提高有效供給將促進(jìn)消費(fèi)需求

提高有效供給將促進(jìn)消費(fèi)需求 提高有效供給將促進(jìn)消費(fèi)需求 增加 “ 有效供給 ” 促進(jìn)消費(fèi)需求內(nèi)容提要：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，今后我國(guó)宏觀調(diào)控政策將從積極的財(cái)政政策轉(zhuǎn)為穩(wěn)健的財(cái)政政策。在新調(diào)控政策的背景下，如何保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快增長(zhǎng)？本報(bào)告認(rèn)為，擴(kuò)大消費(fèi)需求仍是今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的重要任務(wù)。為什么要繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求，如何有效擴(kuò)大消費(fèi)需求？本報(bào)告采用逆向思維的方法，從供給的角度著眼，分析如何通過(guò)增加 “ 有效供給 ”來(lái)促進(jìn)居民的消費(fèi)需求。主要觀點(diǎn)： 新的宏觀調(diào)控背景下，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求仍是保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的重要 任務(wù)。 提高居民收入水平是擴(kuò)大消費(fèi)需求的根本，增加有效供給能促進(jìn)居民消費(fèi)需求。 中低收入群體是今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)主力，生產(chǎn)企業(yè)、地方政府應(yīng)設(shè)法增加與這部分人收入水平相對(duì)應(yīng)的 “ 有效供給 ” 。一、為什么要繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的角度分析，生產(chǎn)就是為了消費(fèi)，如果沒(méi)有消費(fèi)，生產(chǎn)也就停止了。近年來(lái)北京的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)（指統(tǒng)計(jì)核算中的最終消費(fèi)）在 gdp 的構(gòu)成中比重不斷上升，目前已超過(guò) 50%，而最終消費(fèi)中，居民消費(fèi)又占到 60%以上的比重（見(jiàn)表 1）。表 1 北京消費(fèi)核算數(shù)據(jù)年份最終消費(fèi)占 gdp比重（ %）居民消費(fèi)占最終消費(fèi)比重（ %） 51.662.352.961.753.761.5 資料來(lái)源：根據(jù)北京統(tǒng)計(jì)年鑒整理上述數(shù)據(jù)表明，居民消費(fèi)是支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。由于目前我國(guó)城鄉(xiāng)居民總體生活水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距（比如，北京的人均住房使用面積只有 14.8 平方米，而發(fā)達(dá)國(guó)家的同一指標(biāo)值一般在 30 平方米以上），所以，從消費(fèi)的角度看，居民消費(fèi)還有很大的增長(zhǎng)潛力。居民消費(fèi)水平提高了，為滿(mǎn)足居民消費(fèi)需求而進(jìn)行的生產(chǎn)才有發(fā)展的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)也才有可能保持持續(xù)增長(zhǎng)，因此，擴(kuò)大消費(fèi)需求是促進(jìn)生產(chǎn)、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要任務(wù)。 二、如何擴(kuò)大消費(fèi)需求提起擴(kuò)大消費(fèi)需求，多數(shù)人會(huì)馬上想到增加收入。確實(shí)，從理論上說(shuō)，增加收入是提高消費(fèi)水平的根本途徑，但我們知道，收入決定消費(fèi)是從長(zhǎng)期來(lái)看的。在短期內(nèi)，消費(fèi)數(shù)量的多少并不完全取決于收入，在收入水平既定的條件下，消費(fèi)還受供給的影響，即短期內(nèi)供給也會(huì)影響消費(fèi)。比如說(shuō)，一位婦女看中了商場(chǎng)一件標(biāo)價(jià)300 元的衣服，但想了想覺(jué)得 300 元的價(jià)格有點(diǎn)高，于是放棄了購(gòu)買(mǎi)決定。她認(rèn)為如果那件衣服賣(mài) 150 元的話(huà)，她就會(huì)立即購(gòu)買(mǎi)。第二天，她偶然在另一家商場(chǎng)看到同類(lèi)的衣服特價(jià)僅賣(mài) 180 元，于是立即購(gòu)買(mǎi)。在上面的這個(gè)例子 中，這位婦女在兩次購(gòu)物期間的收入并沒(méi)有增加（因?yàn)閮H相隔 2天，可以假設(shè)她的收入沒(méi)有增加），她在第二次做出購(gòu)買(mǎi)決策完全是因?yàn)楣┙o的變化，因?yàn)?180 元雖然比她期望的價(jià)格150 元還高一些，但畢竟很接近了，正是因?yàn)?180 元的供給在那位婦女看來(lái)已基本接近她有支付能力的需求（ 150元），所以她才決定購(gòu)買(mǎi)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，上面的例子說(shuō)明，對(duì)那位購(gòu)買(mǎi)衣服的婦女而言， 180 元的供給比 300 元的供給 “ 有效 ” 。這個(gè)例子也典型地說(shuō)明，在居民收入水平既定的前提下， “ 有效 ” 供給能夠促進(jìn)消費(fèi)。到底什么是有效供給，我們?cè)谙旅孢M(jìn)行簡(jiǎn)要解釋 。三、有效需求與有效供給有效需求是指購(gòu)買(mǎi)者有支付能力的消費(fèi)需求。 1998年以來(lái)，針對(duì)國(guó)內(nèi)總體需求不足的現(xiàn)實(shí)，中央開(kāi)始實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的政策，對(duì)有效需求的討論和認(rèn)識(shí)也隨之不斷深化。應(yīng)該說(shuō)，在擴(kuò)大需求的問(wèn)題上，6 年多來(lái)我們已經(jīng)進(jìn)行了不懈的努力，積極財(cái)政政策也取得了良好的效果。但從深層次進(jìn)行分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，過(guò)去的許多政策都是從需求角度進(jìn)行考慮的，無(wú)論是積極的財(cái)政政策，還是提高城鄉(xiāng)居民收入水平的種種舉措，都是如此。無(wú)庸置疑，提高居民收入水平是擴(kuò)大消費(fèi)需求的根本途徑，但居民平均收入水平不可能在短時(shí)期內(nèi)達(dá)到我們所期望的 高度，或者說(shuō)，過(guò)多地從收入角度考慮擴(kuò)大需求有失全面。以北京商品房?jī)r(jià)格和城鎮(zhèn)居民收入水平的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，可對(duì)上述觀點(diǎn)做一清晰的解釋。 表 2 北京城鄉(xiāng)居民人均收入、儲(chǔ)蓄統(tǒng)計(jì)年 份城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）增長(zhǎng)幅度 (%)農(nóng)民人均純收入（元）增長(zhǎng)幅度（ %）城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄余額（元）11577.811.95274.312.531509.612463.97.75880.111.538631.413882.611.46496.310.546078.8 資料來(lái)源：北京統(tǒng)計(jì)年鑒表 2 是北京城鄉(xiāng)居民人均收入和儲(chǔ)蓄統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù)，從表中可以看出，盡管收入在穩(wěn)步提高，但目前的水平仍比較 低。，北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 13882.6 元，農(nóng)民人均純收入為 6496.3 元；從增長(zhǎng)幅度看，均在 10%左右。上述數(shù)據(jù)意味著，近 3年來(lái)北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入每年平均增加 1000 多元，農(nóng)民人均純收入每年平均增加 700多元。將城鄉(xiāng)居民的上述收入水平和擴(kuò)大消費(fèi)需求的問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)僅從需求的角度考慮問(wèn)題不足以真正擴(kuò)大消費(fèi)需求。目前，許多分析認(rèn)為北京處于消費(fèi)升級(jí)階段，住房、汽車(chē)已成居民消費(fèi)熱點(diǎn)，也有不少人認(rèn)為，從消費(fèi)需求角度講，住房 、汽車(chē)已經(jīng)成為北京經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。如何認(rèn)識(shí)上述問(wèn)題，我們覺(jué)得應(yīng)做認(rèn)真分析。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京目前的商品住宅平均價(jià)格約為 5000元，城鎮(zhèn)居民住房人均使用面積為 18.7 平方米。假定一個(gè)普通 3口之家要參照上述平均居住條件購(gòu)買(mǎi)一套 60平方米的新商品房，就需花費(fèi) 30 萬(wàn)元人民幣。按照前面表中的人均儲(chǔ)蓄數(shù)據(jù)計(jì)算，這個(gè)家庭底的儲(chǔ)蓄約為 13.8萬(wàn)元（人均儲(chǔ)蓄 46078.8元3=138236.4元），還需要 16.2 萬(wàn)元。應(yīng)該說(shuō)， 13.8萬(wàn)元的存款可能已經(jīng)是普通家庭多年的積蓄，一下子傾囊而出，另外再承擔(dān) 16.2 萬(wàn)元的債務(wù)，確實(shí)難 以承受。所以，對(duì)于普通收入家庭來(lái)說(shuō)，目前購(gòu)買(mǎi)新的商品住宅有很大的經(jīng)濟(jì)壓力（就是貸款也需要承擔(dān)還本付息的壓力）。從上面的分析我們也可以看出，如果僅從提高城鄉(xiāng)居民收入的角度著眼，擴(kuò)大住房消費(fèi)需求還需要時(shí)日，因?yàn)榫用袷杖胨讲豢赡茉趲啄陜?nèi)有成倍式的增長(zhǎng)。如何解決上述問(wèn)題，我們覺(jué)得應(yīng)從供給角度進(jìn)行考慮，具體地說(shuō)，就是增加有效供給。 “ 有效供給 ” 是指對(duì)應(yīng)“ 有效需求 ” 的那部分供給，或者說(shuō)，與老百姓有支付能力的需求相對(duì)應(yīng)的供給就是 “ 有效供給 ” 。比如說(shuō)，我們前面提到的 180 元的那件衣服對(duì)那位婦女而言就是 “ 有效供給 ” 。再比如說(shuō) ，北京現(xiàn)代目前生產(chǎn)的 “ 伊蘭特 ” 轎車(chē)也是有效供給，因?yàn)橄鄬?duì)于以前的 “ 索那塔 ”而言， “ 伊蘭特 ” 的性?xún)r(jià)比、外觀設(shè)計(jì)都更符合大眾需求。應(yīng)該說(shuō)，有效供給的含義很廣，適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品是有效供給，物美價(jià)廉的商品也是有效供給，等等。四、為什么要從有效供給的角度考慮擴(kuò)大消費(fèi)需求我們認(rèn)為，從供給角度考慮需求問(wèn)題，至少有如下三方面理由：1、同時(shí)考慮供給和需求，更容易使二者趨于均衡。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，供給和需求都在圍繞均衡價(jià)格變化。我們說(shuō)需求不足，是因?yàn)榇蟛糠稚唐饭┻^(guò)于求，產(chǎn)品積壓嚴(yán)重。擴(kuò)大需求的目的就是為了使需求和供給趨于平衡，達(dá)到 新的均衡價(jià)格。如何使供給和需求趨于平衡，我們以前較多地從需求方面想辦法，考慮供給相對(duì)較少。很顯然，同時(shí)考慮供給和需求更容易改善供求結(jié)構(gòu)，使二者達(dá)到新的均衡。這也就是我們從供給角度考慮擴(kuò)大需求問(wèn)題的主要原因。 2、在現(xiàn)階段，供給對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的沖擊效果更為明顯。近年來(lái)，國(guó)外已有學(xué)者指出，供給沖擊（尤其是技術(shù)性供給沖擊）是造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的主要原因。聯(lián)系實(shí)際來(lái)看，不難發(fā)現(xiàn)上述結(jié)論對(duì)我國(guó)也適用。以手機(jī)為例，現(xiàn)在大多數(shù)人購(gòu)買(mǎi)（尤其是更換）手機(jī)并不僅僅是因?yàn)樗麄兊氖杖朐谶@幾年有所增加，而是因?yàn)槭謾C(jī)價(jià)格大幅度下降，可以說(shuō)，手機(jī)市場(chǎng)的每一次波動(dòng)都是由于手機(jī)的 價(jià)格大幅下降所致。手機(jī)價(jià)格之所以下降，就是由于芯片的價(jià)格不斷下降，而芯片價(jià)格下降就是因?yàn)橹圃煨酒男录夹g(shù)不斷出現(xiàn)，或者說(shuō)是由于芯片的 “ 技術(shù)供給 ” 增加。再以家用轎車(chē)為例，近幾年家用轎 車(chē)銷(xiāo)售火爆，應(yīng)該說(shuō)，居民收入的增加確實(shí)是一方面的因素，但另一方面我們不難發(fā)現(xiàn)，汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)的每次波動(dòng)也都與車(chē)價(jià)下調(diào)有關(guān)，這也是 “ 供給沖擊 ” 作用的表現(xiàn)。透過(guò)上述現(xiàn)象的表面，我們看到一條共同規(guī)律， “ 有效供給 ” 是影響需求的重要因素。降價(jià)手機(jī)和降價(jià)汽車(chē)從本質(zhì)上說(shuō)都是有效供給，因?yàn)檫@些供給更接近大眾有支付能力的需求，前例 180 元的衣服、目前汽車(chē)市場(chǎng)上的 “ 伊蘭特 ” 轎車(chē)等都是有效供給的典型事例。 3、 “ 供大于求 ” 總體格局的形成在一定程度上與 “ 有效供給 ” 不足有關(guān)雖然從總體情況看，我國(guó)目前仍是 “ 供大于求 ” 的市場(chǎng)格局（北京 也是如此），但細(xì)加分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，供給雖然很多，但有效供給卻明顯不足。比如說(shuō)，現(xiàn)在北京的商品房很多，但普通老百姓能買(mǎi)得起的商品住宅卻很少，也就是說(shuō)，與老百姓有支付能力需求相對(duì)應(yīng)的 “ 有效供給 ” 很少。用一個(gè)圖表示，可以示意如下：圖 1有效供給圖 1左邊較大的實(shí)線(xiàn)圓形圖表示現(xiàn)實(shí)總供給，右邊的小虛線(xiàn)圓形圖表示有效需求（因?yàn)橛行枨髮?shí)際上無(wú)法統(tǒng)計(jì)，所以用虛線(xiàn)表示），意思是從供給一方看，供給很多，很充裕；但從需求一方看，有支付能力的需求（有效需求）明顯不足。有效需求不足從表面看似乎僅僅是需求一方自己的事，實(shí)際上通過(guò)我們前面的 分析已經(jīng)知道，需求不足與供給也有很大關(guān)系，有效需求不足實(shí)際上也意味著有效供給不足。為了表示這一點(diǎn)，我們?cè)诳偣┙o的大圓中畫(huà)了一個(gè)很小的虛線(xiàn)圓形陰影圖，用其代表有效供給。我們目前面臨的問(wèn)題就是這個(gè)虛線(xiàn)陰影圖面積太小，本報(bào)告所要強(qiáng)調(diào)的也正是如何將其擴(kuò)大，使有效供給和有效需求基本對(duì)等，通過(guò)增加有效供給來(lái)促進(jìn)消費(fèi)需求。五、如何從增加有效供給的角度促進(jìn)消費(fèi)需求前面，我們?cè)允謾C(jī)和小轎車(chē)為例，說(shuō)明有效供給確實(shí)是我國(guó)現(xiàn)階段促進(jìn)居民消費(fèi)需求的重要方面。下面，我們結(jié)合北京經(jīng)濟(jì)適用房的例子說(shuō)明如何從增加有效供給的角度來(lái)擴(kuò)大居民消 費(fèi)需求。經(jīng)濟(jì)適用房是近年來(lái)政府為解決低收入家庭住房問(wèn)題而實(shí)施的重要房改政策。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京是全國(guó)各省市中房?jī)r(jià)最高的省市之一。北京市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，上半年，北京市商品房平均價(jià)格超過(guò) 5000 元。前面我們已經(jīng)計(jì)算過(guò)，購(gòu)買(mǎi)一套 60平方米（建筑面積）的商品房需要花費(fèi) 30萬(wàn)元。普通市民的收入消費(fèi)水平如何呢？我們?cè)偎阋还P粗賬。北京統(tǒng)計(jì)年鑒的居民家庭收支調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，北京市城鎮(zhèn)居民家庭年人均可支配收入為 13882.6 元，居民人均消費(fèi)性支出為 11123.8元，這也就是說(shuō)，初步估計(jì)，三口之家的普通居 民家庭一年總收入約為 4.2 萬(wàn)元（ 13882.6 元 3），消費(fèi)性支出約為 3.3 萬(wàn)元（ 11123.8 元 3），即使沒(méi)有其他花費(fèi)支出（實(shí)際上居民家庭的非消費(fèi)性支出在不斷增加，而且增長(zhǎng)速度較快），最多也只能積攢 0.9萬(wàn)元，要購(gòu)買(mǎi)一套 30 萬(wàn)元的房子，大約要用二三十年的儲(chǔ)蓄 1。由此我們也不難看出，普通居民家庭的收入水平與目前的商品房?jī)r(jià)有著強(qiáng)烈反差。如何解決上述問(wèn)題，從傳統(tǒng)的思維角度考慮，就應(yīng)設(shè)法增加居民的收入，通過(guò)提高居民收入水平來(lái)促進(jìn)他們的消費(fèi)。但從近年來(lái)北京市城鎮(zhèn)居民收入變化情況看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年增長(zhǎng)率一般在 10%左右，按照前面提到的普通居民家庭年收入 4.2 萬(wàn)元計(jì)算，普通居民家庭平均每年能比上年增加 4200 元收入，這僅相當(dāng)于 0.84 平方米的商品房?jī)r(jià)?，F(xiàn)在，我們從供給的角度進(jìn)行考慮，如果每平方米的房?jī)r(jià)能下降 100 元， 60平方米的總房?jī)r(jià)就能下降 6000元。增加居民收入和降低房?jī)r(jià)哪個(gè)目標(biāo)更容易實(shí)現(xiàn)，可能是后者（因?yàn)槲覈?guó)房地產(chǎn)行業(yè)目前仍屬暴利行業(yè)2，利潤(rùn)空間很大），正是由于這個(gè)原因，政府才大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，以解決中低收入家庭的住房困難。經(jīng)濟(jì)適用房政策效果如何？不必詳述，房地產(chǎn)交易中心申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的長(zhǎng)蛇陣、各 經(jīng)濟(jì)適用房樓花提前幾年售馨的事實(shí)都是明證。需要特別說(shuō)明的是，我們強(qiáng)調(diào)有效供給的作用，并不是要否定收入決定消費(fèi)的經(jīng)典理論，而是指在收入增加相對(duì)平穩(wěn)的較短時(shí)期或在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某些階段，從供給角度考慮擴(kuò)大需求的問(wèn)題比直接從需求角度考慮作用更為明顯，效果更好。在現(xiàn)階段，增加有效供給能夠促進(jìn)消費(fèi)需求，而不是創(chuàng)造消費(fèi)需求。六、增加與中低收入群體支付能力相對(duì)應(yīng)的有效供給由于不同收入群體的支付能力不同，所以有效供給實(shí)際上也是一個(gè)相對(duì)的概念，即某件物品對(duì)甲消費(fèi)者可能不是有效供給，但對(duì)乙消費(fèi)者可能就是有效供給。比如說(shuō)前面 300 元 的衣服對(duì)月收入只有 1000 元的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，就不是有效供給，因?yàn)?300 元的價(jià)格幾乎相當(dāng)于該消費(fèi)者 的月收入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其有支付能力的需求。但如果一個(gè)消費(fèi)者的月收入水平為 6000元，那么 300 元的衣服對(duì)他（她）而言就是有效供給，因?yàn)橐路膬r(jià)格僅相當(dāng)于其收入的 ，他（她）完全有能力購(gòu)買(mǎi)這件衣服。 聯(lián)系北京的實(shí)際，我們認(rèn)為應(yīng)增加對(duì)應(yīng)中低收入群體的有效供給。因?yàn)閺默F(xiàn)實(shí)情況看，高收入群體的衣食住行問(wèn)題基本都已解決，而中低收入群體在上述四方面尤其是住、行兩方面的條件總體來(lái)說(shuō)還比較差，家用電腦、健身器材等反映生活水平的 耐用消費(fèi)品擁有率也明顯低于高收入家庭（見(jiàn)表 3）。表 3 城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶(hù)耐用消費(fèi)品擁有量項(xiàng)目全市平均水平低收入戶(hù)中間收入戶(hù)高收入戶(hù)家用電腦（臺(tái)） 68.353.97178.4健身器材（套） 10.94.19.715.3 增加對(duì)應(yīng)于中低收入群體的有效需求，不僅是因?yàn)檫@部分人的總體生活條件相對(duì)