2012年度文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

2012 年度文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案 為全面提升鎮(zhèn)村文明水平，建設(shè)文明曹市、和諧曹市，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明鎮(zhèn)的目標(biāo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，按照縣委、縣政府關(guān)于在全縣開展精神文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 一、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建 (一 )創(chuàng)建目標(biāo) 動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，采取有力措施，鞏固已有成果，改進(jìn)簿弱環(huán)節(jié)，全面提升我鎮(zhèn)文明水平，力爭(zhēng)通過一年努力，順利實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明鎮(zhèn)的目標(biāo)。 (二 )創(chuàng)建任務(wù) 按照鞏固、提高、延伸、輻射的思路，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜 合整治，打造環(huán)境優(yōu)美型鄉(xiāng)鎮(zhèn)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)綜合性文化站等宣傳文化陣地建設(shè)，堅(jiān)持開展形式多樣的群眾性文體活動(dòng)，豐富群眾的精神文化生活；進(jìn)一步完善社會(huì)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，改善服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)環(huán)境；深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高干部群眾的文明素質(zhì)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作： l、加強(qiáng)規(guī)劃修編，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。 2、提升鎮(zhèn)駐地文明一條街建設(shè)水平，重點(diǎn)搞好街道兩側(cè)的綠化帶建設(shè)，設(shè)置一定數(shù)量的公益廣告，安裝樣式新穎的路燈，統(tǒng)一粉刷街道兩側(cè)的墻壁，使駐地街道綠起來、亮起來、美起 來。 3、駐地街道兩側(cè)設(shè)置足夠數(shù)量的公共垃圾箱，配備專門人員負(fù)責(zé)鎮(zhèn)駐地主干道路和公共場(chǎng)所的衛(wèi)生清掃、垃圾清運(yùn)，確保全日保潔。 4、落實(shí)“門前五包”措施，抓好鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，確保駐地主要街道特別是駐地文明一條街無亂堆亂倒、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂掛、亂擺攤點(diǎn)等現(xiàn)象。 5、加強(qiáng)鎮(zhèn)宣傳文化陣地建設(shè)，建設(shè)綜合性文化站，配齊文體活動(dòng)器材，經(jīng)常組織開展形式多樣的群眾性文體活動(dòng)，豐富群眾的精神文化生活。積極參加縣里組織的各項(xiàng)文體活動(dòng)。 6、進(jìn)一步完善社會(huì)公共服務(wù)體系，強(qiáng)化鎮(zhèn)服務(wù)中心建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善服務(wù)質(zhì)量和服 務(wù)環(huán)境。繼續(xù)開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，評(píng)選出一定比例的“最佳最差站所”。 7、繼續(xù)抓好鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大院和辦公場(chǎng)所的凈化、綠化、美化、亮化工作，確保辦公環(huán)境整潔優(yōu)美，秩序井然。 8、積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，文明單位、文明村、文明生態(tài)村、十大金星文明戶等創(chuàng)建率不低于全縣平均水平。 9、完成縣里分配的沼氣池、“一池四改一利用”示范戶、有線電視村村通等建設(shè)任務(wù)。 10、結(jié)合實(shí)際，勇于創(chuàng)新，打造出能夠充分彰顯地方特色的精神文明建設(shè)品牌，有過硬的創(chuàng)建典型。 (三 )方法步驟 l、宣傳發(fā)動(dòng)階段 (3 月 )鎮(zhèn)制定創(chuàng)建方案，召開會(huì)議全面 部署安排，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的創(chuàng)建積極性。 2、組織實(shí)施階段 (4 月 -11 月 )。各責(zé)任部門、單位采取有力措施，逐項(xiàng)抓好創(chuàng)建任務(wù)，做到既分工又協(xié)作，增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效，確保創(chuàng)建任務(wù)全面落實(shí)。鎮(zhèn)適時(shí)邀請(qǐng)縣文明辦領(lǐng)導(dǎo)來曹市指導(dǎo)，推進(jìn)創(chuàng)建工作。 3、總結(jié)檢查階段 (12 月 )。鎮(zhèn)里對(duì)創(chuàng)建情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 (四 )保障措施 l、廣泛宣傳，全民動(dòng)員。廣泛利用各種宣傳陣地，運(yùn)用各種宣傳手段，強(qiáng)勁造勢(shì)，努力營造全民參與的深厚氛圍。大力宣傳創(chuàng)建文明鎮(zhèn)的重大意義、目標(biāo)要求、方法步驟和主 要措施，引導(dǎo)干部群眾積極參與文明鎮(zhèn)創(chuàng)建，爭(zhēng)做文明居民。各單位要積極組織開展各類主題宣傳教育活動(dòng)，使創(chuàng)建文明鎮(zhèn)活動(dòng)家喻戶曉，全民參與。通過全方位、立體式的宣傳教育，真正在全鎮(zhèn)形成上下重視、各方支持、人人參與的創(chuàng)建格局。 2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作指揮部，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查工作。各單位要牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想，按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一部署，制定創(chuàng)建方案，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力攻堅(jiān)，妥善解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。 3、加大投入力度。要多渠道籌集建設(shè)資金，動(dòng)員社會(huì)力量積極參 與創(chuàng)建，逐步形成財(cái)政投入為主，社會(huì)各界投入為輔的籌資機(jī)制，滿足小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和宣傳文化陣地建設(shè)的需要。 4、創(chuàng)新方式方法。要根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展?fàn)顩r，貼近生活，貼近群眾，在活動(dòng)的內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面進(jìn)行積極創(chuàng)新和改進(jìn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成特色，努力增強(qiáng)創(chuàng)建工作的時(shí)代感和針對(duì)性、實(shí)效性。 二、文明生態(tài)村創(chuàng)建 （一）目標(biāo)任務(wù) 在鞏固提升高長(zhǎng)營村等省、市、縣級(jí)文明生態(tài)村的基礎(chǔ)上，建成文明生態(tài)示范村 3 個(gè)，新建文明生態(tài)村 6 個(gè)。 （二）創(chuàng)建內(nèi)容 按照“三清五化六通九有”的總體要 求，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)建設(shè)（即“文明一條街”建設(shè)、“一池四改一利用”生態(tài)戶建設(shè)和農(nóng)村文化大院建設(shè)），深入開展“十大金星文明戶”、“文明村民”評(píng)選等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升農(nóng)民文明素質(zhì)，打造富裕文明和諧的新農(nóng)村。 1、抓好村莊規(guī)劃。完成村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，有較為規(guī)范的文明生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃和規(guī)劃圖（表），村莊建設(shè)布局合理，無亂搭亂建現(xiàn)象。 2、搞好道路硬化。連接公路的出村道路和村內(nèi)主要街道實(shí)現(xiàn)硬化，達(dá)到柏油或水泥路面要求，道路兩側(cè)修建排水溝；大街小巷路面平坦、整齊，有條件的村要進(jìn)行硬化改造。 3、整治環(huán)境衛(wèi)生 。村容整潔衛(wèi)生，村內(nèi)建有統(tǒng)一的垃圾池、垃圾箱并及時(shí)清運(yùn)，建立衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，實(shí)行農(nóng)戶“門前三包”，做到街道凈、院落凈、廁所凈，村內(nèi)主次街道無糞土亂堆、柴草亂垛、垃圾亂倒、臟水亂潑、禽畜亂跑“五亂”現(xiàn)象，整個(gè)村莊直觀感覺整潔劃一。 4、綠化、美化村居。村內(nèi)外主干道路兩旁植有行道樹、村莊周圍有綠化林帶，樹種配置合理，村莊綠化率達(dá)到 45以上。居民房前屋后及庭院花草樹木種植布局合理，綠化效果好，環(huán)境整潔優(yōu)美，村內(nèi)街巷綠化無死角。綠化、美化要注意切合實(shí)際，突出特色，有條件的村要建有公共綠地或綠化景點(diǎn)。 5、提升文明一 條街建設(shè)檔次。重點(diǎn)抓好文明一條街的凈化、綠化、美化、文明化工作，街道要全日保潔，兩側(cè)要建設(shè)層次分明的綠化帶，達(dá)到三季有花、四季常綠，路沿石、墻壁要統(tǒng)一粉刷，設(shè)置一定數(shù)量的文明生態(tài)村創(chuàng)建標(biāo)語、“八榮八恥 漫畫、“二十四孝圖 等公益宣傳牌、宣傳畫及閱報(bào)欄、宣傳欄，營造濃厚的思想道德教育氛圍。 6、發(fā)展沼氣。繼續(xù)加大新型沼氣池建設(shè)的宣傳、示范、推廣和政策扶持力度，積極引導(dǎo)有庭院養(yǎng)殖的農(nóng)戶建設(shè)實(shí)用新型沼氣池，有條件的村沼氣池建設(shè)使用率不低于 60，有條件的地方可推廣秸稈氣化，形成農(nóng)村生產(chǎn)生活良性循環(huán)的生態(tài)鏈。 7、 推廣“一池四改一利用”示范戶建設(shè)。鼓勵(lì)扶持沼氣用戶進(jìn)一步改水、改廁、改廚、改圈，積極利用太陽能等清潔能源，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率 60以上，從根本上改善農(nóng)村的環(huán)境面貌，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。 8、建設(shè)文體大院。繼續(xù)按照“三室兩欄一所一?！?(圖書閱覽室、遠(yuǎn)程電教室、活動(dòng)娛樂室、宣傳欄、閱報(bào)欄和文化體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所及村民文明學(xué)校 )的要求加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，按時(shí)向群眾開放，經(jīng)常組織群眾開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，活躍農(nóng)民群眾的精神文化生活。 9、開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。大力開展思想道德、民主法制、科學(xué)文化知 識(shí)教育，提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，深入開展“十大金星文明戶”、“文明村民”、“好媳婦、好婆婆”等農(nóng)民群眾自我教育、自我提高的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，完善標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)方法，提高農(nóng)民群眾參與的積極性。十星戶達(dá)到 40。 l1、健全民主管理制度。有村規(guī)民約，村民代表或村民會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度、村務(wù)公開制度健全完善，及時(shí)上墻公布并能認(rèn)真落實(shí)，群眾滿意率高。 l2、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。村居道路能夠做到日常保養(yǎng)、維護(hù)；環(huán)境衛(wèi)生有管理辦法和日常保潔措施，垃圾能夠及時(shí)清運(yùn)，栽植的花草、樹木要落實(shí)管護(hù)責(zé)任制 ，無損毀現(xiàn)象。 l3、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)資源得到循環(huán)利用，庭院經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?？茖W(xué)使用化肥、農(nóng)藥，不使用禁用農(nóng)藥，有機(jī)肥、生物肥和生物農(nóng)藥及綜合防治技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，廢棄農(nóng)地膜得到有效回收，“白色”污染基本得到遏止。農(nóng)作物秸桿綜合利用，無秸桿焚燒現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)到高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全。 l4、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。村域內(nèi)無濫墾、濫伐、濫捕現(xiàn)象，工業(yè)企業(yè)污染物排放符合國家或省排放標(biāo)準(zhǔn)，居民區(qū)、水源保護(hù)區(qū)內(nèi)無養(yǎng)殖場(chǎng)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染物得到有效治理和綜合利用，村民能夠呼吸到清新的空氣，喝到潔凈的飲 用水，吃到放心的糧食、蔬菜。 (三 )方法步驟 1、宣傳發(fā)動(dòng)階段 (3 月 )。鎮(zhèn)里制定實(shí)施方案，召開會(huì)議全面動(dòng)員部署。各村街結(jié)合各自實(shí)際，制定具體創(chuàng)建規(guī)劃，落實(shí)創(chuàng)建措施，并召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。 2、組織實(shí)施階段 (4 月 11 月 )。各村街按照方案要求，采取有力措施推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，確保取得實(shí)效。 3、調(diào)度督導(dǎo)階段 (7 月 8 月 )。鎮(zhèn)里組織專門力量對(duì)各創(chuàng)建點(diǎn)的情況進(jìn)行半年檢查，肯定成績(jī)，找準(zhǔn)差距，提出改進(jìn)措施，促進(jìn)分創(chuàng)建活動(dòng)順利開展。 4、考評(píng)表彰階段 (12 月 )。鎮(zhèn)里對(duì)各村街的創(chuàng)建情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，納入千分制 考核，對(duì)成績(jī)突出的村街進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 (四 )保障措施 l、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)文明辦負(fù)責(zé)整個(gè)創(chuàng)選建活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、調(diào)查研究、經(jīng)驗(yàn)推廣工作。要繼續(xù)實(shí)行黨委、政府班子領(lǐng)導(dǎo)包村負(fù)責(zé)制，分解落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。 2、籌措資金，加大投入。繼續(xù)按照以村集體和農(nóng)民投入為主出一點(diǎn)、政府財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合拿一點(diǎn)、有關(guān)部門專項(xiàng)資金重點(diǎn)傾斜幫一點(diǎn)、動(dòng)員社會(huì)力量籌一點(diǎn)的原則，建立健全多元化投入機(jī)制。 3、發(fā)動(dòng)群眾，廣泛參與。要通過各種形式強(qiáng)化宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)的目的和重大意義 ，轉(zhuǎn)變思想觀念，自覺投身