行政組織學(xué)考試小抄（完整版電大小抄）-2011電大?？瓶荚囆〕?/h1>

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一 .單項選擇題 1.（錫盟） 由于在決策理論研究方面的貢獻(xiàn)而榮獲 1978 年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎； 2.（鄧肯） 將組織環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境； 3.（卡斯特和羅森茨韋克） 將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術(shù)特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然資源特征、人口特征、社會特征、經(jīng)濟(jì)特征等幾個方面； 4.（發(fā)現(xiàn)問題） 是行政組織進(jìn)行決策的起點。 5.（調(diào)查研究） 是行政組織決策科學(xué)化的基礎(chǔ)。 6.（中樞系統(tǒng)） 是行政組織決策的中心。 7.（選擇方案） 是決策過程中最為關(guān)鍵的一步。 8.（沖突分析） 是管理沖突的基礎(chǔ) 。 9.（ 決策） 是領(lǐng)導(dǎo)者最基本的職能。 10.（泰勒） 是科學(xué)管理運動的先驅(qū)者，被譽為“科學(xué)管理之父”； 11.1911 年，泰勒發(fā)表了 科學(xué)管理原理一書，掀起了一場科學(xué)管理的革命； 12.1954 年， （德魯克） 在管理的實踐一書中，首先提出目標(biāo)管理和自我控制的主張。 13.1957 年麥格雷戈應(yīng)邀到聯(lián)合碳化公司與公司人事部門聯(lián)合成立顧問小組，把實驗室訓(xùn)練的技術(shù)系統(tǒng)地在公司使用。這個小組后被稱之為 （組織發(fā)展小組） 。 14.20 世紀(jì) 60 年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點，此書為 （戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu) ） ； 15.20 世紀(jì) 90 年代 （陳國權(quán)） 開始研究組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織，并提出了組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)理論 OLST。 16.阿吉里斯在個性與組織一書中提出了 （成熟與不成熟理論） ； 17.存在于組織邊界之外，對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的諸要素為 （組織環(huán)境）； 18.沖突屬于 （高對抗） 性行為。 19.從某種意義上講權(quán)力是一種 （影響力） 。 20.德國著名的社會學(xué)家韋伯在社會和經(jīng)濟(jì)組織理論一書中，提出了理想型官僚組織理論； 21.風(fēng)險型決策的決策后果 （可以預(yù)測，需要冒一定風(fēng)險）。 22.國務(wù)院 是由 （全國人大） 組織產(chǎn)生； 23.國務(wù)院是最高國家 （行政機關(guān)） ； 24.個體心理主要包括個性傾向性和 （個性心理特征） 兩方面的內(nèi)容。 25.根據(jù)群體的成因分類，可把群體分為正式群體和 （非正式群體） 。 26.管理方格理論有 （ 5 種） 代表性的領(lǐng)導(dǎo)類型。 27.根據(jù)行政組織文化產(chǎn)生的時間，行政組織文化可以分為傳統(tǒng)行政組織文化和 （當(dāng)代行政組織文化）。 28.赫茨伯格的雙因素保健因素和 （激勵因素）。 29.合作意向都很高，寧可犧牲自己的利益而使對方達(dá)到目的的沖突處理模式為 （克制型）。 30.緩解策略比回避策略更 （進(jìn)一步） 。 31.哈佛大學(xué)教授格雷納 1967 年在組織變革模式一書中提出 （按權(quán)力來劃分組織變革模式） 。 32.解決沖突最基本的策略是 （正視策略） 。 33.經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)一般指行政組織投入到管理中的資源，其關(guān)心的是行政組織的 （投入） 。 34.領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目稱謂（管理幅度 ） ； 35.領(lǐng)導(dǎo)影響力的一個重要基礎(chǔ)是領(lǐng)導(dǎo)者個人的品德修養(yǎng)和 （人格魅力） 。 36.領(lǐng)導(dǎo)心理方面的研究主要體現(xiàn)為 （領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論） 的研究。 37.羅賓斯特克茲認(rèn)為，組織變革的方式取決于組織成員的技術(shù)能力和人 際關(guān)系能力的組合，提出了 （情景變革模式） 。 38.馬斯洛在其代表作人類動機的理論和激勵與個人中，提出了著名的 （需求層次理論）； 39.美國學(xué)者巴納德在 1938 年出版的經(jīng)理人員的職能這本書中，系統(tǒng)地提出了（動態(tài)平衡組織） 理論； 40.民族自治地方分為自治區(qū)、（自治州）、和自治縣； 89美國心理學(xué)家埃德加在其組織心理學(xué)一書中提出了 （適應(yīng)性變革循環(huán)模式）。 41.秦朝的裙縣制奠定了以（中央集權(quán)）為特征的行政建制； 42.期望理論中的激勵力量取決于目標(biāo)價值和 （期望概率） 的綜合作用。 43.群體凝聚力 是一個 （中性） 的概念。 44.人的行為首先是在一定的刺激下產(chǎn)生內(nèi)在的愿望與沖動，即產(chǎn)生 （需要） 45.社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國著名的社會學(xué)家 （帕森斯） ； 46.省級政府每屆任期 （ 5 年） ； 47.市級政府對上一級國家行政機關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作，并接受 （國務(wù)院） 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)； 48.通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為 （正式溝通） 。 49.我國地方各級政府是 （各級國家權(quán)力機關(guān)） 的執(zhí)行機關(guān)； 50.行政組織是追求 （公共利益的組織） ； 51.行政管理學(xué)派的代表人物（法約爾）被譽為 “管理理論之父”； 52.行政組織結(jié)構(gòu)橫向分化的結(jié)果與表現(xiàn)形式為組織結(jié)構(gòu)的 （分部化 ） ； 53.行政組織決策的目的是為了實現(xiàn) （社會的共同利益） 。 54.行政組織決策是以 （公共權(quán)力） 為后盾。 55.現(xiàn)代觀點認(rèn)為，沖突 （既具有建設(shè)性又具有破壞性） 。 56.信息的發(fā)送者與接收者以寫實、會談、討論的方式進(jìn)行的交流與信息反饋，直到雙方共同了解為止，這種溝通形式為 （雙向溝通） 。 57.行政組織學(xué)習(xí)的分類是在 （阿吉里斯）關(guān)于組織學(xué)習(xí)方式分類的基礎(chǔ)上提出的。 58.行政組織文化研究的興起源于 （人類文化學(xué)） 和組織文化研究的 影響。 59.行政組織文化主要包括行政制度文化和 （行政精神文化） ，但是受行政物質(zhì)文化的客觀影響。 60.行政組織文化具有多種功能，它能把組織成員的思想認(rèn)識統(tǒng)一起來，匯合成一股強大的力量，我們把這種功能稱為 （凝聚功能） 。 61.行政組織文化相比于正式的組織規(guī)章制度的控制作用，它具有 （軟約束性） 的特性。 62.效果通常是指公共服務(wù)符合政策目標(biāo)的程度，其關(guān)心的是 （質(zhì)量） 。 63.效率就是指投入與產(chǎn)出之間的比例，力求以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出，其關(guān)心的是 （手段） 問題。 64.系統(tǒng)變革模式認(rèn)為，組織是一個系統(tǒng)，是由技 術(shù)、人員、結(jié)構(gòu)和任務(wù)四個因素組成，任何一個因素的變化都會牽動和引起系統(tǒng)的變化。系統(tǒng)變革模式的創(chuàng)始人為 （利維特）。 65.以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織是 （正式組織） ； 66.以鎮(zhèn)壓、暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式，此種類型的組織為 （強制性組織）； 67.以組織的參與者或成員為主要的受惠對象，組織的目的在于維護(hù)及促進(jìn)組織成員所追求的利益，此種類型的組織為 （互利性組織）； 68.組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)認(rèn)為的設(shè)計而產(chǎn)生交互行為和意識，并由此 自然形成一種人際關(guān)系，此種組織為 （非正式組織）； 69.組織界限以內(nèi)與組織的個體決策行為直接相關(guān)的自然和社會因素被稱為組織的（內(nèi)部環(huán)境） ； 70.組織界限之外和組織內(nèi)個體決策直接相關(guān)的自然和社會因素稱為組織的 （外部環(huán)境）； 71.組織結(jié)構(gòu)垂直分化的結(jié)果與表現(xiàn)形式為組織結(jié)構(gòu)的 （層級化 ） ； 72.在霍桑實驗的基礎(chǔ)上，奧梅于 1933 年出版了 工業(yè)文明中的人的問題 一書，系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點； 73.在單位和人數(shù)不變的情況下，管理層次和管理幅度的關(guān)系為 （反比例關(guān)系 ） ； 74.在一個組 織結(jié)構(gòu)體系中，為完成一定的任務(wù)或使命，設(shè)置不同的上下層級機關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立自主處理事務(wù)，不受上級機關(guān)干涉的組織結(jié)構(gòu)體系為（分權(quán)制 ） ； 75.在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，上級機關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級或派出機關(guān)處理時無須完全秉承上級或中樞機關(guān)的意志行事的組織結(jié)構(gòu)體系為 （集權(quán)制 ） ； 76.在影響組織的各種因素中， （人） 的因素是最重要的。 77.在馬洛斯的需要層次理論中，最高層次的需要是 （自我實現(xiàn)的需要） 。 78.在決策理論研究領(lǐng)域，杜魯門提出了（團(tuán)體決策模型） 。 79.中國當(dāng)前的 城市，在行政級別上分為（ 4） 各層次； 80.作為一套極有系統(tǒng)的組織方案，格道式發(fā)展模式的目的在于使組織達(dá)到一種最佳狀態(tài)。此模式創(chuàng)立者為 （布萊克和默頓） 。 81.組織中最佳的沖突狀態(tài)是 （適度沖突） 。 82.組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進(jìn)行的信息交流，如下級向上級定期或不定期匯報工作，進(jìn)行情況或問題的反映等，這種溝通形式為 （上行溝通） 。 83.組織中自上而下進(jìn)行的信息傳遞和溝通，如上級意見、文件、政策的下達(dá)等，這種溝通形式我們稱之為 （下行溝通） 。 84.組織系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門之間 進(jìn)行的信息傳遞和交流為（平行溝通） 。 85.組織學(xué)習(xí)的研究始于 （ 20 世紀(jì) 70 年代）。 86.組織發(fā)展起源于 20世紀(jì) 50年代初的調(diào)查反饋方法和實驗室培訓(xùn)運動，它的先驅(qū)是法國心理學(xué)家 （烈文） 。 二、多項選擇題 1、學(xué)者從不同的角度和方法去透視組織，給予不同的定義，目前學(xué)界對組織界定的取向，主要有以下幾種： （靜態(tài)的組織觀，動態(tài)的組織觀，生態(tài)的組織觀，精神的組織觀）。 2、管理學(xué)家 W。理查德。斯格特在其組織理論一書中，認(rèn)為組織的基本構(gòu)成要素為 （社會結(jié)構(gòu)、參與者、目標(biāo)、技術(shù)、環(huán)境） 3、按組織內(nèi)部是否有正式的分 工關(guān)系，人們把組織分為 （正式組織、非正式組織） 。 4、美國學(xué)者艾桑尼以組織中人員對上級的服從程度、上級對下級權(quán)力的運用關(guān)系，將組織劃分為 （強制性組織、功利性組織、規(guī)范性組織）。 5、美國著名社會學(xué)家、交換學(xué)派的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目標(biāo)和受益者的關(guān)系，把組織分為 （互利組織、服務(wù)組織、企業(yè)組織、公益組織） 。 6、從系統(tǒng)理論的角度看，任何一種社會組織大體都發(fā)揮三種功能： （“聚合”功能、“轉(zhuǎn)換”功能、“釋放”功能） 。 7、組織是一個縱橫交錯的權(quán)責(zé)體系，構(gòu)成組織權(quán)責(zé)體系的三大要素為 （職務(wù)、職權(quán)、職責(zé)）。 8、世 界銀行在其 1997 年的世界發(fā)展報告中指出，以下幾項基礎(chǔ)性的任務(wù)處于每個政府使命的核心地位，這些使命是 （建立法律基礎(chǔ)、保持非扭曲的政策環(huán)境、投資于基本的社會服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施）。 9、古典組織理論的主要代表人物有 （泰勒、法約爾、韋伯）。 10、韋伯對行政組織的建構(gòu)是從權(quán)力分析開始的，認(rèn)為存在著三種純粹形態(tài)的合法權(quán)力，它們是 （理性 法律的權(quán)力、傳統(tǒng)的權(quán)力、超凡的權(quán)力） 。 11、美國行為科學(xué)家赫茨伯格在其工作的推力和工作與人性等著作中，提出影響人的積極性的因素主要有 （激勵因素、保健因素）。 12、西蒙把決 策過程劃分為三個階段， （找到一個需要工作決策的時機、尋找解決問題的方法、根據(jù)當(dāng)時的情況及對未來的預(yù)測在可供選擇的方案中選擇一個方案）。 13、西蒙指出，決策有 （程序化決策、非程序化決策）兩種極端類型 。 14、里格斯指出，棱柱型社會具有以下三個基本特征 （異質(zhì)性、形式主義、重疊性） 。 15、里格斯在他創(chuàng)立的“棱柱模式理論”中，將社會形態(tài)劃分為 （農(nóng)業(yè)社會、棱柱社會、工業(yè)社會）。 16、鄧肯將組織環(huán)境分為 （內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境）。 17、鄧肯從 （簡單迂夫子）和（動態(tài)與靜態(tài)） 兩個維度對影響組織的環(huán)境因素進(jìn)行了深入的分析 。 18、根據(jù)學(xué)者們的研究，組織的環(huán)境分析過程主要包括以下幾個基本階段： （環(huán)境掃盲、環(huán)境監(jiān)視、環(huán)境預(yù)測、環(huán)境評價） 。 19、伯恩斯和斯塔克將組織結(jié)構(gòu)劃分為 （機械式組織結(jié)構(gòu)、有機式組織結(jié)構(gòu)）。 20、行政組織環(huán)境的基本特點為（ 環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性、罕見的白花和環(huán)境的被動性、行政組織環(huán)境的差異性、行政組織環(huán)境的互相作用興）。 21、組織的環(huán)境大致可以分為 （一般環(huán)境、工作環(huán)境）。 22、依據(jù)鄧肯的環(huán)境模式理論，從簡單與復(fù)雜、靜態(tài)與動態(tài)兩個維度，組織存在以下幾種環(huán)境狀態(tài)： （鏡頭 簡單環(huán)境、靜態(tài) 復(fù)雜環(huán)境、動態(tài) 簡單環(huán)境、動態(tài) 復(fù)雜環(huán)境）。 23、社會組織的結(jié)構(gòu)與其他生物的機械系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)都具有如下共同的特點 （穩(wěn)定性、層級性、相對性、開放性與變異型 ）。 24、組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素可劃分為 （組織的“顯結(jié)構(gòu)”、組織的“潛結(jié)構(gòu)”）。 25、組織結(jié)構(gòu)分化的方式和途徑為 （平行分化、垂直分化）。 26、組織結(jié)構(gòu)的“潛結(jié)構(gòu)”的構(gòu)成因素包括 （目標(biāo)認(rèn)同程度、價值趨同程度、氣質(zhì)協(xié)調(diào)程度、能力互補程度） 。 27、促進(jìn)組織活動一體化的手段和途徑主要有 （目標(biāo)手段、政策手段、組織手段、信息溝通手段） 。 28、組織設(shè)計中應(yīng)注意組織設(shè)計的程序問題。一 般來講，組織設(shè)計的程序可有 （演藝設(shè)計、歸納設(shè)計）。 29、國務(wù)院是最高國家行政機關(guān)，它（ 由最高國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生、在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位）。 30、我國省級政府包括 （省政府、特別行政區(qū)政府、自治區(qū)政府、直轄市政府） 。 31、縣級政府包括 （自治縣、市轄區(qū)、旗、自治旗）。 32、鄉(xiāng)政府行使的職權(quán)有 （行政執(zhí)行權(quán)、行政管理權(quán)、行政保護(hù)權(quán)） 。 33、民族自治地方的自治機關(guān)是 （自治區(qū)、自治州、自治縣）。 34、我國特別行政區(qū)享有 行政管轄權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)、獨立的地方財政權(quán)）。 35、組織管理心理主要由 （個體心理、群體心理、組織心理）。 36、人的行為機制主要包括 （需要、動機、行為、反饋）。 37、下列因素中屬于赫茨伯格的激勵因素有 （工作富有成就、工作本身的重要性） 。 38、推行目標(biāo)激勵理論的主要困難是 （目標(biāo)難度的簽訂、目標(biāo)量化、目標(biāo)的公平合理）。 39、人經(jīng)歷挫折后在行為方面的消極反應(yīng)主要有 （防衛(wèi)、替代、攻擊）。 40、群體發(fā)展大致經(jīng)歷的階段有 （形成階段、磨合階段、成長階段、成熟階段） 。 41、群體意識主要包括 （群體歸屬意識、群體認(rèn)同意識、群體促進(jìn)意識）。 42、影響群體凝聚力的主要因素有 （目標(biāo)的設(shè)置、 成員在群體中的地位、工作的性質(zhì)）。 43、行政組織領(lǐng)導(dǎo)的特點是（ 時代性、權(quán)威性、綜合性、執(zhí)行性）。 44、美國學(xué)者西蒙認(rèn)為構(gòu)成權(quán)力的基礎(chǔ)有（信任的權(quán)威、認(rèn)同的權(quán)威、制裁的權(quán)威、合法的權(quán)威） 。 45、權(quán)力性影響力主要源于 （法律、職位） 。 46、非權(quán)力性影響力主要源于 （才能因素、品格因素、情感因素）。 47、勒溫將領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)分為（ 專制、民主、放任） 三種類型。 48、費德勒提出的情景因素有 （領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系、人物的結(jié)構(gòu)、職位權(quán)力） 。 49、行政決策的特征主要是 （主體的他特殊性、決策內(nèi)容的特殊性、決策依據(jù)的 特殊性）。 50、根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度不同，決策可分為 （確定型決策、風(fēng)險型決策、不確定型決策） 。 51、正確的決策目標(biāo)應(yīng)具備的條件是 （定量化、有一定的時間限制、明確責(zé)任）。 52、常用的調(diào)查研究方法主要由 （定量化調(diào)查、系統(tǒng)化調(diào)查、程序化調(diào)查）。 53、西蒙的決策過程包括 （情報活動階段、設(shè)計活動階段、抉擇活動階段、審查活動階段）。 54、科學(xué)決策原則主要包括 （預(yù)測原則、程序原則、可行性原則、信息原則） 。 55、現(xiàn)代行政組織決策體制包括 （中樞系統(tǒng)、參謀咨詢系統(tǒng)、情報信息系統(tǒng)）。 56、實現(xiàn)決策程序法制 化，應(yīng)該規(guī)范的程序由 （調(diào)查程序、方案設(shè)計程序、可行性論證程序、社會交流程序）。 57、沖突的特性有 （客觀性、主觀性、程度性）。 58、符合現(xiàn)代沖突觀點的是 （插圖本身沒有好壞之分、沖突有些對組織具有破壞性、有些沖突對組織具有建設(shè)性） 。 59、根據(jù)沖突的內(nèi)容可把沖突分為 （權(quán)力沖突、認(rèn)知沖突、情感沖突）。 60、根據(jù)沖突發(fā)生的方向可把沖突分為 （橫向沖突、縱向沖突、直線 /職能沖突）。 61、沖突經(jīng)歷的階段包括（ 潛代階段、認(rèn)知階段、行為階段、產(chǎn)生結(jié)果階段） 。 62、回避策略中解決沖突的方法包括 （忽視、分離、限制）。 63、減少沖突的策略主要由（ 談判、設(shè)置超級目標(biāo)、第三方介入、結(jié)構(gòu)調(diào)整） 。 64、從組織溝通的一般模式和組成要素來看，組織溝通具有以下幾個特點 （動態(tài)性、互動性、不可逆性、環(huán)境制約型）。 65、以組織結(jié)構(gòu)及其運行程序為依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，組織信息溝通的形勢和類型可劃分為以下幾種 （下行溝通、上行溝通、平型關(guān)圖）。 66、根據(jù)溝通是否需要第三者介入傳遞，我們可將溝通劃分為以下兩種類型 （直接溝通、間接溝通）。 67、在信息傳遞的過程中，會形成和出現(xiàn)不同的溝通結(jié)構(gòu)形式，這便是溝通的網(wǎng)絡(luò)，一般來講，組織溝通網(wǎng)絡(luò)可分為兩大類 （正式 溝通網(wǎng)絡(luò)、非正式溝通網(wǎng)絡(luò)）。 68、根據(jù)國外組織行為研究者的試驗和探究，正是溝通網(wǎng)絡(luò)有以下幾種基本類型 （鏈?zhǔn)?、環(huán)式、 Y 式、星式、全通道式）。 69、戴維斯在管理溝通與小道消息一文中指出，口頭傳播方式的非正式信息交流渠道或形式主要有 （單線式、流言式、偶然式、集約式）。 70、在組織溝通中，由信息傳遞的媒介形式引起的障礙主要有 （語言障礙、溝通方式不當(dāng)引起的障礙）。 71、組織溝通中存在的客觀性障礙主要有（下行過量引起的障礙、組織機構(gòu)引起的障礙、空間距離引起的障礙） 。 72、組織學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括三個方面的改變，分別是 （行為的改變、組織體系的改變、認(rèn)知的改變） 。 73、行政組織學(xué)習(xí)的類型可分為 （雙環(huán)學(xué)習(xí)、單環(huán)學(xué)習(xí)、三環(huán)學(xué)習(xí)）。 74、行政組織學(xué)習(xí)的途徑包括（ 試驗、外部咨詢、經(jīng)驗學(xué)習(xí)）。 75、行政組織學(xué)習(xí)途徑之一的試驗，可分為 （持續(xù)性試驗、示范性試驗） 。 76、完善的信息系統(tǒng)包括 （信息收集系統(tǒng)、信息交流系統(tǒng)）。 77、目前在理論界，對行政組織文化的理解主要有 （大行政組織文化概念、小行政組織文化概念、辯證綜合的行政組織文化概念） 觀點。 78、我國行政組織文化正在向（ 防止型文化、開放型文化、參與型文化、服務(wù)型文化） 方向 邁進(jìn)。 79、行政組織文化構(gòu)建中最重要的兩條原則是 （目標(biāo)原則） 和 （以人為中心的原則） 。 我國行政組織文化構(gòu)建的途徑有（道德建設(shè)途徑、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)途徑、行政體制機制途徑）。 80、“績效”的英文 performance，從單純語義學(xué)的角度看，表示（）。 90、行政組織績效的外延包括 （經(jīng)濟(jì)績效、社會績效、政治績效）。 91、一個有效的極小孤立系統(tǒng)必須具備以下構(gòu)成要件 （計劃績效、監(jiān)控績效、評價績效、反抗績效） 。 92、績效指標(biāo)包括的要素有 （考評要素、考評標(biāo)志、考評標(biāo)度）。 93、在選擇績效評估指標(biāo)時應(yīng)遵循的原則有 （目標(biāo) 一致、可測、獨立、差異性） 。 94、組織變革并非憑空產(chǎn)生，它是有原因的。組織變革的動因是多種多樣的，我們可以把組織變革的動因分為兩大類 （外部環(huán)境因素、內(nèi)部環(huán)境因素）。 95、對組織管理和暴光方式影響的外部環(huán)境因素包括 （一部環(huán)境因素、特殊工作環(huán)境）。 96、美國斯坦福大學(xué)管理心理學(xué)教授利維特認(rèn)為，組織是一個系統(tǒng)，是由相互影響、相互作用的因素構(gòu)成的動態(tài)系統(tǒng)，這些因素有 （技術(shù)、人員、結(jié)構(gòu)、任務(wù)） 。 97、哈佛大學(xué)教授格雷納 1967 年在組織變革模式一書中，提出了一種按權(quán)力來劃分的組織變革模式，他認(rèn)為，一般組織的 權(quán)力分配情況可分為三種 （獨立、分權(quán)、授權(quán)）。 98、羅賓斯特?？似澟c 1972 年提出情景變革模式，他認(rèn)為，組織變革的方式取決于組織成員的技術(shù)能力和人際關(guān)系能力的組合。根據(jù)這種不同組合，他提出了以下幾種不同的變革形態(tài) （自然性變革、指導(dǎo)性變革、合作性變革、計劃性變革） 。 99、組織變革取決于預(yù)期的成效，必須遵循科學(xué)的、合理的變革步驟或程序，美國學(xué)者凱利認(rèn)為，組織變革需經(jīng)過以下步驟或程序 （診斷、執(zhí)行、評估） 。 100、心理學(xué)家列文從人的心理機制的變革角度，認(rèn)為人的心理和行為變革大致要經(jīng)歷以下幾個階段 （解凍、改革、再 凍結(jié)、適應(yīng)）。 101、根據(jù)現(xiàn)代心理學(xué)和行為科學(xué)的研究，組織變革阻力產(chǎn)生的原因為： 心理上的抵制、組織本身的阻力、經(jīng)濟(jì)原因引起的抵制、社會的原因）。 102、以資料為基礎(chǔ)的組織發(fā)展技術(shù)包括（調(diào)查反饋法、職位期望技術(shù)） 。 103、組織中的工作和績效，都要通過人的行為來完成，以行為為中心的組織發(fā)展技術(shù)主要有以下幾種 （職業(yè)事業(yè)發(fā)展計劃輔導(dǎo)、敏感性訓(xùn)練、團(tuán)隊建設(shè)、過程咨詢） 。 104、工作再設(shè)計就是通過對工作進(jìn)行重新調(diào)整和再設(shè)計，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效 率。工作再設(shè)計的途徑和方按為 （工作輪換、工作擴(kuò)大化、工作豐富化）。 105、由于團(tuán)隊建設(shè)的內(nèi)容和要求不同，故可以通過不同的方式來實現(xiàn)。比較常用的團(tuán)隊建設(shè)的方式或模式有（ 目標(biāo)建立模式、問題分析模式、角色分析模式、人際模式） 。 106、團(tuán)隊建設(shè)就是依靠群體成員自己來提高群體效能的計劃性活動。開展團(tuán)隊建設(shè)也必須要經(jīng)歷下列三個過程 （解凍、采取行動、再凍結(jié)）。 107、組織診斷是組織變革的重要步驟和必要環(huán)節(jié)。組織診斷應(yīng)本著眼于以下幾個層面的問題 （組織結(jié)構(gòu)、組織程序、信息與控制、組織行為） 。 三、名詞解釋 1、組織 ： 組織是在特定的社會環(huán)境之中，由一定的要素構(gòu)成，為達(dá)到一定目標(biāo)而建立起來的，并隨著內(nèi)外環(huán)境的不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整，具有特定文化特征的一個開放系統(tǒng)。 2、行政組織 ： 行政組織是為推行國家政務(wù)而依法建立起來的一切行政機關(guān)的綜合體。 3、非正式組織 ：非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸，感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計而產(chǎn)生的交互行為意識，并以此自然形成的一種人際關(guān)系。 4、強制性組織 ：強制性組織是指采取物理威逼手段對其成員進(jìn)行控制的 社會組織 ；如軍隊 ,監(jiān)獄 ,勞教所等。 5、功利性組 織： 功利性組織是指主要通過經(jīng)濟(jì)手段，諸如增減薪水、調(diào)整獎金、辦法獎品等手段對其成員進(jìn)行控制的社會組織；如工商企業(yè)，銀行等。 6、規(guī)范性組織 ：規(guī)范性組織以榮譽的報償或規(guī)范作為管理部屬的方式。如教會、學(xué)校等。 7、互利組織 ： 互利性組織。這是一種以組織內(nèi)部成員間互獲利益為目標(biāo)的組織，這類組織追 求的是組織內(nèi)部成員之間的互惠互利，如政黨、工會組織、職業(yè)團(tuán)體 (學(xué)會、協(xié)會、研究會等 )、宗教團(tuán)體。 8、服務(wù)組織 ：服務(wù)組織的基本功能是以服務(wù)為主。組織的受惠者，是公眾中與組織有直接接觸者，如學(xué)校、醫(yī)院、社會福利院等均屬于這類組織。 9、政治組織 ：政治組織是一種以追求、運用、分配社會公共權(quán)力為基本目標(biāo)的組織。國家的立法機關(guān)、司法機關(guān)、軍隊等均屬于政治組織。 10、經(jīng)濟(jì)組織 ：經(jīng)濟(jì)組織是人類最基本的社會組織，它承擔(dān)著為社會創(chuàng)造和提供物質(zhì)財富的職能。如銀行信貸組織，商業(yè)組織、保險公司等均屬于之類組織內(nèi)。 11、正式組 織 ：正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來的，成員具有正式分工關(guān)系的組織。 12、文化組織 ：文化性組織是指以滿足人們各種文化需求為目的，以為社會提供和創(chuàng)造精神財富的職能。 13、團(tuán)體意識 ：團(tuán)體意識是指組織成員對組織在思想上、認(rèn)識上、感情上和行為上擁有共同一致的價值觀。 14、霍桑實驗 ： 1924 1932 年，以哈佛大學(xué)教授 G.E.梅奧為首的一批學(xué)者在美國芝加哥西方電氣公司所屬的霍桑工廠進(jìn)行的一系列實驗的總稱。 15、需要層次理論 ： 美國人本主義心理學(xué)家馬斯洛認(rèn)為人有五種基本需要：生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要 、尊重需要、自我實現(xiàn)需要。后來又在尊重需要和自我實現(xiàn)需要之間增加了認(rèn)知需要和審美需要。這些需要屬于不同層次，構(gòu)成一個需要的 “ 金字塔 ” 。 16、帕森斯 ： 塔爾科特 帕森斯 (Talcott Parsons， 1902 年 -1979 年 )美國 現(xiàn)代 社會學(xué) 的奠基人。主要著作有社會行動的結(jié)構(gòu)、社會系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)與社會、關(guān)于行動的一般理論。他早期的主要理論傾向是建構(gòu)關(guān)于社會價值如何引導(dǎo)個人行動的志愿行動論，后期逐漸關(guān)注個人、社會與文化三個系統(tǒng)的整合問題，轉(zhuǎn)向更為宏觀的社會系統(tǒng)論。 17、理性 法律的權(quán)力 ：依據(jù)對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則模式的“合法性”的信念，或?qū)δ切┌凑諛?biāo)準(zhǔn)規(guī)則被提升到有權(quán)指揮的人的權(quán)力的信念。 18、成熟 不成熟理論 ： “ 成熟 不 成熟 ”理論是研究人的個性和組織關(guān)系的一種理論，美國的阿吉里斯認(rèn)為，在人的個性發(fā)展方面有一個過程，就是從不成熟到成熟，最后發(fā)展成為一個健康的個性。 19、棱柱模式理論 ： 棱柱模式理論是由里格斯創(chuàng)立的。里格斯將社會形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會、棱柱社會、工業(yè)社會，然后分別比較各自的特征以及社會環(huán)境對行政制度的影響。 20、組織環(huán)境 ： 組織環(huán)境是指所有潛在影響組織運行和組織績效的因素或力量。 組織環(huán)境組織的生存和發(fā)展起著決定性作用?？茖W(xué)劃分組織環(huán)境的類型，有利于我們更清楚在認(rèn)識環(huán)境、把握環(huán)境。 21、內(nèi)部環(huán)境 ： 內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)于組織的個體決策行為直接相關(guān)的自然和社會因素。 22、外部環(huán)境 ：外部環(huán)境是指組織界限值外語組織內(nèi)個體決策直接相關(guān)的自然和社會因素。 23、行政組織的環(huán)境分析 ：就是組織管理者對組織的環(huán)境進(jìn)行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從而制定相應(yīng)的策略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過程。 24、環(huán)境的不確定性 ：不確定性意味著組織的決策者不能得到關(guān)于環(huán)境因素及其變化的足夠的和充分的信息，因而難以預(yù)測到環(huán)境的變化，把握環(huán)境因素之間以及環(huán)境因素對組織影響之間的因果關(guān)系。 25、組織結(jié)構(gòu) ：行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個部分之間所確定的關(guān)系模式。 26、組織結(jié)構(gòu)的分化 ：就是將組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)分割為若干分支系統(tǒng)，每一分支系統(tǒng)均與外界環(huán)境發(fā)生特定的關(guān)系。通常組織結(jié)構(gòu)分化表現(xiàn)為兩個方面：一是平行分化，二是垂直分化。 27、組織結(jié)構(gòu)層及化 ：組織結(jié)構(gòu)層及化就是根據(jù)勞動分工將組織垂直劃分若干個等級層次，每個層級的權(quán)力大小、管轄范圍及職責(zé)地位自上而下逐級減小。 28、組織結(jié)構(gòu)的分部化 ：行政組織結(jié)構(gòu)的分部化就是將行政組織按照不同的功能、活動范圍橫向劃分為若干個職能部門，各職能部門的工作性 質(zhì)不同，但行政地位，管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。 29、組織的“顯結(jié)構(gòu) ”：組織的“顯結(jié)構(gòu)”是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因素的結(jié)合。 30、組織的“潛結(jié)構(gòu) ”：組織的“潛結(jié)構(gòu)”是指把組織當(dāng)中人的目標(biāo)價值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的相互關(guān)系稱之為組織的“潛結(jié)構(gòu)”。 31、管理層次 ：管理層次為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級的數(shù)額。 32、管理幅度 ：管理幅度為一領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。 33、集權(quán)式組織結(jié)構(gòu) ：集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，機關(guān)的事權(quán)由本機關(guān)自行負(fù)責(zé)處理 ，不設(shè)置或授權(quán)下級或派出機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系。 34、分權(quán)式組織結(jié)構(gòu) ：分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置不同的上下層級機關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立自主地處理事務(wù)。 35、直線式組織結(jié)構(gòu)： 直線式組織結(jié)構(gòu)是最早被采用，也是最簡單的一種組織結(jié)構(gòu)形式。行政組織由最高行政主管至基層工作人員自上而下建立起垂直的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不設(shè)職能機關(guān)，形同直線。 36、直線職能式組織結(jié)構(gòu) ：直線職能式組織結(jié)構(gòu)是將直線式和職能式相結(jié)合而產(chǎn)生的一種組織結(jié)構(gòu)。其特點是在統(tǒng)一的行政系統(tǒng)之外，按照管理專業(yè)化原 則，另設(shè)一套職能機關(guān)，在行政指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)處理專業(yè)行政事務(wù)。 37、事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu) ：事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu)，又稱分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)。它是適應(yīng)現(xiàn)代社會組織規(guī)模日趨龐大、活動內(nèi)容日益復(fù)雜、變化迅速、基層單位自主經(jīng)營日益重要的趨勢而產(chǎn)生的。最大的特征在于分權(quán)化。 38、矩陣式組織結(jié)構(gòu) ：矩陣式組織結(jié)構(gòu)就是由縱橫兩種管理系列組合而成的方形結(jié)構(gòu)。 39、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計： 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計，是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動。 40、國 務(wù)院辦公廳 ：國務(wù)院辦公廳 是中華人民共和國國務(wù)院的日常辦公機構(gòu) ,是協(xié)助國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)組織會議決定事項的實施的中央政府機構(gòu)。 41、總理負(fù)責(zé)制 ：所謂總理負(fù)責(zé)制，即總理對國務(wù)院工作中的重大問題具有最后決策權(quán)，并對這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負(fù)全面責(zé)任。 42、村民委員會 ：村民委員會 為中國大陸地區(qū)鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )所轄的行政村的村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織 ,其產(chǎn)生的依據(jù)為中華人民共和國村民委員會組織法。 根據(jù)中華人民共和國村民委員會組織法第二條 ,村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。實行民主 選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。 43、民主區(qū)域自治制度 ： 民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)，實行區(qū)域自治。中國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級 。 44、人的需要 ：需要是指人對改變自身當(dāng)前存在與發(fā)展條件的主觀渴望與內(nèi)在沖動。需要實質(zhì)上是人因某種心理或生理刺激而產(chǎn)生的心理活動的不平衡狀態(tài)。 45、激勵 ：所謂激勵，就是激發(fā)和鼓勵組織成員的工作動機，使其潛在的工作動機盡可能充分發(fā)揮和維持，從而更好地實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。 46、群體 ：群體是指介于組織和個人之 間的，通過一定的社會互動關(guān)系而集合起來的，進(jìn)行共同活動的人們的集合體。 47、群體歸屬意識 ：這是個體自覺地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種情感，個體就會以這個群體規(guī)范為準(zhǔn)則而活動，自覺地維護(hù)這個群體的利益，并與群體內(nèi)的其他成員在情感上產(chǎn)生共鳴，表現(xiàn)出相同的情感，一致的行為以及所屬群體的特點和準(zhǔn)則。 48、群體凝聚力 ： 群體凝聚力是指群體成員之間相互吸引，接納度，也就是一個群體對于它的組成成員的內(nèi)在吸引力。 49、群體規(guī)范 ： 所謂群體規(guī)范，是指人們共同遵守的行為方式的總和。廣義的群體規(guī)范包括社會制度、法律、紀(jì) 律、道德、風(fēng)俗和信仰等，都是一個社會里多數(shù)成員共有的行為模式。不遵循規(guī)范就要受到譴責(zé)或懲罰。 50、領(lǐng)導(dǎo) ：領(lǐng)導(dǎo)是指引和影響個人、群體或組織在一定條件下實現(xiàn)目標(biāo)的心的過程。 51、行政組織的領(lǐng)導(dǎo) ：行政組織的領(lǐng)導(dǎo)就是行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運用國家公共權(quán)力，通過決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方式，引導(dǎo)和影響所屬成員達(dá)成公共目標(biāo)的活動過程。 52、領(lǐng)導(dǎo)影響力 ： 所謂影響力就是一個在與他人的交往中，影響和改變他人心理和行為的能力。領(lǐng)導(dǎo)者的影響力在人際交往中表現(xiàn)得更為突出和重要。領(lǐng)導(dǎo)者影響力的大小是由許多因素決定的 。例如地位、權(quán)力、知識、能力、品德和資歷等因素。 53、權(quán)力性影響力 ： 權(quán)力性影響力， 又叫強制性影響力。 指的是由組織賦予的在經(jīng)理人實行之前就獲得了的要被領(lǐng)導(dǎo)者服從的影響力，其核心是權(quán)力，是一種強制性的影響力。 54、非權(quán)力性影響力 ： 非權(quán)力性影響力是由領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)形成的一種自然性影響力，它既沒有正式的規(guī)定，沒有上下授予形式，也沒有合法權(quán)力那種形式的命令與服從的約束力，但其影響力卻比權(quán)力性影響力廣泛、持久得多。 55、行政組織決策 ： 行政組織決策是指行政組織主體在處理公共行政事務(wù)時，為履行公共行政組織職能，實現(xiàn) 公共行政組織目標(biāo)，根據(jù)實際情況運用科學(xué)的理論與方法，系統(tǒng)分析、科學(xué)制定和合理抉擇行動方案的組織活動過程。 56、風(fēng)險型決策 ： 是指決策者對決策對象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標(biāo)，但是實現(xiàn)決策目標(biāo)必須冒一定風(fēng)險。 57、不確定型決策 ： 所謂不確定型決策 ,是指在可供選擇的方案中 ,存在兩種或兩種以上的自然狀態(tài) ,而且這些自然狀態(tài)所發(fā)生的概率是無法估測的。 58、行政組織決策程序 ：行政組織決策程序是指行政組織在決策過程中所必須經(jīng)過和遵循的工作次序和工作步驟。 59、參謀咨詢系統(tǒng) ：參謀咨詢系統(tǒng)是由許多 學(xué)科的專家、學(xué)者、組成的，采用官方或者非官方的形式專門從事智力開發(fā)，協(xié)助中樞系統(tǒng)進(jìn)行決策的輔助性組織。 60、組織決策科學(xué)化 ：所謂決策科學(xué)化是指決策者及其參與者充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識及方法特別是行政決策的理論和方法，并采用科學(xué)合理的決策程序進(jìn)行決策。 61、程序性決策 ：程序性決策是指那些常見的、定型的和重復(fù)性的決策。 62、科學(xué)決策 ：科學(xué)決策就是指決策者依據(jù)一定的科學(xué)方法或技術(shù)而進(jìn)行的決策。 63、行政組織決策體制 ：行政組織決策體制就是指進(jìn)行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承擔(dān)行政組織決策任務(wù)的 機構(gòu)。 64、沖突 ：沖突是指兩個或兩個以上的社會單元之間，由于目標(biāo)、各自的特點和利益的不同，所產(chǎn)生的對立態(tài)度或行為。 65、工作沖突 ：當(dāng)人情貨部門之間在工作上相互依賴或密切相關(guān)而出現(xiàn)指責(zé)分歧和工作矛盾時，就可能產(chǎn)生工作沖突。 66、直線 /職能沖突 ：主要發(fā)生在任務(wù)單位與職能部門間的沖突，焦點常在資源分配上或職能部門干預(yù)任務(wù)系統(tǒng)的決策方面。 67、仲裁解決法 ：當(dāng)沖突發(fā)生后，通過協(xié)商已經(jīng)無法解決時，這就需要第三者或較高階層的專家、領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，通過仲裁，使沖突得到解決。 68、組織溝通 ：組織溝通是人與人之間、群體 與群體之間、組織與組織之間雙向交流信息的一個互動過程。 69、正式溝通 ：正式溝通是指通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流。 70、非正式溝通 ：非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織控制，自由選擇溝通渠道。 71、單向溝通 ：所謂單向溝通，指在溝通時，一方只發(fā)送信息，一方只接受信息，雙方無論是在語言和情感都不要信息的反饋。 72、雙向溝通 ：所謂雙向溝通，指信息的發(fā)訊者與協(xié)商、會談、討論的方式對受訓(xùn)者發(fā)出信息之后，及時聽取反饋意見，發(fā)送和反饋可進(jìn)行多次，直到雙方共同了解為止。 73、下行溝通 ：下行溝通指自上而下的信息傳遞和溝通。 74、上行溝通 ：上行溝通指組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進(jìn)行的交流，如下級向上級定期或不定期的匯報工作等。 75、平行溝通 ：平行溝通，又稱橫向溝通。指在最終系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門之間進(jìn)行的信息傳遞和交流。 76、書面溝通 ：書面溝通是指以書面文字為媒介進(jìn)行的信息傳遞和交流，如通知、書信等。 77、口頭溝通： 口頭溝通是指以口頭語言為媒介進(jìn)行的信息傳遞和交流，如演說、談判、電話聯(lián)系等。 78、知識 ：知識是一種流動性質(zhì)的綜合體，其中包括機 構(gòu)化的經(jīng)驗、價值以及經(jīng)過文字化的資訊；此外也包括專家獨特的見解，為新經(jīng)驗的評估、整合與資訊等提供架構(gòu)。 79、學(xué)習(xí) ：學(xué)習(xí)是一個能夠改變世界的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性的活動。 80、組織學(xué)習(xí) ：組織學(xué)習(xí)是指，組織成員不斷獲取知識、改善自身的行為、優(yōu)化組織體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程。 81 ：行政組織學(xué)習(xí) ：以行政組織為主體，是指行政組織為應(yīng)對環(huán)境變化，提高治理能力，進(jìn)行系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過程。 82、學(xué)習(xí)型政府 ：學(xué)習(xí)型政府永遠(yuǎn)是一個沒有發(fā)展終點的概念，是一個永不停頓變化著的概念。 83、單環(huán)學(xué) 習(xí)：單環(huán)學(xué)習(xí)是將組織動作的機構(gòu)與組織的策略和行為聯(lián)系起來，并對策略和行為進(jìn)行修正，以使組織績效保持在組織規(guī)范與目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。單環(huán)學(xué)習(xí)只有單一的反饋環(huán)。 84、雙環(huán)學(xué)習(xí) ：雙環(huán)學(xué)習(xí)是重新評價組織本質(zhì)、價值和基本假設(shè)。這種學(xué)習(xí)有兩個相互聯(lián)系的反饋環(huán)，雙環(huán)學(xué)習(xí)也叫“變革型學(xué)習(xí)”。 85、三環(huán)學(xué)習(xí) ：是對學(xué)習(xí)過程本身、學(xué)習(xí)的方式提出質(zhì)疑，并加以改進(jìn)。 86、知識管理 ：知識管理包括三個內(nèi)容：一是組織學(xué)習(xí)；二是組織的知識；三是組織的記憶。 87、行政組織文化 ：所行政謂組織文化，是指在一定的社會歷史背景下，行 政組織在長期的實踐活動中逐步形成的并為組織成員普遍認(rèn)可和接受的，對組織及其成員具有持久影響力的行政價值觀、行政意識、行政規(guī)范和行政思維模式的總合。 88、組織文化 ：是指在一定的社會歷史條件下，組織在長期的實踐活動中所形成的并且為組織成員普遍認(rèn)可和遵循的價值觀、行政意識、行政規(guī)范和行政思維模式的總合。 89、主文化與亞文化 ：主文化體現(xiàn)的是一種核心價值觀，在組織中占據(jù)著主導(dǎo)地位。亞文化通常在大型組織內(nèi)部發(fā)展起來，反映了其中一些成員所面臨的共同問題、情景和經(jīng)歷。 90、行政組織文化的阻抑功能 ：行政組織文化中也包含 著一定的消極、不良的因素，它們也可以被行政組織內(nèi)的成員所接受，進(jìn)而在行政行為和行政活動的過程中體現(xiàn)出來，如獨裁專斷、官僚主義、推托責(zé)任等行為和作風(fēng)。 91、示范法 ：即通過總結(jié)宣傳先進(jìn)模范人物的事跡、發(fā)揮黨員和干部的模范帶頭作用、表彰先進(jìn)人物等方法，使組織文化成為組織成員行政行為的導(dǎo)向。 92、激勵法 ：即運用精神與物質(zhì)的鼓勵或者兩者相結(jié)合的鼓勵，通過開展批評、獎勵、提口號、提目標(biāo)、提要求等活動，給先進(jìn)以榮譽、讓先進(jìn)得實惠，激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進(jìn)取心，促使他們主動努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于國 家、社會和組織發(fā)展的基礎(chǔ)之上。 93、績效管理 ：一般有兩個層次的理解：一是將行政組織績效管理視為為了維持和改進(jìn)行政組織的績效水平而進(jìn)行的管理活動；二是認(rèn)為行政組織績效管理就是通過對行政組織技校標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、實施和完成情況的評估、反饋來改進(jìn)和優(yōu)化管理。 94、目標(biāo)管理 ：可以視為較早期的績效管理模式。其特點是將組織的職能細(xì)化為特定時期要實現(xiàn)的具體目標(biāo)，以此為核心建立指標(biāo)體系，借此進(jìn)行考核并依據(jù)考核結(jié)果采取相應(yīng)的激勵措施的方法。 95、標(biāo)桿管理 ：所謂標(biāo)桿管理，就是從分析本行業(yè)的標(biāo)桿的行為著手，學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗，以提 高自身績效的一種績效管理方法。 96、績效評估 ：所謂績效評估，就是用實現(xiàn)確定好的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來衡量績效實踐狀況，以確定績效實踐水平的活動。 97、組織變革 ： 對組織成員的觀念、態(tài)度和行為，成員之間的合作精神等進(jìn)行有目的的、系統(tǒng)的調(diào)整和革新，以適應(yīng)組織所處的內(nèi)外環(huán)境、技術(shù)特征和組織任務(wù)等方面的變化，提高組織效能。 98、組織發(fā)展 ：所謂組織發(fā)展是指運用行為科學(xué)的理論和技術(shù)，根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化，合理設(shè)計組織的結(jié)構(gòu)與體系，妥善地運用、調(diào)整組織的人力、物力、技術(shù)等資源，對組織管理的模式和人的行為實施變革，從而增進(jìn)組織 的有效性和活力、實現(xiàn)組織效能的一種過程。 99、以技術(shù)為中心的組織變革 ：主要是引進(jìn)與采納新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，開發(fā)新產(chǎn)品以及技術(shù)改造，來進(jìn)行組織的變革。 100、與系統(tǒng)為中心的組織變革 ：就是從組織與環(huán)境適應(yīng)和整體系統(tǒng)的立場，對最終的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、價值系統(tǒng)、社會心理系統(tǒng)、孤立系統(tǒng)進(jìn)行改革、以提高組織的整體效能。 101、以資料為基礎(chǔ)的組織發(fā)展技術(shù) ：是指在組織發(fā)展過程中，特別強調(diào)向組織成員收集有關(guān)組織現(xiàn)狀和問題的具體資料，然后再與這些資料為基礎(chǔ)分析問題，研討解決問題與改進(jìn)的辦法。 102、工作再設(shè)計 ：就 是通過對工作進(jìn)行重新調(diào)整和再設(shè)計，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。 103、目標(biāo)管理 ：就是通過目標(biāo)的共同參與和制定，來激發(fā)員工的工作動機，從而提高組織的效率。 104、工作擴(kuò)大化 ： 工作擴(kuò)大化是指工作范圍的擴(kuò)大或工作多樣性，從而給員工增加了工作種類和工作強度。工作擴(kuò)大化使員工有更多的工作可做。 105、工作豐富化 ： 所謂的工作豐富化是指在工作中賦予員工更多的責(zé)任、自主權(quán)和控制權(quán)。 工作豐富化與工作擴(kuò)大化、工作輪調(diào)都不同 ,它不是水平地增加員工工作的內(nèi)容 ,而是垂直地增加工作內(nèi)容。 106、斯坎隆制 ： 斯坎隆是美國拉帕因梯鋼鐵廠的工會負(fù)責(zé)人。在他提議下提出的勞資合作管理方式稱為斯坎隆制。該方法形成一種勞資合作 ,節(jié)約勞動支出 ,集體獎勵的民主化組織管理與改革制度。 107、格道式發(fā)展 ： 格道式發(fā)展 又稱方格訓(xùn)練 ,是從布萊克和穆頓領(lǐng)導(dǎo)行為的管理方格理論派生出來的一種全面系統(tǒng)改進(jìn)組織的發(fā)展技法。運用此技法的主要目的在于改進(jìn)企業(yè)組織計劃和溝通效率 ,以取得最大限度的利潤。 108、過程咨詢 ： 過程咨詢是指組織成員借助于掌握專業(yè)技術(shù)的咨詢顧問的力量 ,通過一系列的咨詢活動來提高他們 的自行了解、認(rèn)識、分析和處理 ,包括溝通、角色扮演、群體功能、群體規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)、群體間關(guān)系等問題的能力 ,更好的完成組織的任務(wù)。 109、團(tuán)隊建設(shè) ：就是依靠群體成員自己來提高群體效率的計劃性活動，其目的在于運用行為科學(xué)的方法，分析和處理群體內(nèi)存在的問題，協(xié)調(diào)和改進(jìn)群體內(nèi)部關(guān)系，發(fā)揮群體效率，提高組織效率。 110、敏感性訓(xùn)練 ：就是通過群體間相互作用的體驗，提高受訓(xùn)者的社會敏感性和行為的靈活性，幫助提高受訓(xùn)者自己、他人、群體和組織的認(rèn)知能力和理解力，并掌握如何處理這些社會關(guān)系的技能。 111、調(diào)查反饋法 ： 通過問卷表 調(diào)查和分析某單位的工作，發(fā)現(xiàn)問題，收集解決問題的方法和意見，并把這些材料反饋給參加問卷調(diào)查的人。這一方法可以發(fā)現(xiàn) 組織 的現(xiàn)實狀況與目標(biāo)之間的差距，從而激發(fā)改革動力和確定努力的方向。 四、簡答題 1、簡述組織的構(gòu)成要素。 答：組織的構(gòu)成要素主要有下列幾種：一、組織目標(biāo)；二、機構(gòu)設(shè)置；三、人員構(gòu)成；四、全責(zé)體系；五、制度規(guī)范；六、資金設(shè)備；七、技術(shù)；八、信息溝通；九、團(tuán)體意識；十、環(huán)境。 2、簡述正式組織及其特征。 答：正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織。正式組織具有下列特征：（ 1）經(jīng)過特定規(guī)劃建立起來的，并非自發(fā)形成；（ 2）有較為明確的組織目標(biāo)；（ 3）組織內(nèi)部分成各部門，各部門的職責(zé)、權(quán)限及完成工作任務(wù)皆有明確規(guī)定；（ 4）組織內(nèi)各個職位，按照等級原則進(jìn)行法定安排，每個人承擔(dān)一定的角色；（ 5）有明確的法律、制度和行為規(guī)范，如政府組織，軍隊組織等。 3、簡述非正式組織及其特征。 答：非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、竊取相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計而產(chǎn)生的交互行為和意識，并以此自然形成的一種人際關(guān)系。非正式組織具有以下特征：（ 1）自發(fā)性；（ 2）內(nèi)聚性；（ 3）不穩(wěn)定 性；（ 4）領(lǐng)袖作用較大。 4、簡述組織的功能與作用。 答：最終的國內(nèi)救生組織系統(tǒng)內(nèi)部諸要素在相互作用過程中所表現(xiàn)出來的屬性，它具體表現(xiàn)為組織系統(tǒng)的功效與作用。組織功能和作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，組織能夠創(chuàng)造一種新的合力，起著“人力放大”作用；第二，組織能夠產(chǎn)生一種偕同效應(yīng)，提高組織效率； 第三，組織能夠滿足人們的需要。 5、與其他社會組織相比，行政組織具有哪些特征？ 答：與其他社會組織相比，行政組織具有以下明顯的特征：第一，行政組織是唯一可以合法使用暴力的機關(guān)；第二，行政組織是一個具有天然壟斷地位的組 織；第三，行政組織是可以合法行使行政權(quán)的組織；第四，行政組織是承擔(dān)公共責(zé)任的組織；第五，行政組織是以追求公共利益為目的的組織。 6、簡析行政組織與政治發(fā)展的關(guān)系。 答：行政組織在社會的政治發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。主要體現(xiàn)在：（ 1）政治和社會秩序的維持者；（ 2）利益的表達(dá)、聚合和轉(zhuǎn)化者；（ 3）公共政策的制定者和執(zhí)行者；（ 4）作為政治一體化的工具。 7、簡析行政組織與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。 答：行政組織在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用：第一，提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的最低條件的法律和制度；第二，組織提供公共物品和公共服務(wù)；第三 ，共有資源和自然資源的保護(hù)；第四，宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和效率；第五，社會收入的公平分配。 8、簡述行政組織學(xué)的研究特點。 答：行政組織學(xué)的研究特點為：（ 1）政治性和社會性的統(tǒng)一；（ 2）應(yīng)用性和理論性的統(tǒng)一；（ 3）綜合性與獨立性的統(tǒng)一；（ 4）權(quán)變性和規(guī)律性的統(tǒng)一。 9、簡述科學(xué)管理學(xué)派的組織觀。 答：第一，科學(xué)管理的中心問題是提高效率；第二，要提高效率，就必須為工作挑選第一流的工人；第三，實行刺激性工資制度，實行“差別計件制”案組織成員的績效來支付報酬，鼓勵競爭；第四，將組織的計劃職能和執(zhí)行職能分開 ；第五，實行職能工長制；第六，實行組織控制和例外原則。 10、簡述法約爾的組織管理原則。 答：第一，實行專業(yè)分工；第二，權(quán)力與責(zé)任相一致；第三，紀(jì)律；第四，統(tǒng)一指揮；第五，統(tǒng)一指導(dǎo)；第六，個人利益服從組織利益；第七，理想的工作報酬；第八，權(quán)力集中；第九，等級鏈；第十，秩序；第十一，公平；第十二，人員任期穩(wěn)定；第十三，主動性；第十四，團(tuán)隊精神。 11、簡述韋伯理想型官僚組織的基本特征。 答：第一，明確分工；第二，嚴(yán)格的層級節(jié)制；第三，嚴(yán)明的組織紀(jì)律；第四，規(guī)范的錄用制度；第五，實行任命制；第六，固定的薪俸制度 。 12、簡述人際關(guān)系學(xué)派的組織理論觀點。 答：第一，組織不僅是一個技術(shù) -經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，而且是一個社會系統(tǒng)；第二，組織成員不單純是受經(jīng)濟(jì)獎勵的刺激，而且受不同的社會和心理因素的刺激；第三，在正式組織之中存在非正式組織；第四，考慮到各種社會心理因素；第五，領(lǐng)導(dǎo)不僅需要具有有效的技術(shù)才能，同時應(yīng)具有有效的人際關(guān)系技能。 13、簡述動態(tài)平衡組織理論的思想觀點。 答：第一，組織本質(zhì)論；第二，組織環(huán)境論；第三，組織平衡論；第四，組織要素論；第五組織溝通論；第六，組織責(zé)任道德論；第七，領(lǐng)導(dǎo)職能論。 14、簡述權(quán)變組織理論的 理論觀點。 答：第一，組織是個系統(tǒng)，它由各分系統(tǒng)構(gòu)成，組織與外界環(huán)境具有相互影響與相互適應(yīng)的關(guān)系；第二，在組織與其環(huán)境之間以及各分系統(tǒng)之間都應(yīng)有一致性，管理的任務(wù)就是尋求組織與其環(huán)境之間及組織內(nèi)部各分系統(tǒng)中的最大一致性；第三，組織與其環(huán)境之間會呈現(xiàn)出不同的變量形態(tài)，即不同類型的組織都有其適當(dāng)?shù)年P(guān)系模式，管理的目的就是要提出最適于具體情況的組織設(shè)計和管理系統(tǒng)。 15、簡述里格斯的“棱柱型社會”的基本特征。 答：第一，異質(zhì)性。即一個社會在同一時間內(nèi)，會表現(xiàn)出多種不同的社會制度，行為觀念；第二，形式主義。即“應(yīng)然 ”和“實然”相背離，法律規(guī)定和實際執(zhí)行不一樣，所說和所做不一致；第三，重疊性。即執(zhí)行特定功能的機構(gòu)相互重疊。 16、簡述行政組織環(huán)境的特點。 答：第一，環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性；第二，環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性；第三，行政組織環(huán)境的差異性；第四，行政組織環(huán)境的相互作用性。 17、簡述影響行政組織運作的外部環(huán)境因素。 答：影響行政組織運作的外部環(huán)境因素有：第一，政治環(huán)境；第二，經(jīng)濟(jì)環(huán)境；第三，法律環(huán)境；第四，科學(xué)技術(shù)環(huán)境；第五文化環(huán)境。 18、行政組織的具體環(huán)境包括哪幾個方面？ 答：行政組織的具體環(huán)境包括：第一 ，資源的提供者；第二，服務(wù)的對象；第三，利益群體；第四，政府組織。 19、簡要分析行政組織環(huán)境的構(gòu)成因素。 答： 組織環(huán)境的基本構(gòu)成因素政治環(huán)境；經(jīng)濟(jì)環(huán)境；文化環(huán)境；技術(shù)環(huán)境；輿論環(huán)境。（ 1） 中國共產(chǎn)黨作為中國的執(zhí)政黨，在整個國家政治體系中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位；（ 2） 立法機構(gòu)是政府組織環(huán)境的又一重要構(gòu)成因素。（ 3） 作為政府組織的組織環(huán)境，司法機構(gòu)通過行使審判權(quán)和檢察權(quán)依法對政府機關(guān)、政府官員是否遵守憲法和法律實行監(jiān)督。（ 4） 軍事力量是國家政權(quán)的重要組成部分，它伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，是執(zhí)行國家對內(nèi)對外職能 的重要工具；（ 5） 社會組織也是政府的組織環(huán)境之一。 20、簡述艾德奇關(guān)于組織環(huán)境維度的主要觀點。 答：第一，環(huán)境的容納力；第二，環(huán)境的同質(zhì)性程度；第三，環(huán)境的穩(wěn)定性；第四，環(huán)境的集中與分散程度；第五，組織領(lǐng)域的一致性程度；第六，環(huán)境的混亂程度。 21、簡述鄧肯的環(huán)境模式理論。 答：第一，靜態(tài) -簡單的環(huán)境；第二，靜態(tài)-復(fù)雜的環(huán)境；第三，動態(tài) -簡單的環(huán)境；第四，動態(tài) -復(fù)雜的環(huán)境。 22、如何進(jìn)行行政組織的環(huán)境分析？ 答：組織的環(huán)境分析包括環(huán)境掃盲、環(huán)境監(jiān)視、環(huán)境預(yù)測、環(huán)境評價四個基本過程。環(huán)境掃描是對環(huán)境的整 體作一般性的觀察；環(huán)境監(jiān)視是對組織環(huán)境的變化趨勢進(jìn)行追蹤；環(huán)境預(yù)測是對環(huán)境變化的方面、范圍和所大、強度等做出一些可能的預(yù)測；環(huán)境評價要解決的問題是明確目前環(huán)境中的主要問題是什么，對組織會產(chǎn)生什么樣的影響，從而預(yù)測環(huán)境變化如何影響組織的戰(zhàn)略、目標(biāo)和政策，并解釋其原因。 23、簡述行政組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的內(nèi)部策略。 答：主要包括以下幾個方面：第一，資源儲備；第二，平衡策略；第三，預(yù)測和計劃策略；第四，平抑以及定量配給的策略；第五，結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革。 24、簡述行政組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的外部策略。 答：這些外部 策略主要包括：第一，競爭策略；第二，合作策略；第三，參與管理；第四，公共關(guān)系。 25、簡述組織結(jié)構(gòu)的特征。 答：第一，組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性；第二，組織結(jié)構(gòu)的層級性；第三，組織機構(gòu)的相對性；第四，組織結(jié)構(gòu)的開放性和變異性。 26、簡述行政組織的構(gòu)成要素。 答：行政組織的構(gòu)成要素主要有：（ 1）組織圖；（ 2）職位；（ 3）工作說明書；（ 4）法令規(guī)章；（ 5）權(quán)力關(guān)系模式；（ 6）溝通網(wǎng)絡(luò)；（ 7）工作流程。 27、簡述組織結(jié)構(gòu)的功能與作用。 答：行政組織結(jié)構(gòu)的功能主要有以下幾個方面：（ 1）整合功能；（ 2）效率功能；（ 3）控制 功能；（ 4）溝通功能；（ 5）心理需求功能。 28、簡述組織結(jié)構(gòu)層級化的優(yōu)缺點。 答：優(yōu)點：（ 1）權(quán)力直線分布，權(quán)力鏈清楚，有利于政令統(tǒng)一和指揮統(tǒng)一；（ 2）權(quán)力集中，層層節(jié)制，上下隸屬關(guān)系清楚，有利于信息傳遞和溝通；（ 3）組織目標(biāo)明確，有利于調(diào)動下屬和工作人員的積極性。缺點：（ 1）過多的層級結(jié)構(gòu)，容易帶來溝通和協(xié)調(diào)上的困難；（ 2）層級結(jié)構(gòu)的存在形成了成員間身份與地位的高低，這種差別容易加大相互間的距離，造成溝通上的障礙。 29、促成組織結(jié)構(gòu)分部化的動因有哪些？ 答：一是組織結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜和組織規(guī)模的擴(kuò)張，促使 組織必須將組織工作予以分析、劃分和分類；二是通過分部化，可使各部門皆有明確的分工與指責(zé)范圍；三是通過分部化，可以使管理人員能夠有效地確定下屬人員的工作范疇；四是分部化符合專業(yè)化的需要；五是組織協(xié)調(diào)與控制的需要。 30、簡述組織結(jié)構(gòu)分部化的依據(jù)與方式。 答：組織結(jié)構(gòu)分部化的依據(jù)與方式為：第一，按職能分部化；第二，按行業(yè)和產(chǎn)品分部化；第三，按區(qū)域分部化；第四，按服務(wù)對象分部化。 31、簡述組織結(jié)構(gòu)分部化應(yīng)遵循的原則。 答：組織結(jié)構(gòu)分部化應(yīng)遵循的原則：（ 1）職掌明確，機能一致；（ 2）單一指揮；（ 3）從屬關(guān)系明確； 合理競爭；（ 5）主管部門和業(yè)務(wù)部門相配合。 32、影響管理層次和管理幅度的主要因素有哪些？ 答：影響管理層次和管理幅度的主要因素有：第一，下級的教育、訓(xùn)練和技能；第二，工作性質(zhì)與計劃程度；第三，管理技術(shù)與工藝水平；第四，權(quán)力模式和授權(quán)的程度；第五，組織環(huán)境和組織狀況。 33、間析組織結(jié)構(gòu)整合或一體化的途徑與手段。 答：組織結(jié)構(gòu)整合或一體化的途徑與手段主要有：第一，目標(biāo)手段；第二，政策手段；第三，組織手段；第四，信息溝通手段。 34、簡述行政組織設(shè)計的程序與步驟。 答：行政組織設(shè)計的程序與步驟：第一，明確組織 目標(biāo)；第二，決定達(dá)成目標(biāo)所需的計劃與配置單位；第三，決定實施計劃的作業(yè)與配置職位；第四，權(quán)責(zé)分明；第五，制定組織規(guī)程和規(guī)章制度。 35、簡述國務(wù)院與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系。 答： 中華人民共和國國務(wù)院即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。執(zhí)行機關(guān)和行政機關(guān)表明了國務(wù)院的性質(zhì)，即是通過在全國范圍內(nèi)組織一系列的行政管理活動，執(zhí)行全國人大及其常委會各項決議的最高的國家機關(guān)。由此性質(zhì)可見，國務(wù)院在全國行政機關(guān)系統(tǒng)中居最高地位。它統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府的工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理國務(wù)院各部委的工 作。不過，國務(wù)院是由最高國家權(quán)力機關(guān)組織產(chǎn)生的，必須對全國人大 及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作，因此，相對于最高國家權(quán)力機關(guān)來說，國務(wù)院處于從屬地位。 36、簡述國務(wù)院作為最高國家行政機關(guān)其地位的具體表現(xiàn)。 答；國務(wù)院作為最高國家行政機關(guān)其地位的具體表現(xiàn)為：（ 1）國務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等行政工作。（ 2）國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機構(gòu)、直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)的工作。（ 3）國務(wù)院規(guī)定中央和省級行政機關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機關(guān)的工作。（ 4）國務(wù)院制定的行政法規(guī)、發(fā)布的決定和命令，對全國各級 行政機關(guān)具有普遍的約束力各級行政機關(guān)必須遵照執(zhí)行。 37、簡述國務(wù)院的職權(quán)內(nèi)容。 答：國務(wù)院的職權(quán)內(nèi)容可以歸納為以下五個方面：（一）行政立法權(quán)；（二）行政提案權(quán)；（三）行政領(lǐng)導(dǎo)與管理權(quán)；（四）行政監(jiān)督權(quán)；（五）人事行政權(quán)。 38、簡述省級政府職權(quán)的主要內(nèi)容。 答：省級政府職權(quán)的主要內(nèi)容可以歸納為六個方面：（ 1）行政執(zhí)行權(quán)；（ 2）行政領(lǐng)導(dǎo)和管理權(quán)；（ 3）地方行政立法權(quán)與制令權(quán)；（ 4）行政監(jiān)督權(quán)；（ 5）人事行政權(quán)；（ 6）行政保護(hù)權(quán)。 39、簡述民族區(qū)域自治政府的設(shè)置原則。 答：第一，堅持以民族聚居原則為基礎(chǔ)；第 二，參酌現(xiàn)實條件和歷史情況；第三，以維護(hù)國家統(tǒng)一，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、民族平等和各民族共同發(fā)展為目標(biāo)；第四，保障少數(shù)民族的自治權(quán)力。 40、特別行政區(qū)長官行使的主要職權(quán)有哪些？ 答：（一）領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府；（二）負(fù)責(zé)執(zhí)行本法和依照本法適用于特別行政區(qū)的其他法律；（三）簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預(yù)算案，將財政預(yù)算、決算報中央人民政府備案；（四）決定政府政策和發(fā)布行政命令；（五）提名并報請中央人民政府任命下列主要官員；（六）依照法定程序任免各級法院法官；（七）依照法定程序任免公職人員；（八 ）執(zhí)行中央人民政府就本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令；（九）代表特別行政區(qū)政府處理中央授權(quán)的對外事務(wù)和其他事務(wù)；（十）批準(zhǔn)向立法會提出有關(guān)財政收入或支出的動議；（十一）根據(jù)安全和重大公共利益的考慮，決定政府官員或其他負(fù)責(zé)政府公務(wù)的人員是否向立法會或其屬下的委員會作證和提供證據(jù)；（十二）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；（十三）處理請愿、申訴事項。 41、組織管理心理研究的重要性主要體現(xiàn)在哪些方面？ 答：組織管理心理研究的重要性主要體現(xiàn)為：第一，適應(yīng)了現(xiàn)代管理理論的發(fā)展趨勢；第二，適應(yīng)現(xiàn)代管理實踐的要求；第三，適應(yīng)中國國 情的需要。 42、簡述群體心理包括的主要內(nèi)容。 答：群體心理崩潰群體心理的基本理論、群體動力和群體中的人際關(guān)系等內(nèi)容。 43 馬洛斯需要層次理論的主要貢獻(xiàn)表現(xiàn)在哪些方面？ 答： 各層次需要的基本含義如下： （ 1）生理上的需要。（ 2）安全上的需要。（ 3）感情上的需要。（ 4）尊重的需要。（ 5）自我實現(xiàn)的需要。 44、簡述雙因素理論對我們的啟示。 答：雙因素理論對我們的啟示：更多考慮人的生活性、感情性、心理性需要，充分重視人的成就欲與事業(yè)心在調(diào)動工作積極性中的作用。特別是隨著人們物質(zhì)生活條件的改善和文化素質(zhì)的普遍提 高，這點將越來越重要。要盡可能防止激勵因素向保健因素的轉(zhuǎn)化所導(dǎo)致的激勵成本上升和激勵手段減少。 45、簡述期望理論在實踐應(yīng)用中存在的主要問題。 答：一是理性的人的前提是否具有普遍性；二是期望概率比較難把握；三是考慮沒有負(fù)目標(biāo)價值的影響。 46、簡述公平理論存在的主要問題。 答：（ 1）可操作性比較差；（ 2）完全將公平感當(dāng)作消極因素。 47、管理者應(yīng)如何重視挫折與管理的關(guān)系？ 答：（ 1）注意挫折教育；（ 2）學(xué)會關(guān)心與寬容；（ 3）避免挫折；（ 4）心理宣泄與心理治療。 48、簡述群體功能的主要內(nèi)容。 答：第一，完成 組織所賦予的任務(wù)；第二，滿足群體成員的需求；第三，把個體力量匯合成新的力量。 49、簡述群體意識所包含的內(nèi)容。 答：第一，群體的舊歸屬意識；第二，群體的認(rèn)同意識；第三，群體的促進(jìn)意識。 50、簡述群體凝聚力的主要內(nèi)容。 答： 群體凝聚力是指群體成員之間相互吸引，接納度，也就是一個群體對于它的組成成員的內(nèi)在吸引力?？蓜澐譃椋鹤匀荒哿?； 工作凝聚力 ； 領(lǐng)導(dǎo)凝聚力 ；作用：第一，群體凝聚力與工作績效的關(guān)系；第二，群體凝聚力與員工滿意度的關(guān)系；第三，群體凝聚力與員工個人的成長。 51、簡述行政組織領(lǐng)導(dǎo)的特點。 答： 行政組織領(lǐng)導(dǎo)的特點：（ 1）時代性；（ 2）權(quán)威性；（ 3）綜合性；（ 4）執(zhí)行性。 52、簡述行政組織領(lǐng)導(dǎo)的基本職能。 答：第一，決策職能；第二，組織職能；第三，用人職能；第四，協(xié)調(diào)職能；第五，監(jiān)督職能；第六，教育職能。 53、領(lǐng)導(dǎo)影響力的作用具體表現(xiàn)在哪些方面？ 答：第一，領(lǐng)導(dǎo)影響力是整個領(lǐng)導(dǎo)活動得以順利進(jìn)行的前提條件；第二，領(lǐng)導(dǎo)影響力影響著組織群體的凝聚力與團(tuán)結(jié)；第三，領(lǐng)導(dǎo)影響力可以改變和影響組織成員的行為。 54、簡述領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論的主要內(nèi)容。 答：領(lǐng)導(dǎo)心理方面的研究主要體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論的研究。所謂領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì) 理論也稱“完人理論”，是專門探討究竟什么是理想的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的基本條件的理論。 55、簡述領(lǐng)導(dǎo)方格理論的主要內(nèi)容。 答：美國學(xué)者布萊克和默頓于 1946年提出了管理方格理論。管理方格理論仍然沿用了兩個維度，一個是對人的關(guān)心，一個是對生產(chǎn)的關(guān)心。方格中從 1 到 9 表示從低到高的 9 種程度，共形成 81 種不同的領(lǐng)導(dǎo)類型。管理方格理論并不是簡單地用于將領(lǐng)導(dǎo)劃分為不同類型，而是用于評價和訓(xùn)練管理人員的一種理論模式。 56、簡述領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論的主要內(nèi)容。 答：領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論是俄核俄州立大學(xué)心理學(xué)界卡曼首先提出的。生命周期理 論是反映工作行為、關(guān)系行為和成熟程度之間的曲線關(guān)系。 57、簡述領(lǐng)導(dǎo)者心理素養(yǎng)的主要內(nèi)容。 答：主要包括：（ 1）樂觀的情緒；（ 2）堅強的意志；（ 3）廣泛的興趣；（ 4）開朗的性格。 58、簡述領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特點。 答：（ 1）隨機性；（ 2）創(chuàng)造性；（ 3）多樣性；（ 4）科學(xué)性。 59、領(lǐng)導(dǎo)者在用人工程中應(yīng)堅持的原則主要有哪些？ 答：第一，揚長避短原則；第二，職能相稱原則；第三，誠信不疑原則；第四，明責(zé)授權(quán)原則；第五，用養(yǎng)并用原則。 60、簡述行政組織決策的特征。 答：第一，行政組織決策主體的特殊性；第二，行政組織決策 內(nèi)容的特殊性；第三，行政組織決策依據(jù)的特殊性；第四，行政組織決策作用方式的特殊性；第五，行政組織決策后果的特殊性。 61、簡述常見的行政組織決策的主要類型。 答：常見的行政組織決策的主要類型有：（ 1）經(jīng)驗決策和科學(xué)決策；（ 2）戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策；（ 3）程序決策和非程序決策；（ 4）確定型決策、風(fēng)險型決策和不確定型決策。 62、擬定方案時應(yīng)注意哪些問題？ 答：（ 1）方案本身要有可行性；（ 2）方案要有多樣性；（ 3）方案要有完備性；（ 4）方案要有突破性；（ 5）方案盡可能定量化。 63、決策方案的選擇和優(yōu)化時，應(yīng)堅持 的原則主要有哪些？ 答：（ 1）方案的選擇要以目標(biāo)為準(zhǔn)繩；（ 2）方案的選擇要堅持整體利益的原則；（ 3）方案的選擇要符合客觀實際情況；（ 4）方案的選擇要堅持民主集中制的原則。 64、組織決策的理論模型的主要創(chuàng)始人是哪幾位？ 答：一，理性決策模型的創(chuàng)始人是美國行政學(xué)家西蒙；二，系統(tǒng)分析模型的創(chuàng)始人是美國政治學(xué)家伊斯頓；三，漸進(jìn)決策模型活動創(chuàng)始人是美國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家林德布洛姆；四，團(tuán)體決策模型活動創(chuàng)始人是美國政治學(xué)家杜魯門。 65、簡述沖突定義的要點。 答：這一定義包含三個要點：（ 1）沖突可能發(fā)生于個人之間，也可能發(fā) 生于群體之間；（ 2）沖突是目標(biāo)和利益不一致的情況下產(chǎn)生的；（ 3）沖突是一種動態(tài)的相互作用的過程。 66、簡述沖突的積極功能。 答：（ 1）對組織成員的心理影響是：尋找差距、奮發(fā)圖強等；（ 2）對人際關(guān)系的影響是：相互吸引、增強凝聚力等；（ 3）對工作動機的影響是：激起競爭、發(fā)揮創(chuàng)造力等；（ 4）對工作協(xié)調(diào)的影響是：加強協(xié)調(diào)、有利于開展工作等；（ 5）對組織效率的影響是：要求更為完善、決策更為周密等；（ 6）對組織生存發(fā)展的影響：保持相對平衡，促進(jìn)組織發(fā)展。 67、簡述沖突的消極功能。 答：（ 1）對組織成員的心理影響是： 緊張、焦慮、痛苦等；（ 2）對人際關(guān)系的影響是：對立、攻擊、威脅等；（ 3）對工作動機的影響是：不服從分配、不愿與沖突方配合等；（ 4）對工作協(xié)調(diào)的影響是：相互封鎖、相互抵觸等；（ 5）對組織效率的影響是：互相扯皮、互相攻擊和減低工作效率；（ 6）對組織生存發(fā)展的影響：有可能使組織在內(nèi)亂中瀕臨解體。 68、沖突經(jīng)歷的主要階段有哪些？ 答：（ 1）潛伏階段；（ 2）認(rèn)知階段；（ 3）行為意向階段；（ 4）行為階段；（ 5）產(chǎn)生結(jié)果階段。 69、簡述沖突處理的模式。 答：（ 1）回避型；（ 2）爭斗型；（ 3）克制型；（ 4）妥協(xié)型；（ 5）協(xié)作型。 70、基本的沖突處理策略主要有哪幾種？ 答：第一，回避策略；第二，緩解策略；第三，正視策略。 71、引起沖突的策略主要有哪些？ 答：（ 1）造成一定階段、一定范圍的目標(biāo)差異；（ 2）選派開明的領(lǐng)導(dǎo)者；（ 3）開辟多種信息渠道；（ 4）結(jié)構(gòu)調(diào)整。 72、簡述組織溝通的基本構(gòu)成要素。 答：第一，發(fā)訊者；第二，編碼；第三，信息；第四，渠道或媒介；第五，受訊者；第六，譯碼；第七，受訊者的反應(yīng)；第八，反饋。 73、簡述組織溝通的特性。 答：溝通的動態(tài)性；第二，溝通的互動性；第三，溝通的不可逆性；第四，溝通的環(huán)境制 約性。 74、簡述非正式組織溝通及其優(yōu)缺點？ 答：非正式溝通是指是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞。它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。與正式溝通相比，具有迅速、靈活、程序簡單的特點。缺點是難以控制，信息易于失真。 75、比較單向溝通和雙向溝通的優(yōu)缺點。 答：（ 1）單向溝通比雙向溝通速度快、迅速；（ 2）單向溝通的效果較差，而雙向溝通比較準(zhǔn)確，溝通的效果較好；（ 3）單向溝通比較嚴(yán)肅、呆板；雙向溝通比較靈活、自由，有助于建立和鞏固雙方的情感，建立融洽的人際關(guān)系。 76、簡析下行溝通的特點及其存在的弊端。 答：（ 1）給下屬指明工作的目標(biāo)，明確其責(zé)任和權(quán)力；（ 2）領(lǐng)導(dǎo)以下屬協(xié)商解決問題，可以增強下屬的歸屬感；（ 3）可以增進(jìn)各層次、各職能部門之間的聯(lián)系和了解。缺點是由于信息是逐級傳遞的所以在傳遞過程中會發(fā)生信息的擱置、誤解、歪曲，從而影響溝通的效果。另外還會形成“權(quán)力氣氛”和使下級缺乏工作的積極性和創(chuàng)造性。 77、簡析上行溝通的優(yōu)點與合理運用。 答：優(yōu)點：（ 1）下級將自己的看法、意見向上級反映，能夠獲得一定的滿足感，能夠增強下級的參與感；（ 2）上級可以了解下級的狀況、存在的問題等，作出符合實際的決策。從我國的實際情況看 ，要想真正運用好上行溝通，還有一段路要走。主要是改變目前管理層級過多、溝通渠道不暢、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不民主等。 78、簡析書面溝通和口頭溝通的利弊。 答：書面溝通的優(yōu)點：信息可以長期保存；具有一定的嚴(yán)肅性和規(guī)范性；在表達(dá)方式上比口頭溝通更為詳盡。其缺點是受時間限制，適應(yīng)情況能力較差，容易影響受訊者的情緒等；口頭溝通的好處是：簡便易行；溝通雙方都有向?qū)Ψ椒从车臋C會，可以當(dāng)場解決問題；在溝通過程中可以運用情感交流，提高溝通效果。其缺點是：受到時空的限制；隨機性強；造成心理壓力和緊張等。 79、簡述組織溝通的基本原則。 答：第一，明確性原則；第二，準(zhǔn)確性原則；第三，需要原則；第四，計劃原則；第五，反饋原則；第六，在戰(zhàn)略上使用非正式溝通原則。 80、如何理解學(xué)習(xí)的定義？ 答：學(xué)習(xí)是一個能夠改變世界的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性的活動。是一個使相對持久的變化在經(jīng)驗引起的潛在行為中發(fā)生的過程。首先，學(xué)習(xí)是一個過程，而不是一個單一的事件。其次，學(xué)習(xí)是相對持久的變化，只有形成了新的行為模式才能稱為學(xué)習(xí)。再次，并非每一個學(xué)習(xí)過程都必然終結(jié)于明顯的行為，有些學(xué)習(xí)行為不可能在現(xiàn)實生活中展示。最后，學(xué)習(xí)被界定為經(jīng)驗引起的結(jié)果。 81、如何理解組織學(xué)習(xí)的定 義？ 答：組織學(xué)習(xí)是指，最終乘員不斷獲取新知識、改善自身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程。這一定義包括三方面的含義：（ 1）認(rèn)知的改變、行為的改變、組織體系的改變；（ 2）在變化的環(huán)境中保持可持續(xù)生存、在變化的環(huán)境中保持健康和諧的發(fā)展；（ 3）組織學(xué)習(xí)體現(xiàn)了系統(tǒng)與持續(xù)的精神理念。 82、如何理解組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織的區(qū)別？ 答：（ 1）組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織是兩個意義不同的概念；（ 2）學(xué)習(xí)型組織和組織學(xué)習(xí)是很容易被混淆的概念。學(xué)習(xí)型組織的焦點是“ WHAT”，組織學(xué)習(xí)的 焦點是“ HOW”；（ 3）組織學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型組織理論的一個核心概念。 83、簡述行政組織學(xué)習(xí)的特點。 答：第一，行政組織學(xué)習(xí)是一種集體學(xué)習(xí)；第二，行政組織學(xué)習(xí)是一種系統(tǒng)化、持續(xù)化的過程；第三，行政組織學(xué)習(xí)應(yīng)對環(huán)境變化，提高行政組織治理能力的學(xué)習(xí)過程；第四，行政組織學(xué)習(xí)可以帶來行為和組織績效多方面的改善；第五，行政組織學(xué)習(xí)有助于促進(jìn)組織體系的不斷完善。 84、簡述行政組織學(xué)習(xí)的功能。 答：（一）提升行政組織成員的素質(zhì)；（二）促進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)；（三）順應(yīng)全球化、信息化浪潮對行政組織環(huán)境的置換；（四）有利于創(chuàng)造面向 民眾、公務(wù)員和世界的“生態(tài)政府”；（五）促進(jìn)行政組織系統(tǒng)開放化和行為的社會整合能力。 85、如何理解行政組織學(xué)習(xí)的障礙之 盲目？ 答：盲目指組織無法感知外界變化或機遇。由于外界變化太過緩慢，或組織對變化的抗拒，或由于變化會影響到一些人的既定利益，組織對明顯的問題或外界變化視而不見。因此，對于外界變化的盲目，將導(dǎo)致組織學(xué)習(xí)無法正常開始，使得組織最終的原地徘徊，也無法適應(yīng)環(huán)境的變化。 86、簡述“學(xué)習(xí)型政府”的內(nèi)涵。 答：（ 1）就政府機構(gòu)內(nèi)部而論，政府應(yīng)在職能分工的基礎(chǔ)上建立專業(yè)化制衡機制，它授予每個公務(wù)員的 權(quán)力是有限的，但在執(zhí)行公務(wù)的過程中，公務(wù)員可以充分行使其權(quán)力，當(dāng)然，其權(quán)力的行使也受到其它機構(gòu)的制衡；（ 2）就政府機構(gòu)外部而論，政府組織是一個開放型的機構(gòu)，它同其它社會組織相互交換信息，互相進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型政府永遠(yuǎn)是一個沒有發(fā)展終點的概念，是一個永不停頓變化著的概念。 87、如何理解“生態(tài)政府”的含義？ 答：建立“生態(tài)型政府”首先要對政府內(nèi)部的資源進(jìn)行生態(tài)整合，以民主政治為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)型政府的理念作為理論基礎(chǔ)，通過與公務(wù)員之間關(guān)系的最優(yōu)化和良好互動，促進(jìn)組織內(nèi)部運行機制完善，轉(zhuǎn)變政府職能，提高競爭力和效率。 其次，通過政府職能的發(fā)揮來同組織外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、人員、信息、文化等能量的交換，使其內(nèi)部系統(tǒng)與外部社會環(huán)境進(jìn)行互動和信息回應(yīng)，實現(xiàn)政府的自我調(diào)節(jié)、整合政府形象，并促使政府成為自由、開放、便于信息交流和知識傳播的共享學(xué)習(xí)成果的系統(tǒng)。 88、簡述行政組織學(xué)習(xí)的途徑。 答：（ 1）組織培訓(xùn)；（ 2）試驗；（ 3）系統(tǒng)解決問題與經(jīng)驗學(xué)習(xí)；（ 4）外部咨詢。 89、行政組織文化的特點和功能有哪些？ 答：特點：（ 1）民族性；（ 2）無形性和潛在性；（ 3）穩(wěn)定性和變革性；（ 4）軟約束性和強制性的統(tǒng)一；（ 5）觀念性和實踐性的統(tǒng)一。功 能：第一，目標(biāo)導(dǎo)向功能；第二，凝聚功能；第三，激勵功能；第四，控制功能；第五，阻抑功能。 90、簡析我國當(dāng)代組織文化的走向及其原因。 答：第一，由封閉型組織文化向開放型組織文化轉(zhuǎn)變；由人治型行政組織文化向法制型行政組織文化轉(zhuǎn)變；第三，由集權(quán)型行政組織文化向參與型行政組織文化轉(zhuǎn)變；第四，由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉(zhuǎn)變；由管制型行政組織文化向服務(wù)型行政組織文化轉(zhuǎn)變。 91、簡析我國行政組織文化的基本內(nèi)涵。 答：第一，以“公仆精神”為代表的服務(wù)型行政組織文化；第二，以“廉價政府”為代表的效率型行政組 織文化；第三，以“公民導(dǎo)向”為代表的民主型行政組織文化；第四，以“依法行政”為代表的法制型行政組織文化。 92、結(jié)合實際簡析構(gòu)建行政組織文化的意義。 答：（ 1）行政組織文化的形成離不開行政組織具體的實踐活動，不同組織的不同行為方式融入相應(yīng)的組織當(dāng)中。（ 2）不同的行政組織具有不同的文化個性。（ 3）行政組織文化是一種群體文化，是一種無形的管理方式。（ 4）建設(shè)行政組織文化，一方面要立足于傳統(tǒng)，另一方面要面向未來。 93 構(gòu)建行政組織文化應(yīng)該遵循哪些原則，選取怎樣的途徑？ 答：建設(shè)行政組織文化的過程中存在著共同的原則 ：第一，目標(biāo)原則；第二，價值原則；第三，創(chuàng)新原則；第四，參與原則；第五，以人為中心的原則。途徑：（ 1）加強行政組織人員的道德建設(shè)，強化責(zé)任意識；（ 2）培養(yǎng)具有核心文化素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在組織文化建設(shè)中的作用；（ 3）完善激勵機制，形成有壓力感的組織文化氛圍；（ 4）開展團(tuán)隊建設(shè)，營造和諧的工作氛圍；第五，創(chuàng)造文明的辦公環(huán)境。 94、行政組織績效的內(nèi)涵是什么？ 答：行政組織績效指行政組織運用各種組織資源實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的過程和表現(xiàn)。理解行政組織績效，需要把握以下幾點：第一，行政組織績效既包括行政組織活動的成果，也包 括行政組織活動本身，還包括行政組織實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的能力狀況；第二，行政組織績效是對行政組織活動及其結(jié)果狀態(tài)的描述；第三，行政組織績效本身也是一個復(fù)合的概念，包含了行政組織的效率、效能、效果、經(jīng)濟(jì)性等； 95、績效管理有哪些主要活動？ 答：（ 1）計劃績效；（ 2）監(jiān)控績效；（ 3）評價績效；（ 4）反饋績效。 96、目標(biāo)管理的步驟及優(yōu)缺點是什么？ 答：步驟：（ 1）建立每個行政組織所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)；（ 2）制定被評估的行政組織達(dá)到目標(biāo)的時間框架；（ 3）將實際達(dá)到的目標(biāo)與預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行比較；（ 4）制定新的目標(biāo)以及為達(dá)到新 目標(biāo)而可能采取的新的戰(zhàn)略。優(yōu)點：（ 1）目標(biāo)管理中的績效目標(biāo)易于度量和修改；（ 2）考核的公開性的比較好；（ 3）促進(jìn)了行政組織內(nèi)的人際交往。缺點：（ 1）指導(dǎo)性的行為不夠充分；（ 2）目標(biāo)的設(shè)定可能存在差異議。設(shè)定的目標(biāo)基本上是短期目標(biāo)。； 97、簡述行政組織績效管理的性質(zhì)。 答：第一，行政組織績效既包括行政組織活動的成果，也包括行政組織活動本身，還包括行政組織實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的能力狀況；第二，行政組織績效是對行政組織活動及其結(jié)果狀態(tài)的描述；第三，行政組織績效本身也是一個復(fù)合的概念，包含了行政組織的效率、效能、效果、經(jīng) 濟(jì)性等； 98、績效評估的一般性指標(biāo)有哪些？ 答：經(jīng)濟(jì)；效率；效果；公平。 99、行政組織績效評估的障礙有哪些？ 答：（ 1）行政組織目標(biāo)性質(zhì)的障礙；（ 2）行政文化的障礙；（ 3）行政制度共給不足 100、簡述組織變革及其基本特征。 答：所謂組織變革，是指組織系統(tǒng)為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化，對組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能進(jìn)行調(diào)整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織的生存和發(fā)展，并借此提高組織效能的過程或行為。特征：第一，組織變革是有意識的變革；第二，組織變革是一個持續(xù)循環(huán)與發(fā)展的過程；第三，組織變革 是一個有計劃的變革過程；第四，組織變革是一個克服阻力的過程。 101、簡析組織的內(nèi)部變革的動力與征兆。 答：動力：現(xiàn)實的組織結(jié)構(gòu)與職工的期望值之間存在很大的差異，差異的擴(kuò)大，將壓抑組織成員的積極性。為了改變這種狀況，組織必須變革。征兆：（ 1）決策的形成過于緩慢，以致于無法把握良好的機會。（ 2）溝通不良；（ 3）組織機能效率低下；（ 4）缺乏創(chuàng)造精神。 102、簡述李皮特的“有計劃的變革模式”。 答：“有計劃的變革模式”是李皮特、瓦特森、威斯特于 1958 年提出的一種組織變革模式。此模式將組織變革模式分為七個階段： （ 1）變革需要的產(chǎn)生；（ 2）關(guān)系的確定；（ 3）問題診斷；（ 4）目標(biāo)和計劃的建立；（ 5）行動；（ 6）變革的普及與穩(wěn)進(jìn)；（ 7）終結(jié)關(guān)系。 103、簡述薜恩的適應(yīng)性變革循環(huán)模式。 答：美國心理學(xué)家埃德加。薜恩在組織心理學(xué)一書中提出組織變革的適應(yīng)性變革循環(huán)模式。薜恩認(rèn)為，組織的適應(yīng)性變革循環(huán)模式是以組織內(nèi)部或外部環(huán)境的某些方面開始的，同時又是以一個更為適應(yīng)變化的、動態(tài)的、處理變化的一系列的過程或活動結(jié)束的。 104、簡述格雷納的組織變革模式。 答： 此模式是一種按權(quán)力分配來劃分的組織變革模式。該模式認(rèn)為一般組織的 權(quán)力分配情況可分成三種：獨權(quán)、分權(quán)和授權(quán)。這三種權(quán)力分配可以有七種不同的變革方式。 105、簡述組織發(fā)展的特點。 答：第一，組織發(fā)展是一個連續(xù)不斷的過程；第二，組織發(fā)展注重行為科學(xué)理論的運用；第三，組織發(fā)展是通過有計劃的再教育手段來實現(xiàn)組織變革的策略；第四，組織發(fā)展是一個動態(tài)的過程；第五，組織發(fā)展的目標(biāo)性與計劃性；第六，組織發(fā)展必須以事實為依據(jù)。 106、簡述組織發(fā)展的基本信念。 答：第一，關(guān)于個人的信念；第二，關(guān)于群體成員的信念；第三，有關(guān)組織的信念。 107、簡述組織診斷的步驟與方法。 答：步驟：（ 1） 組織結(jié)構(gòu)層面；（ 2）組織程序?qū)用妫唬?3）信息與控制層面；（ 4）組織行為層面。方法：（ 1）組織問卷；（ 2）職位說明；（ 3）組織圖；（ 4）組織手冊；（ 5）調(diào)查研究法。 108、簡述工作再設(shè)計的途徑與行動方案。 答：（ 1）工作輪換；（ 2）工作擴(kuò)大化；（ 3）工作豐富化。 109、簡述目標(biāo)管理的過程。 答：（ 1）目標(biāo)制定的準(zhǔn)備；（ 2）由最高管理當(dāng)局制定出組織的總目標(biāo)，提出實現(xiàn)總目標(biāo)的計劃、步驟、手段、評價指標(biāo)及考核辦法。（ 3）各部門根據(jù)總目標(biāo)并結(jié)合本部門的實際情況，制定出各部門的策略性目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)的方案。（ 4）根 據(jù)各單位的目標(biāo)，每個職工擬定自己的目標(biāo)以及行動的計劃。（ 5）實施目標(biāo)。（ 6）對目標(biāo)完成的結(jié)果進(jìn)行檢查和評價。 110、何為斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本內(nèi)容和主張是什么？ 答：斯坎隆制度是以它的創(chuàng)始人斯坎隆的名字命名的一種管理制度。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。基本內(nèi)容和主張：（ 1）分析問題；（ 2）重新研究管理思想；（ 3）計算獎金比例；（ 4）教育與邀請；（ 5）建立委員會。 111、簡述敏感性訓(xùn)練的主要目的。 答：（ 1）使受訓(xùn)者能更了解自身的行為，以及這些行為對別人的影響；（ 2）使受訓(xùn)者更能了解和感受到別人行為的含義；（ 3）使受訓(xùn)者更能了解群體內(nèi)與群體之間的種種程序；（ 4）培養(yǎng)受訓(xùn)者對群體內(nèi)與群體之間種種問題的診斷能力；（ 5）提高受訓(xùn)者學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)移的能力；（ 6）使受訓(xùn)者更有能力來分析本人的人際行為。 112、簡述敏感性訓(xùn)練的步驟和過程。 答：（ 1）非正式的討論議程；（ 2）訓(xùn)練者不加思索地坦率談出自己的看法；（ 3）著重增進(jìn)人際關(guān)系，相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)新的合作行為；（ 4）根據(jù)實際工作中的情景問題，鞏固學(xué)習(xí)成果。 113、與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，知識經(jīng)濟(jì)具有哪些基本特征？ 答：第一，知識是組織根本的 生產(chǎn)要素。第二，符號商品增加；第三，生產(chǎn)的去密集化與協(xié)作；第四，虛擬工作場地；第五，及時性與變革的加速；第六個性化的產(chǎn)品服務(wù)；第七，知識工作者的興起。 114、簡述信息技術(shù)的發(fā)展對當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會所產(chǎn)生的影響及變化。 答：第一，經(jīng)濟(jì)方面。經(jīng)濟(jì)活動通過信息技術(shù)的聯(lián)結(jié)，以全球為活動范圍；第二，職位變化。經(jīng)濟(jì)活動的運作模式?jīng)Q定了就業(yè)市場中的職位需求和變化；第三，虛擬文化的發(fā)展。多數(shù)的社會行為、組織均由實際存在轉(zhuǎn)變?yōu)樘摂M存在；第四，零時差的時間。即時性和無時性成為網(wǎng)絡(luò)社會的時間特征；第五，流動的空間。信息技術(shù)打破地理空 間的限制形成網(wǎng)絡(luò)化的活動空間。 115、技術(shù)民主的基本價值。 答：所謂基本價值，也可以叫做本源性價值，是一個概念具有現(xiàn)實性和正當(dāng)性的基礎(chǔ)。民主的基本價值主要體現(xiàn)在三個方面：第一，民主是社會成員人格尊嚴(yán)和生存權(quán)利的基本保障。第二，民主是實現(xiàn)社會各種利益訴求有效整合的基礎(chǔ)。第三，民主是實現(xiàn)社會有序溝通的唯一途徑。 116、什么是知識管理？知識管理包括哪些方面的重要內(nèi)容？ 答： 知識管理 ， 就是為 組織 實現(xiàn)顯性知識和隱性知識共享提供新的途徑，知識管理是利用集體的智慧提高 組織 的應(yīng)變和創(chuàng)新能力。 主要內(nèi)容：（ 1）知識的有效流 通；（ 2）知識的轉(zhuǎn)換；（ 3）知識的創(chuàng)新；（ 4）知識的整合。 117、簡述新型組織結(jié)構(gòu)的特點。 答：（ 1）對環(huán)境持更大的開放性；（ 2）權(quán)力結(jié)構(gòu)更加分散；（ 3）權(quán)力的來源更依賴于知識；（ 4）更加重視橫向之間的關(guān)系；（ 5）更加強調(diào)信息與知識的共享；（ 6）更加強調(diào)知識決策的自主性；（ 7）更加重視創(chuàng)新與變化；（ 8）對個人需要和渴望的關(guān)注；（ 9）對內(nèi)在激勵因素的重視。 五、論述題 ： 1、試論當(dāng)代行政組織發(fā)展的趨勢。 答：答題要點：第一，行政權(quán)力不斷擴(kuò)張，行政組織的規(guī)模日趨擴(kuò)大；第二，管理性質(zhì)日趨復(fù)雜，管理功能不斷擴(kuò)充 ；第三，專業(yè)化和職業(yè)化傾向；第四，組織間的相互依賴和協(xié)調(diào)性加強；第五，法律限制和程式化；第六，重視社會的目的；第七，國際影響和國際化的趨勢。 2、試論行政組織在國家政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能與作用。 答：答題要點：第一，提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的最低條件的法律和制度；第二，組織提供公共物品和公共服務(wù)；第三，共有資源和自然資源的保護(hù)；第四，宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和效率；第五，社會收入的公平分配。 3、試論學(xué)習(xí)和研究行政組織學(xué)的目的和意義。 答：答題要點：第一，了解和掌握行政組織管理與運行規(guī)律；第二，促進(jìn)和提高行政 組織的效率；第三，改革和完善我國的行政組織體制；第四，改善政府形象和增強政府的國際競爭力；第五，提升政府管理能力。 4、評析古典組織理論的貢獻(xiàn)及其局限。 答：答題要點：貢獻(xiàn)：第一，組織結(jié)構(gòu)的體系化；第二，組織工作的計劃化；第三，組織運行的規(guī)范化；第四，組織管理的效率化。局限性：第一，傳統(tǒng)組織理論過分強調(diào)組織的靜態(tài)方面，忽視了組織的動態(tài)方面；第二，傳統(tǒng)組織理論過分強調(diào)機械的效率觀念，把人當(dāng)成“經(jīng)濟(jì)人”來看待；第三，傳統(tǒng)組織理論過分強調(diào)法律、制度、規(guī)范、規(guī)則的作用；第四，在研究取向上，當(dāng)組織是一個封閉系統(tǒng)來看待 ，未能涉及組織以外在環(huán)境的關(guān)系以及彼此之間的相互影響。 5、評析行為科學(xué)時期組織理論及其思想觀點。 答：答題要點：（ 1）組織是一個心理、社會系統(tǒng)；（ 2）組織是一個平衡系統(tǒng)；（ 3）組織是一個提供合理決策的機構(gòu)；（ 4）組織具有非正式的一面；（ 5）組織是一個影響力系統(tǒng)；組織是一個溝通系統(tǒng)；（ 7）組織是一個人格整合系統(tǒng)；（ 8）組織是一個人 -機配合的系統(tǒng)。行為科學(xué)時期的組織理論對于組織問題的研究和管理都是一場革命。行為科學(xué)的組織理論的貢獻(xiàn)還在于它引起管理哲學(xué)的變革。 6、評析巴納德的動態(tài)平衡組織理論。 答：答題要點： 第一，組織本質(zhì)論。巴納德認(rèn)為：（ 1）組織是人的活動所形成的系統(tǒng)；（ 2）組織是動態(tài)和發(fā)展的；第二，組織環(huán)境論。巴納德認(rèn)為：組織所處的環(huán)境對組織施加的壓力和限制，組織環(huán)境包括自然的、物質(zhì)的和社會的環(huán)境；第三，組織配合論。巴納德認(rèn)為：組織的生存和發(fā)展，有賴于保證貢獻(xiàn)和滿足的平衡；第四，組織要素論。巴納德認(rèn)為：組織不論其級別的高低和規(guī)模的大小，都包含三個基本要素：協(xié)作的意愿；共同的目標(biāo)；信息的聯(lián)系；第五，組織溝通論。溝通是組織工作中極其重要的要素；第六，組織責(zé)任道德論。道德是個人的具有一般性與持久性的個性力量與傾向 ；第七，領(lǐng)導(dǎo)職能論。組織領(lǐng)導(dǎo)的職能在于建立和維持一個信息聯(lián)系的系統(tǒng)。 7、試論系統(tǒng)權(quán)變、權(quán)變組織理論對組織管理的影響。 答：答題要點：第一，組織是一個外在系統(tǒng)中的開放系統(tǒng)；第二，組織是由若干個子系統(tǒng)構(gòu)成的一個大系統(tǒng)；第三，組織是一個反饋系統(tǒng)；第四，組織的生態(tài)性；第六，組織管理的權(quán)變性。 8、試論行政組織環(huán)境的構(gòu)成要素及其相互之間的影響。 答：答題要點：（一）行政組織的一般環(huán)境。組織的一般環(huán)境是指影響組織的客觀社會環(huán)境。第一，政治環(huán)境；第二，經(jīng)濟(jì)環(huán)境；第三，法律環(huán)境；第四，科學(xué)技術(shù)環(huán)境；第五，文化環(huán)境。（二） 行政組織的具體環(huán)境。第一，資源的提供者；第二服務(wù)的對象；第三、利益群體第四，政府組織。一般環(huán)境與具體環(huán)境之間的界線并不是十分清楚，一般環(huán)境的力量有時可能成為影響組織的具體環(huán)境。除此之外，自然環(huán)境、人口狀況、國際環(huán)境都對公共組織環(huán)境的管理產(chǎn)生巨大的影響。 9、聯(lián)系實際，試論組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的內(nèi)外策略。 答：答題要點：主要包括以下幾個方面：第一，資源儲備；第二，平衡策略；第三，預(yù)測和計劃策略；第四，平抑以及定量配給的策略；第五，結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革。 10、試論集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)與分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點。 答： 集權(quán) 式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點在于： (1)政令統(tǒng)一，不會出現(xiàn)政出多門，分歧互異現(xiàn)象；(2)能統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物力資源，實現(xiàn)管理效能； (3)組織上下形成一個層級控制體系，指揮統(tǒng)一，命令易于貫切執(zhí)行。集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的弊病在于： (1)組織目標(biāo)、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，偏枯刻板，缺乏彈性，不能收因地制宜之功效； (2)下級機關(guān)沒有決策權(quán)，一切秉承上級的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消極處事之工作作風(fēng)，容易缺乏積極創(chuàng)新精神。 (3)上下控制嚴(yán)密，易形成公文旅行，推諉責(zé)任，貽誤時機，缺乏效率之流弊； (4)在集權(quán)制下，重內(nèi)輕外， “ 能密不能疏 ” ， “ 知控而不知縱舍 ” ，一方面容易導(dǎo)致個人專斷、獨裁、濫用權(quán)力，壓制民主的弊端；一方面則會導(dǎo)致庸愚無能、分崩破碎，分裂割據(jù)等問題。 分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)在精神方面是符合民主要求的，它的好處在于： (1)分工合作、分權(quán)制衡，可以防止和避免上層專斷和個人獨裁； (2)分級治事，分層負(fù)責(zé)，富于彈性； (3)尊重各層利益，收因地制宜之功效；(4)可調(diào)動員工積極性，培養(yǎng)獨立、自主、創(chuàng)新的工作作風(fēng)。從管理上看，分權(quán)式組織亦有其固有之弊病，主要表現(xiàn)在： (1)單純強調(diào)分權(quán)，忽視合適的集權(quán)，這會損害統(tǒng)一 ，甚至?xí)?dǎo)致分裂； (2)過份分權(quán)容易導(dǎo)致各自為政，政出多門，不易達(dá)成組織目標(biāo)； (3)過份分權(quán)致使各機關(guān)彼此獨立，無上級的監(jiān)控，可能引起相互之間的對立和沖突，相互制肘與摩擦。 11、試論行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)計及影響因素的分析。 答： 組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計，是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點的、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計具有的特點是： （ 1）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計是組織管理者一種有意識、有目的的管理活動，是組織管理者的職能之一。 （ 2） 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的依據(jù)是組織內(nèi)部因素和外部的環(huán)境。 （ 3） 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計是對組織結(jié)構(gòu)的規(guī)劃和選擇。 （ 4） 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的目的是為了建立適合組織存在的特定條件的結(jié)構(gòu)，使組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置更加合理、運轉(zhuǎn)更加靈活，從而提高組織的效益。 12、試論行政組織設(shè)計與管理的原則。 答：答題要點：（ 1） 統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一目標(biāo)；（ 2） 分層管理，分權(quán)治事； （ 3） 職掌明確，權(quán)責(zé)一致； （ 4） 以人為本、人性管理； （ 5）經(jīng)濟(jì)效能，講求效率； （ 6） 適應(yīng)環(huán)境，保持彈性； （ 7） 顧及平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。 13、試述國務(wù)院的法律地位。 答： 中國憲法規(guī)定， “ 中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府 ，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。 ”它明確界定了國務(wù)院在國家機關(guān)中的法律地位：即在與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系上，國務(wù)院處于從屬和被監(jiān)督的地位；在與地方各級國家行政機關(guān)的關(guān)系上，國務(wù)院處于國家行政系統(tǒng)的最高地位。 （一） 國務(wù)院是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān) （ 1）國務(wù)院由全國人大組織產(chǎn)生。（ 2）國務(wù)院接受全國人大及其常委會的監(jiān)督。（ 3）國務(wù)院對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作。 （二） 國務(wù)院是最高國家行政機關(guān) （ 1）國務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等行政工作。（ 2）國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各 職能機構(gòu)、直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)的工作。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷下屬機構(gòu)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和?guī)章。（ 3）國務(wù)院規(guī)定中央和省級行政機關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機關(guān)的工作。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷地方各級行政機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，以保證全國行政工作的統(tǒng)一和暢通。（ 4）國務(wù)院制定的行政法規(guī)，發(fā)布的決定和命令，對全國各級行政機關(guān)具有普遍的約束力，各級國家行政機關(guān)必須遵照執(zhí)行。 總之，國務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等各領(lǐng)域的行政事務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院各部、委、局、行、署、辦等組成機 關(guān)、直屬機關(guān)和辦事機關(guān)、負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機關(guān)。它保證了國家行政權(quán)力的統(tǒng)一和政令的暢通。 14、談?wù)勀銓︸R洛斯需要層次理論的理解。 答： 需要層次論的基本特征是將人類需要理解為一個復(fù)雜的、等級式的系統(tǒng)，故稱為需要層次理論，馬斯洛將需要分為生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要等五個自低向高的需要層次。 正確理解馬斯洛的需要層次理論應(yīng)特別注意：首先是需要的滿足是人類行為最基本的原則。其次是需要層次間的動態(tài)關(guān)系。人的各需要層次不是并列的，也不是靜止的，而是存在著的動態(tài)關(guān)系。 馬斯 洛的需要層次理論在人類行為規(guī)律及其激勵研究方面是有著重要貢獻(xiàn)的。這主要表現(xiàn)在：第一，揭示了需要在人類行為中的根本性作用和層次結(jié)構(gòu)。第二，探討了各需要層次間的動態(tài)關(guān)系。需要層次論另一個高明之處是深入探討了不同需要層次間的動態(tài)關(guān)系。第三，簡單實用。 在管理學(xué)界，對需要層次論的爭論非常多，這些大都以批評為主，對需要層次的批評主要集中在兩個方面：首先，關(guān)于五個層次的劃分。其次，關(guān)于各需要層次間的關(guān)系。 需要層次論對我們的啟示是：首先要善于運用有針對性的激勵措施，需要層次論告訴我們，激勵措施只有 “ 投其所需 ”才有激勵作 用。其次是要善于運用多樣化的，特別是非物質(zhì)的激勵措施。 15、論述群體發(fā)展階段的特征及管理手段。 答： 影響群體行為的因素除群體類型外，還有群體所處的發(fā)展階段。不同階段上群體的內(nèi)部關(guān)系、作用性質(zhì)等等都會有顯著的區(qū)別。一般可以將群體發(fā)展依次分為形成、磨合、成長和成熟等不同階段。不同階段，群體的工作中心不同，管理方法也不同。 這里需要說明的是兩點：首先，上述群體發(fā)展階段是簡化、典型化的，在群體發(fā)展的實際過程中，上述階段是不可能截然分開的，而是相互交叉、相互重疊的，所以很難明確界定某一群體當(dāng)前究竟處于那一階段；其次 ，在實際群體發(fā)展過程中，一個群體的發(fā)展階段并不總是嚴(yán)格依上述等次遞進(jìn)的。它有可能滯留在某一階段上不繼續(xù)發(fā)展，它也有可能從后一發(fā)展階段退回到以前的發(fā)展階段。 16、試分析領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的主要內(nèi)容。 答： 領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的主要內(nèi)容 （ 1）政治素養(yǎng) 。政治素養(yǎng)是指人作為一個政治角色對這種特別對自己所承擔(dān)的這種義務(wù)和所享受的這種權(quán)利的理解、把握、翻譯和見諸行動等情況的總和，是人在政治關(guān)系和政治生活中培養(yǎng)出來或必須具備的個體特質(zhì)，是高度政治化的結(jié)果。 （ 2）道德素養(yǎng) 。道德素養(yǎng)是指一度群體或組織乃至整個生活在一定時期調(diào)節(jié)人與人之間相互 關(guān)系的價值標(biāo)準(zhǔn)和價值判斷、道德規(guī)范和道德要求內(nèi)化為心靈內(nèi)容后形成的整個精神內(nèi)涵，是充滿價值內(nèi)容和主觀取向的領(lǐng)導(dǎo)精神素養(yǎng)。主要包括：事業(yè)心和使命感、進(jìn)取心、胸懷寬闊、公正等。 （ 3）能力素養(yǎng) 。能力是指人在其心理生理要素的基礎(chǔ)上，經(jīng)過后天的培養(yǎng)、教育和努力，在實踐過程中逐步形成的認(rèn)識世界與改造世界的才能、本領(lǐng)和技能。主要包括：真正能力、科學(xué)決策能力、選才用人能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和學(xué)習(xí)能力等。 （ 4）知識素養(yǎng) 。知識是與實踐密切聯(lián)系的概念，是人們在改造世界的實踐中獲得的與經(jīng)驗的總和。具體包括：寬廣的知識面、熟悉的現(xiàn)代管理意識、一般的科學(xué)知識、本職專業(yè)知識和豐富的社會實踐知識。 （ 5）心理素養(yǎng) 。領(lǐng)導(dǎo)者必須具備健康的心理素養(yǎng)，它主要包括：樂觀的情緒、堅強的意志、廣泛的興趣和開朗的性格。 17、結(jié)合實際論述如何提高領(lǐng)導(dǎo)者的素養(yǎng)。 答： 領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的提高，特別依賴于領(lǐng)導(dǎo)實踐，又不完全取決于領(lǐng)導(dǎo)實踐，也就是說要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)實踐才能達(dá)到提高領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的目標(biāo)。這個過程，既要靠領(lǐng)導(dǎo)者自覺努力，也要靠領(lǐng)導(dǎo)組織和相關(guān)機構(gòu)共同努力，是領(lǐng)導(dǎo)者主觀因素和客觀條件交互作用的過程。具體來說，提高領(lǐng)導(dǎo)者素養(yǎng)的基本途徑有三條：（ 1）教育。 教育是最普通的 領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)提高途徑，領(lǐng)導(dǎo)者的全面發(fā)展或者全面提高領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)都要依靠教育。 （ 2）實踐鍛煉。 領(lǐng)導(dǎo)者親自參加社會實踐，是素養(yǎng)培養(yǎng)和提高的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 （ 3）修持。修持是公認(rèn)的各種德才標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化、德才水平提高的修煉過程。 18、論述領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的主要內(nèi)容。 答： 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的主要內(nèi)容 （ 1） “ 彈鋼琴 ” 藝術(shù)。首先， “ 彈鋼琴 ”藝術(shù)要求領(lǐng)導(dǎo)者善于處理好中心工作與其他工作的關(guān)系，既要抓住主要矛盾，全力解決主要矛盾，又要兼顧其他方面的工作，防治工作中的片面性和絕對化。其次， “ 彈鋼琴 ” 藝術(shù)要求領(lǐng)導(dǎo)者注意組織內(nèi)部各要素之間的有機聯(lián)系，善于做好協(xié) 調(diào)平衡工作，使各要素之間形成相互聯(lián)系、相互配合的良好格局。 （ 2）善于用人藝術(shù)。 “ 知人善任 ” 是領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)之一，要履行好這一職責(zé)，就必須掌握知人善任的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)者在用人過程中應(yīng)堅持的原則有： 揚長避短原則。 量才任職，職能相稱原則。 誠信不疑原則。 明責(zé)授權(quán)原則。 用養(yǎng)并重原則。 （ 3）運用時間藝術(shù)。首先，領(lǐng)導(dǎo)者要科學(xué)地安排好時間。其次，要善于節(jié)約時間。 19、論述 21 世紀(jì)做好領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)則。 答：（ 1） 胸有全球化戰(zhàn)略； 要求領(lǐng)導(dǎo)者既懂科學(xué)，又要有遠(yuǎn)見，善于抓戰(zhàn)略和善于學(xué)習(xí)。要做到這些，必須胸有全球化戰(zhàn)略 。 （ 2） 在工作中善于保持平衡； 這里的“平衡”，主旨是不僅要具有應(yīng)付變化、適應(yīng)變化的平衡藝術(shù)，而且更要求有求變防變的意識。 （ 3） 建立學(xué)習(xí)型組織； 建立學(xué)習(xí)型組織，既是時代的需要，也是組織領(lǐng)導(dǎo)能使自身的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)得以發(fā)揮的根本保證。 （ 4） 以人為本，善待下屬。 這是一條非常重要的準(zhǔn)則，也是搞好上下級關(guān)系的根本原則。 20、試分析如何實現(xiàn)組織決策的科學(xué)化。 答：（一） 建立健全組織決策系統(tǒng)?，F(xiàn)代化的組織決策系統(tǒng)是由以決斷子系統(tǒng)為核心，以信息、參謀、監(jiān)控子系統(tǒng)為支持而組成的有機整體。建立健全決策系統(tǒng)，應(yīng)做到：（ 1）合理 設(shè)置各子系統(tǒng)。（ 2）充實參謀咨詢機構(gòu)和信息工作機構(gòu)。 （二） 遵循科學(xué)決策的原則。（ 1）信息原則。（ 2）預(yù)測原則。（ 3）程序原則。（ 4）可行性原則。（ 5）民主集中制原則。 （三） 提高決策者和參與者的素質(zhì)。決策人員的素質(zhì)高低決定了決策的水平，提高決策人員素質(zhì)是決策系統(tǒng)改進(jìn)的重要內(nèi)容之一。（ 1）要加強決策者集體的班子建設(shè)。（ 2）提高參謀咨詢?nèi)藛T的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（ 3）提高信息人員的素質(zhì)。 21、試分析如何實現(xiàn)組織決策的民主化。 答：（一） 把民主機制引入決策系統(tǒng)，營造良好的決策氛圍。 （二） 重視發(fā)揮參謀咨詢?nèi)藛T在決策中的作用。加強專家學(xué)者在決策中的地位和作用，這既是在高層次上民主化的體現(xiàn)，也是實現(xiàn)決策科學(xué)化的重要保證。（ 1）保證參謀機構(gòu)的相對獨立性。（ 2）在咨詢機構(gòu)內(nèi)形成民主氣氛，鼓勵不同觀點的自由討論。（ 3）參謀咨詢?nèi)藛T要準(zhǔn)確定位。 （三） 提高政治生活透明度，實現(xiàn)決策目標(biāo)的民主化。政治生活透明就是政務(wù)公開、政治民主。（ 1）建立重大問題的通報制度。（ 2）強化對決策的新聞輿論監(jiān)督。（ 3）增強社會公眾參與決策的意識水平。 22、試分析如何實現(xiàn)組織決策的法制化。 答：一 、理順決策主體關(guān)系，完善決策規(guī)則。具體措施有：（ 1）黨政分開 。（ 2）理順黨委對決策的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與人大最高決策權(quán)的關(guān)系。（ 3）處理好人大與政府的相互關(guān)系。（ 4）人大在監(jiān)督政府決策時，應(yīng)切實加強與政府的聯(lián)系，了解政府的實際工作情況，促使政府決策的合法性、合理性與可行性。 二 、決策程序法制化。決策過程中應(yīng)加以規(guī)范的程序有：（ 1）調(diào)查程序。（ 2）方案設(shè)計程序。（ 3）可行性論證程序。（ 4）社會交流程序。（ 5）決策合法化程序。 三 、充分發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。（ 1）發(fā)揮內(nèi)外兩大監(jiān)控體系的作用。（ 2）依法保護(hù)監(jiān)控子系統(tǒng)成員的權(quán)利，既保護(hù)他們言論、批評、監(jiān)督政務(wù)的權(quán)利，也要保護(hù)他們不 要因為監(jiān)督政務(wù)而受到打擊、報復(fù)。 總之，科學(xué)化、民主化與法制化是現(xiàn)代決策的三個互相聯(lián)系、密切配合的方面，民主化是現(xiàn)代化行政決策的基礎(chǔ)，科學(xué)化是現(xiàn)代化行政決策的主導(dǎo)，而法制化則是現(xiàn)代化行政決策的保證。 23、試分析引起群體產(chǎn)生沖突的因素。 答： 引起群體產(chǎn)生沖突的因素 一、 目標(biāo)因素。 不同的價值觀和不同的目標(biāo)追求，是導(dǎo)致沖突最內(nèi)在的原因。 二、 資源因素。群體為實現(xiàn)目標(biāo)需要利用各種資源，包括資金、設(shè)備、人員、原材料、能源、空間場地等等。地球上的各種資源都是有限的，因此對于資源的爭奪，勢必成為各種沖突的根本原因。 只要資源匱乏存在，分配中的沖突就是不可避免的。 三、 責(zé)權(quán)因素。責(zé)權(quán)因素是最典型的造成沖突的主觀因素。責(zé)權(quán)因素引起沖突的可能性有三種情況：（ 1）責(zé)權(quán)不清。（ 2）權(quán)力不均。（ 3）責(zé)權(quán)逆轉(zhuǎn)。 四、 信息溝通因素。有相當(dāng)數(shù)目的沖突是由誤解造成的。信息溝通不暢或錯誤信息的誤導(dǎo)，是誤解的直接原因。 五、 結(jié)構(gòu)因素。群體結(jié)構(gòu)方面的因素與沖突有一定關(guān)系。群體規(guī)模越大，發(fā)生各種沖突的可能性就越大。 24、結(jié)合實際闡述如何減少沖突。 答： 減少沖突的策略 這一策略主要是防止沖突的破壞性功能放大，力爭減少或化解沖突。主要策略包括： 談判。 這是最常用、最便當(dāng)?shù)姆绞剑谡勁凶郎嫌憙r還價總比兩敗俱傷的斗爭更可?。?設(shè)置超級目標(biāo)。 當(dāng)對立雙方的目標(biāo)不可調(diào)和是，可以考慮有沒有設(shè)置雙方一致的、更高層次的目標(biāo)的可能性； 第三方介入。 在矛盾陷入僵局時，引入第三方力量有助于緩和緊張態(tài)勢； 結(jié)構(gòu)調(diào)整。一種辦法是對個別人員進(jìn)行調(diào)整，另一種辦法是作機構(gòu)調(diào)整。 25、結(jié)合實際闡述如何引起沖突。 答： 引起沖突的策略 如果在一個行政組織中，人們?nèi)狈Ω偁幰庾R，缺乏新思想，人員流動率低，工作績效平平，甚至對改革也不抱希望，那么就有必要挑起一些沖突來突破現(xiàn)狀。引起沖突的策 略主要有： 造成一定階段、一定范圍的目標(biāo)差異。 選派開明的領(lǐng)導(dǎo)者。 開辟多種信息渠道。 結(jié)構(gòu)調(diào)整。 26、試論組織溝通在公共組織管理中的功能與作用。 答：答題要點：第一，組織溝通是實現(xiàn)科學(xué)決策和有效計劃的前提條件；第二，組織溝通是實施有效組織協(xié)調(diào)的依據(jù)和手段；第三，組織溝通是建立和改善人際關(guān)系的必要途徑；第四，組織溝通是改變組織成員心理和行為的重要途徑；第五，組織溝通有助于克服官僚主義，提高組織效率。 27、試論上行溝通、下行溝通和平行溝通的組織溝通中的互補與優(yōu)勢發(fā)揮。 答：（一） 上行溝通：上行溝通就是指自 下而上的溝通，通過上行溝通，既可以使上司了解下情，也可以讓下級和職工得到反映自己意見、表達(dá)自己愿望的機會，獲得心理上的滿足。 （二） 下行溝通：下行溝通就是指自上而下的溝通，這種溝通方式的目的和作用體現(xiàn)為：讓 成 員工明確 組織 的目標(biāo)；為有關(guān)工作下指示；使下屬了解工作任務(wù)與其他任務(wù)的關(guān)系；對下屬提供關(guān)于工作程序和實務(wù)的資料；對下屬反饋其工作績效。只有下行溝通暢通，才能使下級和職工了解上級的意圖和思路，明確奮斗目標(biāo)和行動步驟，上司也才能又可能與職工取得共識，從而使職工以積極的態(tài)度去完成各項工作任務(wù)。但是，由于這種溝通 方式較容易形成一種 權(quán)力氣氛 ，而一旦有了這種 權(quán)力氣氛 ，會使下級產(chǎn)生被驅(qū)使的感受，極易產(chǎn)生 逐級失真 的現(xiàn)象，信息容易被誤解、曲解、擱置、漏失。 （三） 平行溝通：平行溝通就是指企業(yè)機構(gòu)中處于同一層級上的群體或個人之間的信息溝通，平行溝通通常具有業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)性質(zhì)。它能夠加強各部門之間的了解，協(xié)調(diào)工作，互通信息，增強團(tuán)結(jié)，克服本位主義，減少扯皮現(xiàn)象等。 28、試論非正式溝通在組織溝通中的價值與合理運用。 答； 非正式溝通：是一種通過正式規(guī)章制度和正式組織程序以外的其他各種渠道進(jìn)行的溝通。 非正式溝通的優(yōu)點有：溝通 方便，內(nèi)容廣泛，方式靈活，溝通速度快，可用以傳播一些不便正式溝通的信息。而且由于在這種溝通中比較容易把真實的思想、情緒、動機表露出來，因而能提供一些正式溝通中難以獲得的信息。管理者要善于利用這種溝通方式。缺點是：這種溝通比較難以控制，傳遞的信息往往不確切，易于失真、曲解，容易傳播流言蜚語而混淆視聽。所以應(yīng)對這種溝通方式予以重視，注意防止和克服其消極的一面。 29、試論組織溝通的障礙及克服。 答：答題要點：一、組織溝通的主觀心理性障礙 第一，從主觀心理因素看，個體的性格、氣質(zhì)、情緒等都會成為溝通的障礙；第二，從知識和經(jīng)驗方面看，由于溝通雙方在經(jīng)驗、知識水平上差距過大，就會產(chǎn)生溝通障礙；第三，記憶能力不佳所造成的障礙；第四，需要和態(tài)度不同造成的障礙；第五，知覺選擇性。 二、組織溝通的客觀性障礙 第一，空間距離所引起的障礙；第二，組織機構(gòu)引起的障礙；第三，信息過量引起的障礙。 三、由信息傳遞的媒介形式引起的障礙 第一，語言障礙；第二，選擇溝通方式不當(dāng)引起的障礙； 總之，影響組織溝通的因素很多，作為管理者來講，其中一個重要的職責(zé)便是消除這些障礙的因素，促使溝通有效進(jìn)行。 30、試論有效組織溝通的方法與策略。 答：答題 要點：（一）提高組織信息溝通的心理水平；（二）正確運用語言文字；（三）學(xué)會有效聆聽的方法；（四）學(xué)會有效溝通的方法。 31、試論知識管理與行政組織學(xué)習(xí)的關(guān)系。 答：在知識經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，行政組織需要通過知識管理，提高行政人員的素質(zhì)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)透明、高效、低成本政府的形式以響應(yīng)社會的需要。知識管理包括三個內(nèi)容：一是組織學(xué)習(xí)；二是組織的知識；三是組織的記憶。行政組織知識管理可通過以下幾個方面來實現(xiàn)：（ 1）建立知識庫；（ 2）完善電子政務(wù)，強化政府知識管理的技能。 32、試論行政組織學(xué)習(xí)的障礙及其改進(jìn)方式。 答：（一）組織結(jié)構(gòu)缺陷；行政組織在結(jié)構(gòu)上最大的特點即官僚制的專業(yè)分工與層級節(jié)制，使得知識分享和學(xué)習(xí)變得十分困難，行政組織學(xué)習(xí)受到極大的限制。（二）盲目；對外界變化的盲目，將導(dǎo)致組織學(xué)習(xí)無法正常開始，也無法適應(yīng)環(huán)境變化。（三）舍本逐利；（四）輔助設(shè)施不足；（五）缺乏合作；（六）傳播失效；（七）反饋失誤；（八）組織記憶喪失。 33、行政組織文化是如何作用于行政組織及其成員的？ 答：行政組織文化主要是通過以下功能，作用于行政組織及其成員的：第一，目標(biāo)導(dǎo)向功能。他對行政組織和組織內(nèi)的每個成員的價值取向和行為取 向起導(dǎo)向作用，使組織成員的個人目標(biāo)與組織的整體目標(biāo)趨于一致；第二，凝集功能。一個組織的價值觀一旦被組織成員認(rèn)同接受，則會形成一股黏合力量，從各方面把組織成員團(tuán)結(jié)起來，使組織產(chǎn)生巨大的向心力和凝聚力，形成組織的共同認(rèn)知；第三，激勵功能。以組織文化作為組織的精神目標(biāo)和支柱，可以激勵全體成員自信自強、團(tuán)結(jié)進(jìn)取；第四，控制功能。行政組織文化形成較為穩(wěn)定的模式后，就會對行政機構(gòu)及其成員的行為起到規(guī)范作用。 34、為了提高行政效率、改善行政服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)該構(gòu)建怎樣的組織文化來適應(yīng)當(dāng)今轉(zhuǎn)型的中國社會？ 答：一、行政組織文 化構(gòu)建的原則。行政組織文化雖然會由于民族、地區(qū)、部門的不同而有所不同，但都從事著類似的實踐活動，遵守著共同的客觀規(guī)律，因而構(gòu)建行政組織文化的過程中存在著共同的原則；二，構(gòu)建行政組織文化的基本途徑。（一）加強行政組織成員的道德建設(shè)，強化責(zé)任意識。（二）培養(yǎng)具有核心文化素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在組織文化建設(shè)中的作用。（三）完善激勵約束機制，形成有壓力感的組織文化氛圍。（ 1）要建立科學(xué)的考核評估標(biāo)準(zhǔn)。（ 2）完善約束機制。（四）開展團(tuán)隊建設(shè)，營造和諧的工作氛圍。（五）創(chuàng)造文明的辦公環(huán)境。三、行政組織文化創(chuàng)建的主要方法。 有示范法、激勵法、感染法、自我教育法和灌輸法。 35、在全球背景下，我國的行政組織文化如何在民族文化和全球文化的沖突中作出選擇？ 答：一、我國當(dāng)代行政組織文化的現(xiàn)狀。中國社會的飛速發(fā)展，在理想上有一定的主導(dǎo)趨向，在道路的選擇上也漸趨明朗，但現(xiàn)實狀況的復(fù)雜性決定了我國改革開放時期的行政組織文化的不穩(wěn)定性有所增加；二、我國行政組織文化的走向。隨著改革開放的繼續(xù)推進(jìn)和行政組織管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化和規(guī)范化，我國的行政組織文化正在發(fā)生著一系列的變化。（ 1）由封閉型行政組織文化向開放型行政組織文化轉(zhuǎn)變。（ 2）由人治型行 政組織文化向法治型行政組織文化轉(zhuǎn)變。（ 3）由集權(quán)型行政組織文化向參與型行政組織文化轉(zhuǎn)變。（ 4）由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉(zhuǎn)變。（ 5）由管制型行政組織文化向服務(wù)型行政組織文化轉(zhuǎn)變。三、我國行政組織文化的基本內(nèi)涵。我國是人民民主專政國家，行政組織與其他國家一樣，是人民民主專政的工具。因而行政組織文化最核心的是“全心全意為人民服務(wù)”。任何類型和層級的行政組織都將“全心全意為人民服務(wù)”作為最根本的價值觀。 36、試述行政組織績效評估的意義。 答：一、績效評估對績效管理具有基礎(chǔ)性作用。首先，績效評估是績 效管理的中心環(huán)節(jié)，起著承前啟后的作用。同時，績效評估凸顯績效管理的價值取向。二，績效評估是行政組織內(nèi)部管理的重要機制。（ 1）績效評估為行政組織提供了控制機制。（ 2）績效評估為行政組織管理提供了監(jiān)督機制。（ 3）績效評估為行政組織管理提供了激勵機制。 37、結(jié)合實際，試述我國行政組織績效的有關(guān)情況及如何改進(jìn)。 答：（一）行政組織績效障礙。績效管理是現(xiàn)代行政組織管理的重要議題，建立高績效的行政組織是當(dāng)前各國行政組織改革和創(chuàng)新的目標(biāo)模式之一。但是，由于各種主觀條件的限制，行政組織績效管理還存在這樣或那樣的誤區(qū)，行政 組織績效的改進(jìn)還存在諸多的障礙，主要有目標(biāo)性質(zhì)的障礙、行政文化的障礙、行政制度供給不足的障礙。（二）行政組織績效的改進(jìn)策略。（ 1）加強績效管理立法工作。（ 2）明確行政組織績效管理的定位和價值取向。（ 3）建立健全合理有效的績效評估體制。（ 4）引入公民參與機制。（ 5）積極利用現(xiàn)代管理方法和技術(shù)，提高行政組織績效。 38、試論組織環(huán)境對組織變革的影響。 答：答：對組織過濾和本國方式有效的外部環(huán)境包括一般環(huán)境因素和特殊工作環(huán)境。影響組織變革的一般環(huán)境因素有：（ 1）文化特征。（ 2）科學(xué)技術(shù)特征。（ 3）教育特征。（ 4） 政治特征。（ 5）法制特征。（ 6）自然資源特征。（ 7）人口特征。（ 8）社會結(jié)構(gòu)。（ 9）經(jīng)濟(jì)特征。特殊工作環(huán)境的變化也會對組織管理和變革產(chǎn)生影響。特殊工作環(huán)境主要是指那些與組織具有特定關(guān)系，對組織中的成員、結(jié)構(gòu)和運行直接發(fā)生影響的外部環(huán)境。如消費者、供應(yīng)者、競爭者等。除了外部環(huán)境之外，內(nèi)部環(huán)境也是引起組織變革的另一重要原因。所謂組織的內(nèi)部環(huán)境，是指組織成員的工作態(tài)度、士氣、期望、價值觀念及素質(zhì)的變化，組織結(jié)構(gòu)、組織目標(biāo)、組織沖突等方面的變化。 39、試論有效組織變革的程序和步驟。 答：為了使組織變革取得預(yù)期的成 效，關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)是遵循科學(xué)的、合理的步驟或程序。（一）組織診斷。組織診斷就是依據(jù)和運用科學(xué)方法，對組織現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行分析和界定的過程。組織診斷是組織變革的重要步驟和必要環(huán)節(jié)。（二）變革方案的制定。變革方案的制定就是在組織診斷的基礎(chǔ)上制定組織變革的行動方案。變革方案確定了組織變革的框架、目標(biāo)、步驟、途徑，是實施組織變革的重要依據(jù)。（三）組織變革的實施。組織變革的實施就是將組織變革的方案或計劃付諸行動。（四）組織變革的評估。組織變革的評估就是對組織變革的績效和影響進(jìn)行分析和論證，總結(jié)成效與經(jīng)驗，以作為延 續(xù)或中止變革的依據(jù)。 40、試論組織變革的途徑和策略。 答：組織變革可以從多方面進(jìn)行，通過不同的途徑和方法實現(xiàn)變革的目標(biāo)。一般來講，組織變革可以從以下幾個方面入手進(jìn)行：（ 1）從組織結(jié)構(gòu)入手，進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整或重組。（ 2）從技術(shù)入手，進(jìn)行挖掘改造和革新。（ 3）從人的因素入手，提高組織成員的積極性和創(chuàng)造性，改變組織成員的行為。（ 4）從控制和調(diào)節(jié)外部環(huán)境入手進(jìn)行改革。（ 5）系統(tǒng)變革。 41、試論組織變革的阻力和消除。 答：變革的阻力是多方面的，它來自政治、經(jīng)濟(jì)、文化、思想、心理等許多方面。認(rèn)識變革阻力的來由，掌 握消除阻力的方法，對促進(jìn)改革、加速變革取得成效具有十分重要的意義。組織變革阻力產(chǎn)生的原因有：（ 1）心理上的抵制。（ 2）因經(jīng)濟(jì)原因引起的抵制。（ 3）組織本身的阻力。（ 4）社會的原因。克服組織變革阻力的方法和途徑有：第一，采取參與變革的策略。第二，加強對變革的認(rèn)同。第三，利用群體的動力。第四，力場分析。 42、試論目標(biāo)管理在組織管理中的作用。 答：目標(biāo)管理是全局性的組織發(fā)展措施。目標(biāo)管理就是通過目標(biāo)的共同參與和制定，來激發(fā)職工的工作動機，從而提高組織效率。目標(biāo)管理的全過程可分為下面幾個階段：（ 1）目標(biāo)制定的準(zhǔn)備 。（ 2）由最高管理當(dāng)局制定出組織的總目標(biāo)，提出實現(xiàn)總目標(biāo)的計劃、步驟、手段和評價指標(biāo)及考核辦法。（ 3）各部門根據(jù)總目標(biāo)擬定各自的行動目標(biāo)。（ 4）根據(jù)部門目標(biāo)擬定個人行動計劃。（ 5）實施目標(biāo)。（ 6）對目標(biāo)完成結(jié)果進(jìn)行檢查和評估。目標(biāo)管理在組織管理中的作用： 1）最大限度的發(fā)揮人員的潛能。 2）促進(jìn)團(tuán)隊意識。 3）凝結(jié)互助友愛 ,消除本位主義 .4）增強人員的自主意識 .5）人員愿意接受責(zé)任。 6）有利于改善組織結(jié)構(gòu)。 7）提高人員素質(zhì) ,增強凝聚力 .8）提高整體競爭力。 43、試論當(dāng)代行政組織管理面臨的問題與挑戰(zhàn)。 答：知識經(jīng) 濟(jì)的興起，信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與普及，全球化進(jìn)程的加快，使得行政組織管理面臨前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。一、知識經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我們這個時代不爭的事實。據(jù)統(tǒng)計，在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的成員國中，知識經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中已占 50%以上；二、信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與普及，直接影響著個人與個人、個人與組織、組織與組織之間的互動方式。構(gòu)建在信息科技之上的新型社會形態(tài)也正在浮現(xiàn)；三、民主政治和民主觀念的發(fā)展深入民心，對現(xiàn)存的行政組織結(jié)構(gòu)、管理方式提出了新的挑戰(zhàn)；四、全球化是影響我們這個時代的另一個不可回避的問題。全球化意味著社會、 政治、經(jīng)濟(jì)活動跨越了邊界。 44、試論行政組織管理未來的發(fā)展趨勢。 答：一、行政組織的環(huán)境將更為復(fù)雜和動蕩。這種動蕩和復(fù)雜首先來自于變化本身，其次是由于社會社會諸方面加速變化，使得組織管理的環(huán)境變得不穩(wěn)定和不可預(yù)測。二、知識管理的興起與發(fā)展。在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識具有前所未有的高價值，而知識管理則是組織促進(jìn)其核心競爭力與永續(xù)發(fā)展的核心要素。三、戰(zhàn)略性管理的重要。戰(zhàn)略性管理可以為組織提供戰(zhàn)略性的發(fā)展方向。四、利用信息科技，創(chuàng)新服務(wù)型態(tài)與治理型態(tài)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，將信息科技運用于行政組織管理，利用科技改革 政府，建立“電子政府”已經(jīng)成為各國的一個普遍趨勢。五、更為彈性、有機式的組織結(jié)構(gòu)。這種組織與傳統(tǒng)組織相比，更為開放，更富有彈性，更為靈活。 六 .考試重點 第一章 1、組織的構(gòu)成要素： 組織目標(biāo)、機構(gòu)設(shè)置、人員構(gòu)成、權(quán)責(zé)體系、制度規(guī)范、資金設(shè)備、技術(shù)、信息溝通、團(tuán)體意識、環(huán)境。 2、正式組織及其特征： 正式組織是以明文規(guī)定的形式確立下來的，成員有正式分工關(guān)系的組織。特征有：經(jīng)特定規(guī)劃建立起來而不是自發(fā)形成的；有較明確的組織目標(biāo)；內(nèi)部分成各個部門，各部門的職責(zé)權(quán)限及完成工作任務(wù)都有明確規(guī)定；各職業(yè)按等級原則進(jìn)行法 定安排，每人承擔(dān)一定角色；有明確的法律、制度和行為規(guī)范。 3、非正式組織及其特點： 非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未以人為設(shè)計而產(chǎn)生的交互行為和意識，并由此自然形成的一種人際關(guān)系。特點：自發(fā)性、內(nèi)聚性、不穩(wěn)定性、領(lǐng)袖作用較大。 4、組織的功能與作用： 1）組織能夠創(chuàng)造一種新的合力，起著 “ 人力放大 ” 作用。 2）組織能夠產(chǎn)生一種協(xié)同效應(yīng)，提高組織工作的效率。 3）組織能夠滿足人們的需要。 5、行政組織具有哪些特點 （唯一合法行使暴力、有天然壟斷地位、合法行使行政權(quán)、承擔(dān)公共責(zé)任、追求公共利益） 6、行政組織學(xué)的研究特點 ：政治性與社會性統(tǒng)一、應(yīng)用性和理論性統(tǒng)一、綜合性與獨立性統(tǒng)一、權(quán)變性和規(guī)范性統(tǒng)一。 7、當(dāng)代行政組織發(fā)展的趨勢： 1）行政權(quán)力不斷擴(kuò)張，規(guī)模日趨擴(kuò)大； 2）管理性質(zhì)日趨復(fù)雜，管理功能不斷擴(kuò)充； 3）專業(yè)化和職業(yè)化趨向； 4）組織間的相互依存和協(xié)調(diào)的加強； 5）法律限制和程式化； 6）重視社會的目的； 7）國際影響和國際化的趨向。 8、行政組織在社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用 ：政治中的作用： （ 1）政治和社會秩序的維持者；（ 2）利益的表達(dá)、聚合和轉(zhuǎn)化者；（ 3）公共政策的制定者和執(zhí)行者；（ 4）作為政治一體化的工具。經(jīng)濟(jì)中的作用：（ 1）提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的最低條件的法律和制度；（ 2）組織和提供公共物品和公共服務(wù)；（ 3）共有資源和自然資源的保護(hù)；（ 4）宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和效率；（ 5）社會收入的公平分配。 9、學(xué)習(xí)和研究行政組織學(xué)的目的與意義： （ 1）了解和掌握行政組織管理與運行的規(guī)律；（ 2）促進(jìn)和提高行政組織的效率；（ 3）改革和完善我國的行政組織體制；（ 4）改善政府形象和增強政府的國際競爭力；（ 5）提升政府管理能力。 第二章 組織理論的發(fā)展 1、科學(xué)管理學(xué)派的組織觀： 1）管理中心問題是提高效率；要提高工作效率，就要為工作挑選第一流的工人； 3）實行刺激性工資制度，實行“差別計件制”鼓勵競爭；將組織的計劃和執(zhí)行職能分開；實行職能工長制；實行組織控制的例外原則。 2、法約爾的組織管理原則： 實行專業(yè)分工；權(quán)力與責(zé)任一致；紀(jì)律；統(tǒng)一指揮；統(tǒng)一指導(dǎo)；個人利益服從組織利益；理想工作報酬；權(quán)力集中；等級鏈；秩序；公平；人員任期穩(wěn)定；主動性；團(tuán)隊精神。 3、韋伯理想型官僚組織的基本特征 ：明確的分工；嚴(yán)格的層級節(jié)制；嚴(yán)明的組織紀(jì)律；規(guī)范的錄用制度；實行任命制；固定的薪俸制度。 4、人際關(guān)系學(xué)派的組織理論觀點 。 組織既是一個技術(shù) 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，又是一個社會系統(tǒng)；組織成員不單純是受經(jīng)濟(jì)獎勵的激勵，還受不同的社會和心理因素的激勵；有非正式組織的存在，且對組織效率起著重要影響；考慮到各種社會心理因素，應(yīng)對傳統(tǒng)觀念中的以組織正式結(jié)構(gòu)和職能為基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)模式作實質(zhì)性修正；領(lǐng)導(dǎo)不僅需要有有效的技術(shù)才能，同時應(yīng)具有有效的人際關(guān)系技能。 5、傳統(tǒng)古典組織理論的要點及其局限。 該理論比較偏重于對組織靜態(tài)的研究，即從經(jīng)濟(jì) 技術(shù)的角度來觀察組織。他們的組織理論具有的特點是：組織是一個分工的（層級節(jié)制的 /權(quán)責(zé)分配的 /一套法令和規(guī)章的 /有目標(biāo)的 ）的系統(tǒng)； 局限性表現(xiàn)在：（ 1）過分強調(diào)組織的靜態(tài)一面，忽視了動態(tài)面。（ 2）過分強調(diào)機械的效率觀念，把人當(dāng)成“經(jīng)濟(jì)人”來看待，忽視了人性、人的情感與需要和個體的利益。（ 3）過分強調(diào)組織法律、制度規(guī)則的作用，強凋?qū)θ诉M(jìn)行監(jiān)督和控制，壓抑了人工作的主動性和積極性。（ 4）將組織當(dāng)作封閉系統(tǒng)來看待，忽略了外在環(huán)境的不確定性。 6、行為科學(xué)時期組織理論要點及局限性。 要點主要有：組織是一個心理、社會系統(tǒng)（平衡系統(tǒng)影響力系統(tǒng) 溝通系統(tǒng) 人格整合系統(tǒng) 人 機配合的系統(tǒng)）；是一個提供合理決策的機構(gòu)；具有非正式的一面。 局 限性表現(xiàn)在：（ 1）重視事實真相的研究，只求收集資料，使研究陷于支離破碎；（ 2）過分偏重對組織中人的行為研究，甚至根本否認(rèn)組織結(jié)構(gòu)與法令的重要性；（ 3）行為科學(xué)家一味追求“客觀性”，極力避免“價值判斷”，并不符合社會科學(xué)的研究精神；（ 4）行為科學(xué)研究的對象雖然是人，但未能涉及外在環(huán)境對人的影響；（ 5）有輕視正式組織作用的傾向。 第三章 行政環(huán)境的組織與管理 1、行政組織環(huán)境的特點： 環(huán)境 構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性 變化和環(huán)境的變動性 差異性 相互作用性。 2、影響行政組織運作的外部環(huán)境因素： 政治 經(jīng)濟(jì) 法律 科學(xué)技 術(shù) 文化環(huán)境。 3、行政組織的具體環(huán)境包括哪幾個方面 :資源的提供者 服務(wù)的對象 利益群體 政府組織。 4、簡述艾德奇關(guān)于組織環(huán)境維度的主要觀點。認(rèn)為，每個組織的工作環(huán)境，可能在六個方面發(fā)生變化：環(huán)境的容納力 同質(zhì)性程度 穩(wěn)定性 集中與分散程度 混亂程度；組織領(lǐng)域的一致性程度；。 5、組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的內(nèi)外策略 內(nèi)部策略：（ 1）資源的儲備；（ 2）平衡策略；（ 3）預(yù)測和計劃策略；（ 4）平抑以及定量配給的策略；（ 5）結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革。 外部策略主要包括：（ 1）競爭策略；（ 2）合作策略；（ 3）參與管理；（ 4）公 共關(guān)系。 第四章 行政組織的結(jié)構(gòu)與設(shè)計 1、組織結(jié)構(gòu)的特征 :組織結(jié)構(gòu)的 穩(wěn)定性 層級性相對性 開放性及變異性。 2、組織結(jié)構(gòu)的功能與作用。 整合 效率 控制 溝通 心理需求功能。 3、組織結(jié)構(gòu)層級化的優(yōu)缺點。 優(yōu)點：（ 1）權(quán)力直線分布，有利于政令統(tǒng)一和指揮統(tǒng)一；（ 2）權(quán)力集中，上下隸屬關(guān)系清楚，有利于信息傳遞和監(jiān)督；（ 3）在層級化下，組織目標(biāo)明確，分工明確，工作程序明確，有利于調(diào)動下屬和工作人員的積極性。組織結(jié)構(gòu)的層級化是公共管理效率化的有力保證。 缺點：（ 1）過多的層級結(jié)構(gòu)，容易帶來溝通和協(xié)調(diào)上的困難；（ 2）層級結(jié)構(gòu)導(dǎo)致成員間身份與地位的高低，加大了相互間的行政距離，造成溝通上的障礙，這種差距亦是形成“官本位”的一個根源。 4、促成組織結(jié)構(gòu)分部化的動因？ （ 1）組織活動的日趨復(fù)雜和組織規(guī)模的擴(kuò)張，促使組織必須將工作予以分析、劃分和分類，以適應(yīng)專業(yè)分工和事業(yè)發(fā)展的需要；（ 2）分部化使各部門都有明確分工與職責(zé)范圍，能專司其職并有效益和有效率地履行各自的職能；（ 3）分部化使管理人員能有效確定下屬人員的工作范疇，避免因工作劃分不當(dāng)造成困難；（ 4）分部化符合專業(yè)化的需要，專才專用，利于發(fā)揮專業(yè)人員的作用；（ 5）組織協(xié)調(diào) 與控制的需要。 5、組織分部化應(yīng)遵循的原則。 職掌明確，機能一致；單一指揮；從屬關(guān)系明確；合理競爭；主管部門和業(yè)務(wù)部門相配合。 6、影響管理層次與管理幅度的主要因素 :下級的教育、訓(xùn)練和技能；工作性質(zhì)與計劃程度；管理技術(shù)與工藝水平；權(quán)力模式和授權(quán)的程度；組織環(huán)境和組織狀況。 7、組織結(jié)構(gòu)整合或一體化的途徑與手段。 目標(biāo)（政策 組織 信息溝通）手段 8、行政組織設(shè)計的程序與步驟。 明確組織目標(biāo)；決定達(dá)成目標(biāo)所需的計劃與配置單位；決定實施計劃的作業(yè)與配置職位；權(quán)責(zé)區(qū)分；制定組織規(guī)程和規(guī)章制度。 9、集權(quán)式與分權(quán)式組織結(jié) 構(gòu)的優(yōu)缺點。 集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)指在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，機關(guān)的事權(quán)由本機關(guān)自行負(fù)責(zé)處理，不設(shè)置或授權(quán)下級或派出機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系，或者上級機關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級或派出機關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級或中樞機關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。優(yōu)點： (1)政令統(tǒng)一，不會出現(xiàn)政出多門，分歧互異現(xiàn)象； (2)能統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物力，實現(xiàn)管理效能； (3)上下形成一個層級控制體系，指揮統(tǒng)一，命令易于貫切執(zhí)行。 缺點： (1)組織目標(biāo)、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益缺乏彈性，不能收因地制宜之功效； (2)下級機 關(guān)沒有決策權(quán)，一切秉承上級的意志而行事，容易形成例行公事、消極處事之風(fēng)，缺乏創(chuàng)新精神； (3)上下控制嚴(yán)密，易形成公文旅行、推諉 .貽誤時機、缺乏效率的流弊； (4)在集權(quán)制下，重內(nèi)輕外，“能密不能疏”，“知控制而不知縱舍”，一方面容易導(dǎo)致個人獨裁、濫用權(quán)力，壓制民主的弊端；一方面則會導(dǎo)致庸愚無能、分裂割據(jù)等問題。 分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)是指在組織結(jié)構(gòu)體系中，為完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置不同上下層級機關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立處理事務(wù)，或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上 級機關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。 優(yōu)點： (1)分工合作、分權(quán)制衡，可以防止和避免上層專斷和個人獨裁； (2)分級治事，分層負(fù)責(zé)，富于彈性； (3)尊重各層利益，收因地制宜的功效； (4)可調(diào)動員工積極性，培養(yǎng)獨立自主、創(chuàng)新的工作作風(fēng)。 缺點： (1)單純強調(diào)分權(quán)，忽視合適的集權(quán)，會損害統(tǒng)一，甚至導(dǎo)致分裂； (2)過份分權(quán)容易導(dǎo)致各自為政，政出多門，不易達(dá)成組織目標(biāo)；(3)過份分權(quán)致使各機關(guān)彼此獨立，無上級的監(jiān)控，可能引起相互之間的對立和沖突，相互制肘與摩擦。 10、試論行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)計及影響因素分析。 （ 1）組織的環(huán)境 戰(zhàn)略 技術(shù) 規(guī)模；（ 5）組織成員的因素。 11、試論行政組織設(shè)計與管理的原則。 （ 1）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一目標(biāo)；（ 2）分層管理，分權(quán)治事；（ 3）職掌明確，權(quán)責(zé)一致；（ 4）以人為本，人性管理；（ 5）經(jīng)濟(jì)效能，講求效率；（ 6）適應(yīng)環(huán)境，保持彈性；（ 7）顧及平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。 第五章 中國行政組織結(jié)構(gòu) 1、國務(wù)院的職權(quán)內(nèi)容： （ 1）行政立法權(quán)；行政提案權(quán)；行政領(lǐng)導(dǎo)與管理權(quán)；行政監(jiān)督權(quán)；人事行政權(quán)。 2、省級政府職權(quán)的主要內(nèi)容： （ 1）行政執(zhí)行權(quán)；行政領(lǐng)導(dǎo)與管理權(quán)；地方行政立法權(quán)與制令權(quán)；行政監(jiān)督權(quán)；人事行政權(quán)；行政保護(hù)權(quán)。 3、民族區(qū)域自治政府的設(shè)置原則： （ 1）以民族聚居原則為基礎(chǔ)；（ 2）參酌現(xiàn)實條件和歷史情況；（ 3）以維護(hù)國家統(tǒng)一，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、平等和各民族共同發(fā)展為目標(biāo)；（ 4）保障少數(shù)民族的自治權(quán)利。 4、特別行政區(qū)長官行使的主要職權(quán)有哪些？ （ 1）領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府；（ 2）負(fù)責(zé)執(zhí)行基本法和依照基本法適用于特別行政區(qū)的其他法律；（ 3）簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預(yù)算案，將財政預(yù)算、決算報中央政府備案；（ 4）決定政府政策，發(fā)布行政命令；（ 5）提名并報請中央政府任命各司司長、各局局長、各處處長等主要官員； （ 6）依照法定程序任免各級法院法官；（ 7）依照法定程序任免公職人員；（ 8）執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令；（ 9）代表特別行政區(qū)政府處理中央授權(quán)的對外事務(wù)和其他事務(wù)；（ 10）批準(zhǔn)向立法會提出有關(guān)財政收入或支出動議；（ 11）根據(jù)安全和重大公共利益考慮，決定政府官員或其他負(fù)責(zé)政府公務(wù)的人員是否向立法會作證或提供證據(jù)；（ 12）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；（ 13）處理請愿、申訴事項。 5、國務(wù)院的法律地位。 憲法規(guī)定，“中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。 ”它明確界定了國務(wù)院在國家機關(guān)中的法律地位：即在與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系上，國務(wù)院處于從屬和被監(jiān)督的地位；在與地方各級國家行政機關(guān)的關(guān)系上，國務(wù)院處于國家行政系統(tǒng)的最高地位。 （ 1）國務(wù)院是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。國務(wù)院與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系是：國務(wù)院由全國人大組織產(chǎn)生；國務(wù)院接受全國人大及其常委會的監(jiān)督；國務(wù)院對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作。 （ 2）國務(wù)院是最高國家行政機關(guān)。 國務(wù)院由最高國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，行使最高國家行政權(quán)力，在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位。它表現(xiàn)為：國務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國 的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等行政工作；國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機構(gòu)、直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)的工作。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷下屬機構(gòu)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和?guī)章。國務(wù)院規(guī)定中央和省級行政機關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機關(guān)的工作。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷地方各級行政機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，以保證全國行政工作的統(tǒng)一和暢通。國務(wù)院制定的行政法規(guī)，發(fā)布的決定和命令，對全國各級行政機關(guān)具有普遍的約束力，各級國家行政機關(guān)必須遵照執(zhí)行。 總之，國務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等各領(lǐng)域的行政事務(wù)管理工作，負(fù)責(zé) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院各部、委、局、行、署、辦等組成機關(guān)、直屬機關(guān)和辦事機關(guān)、負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機關(guān)。它保證了國家行政權(quán)力的統(tǒng)一和政令的暢通。 第六章 行政組織的社會心理與管理 1、組織管理心理研究的重要性體現(xiàn)在： （ 1）適應(yīng)了 現(xiàn)代管理理論的發(fā)展趨勢 現(xiàn)代管理實踐的要求 中國國情的需要。 2、期望理論在實踐應(yīng)用中存在的主要問題 :（ 1）理性的人的前提是否具有普遍性；（ 2）期望概率比較難把握；（ 3）沒有考慮負(fù)目標(biāo)價值的影響。 3、管理者應(yīng)如何重視挫折與管理的關(guān)系？ 注意挫折教育；學(xué)會關(guān)心與寬容；避免挫折；心理 宣泄與心理治療。 4、群體功能的主要內(nèi)容。 完成組織所賦予的任務(wù)；滿足群體成員的需求；把個體力量匯合成新的力量。 5、群體意識包括的主要內(nèi)容。 （ 1）群體的歸屬意識；（ 2）群體的認(rèn)同意識；（ 3）群體的促進(jìn)意識。 6、簡述群體凝聚力的主要作用。 （ 1）群體凝聚力與工作績效的關(guān)系。（ 2）群體凝聚力與員工滿意度的關(guān)系。（ 3）群體凝聚力與員工個人成長的關(guān)系。 7、談?wù)勀銓︸R斯洛需要層次論的理解。 需要層次論的基本特征是將人類需要理解為一個復(fù)雜的、等級式的系統(tǒng)，故稱為需要層次理論，馬斯洛將需要分為生理需要、安全需要、歸屬和愛 的需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要等五個自低向高的需要層次。正確理解馬斯洛的需要層次理論應(yīng)特別注意兩點：首先是需要的滿足是人類行為最基本的原則；其次是需要層次間的動態(tài)關(guān)系。啟示：首先要善于運用有針對性的激勵措施，需要層次論告訴我們，激勵措施只有“投其所需”才有激勵作用。其次是要善于運用多樣化的，特別是非物質(zhì)的激勵措施。 8、論述群體發(fā)展階段的特征及其管理手段。 一般可以將群體發(fā)展依次分為形成、磨合、成長和成熟等不同階段。不同階段，群體的工作中心不同，管理方法也不同。 （ 1）形成階段。管理工作的重點主要是確定目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)的工作計劃；明確群體內(nèi)部的責(zé)權(quán)關(guān)系，分工設(shè)崗；創(chuàng)造群體成員相互熟悉和接近的機會；初步建立基本的規(guī)章制度和信息溝通網(wǎng)絡(luò)。 （ 2）磨合階段。管理工作的重點主要是進(jìn)一步補充、細(xì)化和明確各種規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范各崗位的責(zé)權(quán)關(guān)系；鼓勵合理化建議；完善溝通網(wǎng)絡(luò)，鼓勵和提倡將矛盾擺到桌面上來，反對回避矛盾，反對放任自流；適當(dāng)調(diào)整機構(gòu)和人員。 （ 3）成長階段。管理工作的重點集中到了工作任務(wù)上，要注意充分發(fā)揮成員的潛力和群體的整體優(yōu)勢；特別重視效率和決策優(yōu)化；進(jìn)一步完善溝通網(wǎng)絡(luò)，特別注意溝通網(wǎng)絡(luò)中的反饋系統(tǒng)，加強溝 通，特別是上下級的溝通；注意研究成員的需要結(jié)構(gòu)，建立合理的激勵機制。 （ 4）成熟階段。管理工作的重點主要是形成并穩(wěn)定群體的工作方式與風(fēng)格；注意成員高層次需要的滿足和成員個人的成長；強化評估機制；尋求新的興奮點。 第七章 行政組織中的領(lǐng)導(dǎo) 1、行政組織領(lǐng)導(dǎo)的特點 :時代性；權(quán)威性；綜合性；執(zhí)行性。 2、行政組織領(lǐng)導(dǎo)的基本職能 （ 1）決策職能；（ 2）組織職能；（ 3）用人職能；（ 4）協(xié)調(diào)職能；（ 5）監(jiān)督職能；（ 6）教育職能。 3、領(lǐng)導(dǎo)影響力的作用具體表現(xiàn) （ 1）領(lǐng)導(dǎo)影響力是整個領(lǐng)導(dǎo)活動得以順利進(jìn)行的前提條件；（ 2）領(lǐng)導(dǎo) 影響力影響著組織群體的凝聚力與團(tuán)結(jié)；（ 3）領(lǐng)導(dǎo)影響力可以改變和影響組織成員的行為。 4、領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的主要內(nèi)容 （ 1）政治素養(yǎng)；（ 2）道德素養(yǎng)；（ 3）能力素養(yǎng)；（ 4）知識素養(yǎng)；（ 5）心理素養(yǎng)。 5、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特點 （ 1）隨機性；（ 2）創(chuàng)造性；（ 3）多樣性；（ 4）科學(xué)性。 6、領(lǐng)導(dǎo)者在用人過程中應(yīng)堅持的原則 （ 1）揚長避短原則；（ 2）量才任職，職能相稱原則；（ 3）誠信不疑原則；（ 4）明責(zé)授權(quán)原則；（ 5）用養(yǎng)并重原則。 7、如何提高領(lǐng)導(dǎo)者的素養(yǎng)（ 1）教育；（ 2）實踐鍛煉；（ 3）修持。 8、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的主要內(nèi)容 （ 1）“彈鋼琴 ”藝術(shù)；（ 2）善于用人藝術(shù)；（ 3）運用時間藝術(shù)。 9、 21 世紀(jì)做好領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)則 （ 1）胸有全球化戰(zhàn)略；（ 2）在工作中善于保持平衡；（ 3）建立學(xué)習(xí)型組織；（ 4）以人為本，善待下屬。 第八章 行政組織中的決策 1、行政組織決策的特征和類型 特征：（ 1）決策主體（行使國家權(quán)力的行政組織）的特殊性。（ 2）決策內(nèi)容（國家或社會的行政事務(wù)）的特殊性。（ 3）決策依據(jù)（國家的有關(guān)法律法規(guī)）的特殊性。（ 4）決策作用方式（行政的方式）的特殊性。（ 5）決策后果（影響范圍大）的特殊性。 類型： （ 1）根據(jù)主體決策方式的不同，分為 經(jīng)驗決策和科學(xué)決策。 （ 2）根據(jù)決策目標(biāo)所涉及的規(guī)模和影響程度不同，分為戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策。（ 3）根據(jù)決策內(nèi)容的具體情況不同，分為程序性決策和非程序性決策。 （ 4）根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度的不同，分為確定型決策（環(huán)境、條件和后果都確定）、風(fēng)險型決策（確定但不能完全控制，有一定風(fēng)險）和不確定型（都不能確定）決策。 2、擬定方案時應(yīng)注意什么問題？ 方案本身的可行性、多樣性、完備性、突破性、盡量定量化。 3、決策方案選擇時要堅持哪些原則？ 以目標(biāo)為準(zhǔn)繩、堅持整體利益、符合客觀實際、民主集中制四個原則。 4、組織 決策理論模型的主要創(chuàng)始人是哪幾位？西蒙、伊斯頓、林德布洛姆、杜魯門 5、 如何促進(jìn)組織決策的科學(xué)化 決策科學(xué)化指決策者及其他參與者充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識及方法特別是行政決策的理論和方法，并彩科學(xué)合理的決策程序行政決策。要實現(xiàn)決策科學(xué)化：要建立健全組織決策系統(tǒng)、遵循科學(xué)決策的原則、提高決策者和參與者的素質(zhì)。 6、如何促進(jìn)組織決策的民主化： 決策民主化是指必須保障廣大人民群眾和各種社會團(tuán)體及決策研究組織能夠充分參與組織決策的過程，在決策中反映廣大人民群眾的根本利益和要求，并在決策系統(tǒng)及其運行中，形成民主的體制、程 序及氛，決策心化是決策目標(biāo)民主化和決策過程民主化的統(tǒng)一。要實現(xiàn)決策民主化：把民主機制引入決策系統(tǒng)，營造記好的決策氛圍，重視發(fā)揮參謀咨詢?nèi)藛T在決策中的作用，提高政治生活透明度，實現(xiàn)決策目標(biāo)的民主化。 7、如何促進(jìn)組織決策的法制化 決策法制化是指導(dǎo)通過憲法和法律來規(guī)定和約束決策主體的行為、決策體制和決策過程，特另是通過法律來保障廣大人民群眾參與組織決策的民主權(quán)利，并使組織領(lǐng)導(dǎo)者的決策權(quán)力受到法律和人民群眾的有效監(jiān)督。決策法制化是我國實現(xiàn) “ 依法治國 ”戰(zhàn)略方針的一個重要方面，也是實現(xiàn)決策科學(xué)化和民主化的重要保證。實 現(xiàn)決策法制化：理順決策主體關(guān)系，完善決策規(guī)則、決策程序法制化、充分發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。 第九章 行政組織的沖突管理 1、沖突定義的要點： 可發(fā)生在個人之間，也可發(fā)生在群體之間；沖突是在目標(biāo)和利益不一致時發(fā)生的，如果一致就不可能發(fā)生沖突；沖突是一種動態(tài)的相互作用過程，如果只有單方面的態(tài)度和行為，即使很激烈也不會構(gòu)成沖突 、沖突的功能 （積極功能、消極功能） 沖突對組織有些屬于破壞性的，也有一些則是建設(shè)性的，破壞性功能是指沖突對組織及成員造成的不良影響，如引起的人際關(guān)系緊張，互相排斥、攻擊，部門同事不配 合，工作效率低下等。建設(shè)性功能是指能從沖突中看到自己的優(yōu)勢與弱點，增強對問題解決的能力。沖突本身無所謂好壞，正常健康的組織行為不在于沒有沖突，或一味地消滅所有的沖突苗頭，而在于巧妙得當(dāng)?shù)靥幚頉_突