關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧到戶工作實(shí)施方案 .doc

關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧到戶工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧到戶實(shí)現(xiàn)當(dāng)年整體脫貧的實(shí)施意見（縣委發(fā)201542 號）精神，切實(shí)建立對象識別到村到戶、幫扶措施到村到戶、動態(tài)管理到村到戶的精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，不斷提高殘疾人扶貧開發(fā)工作實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想全面落實(shí)習(xí)近平總書記新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，認(rèn)真貫徹省委、省政府“1236”扶貧攻堅行動總體部署，以推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為主線，以增加貧困殘疾人家庭收入、提升貧困殘疾人生活質(zhì)量為目標(biāo)，以提高農(nóng)村貧困殘疾人基本素質(zhì)和生存發(fā)展能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，加大資金投入、生產(chǎn)扶助和生活救助力度，突出項(xiàng)目帶動，全面改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況，確保實(shí)現(xiàn)貧困殘疾人當(dāng)年整體脫貧、兩年鞏固提高、三年進(jìn)入小康的目標(biāo)。二、目標(biāo)任務(wù)通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧到戶，找準(zhǔn)扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實(shí)幫扶措施，做到精準(zhǔn)化識別、精準(zhǔn)性扶持、動態(tài)化管理，使全縣農(nóng)村貧困殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，參與社會和自身發(fā)展?fàn)顩r顯著改善，實(shí)現(xiàn)有安全住房、有安全飲水、有基本農(nóng)田、有增收產(chǎn)業(yè)、至少一人有技能資質(zhì)證書、有基本社會保障、家里有余糧、手頭有余錢，達(dá)到穩(wěn)定脫貧的“八有”目標(biāo)。三、具體措施一是制定出臺臨澤縣關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施辦法，切實(shí)推動解決一批殘疾人迫切需要的民生問題，特別是在殘疾人基本生活兜底保障、就業(yè)增收、扶貧解困、公共服務(wù)和權(quán)益保障等方面爭取有新突破。二是整合社會扶殘助殘資源，全面拓寬殘疾人幫扶服務(wù)體系，開展企業(yè)協(xié)會愛心結(jié)對幫扶活動，協(xié)調(diào)企業(yè)協(xié)會會員與50戶貧困殘疾人家庭結(jié)成“一對一”幫扶對子，在殘疾人創(chuàng)業(yè)、生活保障等方面開展長期幫扶。三是完善殘疾人社會保障體系，提高殘疾人社會保障水平。為464名城鄉(xiāng)重度貧困殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼55.68萬元；為700名殘疾人發(fā)放特困殘疾人生活補(bǔ)貼84萬元；為70周歲一級殘疾老人和75周歲以上特困殘疾老人每月發(fā)放100元的生活補(bǔ)助；為每名考入高等院校的殘疾學(xué)生提供2000元的助學(xué)補(bǔ)助。四是實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目，對全縣40戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造，進(jìn)一步縮小貧困殘疾人與社會平均生活水平的差距，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。五是實(shí)施貧困殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造進(jìn)廚房項(xiàng)目，戶均補(bǔ)助4000元為全縣45戶下肢重度殘疾的農(nóng)村貧困殘疾人家庭的灶臺、廚柜、灶具以及生活區(qū)起居行走坡道等進(jìn)行無障礙改造，不斷改善殘疾人生存和生活條件。六是建立雙泉村殘協(xié)殘疾人扶貧就業(yè)基地，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為依托，發(fā)揮扶貧基地的輻射帶動作用，幫助16戶農(nóng)村殘疾人家庭依托產(chǎn)業(yè)扶貧。七是開展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助有勞動意愿且具備接受培訓(xùn)條件和能力的農(nóng)村貧困殘疾人掌握1-2門實(shí)用技能，全年完成殘疾人技能培訓(xùn)800人（次）。八是積極爭取實(shí)施臨澤縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。通過建設(shè)集城鄉(xiāng)智力、精神殘疾人托養(yǎng)居住、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健、健身娛樂為一體的高標(biāo)準(zhǔn)、綜合性縣級殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)中心，進(jìn)一步構(gòu)建完善的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，滿足智力、精神殘疾人特殊服務(wù)需求。九是緊盯殘疾人同步小康的“弱項(xiàng)”和“短板”，組織實(shí)施電動輪椅發(fā)放、助聽器適配、免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)等摸得著、叫得響、看得見、有影響的助殘實(shí)事項(xiàng)目，助推扶貧到戶工作取得實(shí)效。四、方法步驟（一）整體啟動階段（2015年5月）。制定工作方案，明確工作任務(wù)，主動與縣扶貧辦協(xié)調(diào)，切實(shí)掌握建檔立卡工作的總體要求和工作重點(diǎn)。充分發(fā)揮殘疾人專職委員的作用，深入貧困殘疾人家中，詳細(xì)登記貧困戶的殘疾情況、文化程度、就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求等信息，幫助分析致貧原因，切實(shí)將殘疾人生活狀況摸清摸準(zhǔn)摸細(xì)，并建檔立卡。（二）組織實(shí)施階段（2015年5月11月）。按照方案安排，采取有效措施，深入推進(jìn)殘疾人扶貧到戶工作，確保取得實(shí)效。（三）工作總結(jié)階段（2015年12月）。按照精準(zhǔn)扶貧到戶工作要求，對殘疾人扶貧工作進(jìn)行專項(xiàng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)好的做法、取得的成效、存在的問題，確定后續(xù)工作目標(biāo)及措施。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。牢固樹立大局意識、精準(zhǔn)意識和攻堅意識，把精準(zhǔn)扶貧到戶工作擺在突出位置，做到在政策上傾斜、資金上保障、項(xiàng)目上支持。同時，成立縣殘聯(lián)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧到戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧到戶實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中遇到的困難問題，督促抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。（二）廣泛宣傳，營造氛圍。采取多種方式，多角度、多層次、多渠道宣傳推進(jìn)貧困殘疾人精準(zhǔn)扶貧到戶工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、具體措施和工作成效，傳播好經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)感召力，著力營造全縣上下齊心協(xié)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的濃厚氛圍。（三）深入調(diào)研，全面落實(shí)。對推進(jìn)貧困殘疾人精準(zhǔn)扶貧到戶工作