職業(yè)安全健康管理手冊的結(jié)構(gòu)格式和要求.doc

行業(yè)資料：_職業(yè)安全健康管理手冊的結(jié)構(gòu)格式和要求單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 9 頁職業(yè)安全健康管理手冊的結(jié)構(gòu)格式和要求職業(yè)安全健康管理手冊實際上是企業(yè)實施職業(yè)安全健康管理體系的概要性描述，是職業(yè)安全健康管理體系文件的“索引”。它的書寫格式?jīng)]有統(tǒng)一的要求，但應(yīng)全面、確、簡明地闡述企業(yè)在職業(yè)安全健康方面的宗旨，近期實現(xiàn)的目標以及在規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善企業(yè)安全生產(chǎn)績效中的實施要點，需要時可向社會展示，并可以為相關(guān)方所索取。職業(yè)安全健康管理手冊的結(jié)構(gòu)格式和要求如下：(一)手冊封面：企業(yè)名稱；企業(yè)標準編號；手冊標題；手冊發(fā)布時間、實施日期；手冊的版本號、受控標志；手冊的批準、審核、主編以及編寫人員名單等。(二)手冊開頭手冊正文之前或后面可加一些重要內(nèi)容，或單獨列出，方式不限，但內(nèi)容要有。建議如下：1發(fā)布令首頁應(yīng)是由企業(yè)最高管理者簽署的全面實施職業(yè)安全健康管理體系的發(fā)布令。從發(fā)布日起組織即按職業(yè)安全健康管理體系文件的要求來規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)管理行為，實施安全生產(chǎn)管理工作。2任命書對職業(yè)安全健康管理者代表的任命書。3管理手冊目錄按手冊的章、節(jié)列出標題及頁碼以便于查閱。(三)手冊正文1前言主要是簡要的介紹組織的概況，生產(chǎn)工藝的特點、曾發(fā)生過的事故及職業(yè)病、主要危險源等，其目的是向相關(guān)方及第三方審核認證機構(gòu)提供一個概貌。前言應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(1)企業(yè)簡介：應(yīng)包括企業(yè)的地址、投資方、建立日期、投資規(guī)模、企業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)內(nèi)容、產(chǎn)值、員工人數(shù)及組成。(2)企業(yè)生產(chǎn)工藝：生產(chǎn)工藝流程簡圖，說明易發(fā)生安全事故的區(qū)域及工藝流程。(3)生產(chǎn)過程中職業(yè)安全健康狀況：曾發(fā)生過的事故、職業(yè)病及主要危害。(4)其他有關(guān)資料對上述內(nèi)容，可以依據(jù)企業(yè)的情況有所增減，其中主要企業(yè)有所了解。2職業(yè)安全健康方針企業(yè)應(yīng)以文件的形式向社會展示企業(yè)在確保安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的意圖和宗旨；對遵守本國安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和其他要求的承諾；對遵守危險控制和持續(xù)改進的承諾；并結(jié)合企業(yè)在識別和評價出的對安全生產(chǎn)有危險的危害中確定實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標和指標的框架要求；企業(yè)全體員工獻計獻策，積極參與。3職業(yè)安全健康管理手冊的內(nèi)容該部分主要包括以下幾部分內(nèi)容：(1)目的和適用范圍組織編制手冊的目的和用途，以及管理手冊的適用范圍。(2)引用標準、定義、術(shù)語及縮寫代號主要是列出手冊編寫所依據(jù)的標準，以及行業(yè)中常用的或企業(yè)內(nèi)部通用的術(shù)語定義，其目的是便于其他相關(guān)人員的理解，同時給出手冊中采用的縮寫代號所對應(yīng)的術(shù)語。(3)手冊的管理由于職業(yè)安全健康管理體系文件是企業(yè)實施職業(yè)安全健康管理工作、具有法規(guī)性的文件，應(yīng)當受控，以確保在有需要的崗位都有現(xiàn)行有效版本，防止作廢版本的使用。因此，應(yīng)對職業(yè)安全健康管理手冊的評審、發(fā)放、使用、修改、回收、作廢等工作制定一個相應(yīng)的管理規(guī)定。(4)職業(yè)安全健康管理體系要素的描述由于職業(yè)安全健康管理手冊是職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系文件的概要性描述，企業(yè)可以通過職業(yè)安全健康管理手冊向社會及相關(guān)方展示其全部職業(yè)安全健康管理活動。因此，職業(yè)安全健康管理手冊應(yīng)對職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范中的全部管理要素進行描述。管理要素描述的內(nèi)容如下：總則簡單的描述該管理要素在企業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)過程中的實施目的和適用的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的范圍。職責(zé)應(yīng)列出實施該管理要素的主管部門及相關(guān)部門，明確職責(zé)及權(quán)限?？刂埔舐殬I(yè)安全健康管理體系標準的管理要素共有兩類：1)只有文件要求沒規(guī)定編制程序文件，如：職業(yè)安全健康方針目標職業(yè)安全健康管理方案組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)職業(yè)安全健康管理體系文件管理評審對上述幾個管理要素，除依據(jù)管理要素中規(guī)定的基本要求，簡要描述實施該管理要素中工作內(nèi)容和要求外，并結(jié)合企業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)的特點以文件的形式來表達這些管理要素的成果。如：職業(yè)安全健康方針(如首頁公布的職業(yè)安全健康方針)職業(yè)安全健康目標計劃表職業(yè)安全健康管理方案計劃表職業(yè)安全健康管理體系組織結(jié)構(gòu)圖職業(yè)安全健康管理體系職責(zé)分配職業(yè)安全健康管理體系部門職能分配表2)規(guī)定編制程序文件，如：危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃法律及其他要求培訓(xùn)、意識和能力交流與協(xié)商文件控制運行控制應(yīng)急準備與響應(yīng)績效監(jiān)測與測量事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施記錄職業(yè)安全健康管理體系審核對上述管理要素均有程序文件的要求，同樣依據(jù)管理要素的基本要求，簡要描述實施該管理要素中工作內(nèi)容和要求，對如何實施的方法和程序在職業(yè)安全健康管理手冊中不作描述，以避免與程序文件的重復(fù)。相關(guān)文件通過相關(guān)文件可以建立不同層次文件的查詢途徑。1)對于只有文件要求，而沒規(guī)定編制程序文件，則應(yīng)列出該管理要素完成的文件化成果，如組織職業(yè)安全健康目標計劃表，組織職業(yè)安全健康管理方案計劃表等。2)對于規(guī)定編制程序文件，則應(yīng)列出該管理要素所包含的程序文件及相關(guān)程序文件清單。(四)附錄附錄實際上是職業(yè)安全健康管理手冊的附件，是對職業(yè)安全健康管理手冊的補充說明，其主要內(nèi)容可以包括：職業(yè)安全健康法律、法規(guī)標準及其它要求清單組織機構(gòu)圖重要危險因素清單職業(yè)安全健康管理方案職業(yè)安全健康管理體系程序文件清單職業(yè)安全健康管理體系要素職責(zé)分配一覽表職業(yè)安全健康記錄清單其他有關(guān)資料第 7 頁 共 9 頁職業(yè)安全健康記錄的管理1記錄及作用參照ISO8402：xx標準，可對記錄這樣定義：記錄是指為己完成的活動或取得的結(jié)果提供客觀證據(jù)的文件。從以上定義我們可能看出并這樣理解：職業(yè)安全健康記錄是一種提供客觀證據(jù)的文件，其內(nèi)容必須是證實職業(yè)安全健康活動是否完成并取得何種結(jié)果。職業(yè)安全健康記錄可以書面的形式出現(xiàn)，也可載于其它任何的媒體上（如微機）。但無論采取何種形式方式，都必須完整記錄職業(yè)安全健康活動的內(nèi)容和結(jié)果，以便在需要時用于證實、可追溯性、預(yù)防措施和糾正措施等目的。作為職業(yè)安全健康管理體系有效運用提供客觀證據(jù)記錄，主要具有以下作用：證實作用根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范的要求，各要素實施后，都要對其實施情況進行記錄，即職業(yè)安全健康記錄實際上就是一種記載過程狀態(tài)和過程結(jié)果的文件，它直接反映了職業(yè)安全健康管理體系的審核，改進和完善提供客觀證據(jù)，它是一個企業(yè)職業(yè)安全健康保證的證實性文件。追溯作用通過對職業(yè)安全健康狀態(tài)全過程的記錄，實現(xiàn)了可追溯性的要求。一旦出現(xiàn)職業(yè)安全健康隱患或發(fā)生事故時，可以通過檢查完整的生產(chǎn)、檢驗記錄，迅速發(fā)現(xiàn)并分析事故原因，為職業(yè)安全健康管理體系的持續(xù)性改進提供可靠的依據(jù)。報警作用為確保職業(yè)安全健康管理體系的持續(xù)、有效運行，就必須對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時采取糾正、預(yù)防措施，這也是降低生產(chǎn)、管理成本的有效手段和方法。在這