張店區(qū)保護性耕作發(fā)展現(xiàn)狀淺析.doc

張店區(qū)保護性耕作發(fā)展現(xiàn)狀淺析保護性耕作是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)的一次重大變革，它以免耕播種和秸稈粉碎覆蓋地表為主要內(nèi)容，具有減輕土壤風(fēng)蝕、水蝕，蓄水、保墑、一次性復(fù)合式作業(yè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、改善生態(tài)環(huán)境、對加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有重大的現(xiàn)實意義。這項技術(shù)已在國外普遍推廣使用，國內(nèi)北京、天津、河北、山東部分地區(qū)已大面積推廣，張店區(qū)2005年推廣該技術(shù)，但成效不大，為做好此項工作，區(qū)農(nóng)機局組織人員進(jìn)行了調(diào)研分析，在此基礎(chǔ)上制定了下一步推廣意見和措施。一、存在的問題1.認(rèn)識不到位，傳統(tǒng)觀念根深蒂固。 保護性耕作雖是一項先進(jìn)的耕作技術(shù)，開始大家予以排斥、觀望、徘徊，在短時間內(nèi)很難接受。大部分人認(rèn)為種地就要精耕細(xì)作，這樣莊稼長的才好，有位老農(nóng)不解，種了一輩子地，還沒見過種地不犁地，純粹不想下力的懶漢作風(fēng)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，基層農(nóng)機推廣人員也因這傳統(tǒng)觀念影響在徘徊不前。2、張店城區(qū)隨著城市的擴建，土地的減少，農(nóng)業(yè)所占比重較低；家庭承包規(guī)模小，無法連片耕作，新型農(nóng)機具發(fā)揮不出應(yīng)有的效能，限制新型農(nóng)機具的推廣使用。3、農(nóng)機部門獨家唱戲。保護性耕作技術(shù)推廣是一項系統(tǒng)工程，它涉及到農(nóng)業(yè)、環(huán)保、科技、財政等多個部門需要共同配合和支持。4、大面積推廣缺乏資金保證。 要廣大農(nóng)民自覺的實施保護性耕作，前期需要廣泛多渠道的宣傳、示范田建設(shè)的帶動效應(yīng)、普及培訓(xùn)保護性耕作常識等，大量工作都需要專項推廣資金支持，缺乏資金保證，推廣面積十分有限。二、加快推廣的措施與步驟 1、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。優(yōu)化保護性耕作發(fā)展環(huán)境推廣保護性耕作既是一項重要的經(jīng)濟工作，又是一項生態(tài)及社會效益顯著的公益性事業(yè)，各級政府要把發(fā)展保護性耕作納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，明確建設(shè)思路、區(qū)域布局、發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)重點，以深松替代耕翻農(nóng)田、實行機械化免耕播種等保護性耕作技術(shù)。2、加大政策，財政扶持力度。 各有關(guān)部門要制定切實可行的政策和措施，從資金、人才、技術(shù)等方面加大扶持力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保護性耕作制度在我區(qū)的大面積推廣應(yīng)用。財政部門要把實施保護性耕作補貼資金列入財政預(yù)算，加大資金投入，重點用于示范田建設(shè)；將保護性耕作納入生態(tài)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程實施規(guī)劃，以保護促發(fā)展，以發(fā)展促生態(tài)，形成良性的循環(huán)發(fā)展機制。3、突出重點分步實施。（1）廣泛宣傳，積極開展保護性耕作技術(shù)培訓(xùn)。保護性耕作是一項新生事物，加強對農(nóng)民的培訓(xùn)。各地要圍繞保護性耕作建設(shè)目標(biāo)，制定培訓(xùn)計劃，采取多層次、多形式對農(nóng)民開展技術(shù)培訓(xùn)，普及保護性耕作技術(shù)和知識，通過舉辦培訓(xùn)班，播放保護性耕作科教片，同時結(jié)合示范田建設(shè)，召開技術(shù)現(xiàn)場會，培訓(xùn)和引導(dǎo)農(nóng)民運用保護性耕作技術(shù)。在示范推廣中培育一批農(nóng)民科技示范戶，通過他們的實踐和現(xiàn)身說教，帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念。充分利用廣播、電視、報刊網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳實施保護性耕作的意義和有關(guān)政策，強化農(nóng)民的科技意識和生態(tài)意識。（2）我區(qū)東西部自然條件各異，要因地制宜、突出重點、以點帶面、加快推廣步伐。我區(qū)東部灃水鎮(zhèn)、湖田鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)以山旱田為主，水澆條件較差，保護性耕作技術(shù)最大的優(yōu)點蓄水、保墑，最大程度的減少水分流失，提高小麥產(chǎn)量?？稍跂|部山區(qū)大面積推廣，各村都建設(shè)面積不等的保護性耕作示范田，在禁燒還田每畝補貼的基礎(chǔ)上政府再增加適當(dāng)補貼比例，區(qū)農(nóng)機、農(nóng)業(yè)部門在重點機具配備、技術(shù)上，給予優(yōu)先購置和技術(shù)傾斜。西部水澆條件好的付家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)可選部分村（土地承包大戶）為單位建立保護性耕作示范田，突出保護性耕作技術(shù)復(fù)合式作業(yè)（一次完成開溝、播種、施肥、覆土、鎮(zhèn)壓、扶壟等）的優(yōu)點，省工、省力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，使近郊農(nóng)民解放更多的生產(chǎn)力投入到城市建設(shè)的二三產(chǎn)業(yè)中去。對實施保護性耕作的村或示范田，在原政府禁燒還田補貼基礎(chǔ)上再給予適當(dāng)?shù)莫剟?，區(qū)農(nóng)機、農(nóng)業(yè)部門在重點機具配備、技術(shù)上，給予優(yōu)先購置和技術(shù)傾斜。應(yīng)實行集中供種、供肥，機械統(tǒng)一作業(yè)，抓好示范田，輻射不同層面的塔形模式，發(fā)揮典型示范田的引導(dǎo)帶動作用，逐步實現(xiàn)大面積推廣應(yīng)用。（3）堅持政策引導(dǎo)與農(nóng)民自愿。實施保護性耕作關(guān)系農(nóng)民的切身利益，要尊重農(nóng)民意愿，要通過典型示范、宣傳培訓(xùn)、政策引導(dǎo)，使農(nóng)民認(rèn)識到農(nóng)耕技術(shù)改革有利于保護農(nóng)田、增收節(jié)支和改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民參與的積極性，使之逐步成為農(nóng)民的自覺行動。（4）堅持科技創(chuàng)新和項目帶動。要加強農(nóng)機與農(nóng)藝、生物與工程技術(shù)的緊密結(jié)合，加強產(chǎn)學(xué)合作，加大科技創(chuàng)新和推廣力度，通過政府投入和示范田帶動，調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)機服務(wù)組織、農(nóng)機大戶和農(nóng)民等各方面積極性，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（5）建立起完整的機械化保護性耕作技術(shù)體系。堅持多年進(jìn)行保護性耕作與傳統(tǒng)耕作的對比試驗，在反復(fù)實踐中總結(jié)出了從秸稈殘茬處理、覆蓋，深松，免耕播種，到雜草及病蟲害控制等一套比較完整的、切實可行的機械化保護性耕作技術(shù)路線。（6）加強學(xué)習(xí)交流