市容局關于第十一五規(guī)劃城市管理工作方案

市容局關于第十一五規(guī)劃城市管理工作方案 市容局關于第十一五規(guī)劃城市管理工作方案 根據(jù)縣委、縣政府有關會議精神及通知要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制訂第十一五城市管理工作方案，總的指導思想是：以鄧小平理論和 三個代表 重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，按照科學發(fā)展觀和以人為本的原則，以實現(xiàn) 兩個率先 、創(chuàng)建文明城市及和諧社會為契機，構(gòu)建嚴格管理、科學管理、透明管理的長效管理機制，塑造古邑魅力與現(xiàn)代化活力兼容并蓄的現(xiàn)代化的城市新形象，為溧水實現(xiàn) 兩個率先 提供堅實的市容環(huán)境保障，為廣大市 民提供一個整治優(yōu)美的市容環(huán)境。 一、實現(xiàn) 兩大 管理目標 （ 1）、市容管理。力爭用三年（ 2006-2008）時間，在縣城區(qū)針對涉及市容環(huán)境的熱點難點問題，一手抓專項整治，一手抓長效管理機制的建立完善，將中大街、珍珠路初步建成市容環(huán)境示范路段，將常溧路、寶塔路、毓秀路等 10 個路段規(guī)范和達標路段，逐步實現(xiàn)城市形態(tài)中平面整潔、立面規(guī)范、空間和諧、動態(tài)有序的總體目標；完成縣委、縣政府爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市容環(huán)衛(wèi)工作目標。 （ 2）、環(huán)衛(wèi)管理。進一步完善、規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生管理體系，加強固體廢物的源頭管理、系統(tǒng)管理、長效 管理；完善規(guī)范城市保潔區(qū)域管理；抓好垃圾處理處置設施、垃圾中轉(zhuǎn)設施、垃圾收集設施、公共廁所等的管理，初步形成與城市經(jīng)濟發(fā)展相適應的生活垃圾管理體系。 二、市容工作重點 （ 1）、開展市容環(huán)境路段分類管理。按照三城九鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與城市區(qū)域功能定位相結(jié)合，與城市歷史風貌保護相結(jié)合的原則，精心設計，綜合創(chuàng)建，在內(nèi)容上突出以市容景觀、環(huán)境衛(wèi)生、燈光廣告等為重點，在方法上重點突出 拆、整、改、遮、刷、清 等做法。 （ 2）、全面實施城鄉(xiāng)結(jié)合部和社區(qū)的市容環(huán)境綜合整治，以及違章建筑的查處工作。通過市容環(huán)境綜合整 治，基本解決亂設攤、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂搭建、亂堆物、亂扔垃圾等違法、違章行為，基本解決城區(qū)道路、社區(qū)容貌管理中涉及影響市容觀瞻的問題，在整治的同時建立長效管理機制；通過查違，嚴肅打擊一些村民、市民違章建筑行為。 （ 3）、全面落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。建立管理、執(zhí)法、作業(yè)和責任單位責任人 四位一體 聯(lián)動機制，建立健全網(wǎng)絡管理與責任考核制度，確保責任到位，管理到位。 （ 4）、加強戶外廣告審批管理制度。對戶外廣告的管理，按不同地區(qū)的城市功能制定不同的戶外廣告管理要求，對戶外廣告申請者的資質(zhì)、申請 的手續(xù)、申請地點的環(huán)境約束條件、審核的內(nèi)容、審核的程序、審批的依據(jù)等向社會公布，同時將戶外廣告陣地向申請者進行公開競租，實行公平、公正、公開的透明管理。 （ 5）、全面整治戶外廣告。根據(jù) 總量控制、體量控制、色彩控制、形成控制 的原則，拆除禁設地區(qū)的戶外廣告、長期占用的廣告位及破舊廣告，整治影響市容觀瞻、影響行人通行、影響交通安全的戶外廣告。 （ 6）、加強店招店牌管理。在主要景觀道路整治中，結(jié)合周圍環(huán)境、依附的建筑物特征以及道路功能，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計的原則，規(guī)劃和設置店招店牌。制定店招店牌的設置技術(shù)規(guī)范，建立店招店牌的安全檢測和審批、登記制度。 三、環(huán)衛(wèi)工作重點 （ 1）大力推行環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)，以凈化環(huán)衛(wèi)改革為工作重點，逐步建立適應市場經(jīng)濟體制的市容環(huán)衛(wèi)管理模式，推進產(chǎn)業(yè)化，市場化發(fā)展進程，進一步提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，實現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)長效管理。 （ 2）完善生活垃圾收運體系。實施生活垃圾收集系統(tǒng)全覆蓋，強化生活垃圾源頭管理，推行分類收集，提高回 收利用率；建立生活垃圾小型收集站收運系統(tǒng)，優(yōu)化規(guī)劃布局，提高生活垃圾的壓縮收集覆蓋率，控制生活垃圾收集環(huán)節(jié)的環(huán)境污染。 （ 3）加快生活垃圾無害化處理，基本達到處置有序、配置合理、技術(shù)可靠、環(huán)保達標、管理高效的生活垃圾處理系統(tǒng)。 （ 4）提升保潔整體水平，基本解決道路保潔中的揚塵污染，路面基本見本色。主城道路推廣機械化清掃沖洗，減少道路二次揚塵；道路兩側(cè)按要求設置滿足功能需求的廢物箱（果殼箱），主城道路機掃率達 50、沖洗率達 80。 四、隊伍建設與管理重點 （ 1）、隊伍培訓工作每年舉辦短期業(yè)務 12 期，送上級部門崗培10 人以上，受培率達 100。 （ 2）、執(zhí)法行為規(guī)范，嚴格按照城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為11 條規(guī)定執(zhí)行。堅持依法管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。 （ 3）、創(chuàng)新執(zhí)法方式，充分體現(xiàn)在服務中執(zhí)法、在執(zhí)法中服務的理念。牢固確立以人為本的觀念，在宣傳教育、執(zhí)法處罰時以平等的態(tài)度對待被管理者、尊重被管理者，使被管理者在接受管理和處罰時心服口服。 （ 4）、創(chuàng)新管理方式，完善已經(jīng)形成的三化管理體系（合作化、社會化、市場化），按照 兩全三段 的市容管理模式，做到管理全日制