加強村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)新舉措.doc

加強村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)新舉措 導(dǎo)讀：創(chuàng)造兩個條件：一是穩(wěn)妥開展以清收欠款和清償債務(wù)為重點的農(nóng)村財務(wù)雙清工作采取了民主評議、民主清欠的方法共收回農(nóng)戶欠款及應(yīng)收款項185.6萬元償還債務(wù)142萬元二、完善民主理財制度夯實財務(wù)規(guī)范化管理基礎(chǔ) 關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化對策 日照市嵐山區(qū)后村鎮(zhèn)積極探索新形勢下搞好農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理的有效途徑堅持完善了農(nóng)村財務(wù)管理、民主理財、審計監(jiān)督、財務(wù)公開、村民議事等五項民主管理制度不斷推進農(nóng)村財務(wù)管理上水平促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定該鎮(zhèn)在農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理中主要抓了以下幾個方面： 一、加強村級財務(wù)管理堵塞財務(wù)管理漏洞 通過創(chuàng)造兩個條件嚴把三關(guān)實行“五統(tǒng)一”管理加強了對村級賬簿和資金的管理創(chuàng)造兩個條件：一是穩(wěn)妥開展以清收欠款和清償債務(wù)為重點的農(nóng)村財務(wù)雙清工作采取了民主評議、民主清欠的方法共收回農(nóng)戶欠款及應(yīng)收款項185.6萬元償還債務(wù)142萬元二是實行農(nóng)村財務(wù)電算化由財政所和經(jīng)管站人員聯(lián)合辦公成立了農(nóng)村財務(wù)管理中心辦公室設(shè)在經(jīng)管站配備了5臺微機和整套檔案櫥對農(nóng)村財務(wù)進行電算化管理嚴把三關(guān)：一是嚴格現(xiàn)金清理關(guān)實行備用金限額管理制度1000口人以下的村備用金1000元1000口人以上的村備用金2000元超額部分由農(nóng)村財務(wù)管理中心代管規(guī)定收入業(yè)務(wù)發(fā)生兩日內(nèi)必須將貨幣資金上交鎮(zhèn)財務(wù)管理中心不按時上交的發(fā)現(xiàn)一次扣村會計遲報費50元扣村黨支部書記、村主任、村會計年度工資的2%并定期或不定期地抽查各村庫存現(xiàn)金避免坐收坐支和借支挪用現(xiàn)象的發(fā)生二是嚴格票據(jù)審核關(guān)報賬時財務(wù)管理中心人員對收支單據(jù)逐張審核對手續(xù)不全、不合理、不合規(guī)、不合法的單據(jù)一律退回不準入賬三是嚴格審核審批關(guān)論文根據(jù)實際村里500元以上非生產(chǎn)性支出以及1000元以上生產(chǎn)性支出必須經(jīng)村兩委研究村民代表會議或村民會議通過;對已批準的開支項目財務(wù)管理中心及時跟蹤監(jiān)督跟蹤審計確保專款專用該鎮(zhèn)以“五統(tǒng)一”保障村級財務(wù)管理工作的到位：一是統(tǒng)一制定了財務(wù)管理制度在財務(wù)管理法規(guī)的基礎(chǔ)上針對固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、檔案管理等方面出現(xiàn)的新情況、新問題先后制定出臺了五項制度使村務(wù)管理工作有章可循二是統(tǒng)一記賬規(guī)定每月27日至次月5月為統(tǒng)一記賬日村會計在鎮(zhèn)財務(wù)管理中心人員監(jiān)督下統(tǒng)一編制記賬憑證統(tǒng)一記賬三是統(tǒng)一保管賬簿和憑證實行農(nóng)村財務(wù)“雙代管”制度即：代管農(nóng)村五帳：總帳、庫存物資明細帳、固定資產(chǎn)明細帳、損益類明細帳、所有者權(quán)益類明細帳;代管農(nóng)村貨幣資金、有價證券財務(wù)管理中心設(shè)立農(nóng)村財務(wù)管理檔案室做到一村一櫥一鎖避免賬簿丟失和毀損四是統(tǒng)一開支標準對村級電話費、報刊費、外單位開業(yè)、喬遷、節(jié)日祝賀、拜年等支出都作出了具體規(guī)定使民主理財有章可循堵住了關(guān)系賬、人情賬避免了村干部亂花錢、隨意開支節(jié)約了村集體資金五是統(tǒng)一票據(jù)管理財務(wù)管理中心負責(zé)村級財務(wù)收付款專用票據(jù)的管理發(fā)放時備案并定期與各村的存根聯(lián)核對號碼 二、完善民主理財制度夯實財務(wù)規(guī)范化管理基礎(chǔ)建立健全了村級民主理財小組民主理財小組一般為57人由村民代表會議和村民會議公開投票選舉產(chǎn)生民主理財小組成員限定為老干部、黨員和村民代表基本條件為思想品質(zhì)好政策觀念強為人正直辦事公道身體健康樂于為村民服務(wù)不欠稅費無違法違紀行為村干部親屬除外民主理財小組成員任期與村委會相同期滿后可連選連任專門印制了民主理財記錄簿詳細記錄每次理財?shù)臅r間、地點、參加人員、理財?shù)木唧w內(nèi)容、存在的問題、提出的建議等事項民主理財小組集審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)、不合理開支否決權(quán)于一體 三、強化審計監(jiān)督把好開支入賬關(guān)一是加強了審計隊伍建設(shè)在工作人員緊張的情況下該鎮(zhèn)配齊配強了審計人員7名審計人員中全部是黨員大專以上學(xué)歷5人全部具有助級以上職稱審計工作中該鎮(zhèn)堅持按月審計專門做出了“賬務(wù)按時結(jié)單據(jù)不跨月”的規(guī)定每出現(xiàn)一張跨月單據(jù)給予村會計適當?shù)慕?jīng)濟處罰制止了弄虛作假、變通報銷現(xiàn)象的發(fā)生同時該鎮(zhèn)審計中嚴格把好減負政策關(guān)及時捕捉財務(wù)工作中涉及農(nóng)民負擔(dān)方面的信息注意事態(tài)的發(fā)展趨向杜絕了加重農(nóng)民負擔(dān)行為通過嚴格執(zhí)行財務(wù)管理各項制度規(guī)定該鎮(zhèn)村級非生產(chǎn)性開支明顯減少年非生產(chǎn)性開支比往年減少了30.1萬元下降了11% 四、鞏固發(fā)展村務(wù)公開制度促進社會穩(wěn)定該鎮(zhèn)在村級財務(wù)公開工作中實行了五個統(tǒng)一即：統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一公開時間、統(tǒng)一公開程序、統(tǒng)一督查考核論文結(jié)合農(nóng)村稅費改革政策的貫徹實施充實了財務(wù)公開內(nèi)容將村務(wù)公開內(nèi)容調(diào)整為18大項50小項特別是對土地及其他項目發(fā)包、農(nóng)業(yè)兩稅及附加、公益事業(yè)金、“一事一議”籌資、“兩工”使用、計劃生育、村借(貸)款用途、優(yōu)撫、救濟款發(fā)放等項目作出進一步的完善具體由鎮(zhèn)里逐村統(tǒng)一噴制了公開欄印制了公開榜實行公開榜和公開榜相互制約的方式公開公開欄按會計科目設(shè)置概括了科目余額表、收支明細表、資產(chǎn)負債表、收益分配表的全部內(nèi)容于每月月末按會計科目余額填寫公開公開榜根據(jù)審計后的原始憑證逐張逐筆登記經(jīng)審計人員審核無誤后加蓋審計專章由村主要領(lǐng)導(dǎo)、村會計和理財組長簽字注明舉報監(jiān)督電話后張貼在公開欄一側(cè)公布同時加強監(jiān)督檢查組織專人于公開后進行檢查及時收集群眾的意見和建議嚴厲懲處弄虛作假行為近幾年已經(jīng)有3名村支部書記因為搞“假公開”或“不公開”受到紀律處分目前該鎮(zhèn)的村級財務(wù)公開率達到了100%群眾滿意率在99%以上 五、深化村民議事制度走好群眾路線實行村務(wù)大事村民議事制度就是將涉及村民利益的事情首先由村兩委會拿出方案交由群眾討論決定在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上再報經(jīng)鎮(zhèn)政府審批通過方能付諸實施自年探索實施該項制度以來該鎮(zhèn)提交村民公開討論決定的事項有521宗涉及水利建設(shè)、項目發(fā)包、公益事業(yè)、兩工決算、清理陳欠等多個方面符合群眾利益、切實可行的方案絕大多數(shù)通過了村民議定得到了群眾的理解和支持在落實議事項目過程中實行了責(zé)任追究制度凡是議事通過的事項由村兩委安排專人組織實施并及時公