垃圾焚燒發(fā)電廠營(yíng)運(yùn)管理基本要求.docVIP

6營(yíng)運(yùn)管理基本要求 6.1營(yíng)運(yùn)條件 6.1.1 必須具有省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的固體廢棄物營(yíng)運(yùn)許可證。 6.1.2 應(yīng)具有相應(yīng)數(shù)量經(jīng)過培訓(xùn)的管理人員、技術(shù)人員和操作人員。 6.1.3 應(yīng)具有完備的保障生活垃圾安全處理、熱能動(dòng)力裝置安全運(yùn)行及飛灰安全處理的規(guī)章制度。 6.1.4 應(yīng)具有保證焚燒發(fā)電廠正常運(yùn)行的周轉(zhuǎn)資金和輔助原料。 6.1.5應(yīng)具有完備的事故應(yīng)急方案。 6.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置與勞動(dòng)定員 6.2.1 焚燒發(fā)電廠營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)包括管理職能部門、技術(shù)部門、作業(yè)部門、工程部門和后勤保障部門。其中管理職能部門負(fù)責(zé)日常辦公、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、動(dòng)力設(shè)備管理、環(huán)保及環(huán)境衛(wèi)生管理等。技術(shù)部門應(yīng)負(fù)責(zé)工藝技術(shù)革新、（生活垃圾、煙氣、汽水等的）分析與鑒別、滲率液處理、監(jiān)測(cè)等。作業(yè)部門應(yīng)負(fù)責(zé)生活垃圾的運(yùn)輸中轉(zhuǎn)、入場(chǎng)接收、貯存、廢物焚燒發(fā)電等。工程部門負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)及其它施工工程。后勤保障部門應(yīng)負(fù)責(zé)車輛維修保養(yǎng)、物資供給、后勤保障等。 6.2.2焚燒發(fā)電廠營(yíng)運(yùn)公司勞動(dòng)定員應(yīng)按照定崗定量、精簡(jiǎn)有效的原則，根據(jù)焚燒發(fā)電廠建設(shè)規(guī)模、年處理量、工藝特點(diǎn)、技術(shù)水平、自動(dòng)控制水平、投資體制、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)化服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)管理的要求合理確定。營(yíng)運(yùn)公司總定員76人，其中臨時(shí)工10人。見表6-1。副總經(jīng)理，技術(shù)部，工程部，分析化驗(yàn)室的所有管理人員必須通過生活廢棄物管理中心組織的考核方可錄用。其他人員在項(xiàng)目實(shí)施后面向社會(huì)公開招聘。員工進(jìn)入工廠上崗前須進(jìn)行上崗培訓(xùn)，分為理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，經(jīng)綜合考評(píng)合格后，方可上崗運(yùn)行操作，同時(shí)定期或不定期舉行專題技術(shù)培訓(xùn)。 表6-1 焚燒電廠定員表 職 位 人數(shù)（人） 總經(jīng)理 1 副總經(jīng)理 2 管理 5 技術(shù) 1 工程部 3 作業(yè) 60（每班20，三班） 分析化驗(yàn)室 2 后勤部門(含醫(yī)療) 2 合計(jì) 76 6.3 人員培訓(xùn) 6.3.1 營(yíng)運(yùn)公司應(yīng)對(duì)操作人員、技術(shù)人員及管理人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)、緊急處理等理論知識(shí)和操作技能培訓(xùn)。 6.3.2 培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下幾個(gè)方面： （1） 一般要求 熟悉有關(guān)生活垃圾及危險(xiǎn)廢物管理的法律和規(guī)章制度； 了解生活垃圾焚燒發(fā)電方面的知識(shí)； 明確生活垃圾焚燒發(fā)電與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系； 熟悉焚燒發(fā)電廠操作流程； 掌握勞動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備使用的知識(shí)和個(gè)人衛(wèi)生措施； 熟悉處理泄漏和其它事故的應(yīng)急操作程序； 了解人員急性中毒癥狀，掌握常見的中毒急救知識(shí) （2） 操作人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)還應(yīng)包括： 生活垃圾、灰渣與飛灰的接收、搬運(yùn)、貯存和處理的具體操作； 設(shè)備的正常運(yùn)行，包括設(shè)備的啟動(dòng)和關(guān)閉； 保持設(shè)備良好運(yùn)行的條件； 設(shè)備運(yùn)行故障的檢查和排除； 事故或緊急情況下的應(yīng)急處置，以及安全防護(hù)、緊急疏散； 設(shè)備日常和定期維護(hù)； 設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)記錄，事故和其它事件的記錄及報(bào)告； 技術(shù)人員應(yīng)掌握生活垃圾處理處置的相關(guān)理論知識(shí)和處理處置設(shè)備的基本工作原理。 6.4 廢棄物收發(fā)、貯存與轉(zhuǎn)運(yùn)制度 6.4.1廢棄物出入口、接收、貯存地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明確標(biāo)示牌和必要的隔離設(shè)施。人流和物流的出入口設(shè)置，應(yīng)符合城市交通的有關(guān)要求，人流、物流應(yīng)分開，危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸線路應(yīng)避開辦公區(qū)域。 6.4.2焚燒發(fā)電廠營(yíng)運(yùn)公司必須詳細(xì)記載每日收發(fā)、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)及其他方式處理的廢棄物尤其是飛灰、滲濾液泥渣及垃圾坑污泥等危險(xiǎn)廢物的類別、數(shù)量，有無事故或其他異常情況等，對(duì)危險(xiǎn)廢物的收發(fā)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，并按照記錄程序要求，保管需存檔的記錄尤其是妥善保管危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移聯(lián)單。 6.4.3焚燒發(fā)電廠營(yíng)運(yùn)公司有責(zé)任對(duì)運(yùn)輸單位進(jìn)行必要的培訓(xùn)，尤其是培訓(xùn)危險(xiǎn)廢物包裝一旦發(fā)生破裂、泄漏或其它事故時(shí)進(jìn)行緊急處理的能力。 6.4.4 危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位必須具有危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)，危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車必須具備采取相應(yīng)應(yīng)急措施的能力。 6.4.5 危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)交接時(shí)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)危險(xiǎn)廢物的數(shù)量、種類、標(biāo)識(shí)等，并確認(rèn)與危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否相符。 6.5 交接班及營(yíng)運(yùn)登記制度 6.5.1 為保證焚燒發(fā)電廠生產(chǎn)活動(dòng)安全有序進(jìn)行，營(yíng)運(yùn)公司必須建立嚴(yán)格的交接班制度，內(nèi)容包括： （1）運(yùn)行記錄的交接；運(yùn)行記錄交接前，交接班人員應(yīng)共同巡視現(xiàn)場(chǎng)； （2）生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工具及生產(chǎn)輔助材料的交接； （3）上下班交接人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)物交接； （4）廢棄物尤其是危險(xiǎn)廢物的交接； （5）交接班程序未能順利完成時(shí)，應(yīng)及時(shí)向生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人報(bào)告； （6）交接班人員應(yīng)對(duì)實(shí)物及運(yùn)行記錄核實(shí)確定后簽字確認(rèn)。 6.5.2必須建立完備完善的焚燒發(fā)電廠設(shè)施運(yùn)行狀況、設(shè)施維護(hù)和廢棄物處理處置等營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)庫(kù)，為管理和處理處置廢棄物提供可靠的依據(jù)。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)記錄檔案和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況報(bào)告應(yīng)與轉(zhuǎn)移聯(lián)單同期保存。 6.5.3焚燒發(fā)電廠設(shè)施運(yùn)行狀況、設(shè)施維護(hù)和廢棄物處理處置等記錄的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于： （1）廢棄物收發(fā)登記記錄； （2）廢棄物進(jìn)出廠運(yùn)輸車車牌號(hào)（IC卡）、名稱、來源、重量、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、離場(chǎng)時(shí)間等記錄； （3）危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單記錄和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)記錄； （4） 發(fā)電量和上網(wǎng)電量記錄； （5） 設(shè)施運(yùn)行記錄； （6） 每日按時(shí)間順序記錄處理廢棄物的種類、數(shù)量； （7） 設(shè)施維修情況記錄； （8） 環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄； （9） 生產(chǎn)事故及處置情況記錄。 6.6 環(huán)保、安全與健康 6.6.1 一般規(guī)定 （1）焚燒發(fā)電廠生產(chǎn)及工程改造過程中，必須高度重視環(huán)保、安全與健康， 采取有效措施和各種預(yù)防手段，嚴(yán)格執(zhí)行以下法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)： 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 固體廢物污染環(huán)境防治法 水污染防治法 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全監(jiān)察規(guī)定（勞動(dòng)部第3號(hào)令） 建設(shè)項(xiàng)目（工程）職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收辦法（勞安字19921號(hào)） 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) (GB89781996) 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) (GB162971996) 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn) (GB1234890) 建筑施工場(chǎng)界噪聲限值 (GB1252390) 惡臭污染排放標(biāo)準(zhǔn) (GB1455493) 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) (GB309693) 大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (GB309596) 地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (GB383888) 生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則 （GB12801） 生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則 （GB5083） 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 （GBJ16） 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范 （GBJ140） 建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范 （GB50222） 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 （GB50057-94） 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （TJ36） 10kV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范 (GB50053-94) 供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 (GB50052-95) 低壓配電裝置及線路設(shè)計(jì)規(guī)范 (GB50054-95) 工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范 (GBJ65-83) 3-110kV高壓配電裝置設(shè)計(jì)規(guī)范 (GB50060-92) 電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范 (GB50217-94) 通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范 (GB50055-93) 電力裝置的繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50062-92) 工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) (GB50034-92) 電氣設(shè)備安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則 （GB4064） 安全色 （GB2893） 安全標(biāo)志 （GB2894） 企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定（勞部發(fā)1995405號(hào)） 勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）（國(guó)經(jīng)貿(mào)安全200289號(hào)）等其它標(biāo)準(zhǔn)。 （2）必須保證環(huán)保、安全和衛(wèi)生設(shè)施與垃圾焚燒、蒸汽發(fā)電設(shè)施同時(shí)投入使用，并制定相應(yīng)的操作規(guī)程。 6.6.2應(yīng)禁止場(chǎng)外無關(guān)人員進(jìn)入。 6.6.3焚燒發(fā)電廠應(yīng)安裝24小時(shí)保安系統(tǒng)。 6.6.4垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車入口、垃圾儲(chǔ)坑入口、焚燒爐鍋爐、回轉(zhuǎn)機(jī)械、配變電房、酸堿車間、冷卻水池、輕油庫(kù)附近顯眼處應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的光字牌。標(biāo)明危險(xiǎn)字樣，牌子必須從7m遠(yuǎn)處清晰可見。 6.6.5廢棄物接受區(qū)應(yīng)放置放射性廢棄物快速檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，避免放射性廢棄物入場(chǎng)。 6.6.6 安全生產(chǎn) （1）生產(chǎn)過程安全管理應(yīng)符合國(guó)家生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則（GB12801）中有關(guān)規(guī)定。 （2）各工種、崗位應(yīng)根據(jù)工藝特征和具體要求制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行。 （3）各崗位操作人員和維修人員必須定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)并持證上崗。 （4）嚴(yán)禁非本崗位操作管理人員擅自啟、閉本崗位設(shè)備，管理人員不允許違章指揮。 （5）操作人員應(yīng)按電工規(guī)程進(jìn)行電器啟、閉，維修設(shè)備一定要有安全、環(huán)保和電氣等部門的參加，首先切斷電源后方可維修，維修中一定要注意人身與設(shè)備的安全。 （6）操作人員不得貼近聯(lián)軸器等旋轉(zhuǎn)部件。 （7）建立并嚴(yán)格執(zhí)行定期和經(jīng)常的安全檢查制度，及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)禁違章指揮和違章操作。 （8）應(yīng)對(duì)事故隱患或發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查并采取改進(jìn)措施。重大事故及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。 （9）凡從事特種設(shè)備的安裝、維修人員，必須經(jīng)勞動(dòng)部門專門培訓(xùn)并取得特種設(shè)備安裝、維修人員操作證后才能上崗。 （10）廠內(nèi)及車間內(nèi)運(yùn)輸管理，應(yīng)符合工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程（GB4387）中有關(guān)規(guī)定。 6.6.7 勞動(dòng)保護(hù) （1）廢棄物暫存庫(kù)（坑）等應(yīng)盡量密閉，以減少灰塵和臭氣外逸。 （2）盡可能采用噪聲小的設(shè)備，對(duì)于噪聲較大的設(shè)備，應(yīng)采用減震消音措施， 使噪聲符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求。 （3）接觸有毒有害物質(zhì)的員工應(yīng)配備防毒面具、防護(hù)手套、防護(hù)膠靴及防護(hù)工作服。 （4）進(jìn)入高噪聲區(qū)域人員應(yīng)佩戴性能良好的防噪聲護(hù)耳器。 （5）進(jìn)行有毒、有害物品操作時(shí)必須穿戴相應(yīng)種類專用防護(hù)用品，禁止混用；嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，用畢后物歸原處，發(fā)現(xiàn)破損及時(shí)更換。 （6）有毒、有害崗位操作完畢，要將防護(hù)用品按要求清潔、收管，不得隨意丟棄，不得轉(zhuǎn)借他人；做好個(gè)人安全衛(wèi)生（洗手、漱口及必要的沐?。?（7）嚴(yán)禁攜帶或穿戴使用過的防護(hù)用品離開工作區(qū)。報(bào)廢的防護(hù)用品應(yīng)交專人處理，不得自行處置。 （8）應(yīng)配足配齊各作業(yè)崗位所需的個(gè)人防護(hù)用品，并對(duì)個(gè)人防