經濟高位運行中產能過剩及其成因分析

經濟高位運行中產能過剩及其成因分析 摘 要：近年間，我國的產能過剩相當嚴重。這種在經濟高位運行中產生、擴展和蔓延的產能過剩不僅具有影響全局的性質，而且也不是一兩年間可以消失的。所以，對其嚴重性不可低估。產能過剩的直接成因是投資和消費的關系失調，深層次成因則是宏觀調控缺乏系統(tǒng)的理性思考。 關鍵詞：產能過剩；經濟高位運行；直接成因；深層次成因 作者簡介：聞 潛(1930)，男，河南桐柏人，中央財經大學教授、博士生導師，主要從事宏觀經濟研究。 中圖分類號：F12 文獻標識碼：A 文章編號：10061096(2006)05001905 收稿日期：20060720 一、目前產能過剩的性質和主要特點 怎樣認識和化解目前的產能過剩，是媒體和經濟理論界的熱門話題。有人說，產能過剩是盲目投資的結果，而盲目投資發(fā)生在少數(shù)產業(yè)部門和為數(shù)不多的企業(yè)，因而產能過剩是局部性的，不涉及經濟運行的全局。也有人認為，產能過剩是近年炒作房地產導致投資過熱所產生的結果，是一時性的；一旦平抑了由房地產而引發(fā)的過度投資，經濟仍會平穩(wěn)快速運行，產能過剩也就自然消失了。那么，產能過剩的情形是否真的如此，既是局部性的，又是一時性的?這需要結合產能過剩的產生過程和市場表現(xiàn)來進行辨析，以便理清產能過剩的性質。 目前產能過剩呈現(xiàn)出如下重要特點： 1產能過剩是在經濟高位運行中產生、擴展和蔓延的 1998年至2002年，經濟增長率年均為77。有人說，當時經濟增長陷入“特殊的低谷”或“低速區(qū)”，1非也。5年間經濟增長率在78之間波動，經濟運行仍然處于高位。即使今天看來，年均77的速度也是不低的。可是，當時僅有的國債投資卻只用于基礎產業(yè)，“加工業(yè)(目前稱之為制造業(yè))一個項目也未批”，何故?政府擬以當時的國債投資帶動民間投資，然而在銀行信貸資金年末余額持續(xù)擴大的情形下，民間投資增長卻相當緩慢，又是什么原因?現(xiàn)在回頭來看，這些并非什么別的原因所造成，而是由于大量產品不為市場所包容，也就是說，是產能過剩制約著投資增長?？梢?，產能過剩是在1998年2002年間經濟高位運行的過程中產生的。值得指出的是，當時不僅出現(xiàn)產能過剩，歷史上罕見的資金過剩也是在這幾年開始發(fā)生的。 產能過剩反映在商品市場上，是銷售疲弱，供給過剩。不但眾多企業(yè)家憂心忡忡，不少政府官員也為之憂慮，但是人們尚未察覺到，這就是產能過剩的到來。問題在于，產能過剩為供給過剩所掩蓋，而供給過?；蛐枨笪s被看成一時性的，似乎轉瞬即逝。政府也有一批節(jié)制產能的政策措施出臺，比如，舊的紡織設備被砍掉一千萬錠，同時還要淘汰過時的冶金設備和重化工設備，以抑制鋼鐵、重化工產能的增長。但事實上，這些政策措施或者收效甚微，或者無果而終，產能過剩問題依然存在，而且是相當嚴重的。 人們明確認識到產能過剩的出現(xiàn)，還是近3年的事。近幾年經濟增長率有所提高，2003年為100，2004年101，2005年99，年均增長率比前幾年又上升了一個層次?？墒牵@3年市場越來越不能包容由過度投資帶來的產出，不但供給大于需求的商品品種越來越多，總量也越來越大，而且大量生產設備運轉放空，被迫閑置的生產能力幾乎遍及各個產業(yè)。這表明，前幾年產生的產能過剩，到2003年2005年又有所擴展和蔓延。于是，人們在歡呼高增長的同時，又在大聲驚嘆產能過剩的突然顯現(xiàn)。高智者開始憂慮生產過剩的嚴重，以及由它所孕育的經濟風險和金融風險。批評重速度而不重視結構、效益和安全的人越來越多，調門越來越高，聲音也越來越大。然而，孰不知產能過剩不是一夜之間產生的，其產生、擴展和蔓延已經歷了一個相當長的過程。但這些批評也不是無用的，至少可使大家警覺，對于宏觀調控者也可起到亡羊補牢的作用。 2產能過剩先出現(xiàn)于消費品產業(yè)，而當它遍及大多數(shù)消費品產業(yè)部門之時，投入品產業(yè)各部門早已出現(xiàn)產能過剩，有些部門已達到相當嚴重的程度 上世紀90年代，有3年經歷了兩位數(shù)的高通貨膨脹，此外的7年內市場皆相當疲軟。即使在高通脹期，市場也存在結構性疲軟。就是說，市場疲軟已成為經濟運行的一種常態(tài)。人們不再看好市場，并且習以為常。于是，市場疲軟一詞也漸漸為大家所遺忘，后來又為產銷率一詞所替代，但如今就是產銷率低下在諸多媒體的經濟評論中也很少出現(xiàn)。不過市場疲軟一詞，在當時主要是用來描述消費品的供求的。至于投入品市場總是比較興旺，或者是相當興旺的。然而近幾年來，投入品市場也走向疲軟。由商務部公示的2006年供求清單表明，“全國七成以上消費品和二成以上生產資料供過于求”。幾乎沒有什么供不應求的東西，而且供過于求的商品比例在增高，數(shù)量在變大?！斑@份清單，再次發(fā)出國內產能過剩的警示信號?！? 根據(jù)手頭僅有的資料可知，產能過剩的最初信號，是商務部于2005年上半年發(fā)表的鑒于生產資料銷售額相當于消費品銷售額的3倍，又考慮到一向旺銷的鋼鐵、水泥、建材、電解鋁等生產資料已嚴重滯銷，商務部才作出供求矛盾呈現(xiàn)“整體加劇趨勢”的重要認定和判斷。就是說，供給過剩已從局部擴展到整體，供給過剩也隨之變化為產能過剩。對產能過剩的判斷和認定，起決定性作用的因素不是“全國七成以上”消費品的供大于求，而是“二成以上”生產資料的供過于求。要知道，消費品供過于求達到七成以上，已有七、八年之久了。 供給過剩也就是產出過剩，它是產能過剩的先兆。如果市場需求可及時擴大，供給過剩便可化解；否則，積壓的商品將越來越多，供給過剩勢必更加嚴重。若考慮到消費品過剩還會引致生產資料過剩，那么，供給過剩就具有整體的性質，或者說，供給過剩必然轉變?yōu)楫a能過?！，F(xiàn)在回顧這段歷史是為了闡明，僅就宏觀調控當局而言，對于產能過剩的產生和擴展、蔓延是缺乏警覺和預見性的；嚴格地講，是失職的。 3產能過剩反過來不但加重供給過剩，還迫使市場價格下降，這集中反映在消費品市場上。眼前投入品市場雖有不同，但它也難以背離這一規(guī)律 消費品市場價格走低已有近10個年頭了。1998年2002年，CPI在12之間波動，有兩年還出現(xiàn)負增長。2003年2005年消費品價格有所上升，一度達到4，但隨后降至18(2005年)，今年預計可望達到2。消費品市場價格之所以長期走低，是因為消費品生產部門產能過剩的態(tài)勢在不斷增強。在產能過剩日益嚴重的情形下，縱使消費有一定程度的增長，供給過剩也有所緩解，但是消費品市場價格仍不會提升，反而是繼續(xù)走低的。因為，一旦市場疲軟減輕，過剩的產能就會立即提供更多的產出，以供應市場。所以，消費品市場價格持續(xù)走低絕非偶然，而是一定要發(fā)生的。 從2002年開始，生產資料市場價格顯著提升，這是投資過熱及其對經濟運行的拉動所致。盡管投資增長率至今居高不下，但在產能全面過剩的情形下，這種情況只是暫時的，而不會持久，生產資料市場價格的跌落也是指日可待的。應該說，生產資料價格跌落的過程目前已經開始。2002年2004年，原材料、燃料、動力購進價格指數(shù)持續(xù)高于加工工業(yè)品出廠價格指數(shù)，二者的差距分別為08、46和66個百分點。但是，到了去年下半年，鋼材等重要生產資料價格已大幅回落。2005年10月末，鋼材價格綜合指數(shù)僅為1052點，比年初下降了20個百分點，相當部分鋼材產品價格已經跌破成本。此外，電石、水泥、電力、煤炭等價格指數(shù)也因產能過剩而走低。 4如今，產能過剩已同供給過剩和價格跌落緊密聯(lián)系在一起，而且三位一體，難以切割 要抑制價格跌落，就必須擴大消費，為此需下大力氣增加居民收入。 要抑制供給過剩，就必須堅決淘汰相當一批生產能力，這勢必加重失業(yè)，減緩居民收入增長。 要解決產能過剩，更必須控制投資增長，而投資增速的減緩則將造成更嚴重的失業(yè)，居民收入的增長也必然更為緩慢。 這就是當前經濟運行面臨的最大困難，由此而產生的風險也正在顯現(xiàn)。 以上分析表明，高位經濟運行中發(fā)生的產能過剩不是局部的，而是具有全局的性質。產能過剩的產生、擴展和蔓延，前后大約經歷了十余年時間。在這個不斷擴展的過程中，產能過剩已從消費品產業(yè)擴展到投入品產業(yè)，從消費品市場滲透和蔓延到生產資料市場。它還與供給過剩和價格跌落結成伴侶，共同制約著經濟運行。所以，產能過剩不僅具有影響全局的性質，而且也不是一、兩年間可以消失的。要根治產能過剩，必須要有耐心，下大力氣，我們對此必須要有極其清醒的認識。 二、產能過剩的直接成因：投資和消費的關系失調 從宏觀調控的角度考察，導致產能過剩的基本經濟因素可分為兩類：一是直接起作用的因素，浮現(xiàn)于經濟運行的表層；二是間接起作用的因素，內在于經濟運行的深層。讓我們先討論產能過剩的直接成因投資和消費關系的失調。 設備和生產能力一向寓于生產過程，過剩的產能也存在于生產過程。但是，產能是否過剩，若僅限于分析生產和產出過程，那是不易察覺的。可是，產能過剩還有其市場形態(tài)，這就是供給過剩。所以辨析產能是否過剩，特別是考察產能過剩的成因，就必須從其市場形態(tài)，即供給和需求的關系入手。 從理論上說，供給和需求的關系是由商品交換和流通而引致，它存在于市場，而投資和消費的關系具有多種屬性，但它基本上是一種分配關系。交換關系和分配關系，二者是相互影響和相互制約的。在微觀方面，交換關系顯得更為重要，它決定分配關系；但在宏觀方面，分配關系則更為重要，是分配關系決定交換關系，以及由它而引致的供求關系。 產能過剩在市場上表現(xiàn)為供給過剩。過剩供給的對立面，是漸趨萎縮的需求。這是供求不平衡的一種市場形態(tài)。供求不平衡的另一種市場形態(tài)是短缺的供給與膨脹的需求相對應。無論前者還是后者，一旦出現(xiàn)于市場，都將嚴重制約經濟運行。理想的市場形態(tài)是供給和需求的相互平衡：對于供給來說，需求是適度的，而不呈現(xiàn)萎縮；對于需求來說，供給也是適度的，而不存在過剩。此時，市場的價格是穩(wěn)定的，也就是說，市場是均衡的。然而在經濟運行的過程中，市場非均衡乃至失調的現(xiàn)象，總是在發(fā)生。究其原因，就是投資和消費相互摩擦，特別是以投資擠壓消費，二者之間的關系嚴重失調所致。 投資和消費關系的失調，也有兩種形態(tài)：一是相對于日益增長的消費來說，投資增長比較緩慢；二是相對于快速增長的投資來說，消費增長明顯不足。前者具體表現(xiàn)為消費率明顯上升，投資率則相應下降；后者具體表現(xiàn)為投資率明顯偏高，而消費率則相應的偏低。但這不過是一種純理論上的設定?，F(xiàn)實實際情況卻是，消費率上升而居于高位的現(xiàn)象非常罕見，而投資率上升且居于高位的現(xiàn)象則是經常發(fā)生的，眼前的情形尤其如此。參見下表。本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文。 表1顯示，2004年比2001年投資率提升了62個百分點，最終消費率降低了68個百分點，居民消費率降低了52個百分點。還有資料顯示，近十幾年我國最終消費率平均不到60，而2005年則降至50左右。如今的產能過剩就是在投資率持續(xù)上升、消費率不斷降低的過程中產生的。所以，投資和消費的關系失調，是導致產能過剩的直接原因。 那么，為什么投資和消費關系的失調會造成產能過剩呢?這是由于： 1投資和消費的性質和功能不同 投資是由儲蓄轉化而來，它在經濟運行中的作用，是按照經濟政策的導向有目的地提供產能和產出。消費來自收入，它在經濟運行中的作用是引發(fā)需求。市場需求是經濟運行的動力。市場需求包括生產性需求和消費性需求。其中，消費性需求不僅是經濟運行的原動力，而且它決定著對經濟運行具有最終制約作用的市場容量。因而，投資和消費的關系，也就理應成為供求關系的基本決定因素。投資率偏高而消費率偏低，必然導致商品供過于求。在供給大于需求的情形下，市場機制的運轉，進而還將迫使市場容量趨于萎縮。市場容量的萎縮，既是供給超過需求的必然結果，又是產能嚴重過剩的集中體現(xiàn)。所以，產能過剩是由投資和消費關系的失調所導致，它是在投資率持續(xù)提升而消費率不斷壓低的過程中產生的。 2投資總量失調和投資結構失調是相互影響和制約的。總量失調將導致結構失調，而結構失調也必然加劇總量失調，同時還會加重產能過剩 目前投資結構的失調，就其嚴重程度而言，首推工農業(yè)間的投資。多年來，商業(yè)性投資主要集中于工業(yè)和城市，投向農業(yè)和農村的資金很少。雖然近十幾年引進了大量外資，但外資主要投入外向型產業(yè)，以便擴大出口。外資投入內向型產業(yè)的并不多見，且?guī)缀醪贿M入農業(yè)領域。即便是前幾年的國債投資，除局部大江、大河的治理外，直接用于現(xiàn)代農業(yè)的也為數(shù)甚少。身負沉重稅負的農民，其有限的資金，年年主要用于維持日常的農業(yè)生產和經營，談不到供農業(yè)或農村基建投資之用。這正是令人注目、也為廣大農民所企盼的農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化至今遲遲難以推進的重要原因。所以農業(yè)投資和工業(yè)投資相比較，實在是很不相稱的。所謂投資過度增長，實乃工業(yè)投資的過度增長，農業(yè)歷來是缺乏資金投入的。 在工業(yè)部門，商業(yè)性投資主要集中于重要原材料工業(yè)，加工工業(yè)投資增長相當緩慢。在推進工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程中，適當加大重化工業(yè)投資的力度、加速重要原材料工業(yè)的發(fā)展是必要的。但是，過度向重化工傾斜，就會導致投資結構和產業(yè)結構的畸形化。2003年2005年，投資增長率平均達到30以上，大體相當于同期經濟增長率的3倍。顯然，投資增 長率已經是相當高的了。但是，鋼鐵、水泥、建材、電解鋁的投資增長率，又各為總投資增長率的數(shù)倍。所以，不但工農業(yè)兩大部門間投資結構失調嚴重，工業(yè)部門內部投資結構的失調也是相當嚴重的。 投資率的連年提升，意味著投資總量相對于消費總量已經過多。投資總量失調，經常是在投資結構失調的情形下出現(xiàn)的；反過來，投資總量失調又會進一步加重投資結構的失調。因而，投資總量失調和投資結構失調，二者是互為因果的。如果說產能過剩出自于投資率的步步拔高，那么，產能過剩的擴展、蔓延和滲透，就是在投資總量失調和結構失調的因果聯(lián)系中于近期凸顯于市場的。 三、產能過剩的深層次成因：宏觀調控缺乏系統(tǒng)的理性思考 一個階段以來，提高消費率和壓低投資率的見解，已成為理論界的共識。一些重要政策的出臺，早已充分肯定了這一點。但是，投資和消費關系的失調并未得到遏制。產能過剩也正是在這種輿論環(huán)境和政治氛圍中迅速擴展和蔓延的。這種情況表明，產能過剩的不斷擴展、蔓延，除直接原因外，還有更深層次的原因。 導致產能過剩的深層因素眾多，這些因素潛藏并分布于經濟運行的各個環(huán)節(jié)。乍看起來，它們似乎與產能過剩無關。其實，產能過剩之所以泛濫成災，正是由于宏觀調控缺乏系統(tǒng)的理性思考，諸深層次因素在政策選擇、調整和實施的過程中相互結合，并形成為一體所造成的。導致產能過剩的深層次因素，按其對經濟運行的影響力排列，下面幾個是最為重要的： 1經濟增長方式轉變遲緩，難以適應經濟高增長的需求 發(fā)展是硬道理，早已深入人心。要發(fā)展，就需增加投資，以支持經濟高增長。然而，經濟增長率的高低，在客觀上還受經濟增長方式的制約。是粗放型增長還是集約型增長，這將決定經濟增長率與投資增長率的對比。根據(jù)國內經驗，實行粗放型增長，投資增長率相當于經濟增長率的2至3倍。而按照國際經驗，實行集約型增長，投資增長率僅略高于經濟增長率。因此，謀求經濟高增長，既要重視不斷增加投資，又要密切關注經濟增長方式的轉變，以節(jié)省投資。但實際情形卻是，宏觀調控當局僅僅重視前者，而放松了后者。每個五年計劃都是在謀求高增長，也都實現(xiàn)了高增長。但是，要清醒地看到，到目前為止所實現(xiàn)的經濟高增長，都是建立在落后的經濟增長方式的基礎之上的。 促進經濟增長方式的轉變作為一項基本政策，已提出多年了。就是從“十五大”算起，也有近10年之久。按照“十五”規(guī)定，年均經濟增長率應不低于7。雖然7的經濟增長率仍屬于高增長，但它卻接近高位運行的下限。這是因為，當時是改造落后增長方式的起步階段，會有一些不確定因素制約經濟運行，經濟增長率不可太高，而7的規(guī)定正是考慮到增長方式轉變暫時對經濟運行所造成的影響的。“十五”計劃執(zhí)行的結果超過預期，經濟增長率經統(tǒng)計普查調整后，年均達到95。但是，經濟增長方式的轉變并未真正開始，粗放型增長方式不但依然存在，而且更加普遍，也更加粗放。即是說，落后的經濟增長方式不能適應經濟高速增長的要求。投資和消費的關系之所以失調，商品過剩之所以轉變?yōu)楫a能過剩，其根本原因即在于此。 2居民收入的增速偏低，不足以支持即期消費水平的提升 居民消費包括即期消費和未來消費。前者表現(xiàn)為當年家庭的消費生活支出，后者表現(xiàn)為生活支出后的剩余，通稱為居民儲蓄。市場需求取決于即期消費，而儲蓄經過市場則轉化為投資。在居民收入既定的條件下，即期消費和未來消費互為消長。隨著居民收入的增長，家庭生活一般應有所改善，但是新增收入中有多大份額用于增加即期消費，多大份額用于增加未來消費，各個家庭會有不同的選擇和決策。一般而言，盡管家庭決策不同，甚至千差萬別，但對即期消費和未來消費的安排，或者說，對當年生活支出與儲蓄關系的調節(jié)，卻皆主要決定于居民收入及其增減預期。 一個時期以來，居民收入中有越來越大的份額用于增加儲蓄，以備未來消費之需。因而，即期消費的增長不能不受到一定限制。鑒于市場形勢持續(xù)疲軟，商務部一位高級官員埋怨說：“增加收入等于增加儲蓄?！?，在目前，增加收入等于增加儲蓄的現(xiàn)象，的確普遍存在。但這并不表明居民收入水平提升很快，也不表明即期消費已獲得較好的滿足而無需再繼續(xù)增加，從而把全部新增收入都用于儲蓄。正好相反，這是居民收入增長異常緩慢的反映，也是為準備未來消費之用而不得不抑制即期消費以增加儲蓄所致。所以，居民收入增速偏低，不足以支持即期消費水平的提升，是導致產能過剩的一個十分重要的原因。 居民收入增長緩慢，如今是一個不爭的事實。但是其增長緩慢的程度還不是一個很清晰的概念。筆者認為，對此應作三方面分析。 (1)居民收入增長率與經濟增長率的對比。我國的經濟年均增長率長期穩(wěn)定在近10。居民收入增長率，城鄉(xiāng)有明顯的差別。1992年以來，城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長近8，農村居民收入增長則更為緩慢。比如，1998年2002年，農民人均純收入年均增長約為4。僅就城市而言，居民收入增長率就明顯落后于經濟增長率大約有兩個百分點。明確這一數(shù)量對比不是沒有意義的，其經濟意義在于，盡管每年產出巨大，但從中扣除各個環(huán)節(jié)的投入和消耗之后，各年度余下的凈收入甚微，不足以支持居民收入有更多的增長。 (2)居民收入增長率與財政收入增長率的對比。我國的居民收入增長率不僅落后于經濟增長率，更落后于財政收入增長率。有經濟評論家估計，包括城鄉(xiāng)在內，居民收入增長率與財政收入增長率的差距約達10個百分點之多，4大大超過它與經濟增長率的差距。明確這一點的意義在于，長期以來，國民收入的分配總是在向政府傾斜，而居民所得則是明顯不足的。當然，對國民收入作如此分配是由多種因素決定的。盡管如此，現(xiàn)在也是到了應認真調整國民收入分配基本格局的時候了。 (3)中等工資與平均工資之對比。工資水平歷來有高、中、低之分。若國民收入分配的基本格局合理，中等工資水平應接近或等于平均工資水平。不然的話，平均工資作為一個經濟范疇，就失去了其應有之意義。然而多年以來，中等工資卻逐漸偏離甚而明顯低于平均工資。例如，統(tǒng)計資料顯示，2005年北京城鎮(zhèn)單位職工平均工資為32800余元，達到平均工資水平的人數(shù)占359，沒有達到的人數(shù)占641。5即是說，有64成以上職工工資低于平均線。顯然，這是國民收入分配格局不合理的一種反映。如果考慮到這事實，那么就可以認為，廣大中等和低等居民收入的增速就更為緩慢了。 以上表明，無論從經濟增長率看，還是從財政收入增長率看，抑或從平均工資線來看，居民收入增長率偏低都是一個非常嚴峻的現(xiàn)實。在這種情形下，居民不去關注即期消費，而盡可能多地把新增收入用于儲蓄，這就是可以理解的了。何況 住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老對于廣大中低收入者，在目前都是一個沉重的負擔呢! 3工業(yè)反哺農業(yè)起步遲緩，既難以抑制城鄉(xiāng)收入差距的擴大，也難以振興多年疲軟的農村市場 工業(yè)反哺農業(yè)是新出臺的一項重要經濟政策。在歷史上，工業(yè)化所需資金主要來自農業(yè)，由農民負擔。當時，聚集和調節(jié)農業(yè)資金的政策措施有3項：一是農業(yè)稅；二是工農業(yè)價格剪刀差；三是征用農村土地。近3年來，按照工業(yè)反哺農業(yè)的政策要求，先后減免了各個地區(qū)的農業(yè)稅，同時通過財政轉移支付給予農民多種生產補貼，以補償因工農業(yè)價格剪刀差的擴大而給農民帶來的損失，所有這些，都有利于促進農民收入的增長。近3年，農民收入年平均增加約300元，相當于前7年的3倍，是工業(yè)反哺農業(yè)政策威力的初步顯現(xiàn)。但是，毋庸諱言，城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然很大，甚而還在繼續(xù)擴大。1996年2005年，農民人均純收入增量不到城鎮(zhèn)居民可支配收入增量的15，城鄉(xiāng)人均存款之比為71。因而，要緩解農村市場疲軟，比緩解城市市場疲軟更困難。 為什么城鄉(xiāng)收入的差距仍在擴大呢?問題在于，“三農”問題由來已久，而工業(yè)反哺農業(yè)只是近年才開始起步，其力度因政策措施尚未完全到位也明顯不足。比如，土地征用和出讓仍在沿用計劃經濟的定價補償體制，對農民的補償明顯不足。正如溫家寶總理所說：“這些年，大量農用地轉為非農用地，不僅為工業(yè)和城市發(fā)展提供了土地資源，而且通過土地征用和出讓為城市建設籌集了大量的資金，這是一些地方城市建設之所以能快速發(fā)展的一個重要原因。但這也是以對農民補償偏低、犧牲大批良田為代價的?！?顯然，這不能不影響農民收入的增長。 又比如，久已存在的糧食價格與農資價格的矛盾及其近期凸現(xiàn)，是工農業(yè)價格剪刀差擴大的一種反映。而工農業(yè)價格剪刀差的擴大不僅制約農業(yè)生產的發(fā)展，更為重要的，它還嚴重抑制農民收入的增長。 看來，工業(yè)反哺農業(yè)必將經歷一個長過程。在它的起步階段，雖然有助于增加農民收入，但城鄉(xiāng)收入的差距卻難以縮小，甚至有時還會擴大。產能過剩不僅由城市市場需求不足而引致，更因農村市場需求的萎縮而擴展和蔓延。所以，工業(yè)反哺農業(yè)起步遲緩、力度不足，是導致產能過剩的一個極其重要的原因。 4外貿持續(xù)擴張導致內需與外需的關系失調，投資和消費關系的失調也更