檢察院辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告.docVIP

檢察院辦公室管理工作調(diào)研報(bào)告人民檢察院辦公室是檢察院檢務(wù)工作的具體組織實(shí)施部門，任務(wù)繁重，職責(zé)重大。它承載著為檢察院全面履行各項(xiàng)職能提供參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障的重要任務(wù)，它的職責(zé)是搞好檢察院隊(duì)伍建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和后勤保障工作，為檢察工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是檢察院的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是組織、協(xié)調(diào)和保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，承擔(dān)著決策參謀、督辦落實(shí)、組織協(xié)調(diào)、綜合管理、服務(wù)保障等多項(xiàng)重要職能；其工作好與不好對(duì)檢察院的整體工作影響很大。因此，如何搞好辦公室的管理工作，真正實(shí)現(xiàn)全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已是人民檢察院司法政務(wù)管理改革一個(gè)刻不容緩的課題。一、當(dāng)前基層檢察院辦公室管理工作中存在的問(wèn)題（一）思想認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期檢察院追求的目標(biāo)，為此為適應(yīng)檢務(wù)工作需要，首先須樹(shù)立反映現(xiàn)代司法理念的思想認(rèn)識(shí)，也就是社會(huì)主義法治理念；但是，我們負(fù)責(zé)辦公室工作的部門，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)檢務(wù)工作、服務(wù)人民的理念還不夠強(qiáng)，或多或少存在有消極、懈怠、不思進(jìn)取的思想狀態(tài)，導(dǎo)致政令不夠通暢，相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此，必須強(qiáng)化辦公室人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。（二）部門職能交叉設(shè)置當(dāng)前基層檢察院的機(jī)構(gòu)設(shè)置，基本上沿用著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的模式，與上級(jí)檢察院相對(duì)應(yīng)設(shè)置，沒(méi)有充分體現(xiàn)出基層檢察院自身的職能特點(diǎn)。在人員配備上，基本上是處于“官多兵少”狀態(tài)，有些工作不得不聘用臨時(shí)工作人員完成；在管理層次上，一項(xiàng)工作從院決策機(jī)構(gòu)到落實(shí)到具體人，一般要經(jīng)過(guò)二至三個(gè)層次，效率不高；在工作任務(wù)的分配上，存在“以人定事”現(xiàn)象，誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干，不管機(jī)構(gòu)職能，不管任務(wù)輕重緩急，造成工作分配不均，嚴(yán)重地影響了辦公室人員的工作積極性。（三）辦公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作任務(wù)需要，辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強(qiáng)人意之處?？傃灾?，相關(guān)專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長(zhǎng)文化藝術(shù)、財(cái)務(wù)、基建、計(jì)算機(jī)等方面的專業(yè)人員，但不少檢察院長(zhǎng)期以來(lái)上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進(jìn)行輪崗或頂崗，有的檢察院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且檢察院分管領(lǐng)導(dǎo)由于檢察官職務(wù)的特殊性，也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致管理工作乏力。 (四)經(jīng)費(fèi)保障欠缺，管理難度加大從近年來(lái)的運(yùn)行管理情況看，基層人民檢察院日常經(jīng)費(fèi)供給和保障機(jī)制已初步形成，但由于受制于地方財(cái)政體制上的影響，檢察院的經(jīng)費(fèi)保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財(cái)政給予的適當(dāng)補(bǔ)貼，加大了地方財(cái)政的依賴性，檢察院所需經(jīng)費(fèi)撥付有時(shí)不能及時(shí)到位，使后勤政務(wù)管理難度大、壓力重，一定程度上影響檢務(wù)工作的正常開(kāi)展。此外，信息化服務(wù)和現(xiàn)代化辦公水平有待提高，該項(xiàng)工作必須有厚實(shí)的資金支持。 二、加強(qiáng)檢察院辦公室管理工作的對(duì)策（一）實(shí)現(xiàn)辦公管理的科學(xué)化（1）規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化，就是要求管理工作按制定的原則、標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)施。一是會(huì)議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求，將會(huì)議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來(lái)，避免重復(fù)操作，避免浪費(fèi)時(shí)間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據(jù)接待對(duì)象的級(jí)別、來(lái)訪目的，明確接待規(guī)格，制定接待工作規(guī)范和接待方案等，以便按章接待。（2）程序化。辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來(lái)，以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時(shí)注意按工作的先后順序，把每一個(gè)步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。（3）制度化。通過(guò)制定崗位責(zé)任制，對(duì)每個(gè)工作人員的職責(zé)、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規(guī)定，進(jìn)行目標(biāo)管理和考核，使每項(xiàng)工作都有章可循。（二）不斷引進(jìn)專業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員做好辦公室管理工作，離不開(kāi)專業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來(lái)，對(duì)檢察官職業(yè)化強(qiáng)調(diào)很多，但對(duì)檢察院行政事務(wù)管理人員的專用性講得比較少，在客觀上造成了政務(wù)管理工作缺乏專業(yè)性人才，使其變成了一項(xiàng)是什么人都可以干、可有可無(wú)的工作，導(dǎo)致辦公室隊(duì)伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環(huán)。為此，必須加強(qiáng)專業(yè)管理人才的引進(jìn)。如從事司法財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)師職稱，司法秘書工作人員要有較強(qiáng)政策理論水平和文字工作功底，黨務(wù)人事工作人員要有很強(qiáng)的黨性和公道正派的作風(fēng)，所有人員都要會(huì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，提高效率和效能，暢通政務(wù)管理人員進(jìn)口和出口，對(duì)于不適合崗位的人員要加強(qiáng)培訓(xùn)及時(shí)調(diào)整崗位，建設(shè)一支專業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊(duì)伍。（三）強(qiáng)化管理制度建設(shè)，完善管理措施狠抓管理和強(qiáng)化功能是基層檢察院辦公室工作的兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。由于人民檢察院工作的特殊性，光靠行政手段來(lái)搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應(yīng)司法行政改革和檢務(wù)管理工作的需要，要用行政和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強(qiáng)化管理制度建設(shè)為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。（1）強(qiáng)化管理措施。要緊密聯(lián)系檢察院工作的特點(diǎn)和實(shí)際需要，出臺(tái)一系列完善的管理規(guī)章制度，及時(shí)交流、學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)的管理做法經(jīng)驗(yàn)。（2）加強(qiáng)上級(jí)檢察院對(duì)基層檢察院辦公室工作的指導(dǎo)監(jiān)督。上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院事務(wù)性工作進(jìn)行監(jiān)督