發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè).doc

發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)Development of rural tourism, promoting the construction of new rural economy摘要：新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，部分地方在實(shí)施新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中以自身的優(yōu)勢(shì)和條件為根本，在鄉(xiāng)村旅游的道路上得到了廣泛的發(fā)展。作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特色產(chǎn)業(yè)，在鄉(xiāng)村旅游中具有重要的作用。通過(guò)實(shí)踐證明，經(jīng)過(guò)挑選培育的特色產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)形成特有的優(yōu)勢(shì)。反之，沒(méi)有培育出特色產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，個(gè)性缺乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展平平，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足。山區(qū)因其地理?xiàng)l件的限制，存在公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然條件較差，人口稀疏等弊端，導(dǎo)致山區(qū)經(jīng)濟(jì)極為落后。近年來(lái)，為了促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我國(guó)出臺(tái)了很多政策，目的就是推動(dòng)山區(qū)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高農(nóng)民收入，而發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是一個(gè)正確選擇、便捷措施。本文對(duì)鄉(xiāng)村旅游的積極作用進(jìn)行了分析，并闡述了在發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，進(jìn)一步提出相應(yīng)的建議，以期為發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游提供一些參考。關(guān)鍵詞：特色產(chǎn)業(yè) 鄉(xiāng)村旅游 新農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)建設(shè)Abstract: the new rural construction is an arduous and long-term task, some places in the implementation of the new rural construction in their own advantages and conditions for the root, has been widely developed in the rural tourism on the road. As a special industry for economic activities, plays an important role in the rural tourism. It is proved by practice, the characteristic industry selection cultivation, formed a unique advantage in the economic competition. On the other hand, does not produce the characteristic industry area, the lack of personality, economic development flat, market competition ability is insufficient. The mountain because of the geographical conditions, the existence of public infrastructure is weak, poor natural conditions, sparsely populated and other defects, resulting in a mountainous area economy is very backward. In recent years, in order to promote the new rural construction in our country has introduced many policies, the purpose is to promote the construction of new rural areas, increasing the income of farmers, and the development of characteristic industry is a correct choice, convenience measures. Positive role of the rural tourism was analyzed, and expounds the problems in the development of rural tourism, further puts forward relevant suggestions, in order to provide some reference for the development of rural tourism.Keywords: Characteristic industry ; Rural tourism ; New rural ; Economic development 鄉(xiāng)村旅游是在非城市區(qū)域發(fā)生的主要以良好的鄉(xiāng)村文化景觀（農(nóng)村聚落及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）、自然環(huán)境為依托，以游憩休閑與民眾體驗(yàn)為主要方式的新興旅游活動(dòng)。旅游產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)猷l(xiāng)村發(fā)展帶來(lái)新的活力，為鄉(xiāng)村打開(kāi)知名度，是最具附加值的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鄉(xiāng)村旅游具有對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)行改造，使農(nóng)民就業(yè)增加、收入提高，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等積極的推動(dòng)作用。鄉(xiāng)村旅游可以保護(hù)傳統(tǒng)手工藝、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化生產(chǎn)、改造鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、減少農(nóng)村人口流失，會(huì)將城市新觀念帶到農(nóng)村。1、鄉(xiāng)村旅游對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極作用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”1作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)在黨的十六屆五中全會(huì)提了出來(lái)，鄉(xiāng)村旅游作為一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，是將觀光休閑和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中為一體。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游在內(nèi)在上是高度統(tǒng)一的，新農(nóng)村建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有極大的推動(dòng)作用，鄉(xiāng)村旅游又會(huì)對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生極大的帶動(dòng)作用。1.1 為了使村民經(jīng)濟(jì)收入提高，使其盡快脫貧致富，要在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中對(duì)村民積極鼓勵(lì)，使其充分參與。使村民收入提高是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)中心。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中，產(chǎn)生的最直接效益就是創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、進(jìn)一步增加村民收入。村民收入提高可以通過(guò)幾個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)：一個(gè)是打工、開(kāi)店，還有土特產(chǎn)品的加工和銷(xiāo)售，另外還可入股旅游項(xiàng)目，通過(guò)分紅增加收入2。以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)推動(dòng)旅游事業(yè)的發(fā)展，通過(guò)旅游發(fā)展提供村民收入，農(nóng)游合一。對(duì)閑散勞動(dòng)力充分利用，積極吸收，從而使農(nóng)民收入增加的目的得以實(shí)現(xiàn)。 1.2 關(guān)聯(lián)性對(duì)于鄉(xiāng)村旅游業(yè)來(lái)講很強(qiáng)，既可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效調(diào)整，又可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。測(cè)算旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，相關(guān)產(chǎn)業(yè)在旅游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)下比例為4:1，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極的帶動(dòng)作用，發(fā)揮了農(nóng)副產(chǎn)品供求鏈延長(zhǎng)的積極作用，進(jìn)一步對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，在其促進(jìn)下使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二、第三產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)移，使發(fā)展生產(chǎn)的目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn),從而保證農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展3。1.3 在旅游需求下改善農(nóng)村地區(qū)環(huán)境。強(qiáng)大的內(nèi)需驅(qū)動(dòng)力是旅游業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游來(lái)講，其接待和服務(wù)設(shè)施必須提高，從而才能滿(mǎn)足旅游業(yè)各個(gè)要素(游、購(gòu)、娛、食、住、行)提出的更高要求。為了有更多的經(jīng)濟(jì)利益獲取，必須與旅游業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，在對(duì)外在環(huán)境(鄉(xiāng)土景觀的塑造、村寨的整潔度等)和內(nèi)在環(huán)境(旅游服務(wù)水平、人居環(huán)境等)是村民會(huì)進(jìn)行自覺(jué)改善，提升村容的整潔度，強(qiáng)化村民的環(huán)境意識(shí)，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游順利發(fā)展。1.4 鄉(xiāng)村基層民主制度在旅游業(yè)的推動(dòng)下得以建立健全。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)民主化管理、觀念的更新、制度的建立健全具有極大的推動(dòng)作用。在現(xiàn)代企業(yè)制度理念下，旅游機(jī)構(gòu)實(shí)施科學(xué)的運(yùn)行管理，能夠?qū)Υ迕竦拿裰鳌⒎ㄖ?、道德等觀念實(shí)施有效地牽動(dòng)，在一個(gè)民主化的環(huán)境下引導(dǎo)村民憑借管理才能獲取真正的權(quán)益，才能對(duì)自身實(shí)際問(wèn)題予以解決，為其他地區(qū)樹(shù)立良好的民主建設(shè)的榜樣4。1.5 通過(guò)旅游業(yè)示范效應(yīng)，使當(dāng)?shù)卮迕袼刭|(zhì)得以提高發(fā)展旅游業(yè)并沒(méi)有太高的門(mén)檻要求，當(dāng)?shù)卮迕褡鳛樘峁┓?wù)的主體，在實(shí)施鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)發(fā)揮著重要的作用。發(fā)展旅游業(yè)，提供有特色的住宿、游玩、飲食等服務(wù)，提供給游客不一樣的旅游，使較為封閉的、古樸的鄉(xiāng)村生活空間予以打破，讓村民對(duì)外面的世界有所了解，提高了新事物的接受能力，開(kāi)闊了眼界5。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，村民能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)新技能，掌握新知識(shí)，從而在文明程度和文化素質(zhì)上得到極大提高。 2、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題 2.1 鄉(xiāng)村旅游結(jié)構(gòu)單一、功能不全。因我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游的時(shí)間不長(zhǎng)，缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)，所以在總體規(guī)模上，鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)較小，檔次較低，缺乏有效利用，導(dǎo)致沒(méi)有顯著的優(yōu)點(diǎn)對(duì)客源市場(chǎng)進(jìn)行有效的吸引。立足于功能角度，鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的開(kāi)發(fā)非常滯后，還在低層次的層面上停留，僅僅限于餐飲和住宿的提供，而對(duì)旅游活動(dòng)的娛樂(lè)性、當(dāng)?shù)靥厣宋拿袼踪Y源、游客的參與性等方面缺乏進(jìn)一步的挖掘、深層次的開(kāi)發(fā)上還很缺乏，不利于傳承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化。 2.2 鄉(xiāng)村旅游在其經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中應(yīng)對(duì)能力有限，管理水平不高，旅游產(chǎn)品的特色也非常缺乏。旅游產(chǎn)品是吸引游客的主要法寶，應(yīng)積極開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，使其凝聚自身的地方特色和較高的文化品味。還有部分地方特產(chǎn)在開(kāi)發(fā)、發(fā)展的過(guò)程中沒(méi)有把包裝、檔次做到位，缺乏品位和特色，難以滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要，而且其產(chǎn)品質(zhì)量各不相同，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)還處于零散狀態(tài)，嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)銷(xiāo)售6。而其經(jīng)營(yíng)和管理大多是村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村民直接參與，正規(guī)培訓(xùn)沒(méi)有參加過(guò)，管理體制不健全，相關(guān)的配套政策和法規(guī)和現(xiàn)代管理服務(wù)體系缺乏，使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展受到極大的制約。 2.3 村集體或開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)農(nóng)民利益缺乏兼顧，主要利益集中在村干部或開(kāi)發(fā)商手中，對(duì)農(nóng)民利益缺少充分尊重，導(dǎo)致在開(kāi)發(fā)中產(chǎn)生矛盾，對(duì)新農(nóng)村的和諧發(fā)展極為不利。2.4 宣傳力度缺乏。目前有些鄉(xiāng)村雖然自身有著極大的優(yōu)越性、良好的特色資源，但由于缺乏有效的宣傳，使得外界根本不知道這個(gè)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)，大有“藏在深閨無(wú)人識(shí)”的味道。 3、促進(jìn)特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議 3.1 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，對(duì)鄉(xiāng)村歷史人文資源予以充分保護(hù)。發(fā)展當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的最大資源就是豐富的地方文化和良好的生態(tài)環(huán)境，這也是對(duì)游客進(jìn)行吸引的關(guān)鍵因素。鄉(xiāng)村旅游必須要把文化古跡、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放在首位，使其與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展相統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境和古村落的保護(hù)措施，對(duì)環(huán)境、資源的承載能力要充分重視，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的根本目標(biāo)，獲得資源的有效開(kāi)發(fā)和合理利用，積極開(kāi)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展7。3.2 有序發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃。以村情實(shí)際為根本，對(duì)以市場(chǎng)為向?qū)У淖饔萌婵紤]，制定科學(xué)合理旅游發(fā)展規(guī)劃，防止盲目發(fā)展，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)。首先，要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，將優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，重點(diǎn)突出，分步實(shí)施，在發(fā)展中存差異，杜絕急于求成，對(duì)影響鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的項(xiàng)目避免盲目開(kāi)發(fā)。其次，要緊密結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的區(qū)域布局，因地制宜，在連續(xù)性、科學(xué)性、整體性上加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃從高起點(diǎn)做好，盡早在整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈中融入鄉(xiāng)村旅游。再次，與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的文化和自然特性充分認(rèn)識(shí)和掌握，努力開(kāi)展好文化與旅游、古典與現(xiàn)代的結(jié)合，對(duì)鄉(xiāng)村旅游要穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)其定位布局要統(tǒng)籌考慮8。第四，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的配套政策應(yīng)抓緊制定，盡快出臺(tái)，以“少取、多予、放活”為原則。 3.3 激活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在制度上不斷創(chuàng)新。加強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極創(chuàng)新，在經(jīng)營(yíng)和管理方面不斷加強(qiáng)。目前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)具有比較多的種類(lèi)、產(chǎn)品，然而真正的品牌沒(méi)有一個(gè)。并且在規(guī)模上講所有產(chǎn)業(yè)基地都非常有限，同一規(guī)格、同一質(zhì)量、同一品牌的批量產(chǎn)品對(duì)于大部分產(chǎn)業(yè)來(lái)講都無(wú)法組織實(shí)施，在大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和流通中無(wú)法參與。所以，與各村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)情況相結(jié)合，立足特色，因地制宜，打造村級(jí)品牌；引導(dǎo)龍頭企業(yè)實(shí)施開(kāi)放式重組，積極開(kāi)展橫向聯(lián)合，并做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，提高貧困農(nóng)戶(hù)收入水平，使產(chǎn)業(yè)化扶貧效益增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；與外界信息溝通應(yīng)加強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)需求即使掌握，加強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和危機(jī)意識(shí)9；引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，扶持具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售核加工，將商品生產(chǎn)基地建立在貧困地區(qū)，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)在旅游市場(chǎng)發(fā)展。 3.4 拓展利益受益面，培訓(xùn)農(nóng)民。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體是農(nóng)民，農(nóng)民的主體作用必須充分發(fā)揮，讓其感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果。在對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)政策進(jìn)行大力宣傳的過(guò)程中，幫助對(duì)區(qū)情、村情、戶(hù)情進(jìn)行分析，明確發(fā)展優(yōu)勢(shì)的前提下，要通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)、示范引路、典型帶動(dòng)、積極開(kāi)展思想教育，再以必要的政策推動(dòng)輔之，從根本上使農(nóng)村群眾的思想觀念得以改變，在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中真正調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性。同時(shí)，法律宣傳教育還要經(jīng)常性的開(kāi)展，提高廣大農(nóng)民法制觀念，依法維權(quán)，依法辦事，做遵紀(jì)守法農(nóng)民10。要實(shí)施社會(huì)公德教育，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行積極引導(dǎo)，養(yǎng)成明禮誠(chéng)信的好習(xí)慣，建立良好的社會(huì)風(fēng)氣。3.5 創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，發(fā)揮政府職能。脫貧奔小康建設(shè)的有力保障就是政策支持，所以，要發(fā)揮政府職能，實(shí)施服務(wù)性政府建設(shè)，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境推動(dòng)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。改善接待環(huán)境和交通條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的首要條件。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，加大政策資金整合力度，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，最大限度的將政策資金用于特色鄉(xiāng)村旅游建設(shè)上。另外，政策的導(dǎo)向作用要充分發(fā)揮，全面落實(shí)政策，積極創(chuàng)新投融資機(jī)制，真心為民辦事，尤其是國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)助，不挪用、不截留，及時(shí)足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。引導(dǎo)農(nóng)民在旅游業(yè)的發(fā)展中積極參與并投入，對(duì)特色項(xiàng)目要認(rèn)真建設(shè)好，強(qiáng)化特色項(xiàng)目管理，保證特色鄉(xiāng)村旅游建設(shè)順利開(kāi)展，鼓勵(lì)多元資本在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中投入，從經(jīng)營(yíng)中讓他們獲得利益，使其自身的生活、生產(chǎn)條件得以改善，讓村民滿(mǎn)意，使有限資金最大限度發(fā)揮效益。4、總論： 社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容。在社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，必須立足與鄉(xiāng)村實(shí)際，這是未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，對(duì)其旅游發(fā)展要恰當(dāng)?shù)剡x擇與自己適合的模式。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，深化鄉(xiāng)村改革，培育特色經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)村