AP3山東鑫泰公路工程有限公司信息公開 - 江西撫吉高速公路網(wǎng).doc

撫州至吉安高速公路施工單位信息公開合同段：AP3 承建單位：山東鑫泰公路工程有限公司1 企業(yè)概況山東鑫泰公路工程有限公司具有公路工程總承包一級資質(zhì)，路基、路面專業(yè)承包一級資質(zhì)，市政、園林施工總承包二級資質(zhì)，注冊資本金1.51億元。主要從事道路橋隧、市政園林工程建設(shè)，橋梁模板加工等業(yè)務(wù)。品牌筑就輝煌，實力成就未來，公司發(fā)揚頑強拚搏的團隊精神，務(wù)實求精和誠信經(jīng)營發(fā)展，滿懷信心地創(chuàng)造著更加美好的未來。2 本項目工程概況（含主要工程量）起訖樁號為K64+450K95+050，全長30.6km，合同段起點宜黃縣客木塘村，途經(jīng)崇仁縣相山鎮(zhèn)，樂安縣增田鎮(zhèn)，k60+100設(shè)相山服務(wù)區(qū)，設(shè)k86+600樂安互通，經(jīng)樂安縣。K91+820有樂安隧道，全長605米。終點于蘆元村，路線總體呈東西走向。主要工程量有：1、4cm表面層：722292m2；2、6cm中面層：738895m2；3、7cm下面層：627225m2；4、8cm上基層：594376m2；5、16cm基層：889072m2；6、16（18）cm底基層：364648m2；7、20cm墊層：667789m2；8、30cm墊層：42337m2；9、粘層：1939697m2；10、透層：656678m2；11、0.6cm下封層：761826m2。3 項目經(jīng)理部機構(gòu)設(shè)置、部門及崗位職責項目經(jīng)理部下設(shè)“六部兩室”，即工程技術(shù)部、工程合約部、測試部、物資設(shè)備部、綜合管理部、計劃財務(wù)部、紀檢監(jiān)察室、工地試驗室工程技術(shù)科：協(xié)助總工進行現(xiàn)場施工技術(shù)指導(dǎo)及管理，負責本標段施工方案、開工報告的編制、上報工作等，全面負責工程資料的整理、歸檔；負責本標段工程的質(zhì)量監(jiān)督、檢驗及各工序交接及配合監(jiān)理工程師進行質(zhì)量驗收等工作；工程合約部：負責本工程項目有關(guān)的技術(shù)標準、進度計劃、工程量復(fù)核及上報計量、變更設(shè)計、技術(shù)交底；對工程進度計劃進行編制；測試部：負責全線控制測量、控制點布置以及配合監(jiān)理工程師進行質(zhì)量驗收工作，同時向各工區(qū)施工隊伍交付現(xiàn)場測量標志及導(dǎo)線、水準測量成果；物資設(shè)備部:負責工程所用生產(chǎn)、生活物資采購，并負責材料的選取及采購、運輸、保管、發(fā)放等工作；負責工程所用施工機械設(shè)備的調(diào)遣、安裝、維修、保暢，并保證機械設(shè)備的安全生產(chǎn)等工作； 綜合管理部：負責行政后勤以及地方關(guān)系、施工環(huán)境的協(xié)調(diào)及搞好職工生活環(huán)境等，負責施工過程中的安全、環(huán)保措施實施與監(jiān)督管理；展企業(yè)風(fēng)采，落實精神文明建設(shè)和負責本項目的各項宣傳報道工作；計劃財務(wù)部：負責工程款的籌措及材料款、工程計量款的周轉(zhuǎn)，負責計量款項的申請；準確編制財務(wù)預(yù)算，控制好工程成本，嚴格執(zhí)行本標段的財務(wù)管理； 紀檢監(jiān)察室：負責工程施工過程當中的廉政建設(shè)監(jiān)督，加強與上級政監(jiān)部門聯(lián)系，做好施工過程中的廉政工作，并對職工反映和發(fā)現(xiàn)的問題進行調(diào)查； 工地試驗室：負責本工程項目下設(shè)工地試驗室的試驗管理及技術(shù)指導(dǎo)、檢測監(jiān)督工作；負責本標段所用原材料的檢驗及各結(jié)構(gòu)層成品混合料的配合比設(shè)計、試驗檢驗工作，同時負責提供試驗檢測的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)及試驗資料等。4 管理制度管理制度共有八大制度：4.1、 施工管理制度：4.1.1、嚴格執(zhí)行公司工程項目管理辦法，按照項目部施工組織設(shè)計和月度計劃任務(wù)組織施工，確保完成或超額完成施工任務(wù)；4.1.2、嚴格按照施工技術(shù)規(guī)范和施工圖設(shè)計要求進行施工，確保施工項目符合質(zhì)量要求；加強施工隊伍管理，樹立全員的質(zhì)量意識，科學(xué)組織施工，確保工程質(zhì)量，提高工作效率，依據(jù)合同決算；4.1.3、按照規(guī)定要求，及時做好施工日記，完善施工和檢測資料，為計量工作和工程的竣工驗收提供完整、準確的資料； 4.1.4、嚴格執(zhí)行公司工程檢測試驗儀器設(shè)備管理辦法，根據(jù)檢測試驗儀器設(shè)備的使用說明，進行規(guī)范操作和使用檢測試驗儀器設(shè)備，做好檢測試驗儀器設(shè)備的使用、保養(yǎng)、維修工作；4.1.5、嚴格執(zhí)行施工隊伍完成工作量和工程預(yù)付款的認證、簽證程序，杜絕任何款項的超支現(xiàn)象；4.1.6、貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強施工現(xiàn)場的安全督促和檢查，排除一切不安全隱患；4.2、行政管理制度4.2.1、加強與公司綜合部、人力資源部及黨群工作部的溝通與聯(lián)系，按照公司制定的有關(guān)規(guī)定，做好項目部的人事和勞資管理工作；依據(jù)公司行政管理制度，制定項目部的現(xiàn)行的行政管理制度和辦公和生活用品的管理規(guī)定；4.2.2、做好項目部的總務(wù)方面的工作，對辦公設(shè)備及生活家具、用具等物品的登記、保管及上交工作；4.2.3、樹立熱情周到、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想，搞好后勤保障工作和食堂管理工作，保證熱飯、熱菜、熱水的供應(yīng)；4.2.4、按照公司接待工作制度及項目部的有關(guān)規(guī)定，本著“熱情周到，適用節(jié)儉”的原則，認真做好接待上級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位來賓及聯(lián)系業(yè)務(wù)的工作人員的接待工作；4.2.5、認真搞好環(huán)衛(wèi)工作，及時安排好居住區(qū)和公共場所雜物、廢水、垃圾的清理工作，創(chuàng)造一個清潔、整齊的工作和生活場所；4.2.6、加強與地方政府、群眾的聯(lián)系，做好地方的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境；尊重地方的民俗鄉(xiāng)情，做好職工的遵紀守法工作；4.2.7按照會議制度規(guī)定，做好每一個會議記錄，該保密的要做好保密工作；做好項目部交辦的其他工作。4.3、財務(wù)管理制度4.3.1、財會人員實行委派制，由公司財務(wù)部向項目部委派財會人員。財會人員接受公司財務(wù)部和項目部的雙向管理，工資待遇按項目部標準執(zhí)行；4.3.2、嚴格按照會計法及有關(guān)法律、法規(guī)辦事，執(zhí)行公司財務(wù)制度，認真履行財務(wù)的監(jiān)督職能，做好財務(wù)管理工作；4.3.3、加強現(xiàn)金管理，嚴禁無手續(xù)支付和錯付現(xiàn)金，大額支付采用轉(zhuǎn)賬支付；4.3.4、按月定期核理現(xiàn)金收款收據(jù)，重要的票據(jù)應(yīng)即時結(jié)算。對工程結(jié)算單、材料入庫單（過磅單）、點工表等類票據(jù)應(yīng)按旬或按月小結(jié)，及時確認以防偽造；4.3.5、認真審核原始票據(jù)，不受理白條、過期發(fā)票及非防偽稅務(wù)票據(jù)；4.3.6、認真做好銀行存款記錄及現(xiàn)金流水賬目記錄，隨時掌握帳上現(xiàn)金存量及來往資金的動態(tài)狀況；4.3.7、實行報賬制而不委派會計人員的項目，出納人員每月2日之前到公司財務(wù)部報賬一次；4.3.8、加強安全警戒意識，做好防盜放火工作，確保庫存現(xiàn)金的安全存放。4.4、材料管理制度4.4.1、認真貫徹材料采購必須執(zhí)行“三人行”和“貨比三家”的采購原則；4.4.2、編制月度材料采購計劃，執(zhí)行材料計劃采購和計量驗收辦法，完成材料采購任務(wù)；4.4.3、堅決執(zhí)行原材料的試驗檢測制度和驗收制度，嚴把材料質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格材料進入施工場內(nèi)；4.4.4、貫徹勤儉節(jié)約原則，及時掌握材料市場價格的動態(tài)行情，調(diào)整采購策略，多為工程項目節(jié)減創(chuàng)收； 4.4.5、搞好材料的導(dǎo)購、運輸、保管、使用的管理工作，杜絕浪費和虧方虧噸現(xiàn)象；4.4.6、做好材料進出庫管理工作，履行材料進出庫手續(xù)，建好材料進出庫臺賬；4.4.7、加強廉政建設(shè)，材料管理和采購人員不準接受業(yè)務(wù)方的賄賂。4.5、設(shè)備管理制度4.5.1、按照公司設(shè)備管理辦法，認真做好項目部機械設(shè)備的管理工作；4.5.2、貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把安全工作擺在首位，杜絕重大安全事故的發(fā)生；4.5.3、根據(jù)工程施工需要，編制機械設(shè)備使用、維護、保養(yǎng)計劃，做好機械設(shè)備的調(diào)劑與調(diào)配工作，滿足工程施工機械設(shè)備使用的需求；4.5.4、及時完善機械設(shè)備的租賃和交接手續(xù)，認真做好每月的臺班費用的核算工作和每月的機械設(shè)備使用、維修、保養(yǎng)等報表工作；4.5.5、定期對機械設(shè)備進行維修保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常使用；4.5.6、機械設(shè)備操作嚴格執(zhí)行“定人、定機、定崗”的三定管理制度，隨機操作人員負責機械的例保工作，嚴禁超負荷和帶病作業(yè)，確保機械設(shè)備的安全運行；4.5.7、嚴禁無證操作和違章作業(yè)。4.5、廉政管理制度4.5.1、三 要:4.5.1.（1）要奉公守紀，廉潔自律；4.5.1.（2）要公開辦事制度及結(jié)果；4.5.1.（3）要艱苦奮斗，勤儉辦交通事業(yè)。4.5.2、十 不 準:4.5.2.（1）不準單位領(lǐng)導(dǎo)和施工技術(shù)人員介紹自己的親朋好友承包本單位工程，如發(fā)現(xiàn)單位領(lǐng)導(dǎo)自薦親戚承包工程，工地施工人員有權(quán)拒絕接受；4.5.2.（2）不準和承包隊伍吃吃喝喝，拉拉扯扯；4.5.2（3）不準請承包隊伍代購高檔消費品及土特產(chǎn)品；4.5.2.（4）不準向承包隊伍借款；4.5.2.（5）不準請承包隊伍為自己干私活；4.5.2.（6）不準一個人為承包隊伍驗收工程量和沙石方，驗收必須兩人以上，要嚴格遵守驗收制度；4.5.2.（7）不準將工程中的三材和三油轉(zhuǎn)讓他人；4.5.2.（8）不準施工人員擅自改變工程單價；4.5.2.（9）不準任意提高工程單價； 4.5.2.（10）不準任何人接受承包隊伍賄賂，如發(fā)現(xiàn)受賄行為嚴肅查處。4.7、內(nèi)業(yè)資料管理制度4.7.1、工程內(nèi)業(yè)資料是工程管理的重要依據(jù)，項目總工全權(quán)負責，所有工程技術(shù)、質(zhì)檢人員都必須認真填寫，妥善保管；4.7.2、施工、試驗資料及其他相關(guān)內(nèi)業(yè)資料的填寫，必須做到及時、準確、整潔、清爽、完整、杜絕任何涂改現(xiàn)象；4.7.3、內(nèi)業(yè)資料表格填寫都必須采用微機打印，相關(guān)部室指派專人填寫，專人復(fù)核。專人保管，杜絕任何形式的錯誤出現(xiàn)；4.7.4、所有施工內(nèi)業(yè)資料應(yīng)符合業(yè)主、監(jiān)理或上級部門的有關(guān)要求，建立技術(shù)檔案，每月整理、匯總歸檔；4.7.5、內(nèi)業(yè)資料表格在填寫前，項目總工應(yīng)組織有經(jīng)驗的技術(shù)、質(zhì)檢人員在咨詢相關(guān)部門后，編制一份樣表，以供內(nèi)業(yè)人員參考執(zhí)行。4.8、安全生產(chǎn)管理制度4.8.1、建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，設(shè)立專職或兼職安全員，負責項目部安全生產(chǎn)教育和管理工作；4.8.2、認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全員樹立安全防范意識。4.8.3、加強施工現(xiàn)場的安全督促檢查，消除不安全隱患，杜絕重大事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)人員和他人的人身安全，確保車輛安全暢通；4.8.4、加強機械設(shè)備的管理，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴禁無證駕駛和違章操作，嚴禁酒后開車設(shè)備操作；4.8.5、加強易燃易爆物品的使用和管理，領(lǐng)用雷管炸藥，必須嚴格履行審批手續(xù)，嚴禁私人保管收藏；4.8.6、爆破作業(yè)必須有專人負責指揮，爆破人員必須持證上崗，警戒區(qū)出入口要有明顯警戒標志和警戒人員，確保車輛和行人的安全；4.8.7、加強包工隊伍的安全教育和管理，簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確雙方的安全責任，做好安全防范工作；4.8.8、嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)制度，對因工作失職造成損失，或?qū)Πl(fā)生的事故或造成的損失隱瞞真相不報者，將按安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定處罰，并對當事人進行待業(yè)處理。5、質(zhì)量保證體系及措施、安全保證體系及措施5.1、質(zhì)量保證體系見圖圖5-1 質(zhì)量保證體系框圖改進工作質(zhì)量全員調(diào)查質(zhì)量第一，讓業(yè)主滿意提高質(zhì)量意識思想保證體系質(zhì)量是企業(yè)的生命今天的質(zhì)量，明天的市場質(zhì)量目標：分項工程合格率100，單位工程優(yōu)良率96以上，工程質(zhì)量竣工驗收綜合評分93.5分以上。質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組：項目經(jīng)理、總工程師、部室領(lǐng)導(dǎo)、作業(yè)隊長、工班長。質(zhì)量是經(jīng)營的基礎(chǔ)技術(shù)交底并落實，圖紙會審，編制施工計劃、施組和質(zhì)量計劃，組織隱蔽工程檢查和驗收，確保優(yōu)質(zhì)、按期完成任務(wù)。施工組工程部控制測量、復(fù)測和施工測量，保證準確度，確保結(jié)構(gòu)尺寸正確。測量組進行日常質(zhì)量管理、控制，組織協(xié)調(diào)、督促、檢查，綜合各部門各級質(zhì)量活動成果，及時進行質(zhì)量信息分析反饋。保證質(zhì)量目標，讓業(yè)主滿意。質(zhì)量組質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組試驗室組織保證體系作好材料進場的抽檢和驗收，負責現(xiàn)場試驗工作和計量工作。實行以管好、用好、維護好機械設(shè)備為中心的質(zhì)量責任制，做好設(shè)備檢查鑒定，填寫運轉(zhuǎn)記錄。設(shè)備組設(shè)備物資部供應(yīng)合格材料及構(gòu)件，提供合格質(zhì)量證明書，作好產(chǎn)品及狀態(tài)標識，限額發(fā)料。材料組計財部依據(jù)質(zhì)量狀況監(jiān)督獎金發(fā)放，按制度進行獎罰，有權(quán)不驗收不合格的工程。核算組辦公室以百年大計質(zhì)量第一為中心，開展全員教育活動。政工教育工程質(zhì)量評定工程質(zhì)量檢驗單位工程質(zhì)量驗收質(zhì)量檢查保證體系施工技術(shù)保證體系分部工程質(zhì)量驗收分項工程質(zhì)量驗收材料、成品、半成品檢驗工序質(zhì)量保證體系制度保證體系不定期進行質(zhì)量評比，召開分析會工程部定期開展有針對性的質(zhì)量教育活動并組織考核每月底組織工程質(zhì)量大檢查及月終獎勵相結(jié)合的質(zhì)量評比制度化開展QC小組管理活動5.1.1、組織保證措施按照質(zhì)量管理組織機構(gòu)落實、明確本工程質(zhì)量管理的各級機構(gòu)或部門的工作人員及質(zhì)量工作范圍。 5.1.2、思想保證措施工提高職工隊伍的素質(zhì)是保證質(zhì)量的關(guān)鍵，對職工進行質(zhì)量意識、質(zhì)量工作的發(fā)展狀況和操作工藝的思想教育及培訓(xùn)是提高職工隊伍素質(zhì)的有效途徑。5.1.3、 制度保證措施實行工程質(zhì)量包保責任制，嚴格制度，狠抓落實。5.1.4、 技術(shù)保證措施技術(shù)管理是開展質(zhì)量管理工作的前提，所有技術(shù)管理工作必須以我公司通過認證的ISO9001：2000質(zhì)量體系的管理文件及程序文件為基礎(chǔ)，切實貫徹執(zhí)行和運行質(zhì)量體系是保證本項目質(zhì)量目標實現(xiàn)的關(guān)鍵。5.2、 安全保證的措施我們要在戰(zhàn)略上藐視困難，樹立敢于攻堅，有迎著困難上的信心和決心；在戰(zhàn)術(shù)上重視困難，群策群力，博采眾長，反復(fù)研究，科學(xué)決策。在實施過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)要像抗洪搶險一樣，做到思想到位、工作到位、責任到位、指揮到位；同時，層層分解任務(wù)，明確目標、界定責任、加強督查、狠抓落實。5.2.1、組織保證在項目經(jīng)理部下設(shè)“安全領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門負責本標段施工過程中的各項安全管理，確保施工安全。這個組在行政上直屬項目部，由分管安全的副經(jīng)理分管，業(yè)務(wù)上由安全科指導(dǎo)并由安全科副科長兼任組長，其他人員除聘請部分有經(jīng)驗者外，從施工隊伍中挑選配齊，基本條件是認真負責，堅守崗位，經(jīng)短期培訓(xùn)合格后上崗。5.2.2、物質(zhì)保證物質(zhì)保證配備足量機械設(shè)備和施工防護材料（設(shè)施）。5.2.3、制度保證 5.2.3.1、崗位培訓(xùn)制度 針對本工程的特性，凡參加施工的人員，包括勞務(wù)人員，必須在上崗前拿到工程的質(zhì)量和安全知識培訓(xùn)合格證，持證上崗。通過培訓(xùn)，達到人人重視質(zhì)量、人人重視安全。 5.2.3.1.（1）堅決制止違章指揮和違章作業(yè)； 5.2.3.1（2）進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，高空作業(yè)還必須系安全帶； 5.2.3.1（3）施工現(xiàn)場的危險區(qū)域要設(shè)安全標志、標語、宣傳畫等； 5.2.3.2、安全生產(chǎn)責任制度“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”，明確各級一把手對工程施工的安全和質(zhì)量負第一責任，在研究生產(chǎn)方案、落實、檢查安全工作。同時，建立健全安全科等專職部門的目標責任制度，并嚴格督查落實。5.2.3.3、嚴格安全檢查制度定期安全檢查每月一次，以查思想、查制度、查紀律、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患為主要內(nèi)容。對查出的事故隱患，要做到“三定”，即定解決負責人，定解決時間，定解決措施。5.2.3.4、安全事故報告制度在施工過程中，一旦發(fā)生工程安全、質(zhì)量、進度事故時，除采取必要的搶救措施以外，必須立即暫停此項目和相關(guān)項目，并以最快的方式報告監(jiān)理工程師。當監(jiān)理工程師初步確定安全、質(zhì)量事故的類別和性質(zhì)后，再按要求上呈書面報告。5.2.3.5、安全事故處理制度調(diào)查處理安全、質(zhì)量事故，要做到“三不放過”，即事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，事故隱患未消除不放過。并將事故原因、處理意見、整改措施和恢復(fù)開工要求書面上報監(jiān)理工程師審批。 為全面貫徹落實安全方針和實現(xiàn)安全目標，針對本項目的具體情況并結(jié)合我公司以往類似工程的經(jīng)驗，從安全生產(chǎn)管理的思想組織保證、工作保證、制度保證及經(jīng)濟保證等方面建立和完善本工程的安全保證體系。安全生產(chǎn)保證體系框圖安全領(lǐng)導(dǎo)小組安全全方位全過程管理思想保證體系施工保證體系經(jīng)濟保證體系組織保證體系思想意識教育制定安全規(guī)范安全責任制易爆物保管組交通安全組遵守安全制度安全施工方案獎罰分明施工安全組設(shè)備安全組消除事故隱患文明施工方案安全與經(jīng)濟掛鉤場外警戒組治安消防組實現(xiàn)目標:確?！叭裏o”,即無死亡、無重傷、無輕傷6.分包及用工隊伍情況暫無7.農(nóng)民工工資發(fā)放情況7.1、民工工資保障目標為切實維護民工合法權(quán)益，保證農(nóng)民工工資及時發(fā)放、讓農(nóng)民工勞有所得，也為了促進工程施工的各項工作能順利開展，為工程施工營造一個和諧的施工環(huán)境，進一步規(guī)范和監(jiān)控在工程建設(shè)務(wù)工的民工工資支付行為，從源頭上預(yù)防和解決拖欠民工工資問題，建立有效遏止施工隊伍拖欠民工工資行為的長效機制，我經(jīng)理部自今年2011年7月1日起，在實施民工工資監(jiān)控保障機制，所有施工隊伍必須繳存防止拖欠民工工資保障金，設(shè)立專項基金做為民工工資發(fā)放，做到“工完帳清”，決不拖欠民工一分錢。為確保各項工作的順利開展，確保民工工資足額支付，確保民工不上訪、不鬧事。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和江西省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法及撫吉高速公路農(nóng)民工工資管理辦法，結(jié)合項目辦的相關(guān)要求和我項目部實際情況，特建立本體系。7.2.、民工工資管理措施7.2.1、成立民工工資管理機構(gòu)我部成立以項目經(jīng)理為組長，和約部負責人等為成員的農(nóng)民工發(fā)放管理小組，具體成員如下：組長：付騰元（項目經(jīng)理）副組長：洪帶龍（常務(wù)副經(jīng)理） 王波（項目總工） 尹強（生產(chǎn)副經(jīng)理）成 員：陳楠（財務(wù)審計部） 李長興 各施工班組長職責分工：項目經(jīng)理負責掌握農(nóng)民工工資的發(fā)放情況，全面監(jiān)督各施工班組對民工工資的發(fā)放，對農(nóng)民工工資發(fā)放負全面責任；施工班組組長負責農(nóng)民工考勤；合約部負責核實工資額，財務(wù)審計部負責按時發(fā)放，合同管理員對勞務(wù)合同、勞務(wù)人員上崗培訓(xùn)及持證上崗等進行管理，并逐月將全部勞務(wù)單位及人員造冊報監(jiān)理工程師和業(yè)主核備。7.2.2建立防止拖欠民工工資保障金制度為確保農(nóng)民工工資及時發(fā)放到位，應(yīng)采取強有力的經(jīng)濟保障手段依法處理破壞正常經(jīng)濟秩序、損害民工利益的行為。7.2.2.1、 從8月1日起，所有施工隊伍在簽訂工程合同之前將一次性繳預(yù)存防止拖欠民工工資保障金。7.2.2.2、 該保障金存入經(jīng)理部財務(wù)審計部專設(shè)立的民工工資專用銀行帳戶，各施工隊均按照工程量合價的5%進行一次性繳納民工工資保證金，確保民工工資按月及時發(fā)放。7.2.2.3、每發(fā)生一次拖欠民工工資一個月或不按時足額發(fā)放民工工資的，由經(jīng)理部責令對該施工隊進行經(jīng)濟處罰，拒不整改的將按有關(guān)法律、法規(guī)進行處理，并按執(zhí)法程序從其保障金中直接劃撥支付。如查明施工隊不按合同規(guī)定支付工程款造成拖欠民工工資的，從其交納的保障金中劃撥，直接由經(jīng)理部財務(wù)審計部代發(fā)。7.2.2.4 在工程竣工驗收三個月后沒有發(fā)生上述行為的由經(jīng)理部財務(wù)審計部連本帶息一次性將保障金返還給各施工隊;發(fā)生上述行為的則按規(guī)定劃撥支付后剩余部份及全部利息返還。7.2.3、規(guī)范管理，建立民工全員勞動合同管理和勞動保障事務(wù)代理制度7.2.3.1 為規(guī)范使用民工行為，扭轉(zhuǎn)民工使用的混亂局面，營造和諧施工環(huán)境，結(jié)合本項目實際情況，本著“自主用工，規(guī)范管理”的原則，所有招用的民工將全部與經(jīng)理部簽訂符合國家、江西省地方政府的相關(guān)法律及政策的勞務(wù)合同7.2.3.2 簽訂經(jīng)理部財務(wù)審計部代理協(xié)議。經(jīng)理部下屬施工隊在簽訂工程合同的同時一同攜帶民工工資代理協(xié)議，明確雙方職責，細化操作程序，內(nèi)容包括對民工的管理、工資的計發(fā)形式、社會保障、崗前培訓(xùn)等。7.2.3.3 建立工資發(fā)放專戶。民工工資在每月5日前匯入經(jīng)理部財務(wù)審計部指定的銀行專用帳戶，將民工工資表及時交于代理方，代理方確認已公示無誤后再行代理發(fā)放。7.2.3.4 各施工隊必須經(jīng)經(jīng)理部財務(wù)審計部登記備案，經(jīng)資格審查合格后，統(tǒng)一納入經(jīng)理部管理，以規(guī)范操作行為，對使用民工行為進行有序管理。實行登記、備案、培訓(xùn)、建檔一體化，建立民工數(shù)據(jù)資源庫，儲備民工勞動力資源。7.2.4、領(lǐng)導(dǎo)重視，各方配合，加強和完善主管部門預(yù)防和解決拖欠民工工資管理機制建立民工工資監(jiān)控保障機制涉及民工的切身利益，涉及面廣，情況復(fù)雜。著手建立解決農(nóng)民工工資拖欠問題的長效機制，提出建立民工工資監(jiān)控保障機制的要求，并經(jīng)常過問工作的進展情況。實行公示欠薪舉報投訴電話制度。經(jīng)理部設(shè)置了舉報投訴電話，一旦出現(xiàn)拖欠民工工資現(xiàn)象，經(jīng)理部將對該施工隊嚴肅處理，后果嚴重者將移交執(zhí)法部門處置。7.2.5、加強宣傳教育，提高綜合素質(zhì)。農(nóng)村勞動力的主要障礙就是自身素質(zhì)，因此，進一步加大農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)方面的工作力度，提高就業(yè)技能，增強法制和自我保護意識，對特殊工種進行專業(yè)培訓(xùn)持證上崗。7.2.6、開展自查自糾，加強監(jiān)督檢查。加強已有法律法規(guī)及政策的監(jiān)督檢查，要求各施工隊按照工資支付的有關(guān)要求規(guī)范用工行為，在區(qū)域內(nèi)開展各施工隊自查自糾活動，并采取面上檢查與重點抽查相結(jié)合的方法，對用工多、投訴多、勞資矛盾突出的施工隊進行重點檢查，力求最大限度地消除此類問題的發(fā)生，保證農(nóng)民工按時足額得到工資報酬，切實維護農(nóng)民工的各項合法權(quán)益。7.2.7、建立農(nóng)民工工資發(fā)放管理臺賬，對農(nóng)民工基本情況、工資發(fā)放簽認、發(fā)放情況統(tǒng)計、民工培訓(xùn)情況進行全部登記備案，定期或不定期召開與施工隊負責人協(xié)調(diào)會議，對勞務(wù)合同和民工工資發(fā)放情況，定期檢查勞務(wù)人員上崗證、特殊崗位培訓(xùn)證發(fā)放及管理情況，實行動態(tài)管理，使各項工作的情況處于透明狀態(tài)。7.2.8、重點拖欠的施工隊，將采取重拳出擊。目前對拖欠工資行為采取發(fā)包施工隊與合同當事人連帶責任的方法，如果施工隊克扣民工工資，則經(jīng)理部對施工隊進行經(jīng)濟處罰的同時，還將以書面形式對其警告和限期整改。由于民工工資支付擔保實行?？顚Ｓ?，這就可以有效地保證民工工資的及時發(fā)放。同時，對惡意拖欠民工工資的及時發(fā)放，將被記入施工隊不良行為記錄及信用評估體系，進行白榜公示。7.2.9、將民工工資的支付情況納入各施工隊的各項考核指標中進行統(tǒng)一考核。8.主要設(shè)備、材料的采購方式及來源工程所用的材料必須進行嚴格的質(zhì)量管理，包括對原材料、成品、半成品的質(zhì)量管理。對供應(yīng)商的嚴格管理也是保證工程質(zhì)量的重要措施之一。8.1、對供貨商的調(diào)查、評價：采購前要調(diào)查供應(yīng)商的生產(chǎn)能力、交貨質(zhì)量、信譽，評價滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的能力，查閱其被證實的能力和業(yè)績的記錄。8.2、產(chǎn)品的采購：8.2.1采購部門索取每批產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)證件（技術(shù)證件要求填寫齊全，如瀝青批號、水泥批號、碎石檢驗合格證等）。8.2.2認真做好進貨檢驗和試驗，嚴把產(chǎn)品驗收關(guān)，不合格的產(chǎn)品不得進入現(xiàn)場。8.2.3 質(zhì)量跟蹤：