完善調(diào)解中心工作方案例文.doc

完善調(diào)解中心工作方案例文 為進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)解中心作用，整合轄區(qū)各類調(diào)解資源，及時(shí)、有效化解民間矛盾糾紛，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定完善本鎮(zhèn)“心與心和事佬”調(diào)解中心工作方案。 一、組織領(lǐng)導(dǎo) “心與心和事佬”調(diào)解中心在“鎮(zhèn)和事佬推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，具體由鎮(zhèn)綜治辦、司法所負(fù)責(zé)日常管理和指導(dǎo)。 二、人員組成 （一）鎮(zhèn)“心與心和事佬”調(diào)解中心人員組成 1、調(diào)解指導(dǎo)員：由鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)茅麗娟擔(dān)任，重點(diǎn)做好調(diào)解人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，點(diǎn)評(píng)調(diào)解案例，總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，提高調(diào)解案件的成功率。 2、專職調(diào)解員:聘任兩位人員擔(dān)任專職調(diào)解員，專事調(diào)解（聘期1年）。 3、兼職調(diào)解員：略，組成兼職調(diào)解員，對(duì)涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域矛盾糾紛進(jìn)行配合調(diào)解。 （二）社區(qū)“心與心和事佬”調(diào)解中心人員組成 1、首席調(diào)解員：由社區(qū)治保主任、調(diào)解主任擔(dān)任，主導(dǎo)調(diào)解事項(xiàng)，把握調(diào)解質(zhì)量。 2、調(diào)解員：由社區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)、工青婦等負(fù)責(zé)人，綜治社工及自薦、推薦的社區(qū)居民代表組成，專事社區(qū)調(diào)解。 3、調(diào)解志愿者：由社區(qū)律師及居住在社區(qū)的熱心調(diào)解工作的在職或離退休的法律工作者、教師等組成，協(xié)助社區(qū)宣傳法律法規(guī)政策及社會(huì)公德。 三、工作范圍 （一）鎮(zhèn)“心與心和事佬”調(diào)解中心調(diào)解范圍 1、依當(dāng)事人申請(qǐng)； 2、信訪辦受理的可調(diào)解的糾紛； 3、由社區(qū)及轄區(qū)單位申請(qǐng)?zhí)峤坏囊呻y糾紛； 4、其他適用的調(diào)解糾紛。 （二）各社區(qū)“心與心和事佬”調(diào)解中心調(diào)解范圍依當(dāng)事人申請(qǐng)為主。 四、工作流程 （一）調(diào)處受理。由調(diào)解員向各方當(dāng)事人明確告知相關(guān)權(quán)利、義務(wù)，并說(shuō)明回避事項(xiàng)、耐心聽(tīng)取當(dāng)事人陳述，進(jìn)行初審分析。對(duì)重大、疑難、復(fù)雜，敏感的糾紛，社區(qū)調(diào)解員向首席調(diào)解員報(bào)告，鎮(zhèn)調(diào)解員向調(diào)解指導(dǎo)員報(bào)告。 （二）進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解中心將調(diào)解人員、調(diào)解地點(diǎn)、調(diào)解時(shí)間等事項(xiàng)通知當(dāng)事人。調(diào)解過(guò)程中，調(diào)解員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法律、法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳，聽(tīng)取雙方當(dāng)事人陳述糾紛事實(shí)并舉證，結(jié)合所掌握的事實(shí)和證據(jù)材料，找出雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解員應(yīng)根據(jù)糾紛性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化情況選擇靈活恰當(dāng)?shù)恼{(diào)解方式。 （三）達(dá)成協(xié)議?？梢杂烧{(diào)解中心提出調(diào)解意見(jiàn)，雙方當(dāng)事人認(rèn)可，也可以由雙方當(dāng)事人自行約定，并制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。如當(dāng)事人申請(qǐng)的，可對(duì)協(xié)議書(shū)進(jìn)行司法確認(rèn)。調(diào)解不成功的，可再次組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)多次調(diào)解仍無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)告知當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決。 （四）跟蹤回訪。調(diào)解達(dá)成的，有民事權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)，不得擅自變更或解除。調(diào)解中心對(duì)調(diào)結(jié)案件的當(dāng)事人應(yīng)適時(shí)開(kāi)展回訪抽查，以檢驗(yàn)調(diào)解的質(zhì)量。 （五）卷宗。案件了結(jié)后，對(duì)達(dá)成書(shū)面調(diào)解協(xié)議的，在司法所的指導(dǎo)下，按照相關(guān)要求，制作成卷宗，存檔備查。 五、日常指導(dǎo) （一）司法所每月通過(guò)走訪或網(wǎng)絡(luò)對(duì)社區(qū)調(diào)解中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助完善工作機(jī)制，健全工作制度，規(guī)范案件受理、工作流程、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、卷宗歸檔等業(yè)務(wù)事項(xiàng)。 （二）司法所每季對(duì)調(diào)解案例進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)典型案例進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。 （三）司法所對(duì)調(diào)解中心達(dá)成的調(diào)解協(xié)議進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)違法或有瑕疵的及時(shí)指出并通過(guò)合理程序予以糾正。 （四）綜治辦、司法所牽頭每半年組織一次調(diào)解員、志愿者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講授業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、調(diào)解技能 （五）司法所及時(shí)解答處理調(diào)解中心或當(dāng)事人對(duì)有關(guān)問(wèn)題的咨詢和投訴。 (六)調(diào)解中心加強(qiáng)與朱學(xué)軍法官工作室的聯(lián)系，借助專家團(tuán)隊(duì)力量，合力指導(dǎo)調(diào)解工作。 六、考核辦法 “心與心和事佬”調(diào)解中心工作、培訓(xùn)、考核等經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)政府每年度安排工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)予以保障。考核實(shí)行季考年獎(jiǎng)，由綜治辦、司法所對(duì)每季度“調(diào)解中心的組織建設(shè)、運(yùn)作情況以及所調(diào)解的案件數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行檢查和核對(duì)，將考核結(jié)果呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。 七、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) （一）對(duì)鎮(zhèn)“心與心和事佬”調(diào)解中心，根據(jù)調(diào)解質(zhì)量、難易程度，到年底進(jìn)行評(píng)定，按調(diào)解