蠡縣縣域經濟發(fā)展情況.doc

蠡縣縣域經濟發(fā)展情況一、發(fā)展現(xiàn)狀經過連續(xù)多年的發(fā)展，我縣在經濟建設和社會發(fā)展方面取得了長足進步。經濟結構不斷優(yōu)化，經濟總量進一步擴張，速度、質量和效益同步提高；人民生活水平顯著提高，城市基礎設施逐步完善，社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展；工業(yè)經濟實力日趨增強，園區(qū)和項目建設扎實推進，經濟發(fā)展的后勁進一步提升。2009年，全縣地區(qū)生產總值完成58.05億元，同比增長9.2%；全部財政收入達23858萬元，增長6.1%，其中地方一般預算收入完成11451萬元，增長10.9%；農民人均純收入完成6044元，同比增長9.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到12900元，同比增長10.3%。從經濟總量上看，雖然居于全市中上游水平，但主要經濟指標增速落后于全市平均水平。2009年，全縣共申報、實施市以上重點項目6個，比上年增長500%，總投資168544萬元，比上年增長591%。無論是數(shù)量、還是投資額度都創(chuàng)歷年新高。其中省重點項目4個，包括：總投資32619萬元的容蠡線蠡縣段公路改造工程項目、總投資28375萬元的蠡縣革命歷史文化中心項目、已完成投資14831萬元的河北大洋飲食品有限公司樂美罐生產線項目、總投資6.664億元的保定恒陽新能源技術有限公司多晶硅生產項目；市重點項目2個，包括：總投資6029萬元的保定天威北方（蠡縣）電氣自動化有限公司輸變電成套產品生產項目、總投資10500萬元的河北百豐農產品開發(fā)有限公司百豐農產品冷鏈物流項目。蠡縣縣域經濟呈現(xiàn)三個特點：在產業(yè)結構上，以工業(yè)為主，三次產業(yè)比例為16.9：51.8：31.3，工業(yè)以紡織、皮毛皮革和橡膠輸送帶產業(yè)為主，三大產業(yè)上繳稅金占財政收入的70%。在所有制結構上，以民營經濟為主，總產值占全縣經濟總量的90%以上；在產業(yè)布局上，以“一城三鎮(zhèn)”（縣城、辛興、百尺、留史）為主，區(qū)域內經濟總量占全縣經濟總量的70%。二、“十二五”時期經濟社會發(fā)展的初步設想（一）工作思路以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以轉變發(fā)展方式、調整產業(yè)結構為主線，堅持“五個統(tǒng)籌”、力求協(xié)調發(fā)展，堅持舍得理念、圍繞建設“三地一心”（保定近郊現(xiàn)代工業(yè)制造基地、精細毛紡、皮革深加工基地、綠色安全農副產品生產供應基地，保、滄、衡三市交界區(qū)域發(fā)展中心）謀發(fā)展，堅持“工業(yè)立縣、項目拉動，特色農業(yè)、產業(yè)帶動”戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢求發(fā)展，進一步唱響“臥薪嘗膽、艱苦創(chuàng)業(yè)、重塑形象、再鑄輝煌”主旋律，奮起直追，爭先進位，力促縣域經濟社會發(fā)展水平全面提升，力求全面小建設康社會目標取得階段性成果。（二）發(fā)展目標在優(yōu)化結構和提高效益的基礎上，全縣生產總值保持10%以上的增長速度，到2015年，全縣生產總值達到103.8億元。全縣農業(yè)產業(yè)化格局基本形成，農村工業(yè)化程度顯著提升，鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化水平明顯提高。在做大做強“中國皮都”、全力打造“紡織強縣”、更加叫響“中國山藥之鄉(xiāng)”品牌的同時，新能源、高科技產業(yè)的比重不斷增加，轉變經濟發(fā)展方式邁出實質性步伐，初步形成高科技含量、高附加值、高市場占有率的產業(yè)體系。市場網(wǎng)絡完善，服務業(yè)健全，社會保障水平進一步提高，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間協(xié)調發(fā)展，人民群眾的生活環(huán)境和生活質量明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強，經濟總量和綜合經濟實力躍上一個新臺階，社會事業(yè)全面進步，社會穩(wěn)定和諧。“十二五”時期主要預期目標為：全縣生產總值年均增長10%全社會固定資產投資年均增長18%，其中城鎮(zhèn)固定資產投資年均遞增18%入統(tǒng)工業(yè)增加值年均遞增17%財政收入年均遞增15%城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入年均增長6%，農民人均純收入年均增長6%人口自然增長率控制在7以內。（三）主要舉措1、著力轉變經濟發(fā)展方式，實現(xiàn)三次產業(yè)新跨越一是以做強做優(yōu)傳統(tǒng)支柱產業(yè)、培育壯大新興產業(yè)為重點，大力發(fā)展工業(yè)經濟。一方面，通過走科技興業(yè)、集約興業(yè)、名牌興業(yè)、深加工興業(yè)、出口興業(yè)之路，擴大產業(yè)規(guī)模，提升產業(yè)層次，拓展發(fā)展空間，加快構筑結構合理、主導產品突出、核心競爭力強、運行質量高的產業(yè)集群，努力構建高中低產品齊頭并進，產業(yè)、技術結構更加合理的現(xiàn)代產業(yè)體系，使皮毛皮革、紡織、橡膠三大產業(yè)的比較優(yōu)勢更為突出，在全省乃至全國更具影響。另一方面，通過實施“四零一補”、“五卡一護”等優(yōu)惠政策，大力招商引資，推進“產業(yè)革命”，全力搞好新能源、高科技等“五型”項目建設，在調整結構中實現(xiàn)工業(yè)經濟快發(fā)展、大發(fā)展。二是促進三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展。在優(yōu)化提升傳統(tǒng)支柱產業(yè)、培育壯大新興產業(yè)，大力實施工業(yè)立縣戰(zhàn)略的同時，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化企業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，努力提高一、三產業(yè)特別是第三產業(yè)在三次產業(yè)結構中的比重，使縣域經濟結構更加優(yōu)化、發(fā)展更加協(xié)調。2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進區(qū)域中心城市建設一是把新農村建設與推進城鎮(zhèn)化有機結合。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，整體推進城鎮(zhèn)化與新農村建設，促進農村和城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。一方面，加快城鎮(zhèn)現(xiàn)代化步伐，提升城鎮(zhèn)功能，加快城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸，城鎮(zhèn)公共服務向農村覆蓋，城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明向農村傳播，增強城鎮(zhèn)對農村的輻射帶動作用。另一方面，按照“耕地向規(guī)模集中、富裕起來的農民向城鎮(zhèn)集中”的原則，積極引導農民加快土地流轉，優(yōu)化配置農村資源要素，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化，加快轉變農業(yè)農村經濟發(fā)展方式，引導更多的農民走出去，轉移到商貿、流通、加工、服務等領域，通過“減農民”，實現(xiàn)“富農民”。二是把產業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設有機結合。按照“產業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中”的原則和“做強產業(yè)，完善功能，提高品位，增加精品，擴大規(guī)模”的要求，大力推進中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市改造建設步伐，努力改善城市環(huán)境，提高承載能力，力促城市大起來、強起來、美起來；緊緊圍繞經營城市理念，重點謀劃好優(yōu)勢產業(yè)項目和新興服務業(yè)項目，以產業(yè)提升促城鎮(zhèn)發(fā)展，以城鎮(zhèn)發(fā)展帶動產業(yè)提升，實現(xiàn)產業(yè)與城鎮(zhèn)共同發(fā)展的良性互動。3、強力推進項目園區(qū)建設，夯實經濟發(fā)展基礎一是全力以赴推進項目建設。一方面，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)項目建設的主體作用，加強引導，搞好服務，調動企業(yè)上項目、求發(fā)展的積極性，推動小企業(yè)做大，大企業(yè)做強。另一方面，圍繞中央、省市支持領域、現(xiàn)有產業(yè)化升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加大招商引資力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，力促大項目、好項目落地，增強項目建設后續(xù)能力。二是千方百計推進園區(qū)建設。在完善規(guī)劃、加強基礎設施、增強產業(yè)協(xié)作和擴大規(guī)模上下功夫。按照“項目向園區(qū)集中，園區(qū)向縣城集中”的發(fā)展思路和“四個一”標準（確定一個高水平的規(guī)劃，建設一套較完備的基礎設施，培育一兩個有規(guī)模和實力的龍頭企業(yè)，形成一條較為完整的產業(yè)鏈），抓好蠡縣科技產業(yè)園區(qū)、橡膠工業(yè)園區(qū)等的建設，實現(xiàn)用地集約，產業(yè)聚集。4、加強節(jié)能減排和環(huán)境保護，推進可持續(xù)發(fā)展一是強力推進節(jié)能減排工作。實行節(jié)能減排目標責任制，通過運用產業(yè)政策、環(huán)境容量等措施，嚴控“兩高一資”行業(yè)，逐步建立健全落后產能退出機制，通過采取綜合措施，推動形成有利于節(jié)約的生產模式和消費模式，努力構建