人力資本參與企業(yè)收益分配研究.doc

人力資本參與企業(yè)收益分配研究第一，加強(qiáng)教育投入，改善不合理的教育投資體制，建設(shè)終身教育體系。 由于人力資本是一種稀缺資源，要獲得這種稀缺資源需要花費(fèi)一定的費(fèi)用。因此，必須加大教育投入以培養(yǎng)人才。為了解決教育經(jīng)費(fèi)短缺的問題，各級(jí)*除了應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)教育的財(cái)政支出外，還應(yīng)廣開籌資渠道，真正形成一個(gè)以國(guó)家辦學(xué)為主體，多種力量共同辦學(xué)的教育新體制。同時(shí)還應(yīng)看到，由于人力資本存量不可能是由一次性投資而形成的（無(wú)法畢其功于一役），是不斷進(jìn)行多次投資的結(jié)果，所以必須不斷地勞動(dòng)者進(jìn)行再教育和培訓(xùn)，加快社會(huì)化終身教育，建設(shè)終身教育體系，構(gòu)筑學(xué)習(xí)型社會(huì)。這些工作主要涉及：（1）、根據(jù)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，通過正規(guī)的教育體系進(jìn)行有層次有系統(tǒng)的培養(yǎng)開發(fā)；（2）、通過用人單位或人才資源開發(fā)機(jī)構(gòu)，適時(shí)地進(jìn)行實(shí)用性、短期性的技能開發(fā)；（3）、通過各類繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行更新知識(shí)及技能，適應(yīng)未來(lái)需要的后續(xù)開發(fā)?？陀^上，由于積累人力資本過程中的投資具有時(shí)滯性，在一定時(shí)間內(nèi)可能只有投入而沒有產(chǎn)出，因此對(duì)于這樣一種戰(zhàn)略性投資必須克服短期化行為，要作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，制定好相應(yīng)的人力資本開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃，營(yíng)造尊師重教、求知好學(xué)的社會(huì)氛圍。 面對(duì)下個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)工作內(nèi)容的變化，加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)是企業(yè)進(jìn)行有效準(zhǔn)備的最重要領(lǐng)域。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，技術(shù)不合格的勞動(dòng)力將會(huì)逐漸被淘汰。因此與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展相配套的必須是全面強(qiáng)化企業(yè)的職工培訓(xùn)，把崗位培訓(xùn)放在現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展的重要位置。強(qiáng)化教育培訓(xùn)應(yīng)抓住兩點(diǎn)：一是職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)要力求達(dá)到正規(guī)化、實(shí)用化、優(yōu)質(zhì)化；二是要注意加強(qiáng)對(duì)人的社會(huì)教育、創(chuàng)造教育、生涯教育與適應(yīng)性教育，全面提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。 首先，要大力發(fā)展國(guó)民教育 發(fā)展國(guó)民教育是人力資本生成和發(fā)展的基礎(chǔ)。社會(huì)生產(chǎn)的實(shí)踐表明，勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低與勞動(dòng)者文化程度的高低呈正相關(guān)關(guān)系。在人力資本投資中，教育投資是最重要的投資，是形成人力資本最基本的途徑。教育投資是指各機(jī)構(gòu)部門為改善人力資源的受教育程度所進(jìn)行的投資總額。人力資本中的教育投資是指勞動(dòng)力人口所負(fù)擔(dān)的總教育成本，它包括學(xué)校教育成本和學(xué)生所放棄的收入。教育投資是一種對(duì)人力資本的長(zhǎng)期投資。教育投資種類有：普通教育投資、成人教育投資、社會(huì)教育投資等。教育投資與生產(chǎn)性投資，尤其是流動(dòng)性生產(chǎn)性投資不同，教育是一種長(zhǎng)期性投資。目前，世界各國(guó)，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家為了取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，將大力發(fā)展國(guó)民教育作為其最重要的政策和措施。教育是增加社會(huì)人力資本的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，國(guó)民受教育的程度標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家發(fā)達(dá)的程度。教育的長(zhǎng)期任務(wù)是全面提升國(guó)民綜合素質(zhì)，變?nèi)丝谪?fù)擔(dān)為智力財(cái)富；教育的近期目標(biāo)則是培養(yǎng)社會(huì)所需要的各種專門人才。我國(guó)作為發(fā)展中的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，發(fā)展國(guó)民教育的任務(wù)非常艱巨。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的教育投資基本上屬于*行為，投資來(lái)源面狹小，投入嚴(yán)重不足，造成我國(guó)人口總體素質(zhì)不高，勞動(dòng)者文化程度偏低的國(guó)情。今后我們進(jìn)一步深化教育體制改革，改善高等教育的模式，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求；要加強(qiáng)中小學(xué)生科學(xué)知識(shí)和技能的教育，變“應(yīng)試”教育為素質(zhì)教育，培養(yǎng)中小學(xué)生的思考、創(chuàng)新和動(dòng)手能力；大力開展科普宣傳和教育，鼓勵(lì)發(fā)展各種職業(yè)學(xué)校、成人教育及各類業(yè)余學(xué)校；制定相關(guān)的政策和措施，積極鼓勵(lì)和提倡民辦教育的發(fā)展，大力吸收企業(yè)、民間、國(guó)外投資基金等多種來(lái)源的資金，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面辦學(xué)的積極性。國(guó)家和地方*應(yīng)加大教育財(cái)政支出，逐步改善教育經(jīng)費(fèi)短缺的局面。 其次，發(fā)展終身教育和職業(yè)培訓(xùn) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使得學(xué)校正規(guī)教育越來(lái)越顯示出其局限性的特征，這種教育已無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的各種教育需求。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家已將發(fā)展終身教育作為其教育、教學(xué)改革的重要內(nèi)容，并漸成一種趨勢(shì)。終身教育的目標(biāo)是：改革教育及其體系，將階段性的學(xué)歷教育和學(xué)習(xí)，變?yōu)榻K身教育和學(xué)習(xí)，這樣，勞動(dòng)者在自己的一生中的任何時(shí)候都可以自由地選擇繼續(xù)學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)，并且這種學(xué)習(xí)的成果可以得到社會(huì)的承認(rèn)與評(píng)價(jià)。實(shí)行終身教育是人力資本實(shí)現(xiàn)有效增值的重要手段，終身教育中的崗位，職業(yè)培訓(xùn)是使勞動(dòng)者為滿足工作中知識(shí)、技能的更新而不斷接受新的培訓(xùn)，從而提高其智能和體能的重要途徑。企事業(yè)單位的勞動(dòng)者可以根據(jù)工作的需要，進(jìn)行定期崗位職業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)的形式主要有各種級(jí)別的部門、企業(yè)、學(xué)校或社會(huì)單獨(dú)組織或聯(lián)合舉辦的各種在職培訓(xùn)班、科技推廣項(xiàng)目班等。勞動(dòng)力再培訓(xùn)投資是人力資本投資的重要組成部分，按其性質(zhì)而言，這種投資旨在不斷提高在職職工的勞動(dòng)生產(chǎn)率，盡管這種投資必須保持經(jīng)常性，但其仍是短期性的。 第二，控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量 人口是形成人力資本的基礎(chǔ)。人口增長(zhǎng)過快，會(huì)使大量的人力資源出現(xiàn)閑置而不能得到充分、有效地利用，同時(shí)也不同程度地降低了人力資本投資的平均水平，制約了國(guó)民素質(zhì)的整體水平，甚至造成人力資本的相對(duì)不足。因此，在控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量，尤其是提高勞動(dòng)力的教育水平和科技水平，不論是對(duì)發(fā)達(dá)中國(guó)家還是發(fā)展中的國(guó)家而言，都是至關(guān)重要的。許多國(guó)家為改善和提高人口質(zhì)量紛紛在教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面制定了一系列的相關(guān)優(yōu)惠政策，以確保其在人口總量基本穩(wěn)定的過程中，實(shí)現(xiàn)國(guó)民整體素質(zhì)的不斷提高。 第三，改善人口健康和營(yíng)養(yǎng)狀況，提高勞動(dòng)者健康水平 進(jìn)行全民衛(wèi)生健康教育，改善和增強(qiáng)勞動(dòng)者的營(yíng)養(yǎng)和健康狀況，這是國(guó)家有效增加人力資本存量的重要保障，要將其作為一項(xiàng)基本的國(guó)策長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。勞動(dòng)者良好的健康狀況是社會(huì)人力資本的重要組成部分，也是人力資本實(shí)現(xiàn)保值和增值的重要保證。我們要把對(duì)勞動(dòng)者的衛(wèi)生健康投資作為一種生產(chǎn)性投入，納入國(guó)家和地方*的議事日程，不斷提高勞動(dòng)者的健康水平，不斷改善醫(yī)療、衛(wèi)生、保健服務(wù)體系，為全面提升人力資本的質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)，以增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。 第四，建立完善統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。 必須盡快消除勞動(dòng)力市場(chǎng)的二元分割狀態(tài)，以促進(jìn)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。有人擔(dān)心，勞動(dòng)力市場(chǎng)的更加開放會(huì)引起農(nóng)村人口大量涌入，土地?zé)o人耕種。但是人力資本理論告訴我們，即使是開放城鄉(xiāng)勞動(dòng)力移民，也依然會(huì)有足夠的勞動(dòng)力留在農(nóng)村。同時(shí)，在戶籍制度、人才引進(jìn)政策等眾多方面可以進(jìn)行大膽的改革，以刺激人力資本的流動(dòng)。 第五，建立起良好的人力資本激勵(lì)機(jī)制。 人力資本作用的發(fā)揮需要其創(chuàng)造性勞動(dòng)。而人力資本的產(chǎn)權(quán)卻相當(dāng)特別，它只屬于個(gè)人，與其所有者不能分離，這就意味著人力資本所有者容易“偷懶”，非“激勵(lì)”難以調(diào)度，因此對(duì)人力資本所有者，要將激勵(lì)政策落到實(shí)出，從分配制度入手，按效率優(yōu)先的原則，建立起按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度。一方面，永許人力資本作價(jià)入股，直接參與企業(yè)的投資、注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)。不應(yīng)限定比例過