固措施。 九、旁通道施工(深攪加固法)突發(fā)流沙事故應急救援措施 1、先用棉被封堵漏點，用土方及砂袋等材料回填覆壓； 2、當滲漏嚴重且封堵無效時，關閉安全防護門，焊好安全防護門門縫，并用型鋼或方木加固。通過安全門上的預留注漿閥門向旁通道內(nèi)注聚胺脂或雙液漿，封堵滲漏點，填充土體孔隙； 3、當滲漏速度較快或其它原因造成安全防護門未能及時關閉或門縫封閉不嚴時，在地面向加固體底部或開挖面滲水處注入聚胺脂，及時封堵隧道內(nèi)的滲漏部位； 4、啟動預先埋設的井管降承壓水； 5、組織人員對隧道變形嚴重的部位，采用圓木或絲杠千斤頂搭設“米”字型支撐，縱向用鋼管聯(lián)成一體，保證支撐的穩(wěn)定性； 6、滲漏無法封堵，隧道出現(xiàn)嚴重變形，可能危及周邊環(huán)境時，采取隧道內(nèi)回灌水的措施；7、對旁通道地面附近的建筑物、管線和道路加強監(jiān)測，當變形較大時，采取雙液跟蹤注漿措施，調(diào)整變形速率，對流失的土體填充。第三章礦山法隧道掘進施工突發(fā)事故應急措施 一、礦山法隧道掘進突發(fā)塌方事故應急救援措施 1、當塌方高度較小，不影響管線及建(構)筑物時，應急處理方案如下 (1)塌方段有滲流水時，埋管引水，以防止水軟化塌方土體，引起連續(xù)塌方；(2)支撐塌方掌子面，及時掛網(wǎng)噴射混凝土封閉塌方土體，并對前部初期支護進行加固； (3)根據(jù)塌方深度安裝鋼筋網(wǎng)片，分層安裝分層噴射混凝土，填補塌方區(qū)域； (4)打注漿小導管，并進行注漿，確保塌方段支護后面的土體密實； (5)加強塌方處的監(jiān)測，當?shù)貙幼冃畏€(wěn)定后方可繼續(xù)施工； (6)塌方范圍內(nèi)的初期支護采用密排格柵進行加固。 2、當為重大塌方時，應急處理方案如下 (1)塌方段有滲流水時，埋管引水，以防止水軟化塌方土體，引起連續(xù)塌方； (2)支撐塌方掌子面，及時掛網(wǎng)噴射混凝土封閉塌方土體，并對前部初期支護進行加固； (3)對受影響的地下管線采取停止運營、導流等措施防止其產(chǎn)生更大的災害； (4)清理塌方、安裝密排工字鋼拱架，立底模澆注砼，并預埋小導管便于后期注漿； (5)砼達到設計強度后進行墻后注漿加固； (6)如塌方高度較大，應從地面鉆孔進行注漿以填充塌方處的空洞。 3、當發(fā)生冒頂時，應急處理方案如下 (1)塌方段有滲流水時，埋管引水，以防止水軟化塌方土體，引起連續(xù)塌方； (2)支撐塌方掌子面，及時掛網(wǎng)噴射混凝土封閉塌方土體，并對前部初期支護進行加固； (3)對受影響的建(構)筑物、管線架設臨時支撐，防止建(構)筑物、管線繼續(xù)受破壞，對受影響的地下管線采取停止運營、導流等措施防止其產(chǎn)生更大的災害； (4)清理塌方、安裝密排工字鋼拱架，立底模澆注砼，并預埋小導管便予后期注漿； (5)砼達到設計強度后，從冒頂部位的頂部往下回填砂或沙礫直到路面范圍的路面結構；然后進行墻后注漿，漿液為水泥砂漿，以加固塌方地層。 二、礦山法隧道掘進突發(fā)突水事故應急救援措施 1、當洞內(nèi)出現(xiàn)突水時，突水量在于正常抽排水能力時，首先組織指揮作業(yè)面施工人員撤離，并隨時切斷掌子面的電源，以保證撤離人員和搶險人員的安全，啟動洞內(nèi)涌水處的備用抽水設施，啟動泵站備用水泵，以增大排水能力； 2、當此時仍不能滿足排水時，應組織盡快啟用洞外移動泵站進洞，再次增大排水能力。第四章火災、食物和有害氣體中毒事故應急措施 一、突發(fā)火災事故應急救援措施 l、一旦發(fā)生突發(fā)火災或相關的災害性事故，項目經(jīng)理部必須在第一時間報“119”火警； 2、應立即組織隔離、疏導交通和保護現(xiàn)場。有可能危及周圍居民的安全時，應立即通知政府組織及當?shù)鼐游瘯?，組織居民安全有序的撤離； 3、應立即通知相關單位(如管線單位等)的人員到場監(jiān)護，搶險中應對周邊環(huán)境進行監(jiān)控，有可能造成破壞時，及時采取安全措施； 4、滅火方法： 發(fā)生電氣火災，應立即切斷起火部位的電源(由電工控制電源或根據(jù)滅火搶險需要敷設電氣線路)，使用干粉、二氧化碳滅火器滅火。如有人員觸電，應用絕緣棒使傷員盡快脫離電源。救援人員切不可直接接觸傷員，防止自身觸電而影響搶救工作的進行； 發(fā)生氣體(乙炔氣、液化氣