試論企業(yè)虧損的內(nèi)因分析與治理對策.doc

摘 要國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟體制改革的主攻方向，是我國社會主義經(jīng)濟的命脈和支柱，是社會主義建設(shè)的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。它在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的地位重，行業(yè)覆蓋廣，經(jīng)濟占比大，歷史包袱重。因此，研究國有企業(yè)虧損問題仍然具有重要的理論與實踐價值。隨著經(jīng)濟危機的爆發(fā)，國有企業(yè)由于受國家宏觀調(diào)控政策等客觀因素和其它主觀原因的影響，導(dǎo)致企業(yè)機制不穩(wěn)、包袱沉重、經(jīng)濟效益不高，虧損率加大，虧損額居高不下，已嚴重影響了我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。 因此，搞好企業(yè)扭虧增盈工作是當(dāng)前項迫切重要的任務(wù)。為此，只有正確、客觀地認識國有企業(yè)的現(xiàn)狀，才能對癥下藥，采取正確的、符合實際的措施，從根本上解決國有企業(yè)的虧損原因。本文首先分析企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境，其次從管理、投資、營銷、開支等幾個方面研究虧損原因，最后針對這些原因提出治理對策。關(guān)鍵詞：國有企業(yè)； 虧損； 治理； 對策AbstractAs the economical vein and pillar，the SOE(state-0wned enterprise)is the key substantial basis in our socialism construction ，is the main drive orientation of the economy system reform as well as the first object of strategic reorganization of national economy It play a Very important role in the economic and social development，with a wide range of industries and their predominance in economy. Therefore，study on the deficit on the managers of the state-owned enterprises has theoretical and practical importance.With the Economic Crisis breaking the state-owned enterprises，affected by the objective factors come from national macro regulation and other subjective causes have suffered heavier burden and lower economic benefitsThe range of economic deficits has increased and the amount of deficits has went up to a level which seems not to be dropped to the normal level .These cases greatly affected the economic development and social stability in our countryThereforeto convert deficits into gaining benefits is an important task nowHere，we should recognize the true circumstance of the state-owned enterprise，then can find out the basic reason that the stateowned enterprise economic loss，and then putting forward the problemsolving projectThis paper analyzes the enterprise exterior condition of business, next from the management, the investment, the marketing, the expenditure and so on several aspects studies the loss reason, finally aims at these reasons to propose the government countermeasure.Keywords：Stated-owned Enterprise ; Deficit ; Govern ; Countermove211文獻綜述1.1 研究的背景與意義國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是我國社會主義經(jīng)濟的命脈和支柱，是社會主義建設(shè)的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。財政部數(shù)據(jù)顯示，2009年第四季度，國有企業(yè)除在10月實現(xiàn)1138億元稅前利潤，11月出現(xiàn)總體虧損，稅前虧損額為266億元，12月稅前虧損額減至151億元。1月21日，財政部公布的“2009年1-12月國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟運行情況”顯示，四季度中，金融企業(yè)以外的國有及國有控股企業(yè)（下稱國有企業(yè)）營業(yè)收入出現(xiàn)了較大波動。2009年下半年，國有企業(yè)的單月營業(yè)收入基本穩(wěn)定在1.9萬億元左右，10月基本保持了這一水平，實現(xiàn)營業(yè)收入2.04萬億元，但在11月，國有企業(yè)營業(yè)收入出現(xiàn)大幅下滑，僅為1.02萬億元，至12月則回升至1.96萬億元。在收入整體下降的情況下，2009年四季度國有企業(yè)的成本費用占收入比重，較此前有明顯上升，表明在消費需求沒有明顯好轉(zhuǎn)的情況下，成本控制仍有較大壓力。 財政部數(shù)據(jù)顯示，國有企業(yè)在四季度共實現(xiàn)營業(yè)收入5.02萬億元，成本費用合計4.72萬億元，成本費用占收入比為94.09%，高于三季度91.63%的水平，并將全年的成本費用占比推高至91.96%。從利潤角度看，國有企業(yè)除在10月實現(xiàn)1138億元稅前利潤，11月出現(xiàn)總體虧損，稅前虧損額為266億元，12月稅前虧損額雖減至151億元，但拖累國有企業(yè)全年稅前利潤的同比負增長幅度上升到25%以上，遠高于前九個月2.9%的同比負增長。從全年數(shù)據(jù)看，2009年，國有企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入21.05萬億元，同比增長17.8%，與此同時，國有企業(yè)全年共實現(xiàn)1.18萬億元稅前利潤，同比下降25.2%。 從行業(yè)角度，財政部表示，2009年發(fā)電、航空企業(yè)出現(xiàn)大幅虧損，電網(wǎng)、交通、石油、石化、鋼鐵、有色、汽車等重點行業(yè)的利潤也出現(xiàn)明顯下降，目前，只有煤炭企業(yè)保持了較高的盈利水平。過去人們對于企業(yè)虧損的分析，多數(shù)集中在管理機制不順，價格因素不合理，原材料上漲，信貸不足影響規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展等外部原因上，而對虧損的載體因素，企業(yè)自身存在的問題分析不多，有的甚至諱莫如深?？陀^的說，造成企業(yè)虧損固然有外部原因，但更多的則屬于內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營性的，而經(jīng)營性虧損與企業(yè)家決策，生產(chǎn)管理和經(jīng)營方針，手段等密不可分。在外部條件逐步改善的情況下，切實解決企業(yè)的內(nèi)部問題，堅持雙管齊下，才能使治虧收到預(yù)期效果。本文將重點從虧損企業(yè)的內(nèi)部原因方面進行分析并針對這些因素研究對策。1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀對于本課題，國內(nèi)學(xué)者進行了大量的研究。著名經(jīng)濟學(xué)家、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所董輔教授在改革雜志撰文針對國企如何“脫困”,提出“先行定位、再定對策”的創(chuàng)新之見。董先生認為,為了使國有企業(yè)特別是大中型企業(yè)擺脫困境, 應(yīng)先按國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟中的功能對其作出恰當(dāng)?shù)亩ㄎ? 然后根據(jù)這種定位對其布局作出總體的戰(zhàn)略性的調(diào)整。國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長劉世錦指出, 導(dǎo)致國企虧損的原因固然多種多樣, 但一個根本性的問題是國有企業(yè)經(jīng)營者的盈利動機弱化。Woo(1994，1997)、Sachs(1997)、Perkins(1999)和樊綱（1996）等人認為國有企業(yè)效率低下，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟快速發(fā)展的障礙，而Chen Kuan，Jefferson ，鄭玉歆等認為國有企業(yè)的全要素生產(chǎn)率一直在提高，甚至某些國有企業(yè)的效益比私營企業(yè)更好。任劍婷、謝作詩在國有工業(yè)企業(yè)的虧損及啟示（經(jīng)營與管理2004年第3期）一文中提到工業(yè)企業(yè)想要要維持原產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，就得承擔(dān)利潤的虧損；要進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，將過度發(fā)展并處比較劣勢的重工業(yè)轉(zhuǎn)向比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，又得承擔(dān)高額的沉淀成本。張軍（1997a，P.69-71）提出國有企業(yè)的效益不佳和虧損是不能用負債率高來解釋的，只能說國有企業(yè)本身的盈利能力差。國有企業(yè)的虧損問題至今仍受到經(jīng)濟學(xué)家們的廣泛關(guān)注，本文將繼續(xù)就這個問題進行深入的分析。1.3 論文結(jié)構(gòu) 本論文共分為四個部分。第一部分闡述了本文開題的背景及意義。在經(jīng)濟危機的影響下，大部分的國有企業(yè)上的虧損情況日益加重，嚴重影響到本國經(jīng)濟的發(fā)展。研究虧損形成的原因及治理對策也就具有十分重要的意義。第二部分主要講述了企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境。其中包括：1.政治和法律環(huán)境 2.經(jīng)濟環(huán)境 3.社會文化環(huán)境 4.技術(shù)環(huán)境 5.自然地理環(huán)境。第三部分分析了國有企業(yè)虧損的內(nèi)部原因。主要從管理、投資、營銷、公關(guān)、開支等五個方面研究分析。第四部分就上述原因討論了治理對策。1.改善企業(yè)外部環(huán)境 2.完善企業(yè)內(nèi)部管理制度 3.加強經(jīng)營者的責(zé)任意識 4.樹立企業(yè)文化 5.科學(xué)調(diào)整經(jīng)營思路 6.研究營銷策略 7.重視投資決策。2 企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境分析近年來，各地各部門加大了改善國企外部環(huán)境的工作力度，同時也出臺了許多措施，在改善國有企業(yè)外部環(huán)境方面做了大量艱苦細致的工作，成效是顯著的。但我們更多感受是，目前國有企業(yè)改革與發(fā)展中遇到的困難是深層次的。創(chuàng)造一個松寬的外部環(huán)境，是能否實現(xiàn)中央關(guān)于國企改革與發(fā)展奮斗目標的前提和關(guān)鍵。從調(diào)查了解的情況看，國企改革與發(fā)展的外部環(huán)境不盡如意，突出反映在思想觀念、政策、法制等軟環(huán)境方面。2.1 全球經(jīng)濟危機的影響當(dāng)前世界經(jīng)濟危機是上世紀30年代世界經(jīng)濟危機以后最嚴重的一次世界經(jīng)濟危機。這次危機表面上是金融危機，但本質(zhì)上同歷次資本主義經(jīng)濟危機一樣，是生產(chǎn)過剩的周期性危機。這次生產(chǎn)過剩的特點，即由于經(jīng)濟全球化的發(fā)展，除了發(fā)達國家自身一些產(chǎn)品，如房屋、汽車等生產(chǎn)過剩外，還包括流通領(lǐng)域各種金融產(chǎn)品的過剩，形成虛假的購買力，刺激了發(fā)展中國家為發(fā)達國家提供廉價產(chǎn)品，造成一些發(fā)展中國家嚴重的生產(chǎn)過剩。這次危機的根本原因是資本主義的基本矛盾，即生產(chǎn)的社會化與生產(chǎn)資料的私人占有之間的矛盾。它表現(xiàn)為各個企業(yè)內(nèi)部的有組織性與整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)之間的矛盾，生產(chǎn)無限制的擴大趨勢與勞動人民有支持能力的需求相對不足之間的矛盾，從而引發(fā)周期性生產(chǎn)過剩的危機。中國進入改革開放，正與發(fā)達資本主義國家隨著新技術(shù)革命和經(jīng)濟全球化進入高漲階段的長周期相適應(yīng)。此時中國經(jīng)濟建設(shè)適應(yīng)社會主義初段階段的要求，實行了允許私有制經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的發(fā)展，使資本主義因素得以在社會主義條件和框架下，大量生長起來，形成了有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟模式。同時，中國加速對外開放，逐漸主動地參加經(jīng)濟全球化的潮流。這一方面為中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展創(chuàng)造了條件，另一方面使中國經(jīng)濟逐步地卷入資本主義發(fā)達國家主導(dǎo)的市場經(jīng)濟的軌道，受到資本主義市場經(jīng)濟規(guī)律的作用越來越大的影響。在這種情況下，我國國有企業(yè)的經(jīng)營狀況不容樂觀，受到這次經(jīng)濟危機的影響很大，不少企業(yè)的虧損也緣由于此。2.2 宏觀體制和政策的影響這方面主要包括宏觀政策大幅度波動，投資結(jié)構(gòu)不合理，財稅和外忙體制劇變，歷史欠賬和國有企業(yè)承擔(dān)改革成本、政策性低價限制等。(1)宏觀政策的影響。改革開放以來，我國的經(jīng)濟增長速度起伏較大，宏觀經(jīng)濟政策也時緊時松。調(diào)整增長時期的需求膨脹對企業(yè)形成誤導(dǎo)，造成在速度和對平穩(wěn)時期企業(yè)的大范圍虧損。(2)投資結(jié)構(gòu)不合理的影響。其中，投資渠道的多元化使國有企業(yè)得到投人明顯減少；基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資顯得相對不足；外商直接投資較多地投向非國有經(jīng)濟。這就使得國有企業(yè)的融資能力較差，資金投人相對不足，其必然會制約國有企業(yè)進行技術(shù)改造及開發(fā)新產(chǎn)品的能力。(3)部分國有企業(yè)受國家價格管理造成嚴重虧損。由于受政府管制而造成的政策性虧損一般都由相應(yīng)的國有企業(yè)承擔(dān)，從而導(dǎo)致了嚴重虧損。(4)在經(jīng)濟發(fā)展過程中某些產(chǎn)業(yè)的衰退和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劇烈變動導(dǎo)致了這些產(chǎn)業(yè)的行業(yè)性虧損。導(dǎo)致這種狀況出現(xiàn)的原因有：消費結(jié)構(gòu)的變化引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變化，造成老行業(yè)的地位下降。新資源的發(fā)現(xiàn)、新產(chǎn)品的出現(xiàn)和新技術(shù)的采用使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊。生產(chǎn)對資源依賴程度的下降。隨著對外開放程度的擴大，一些企業(yè)經(jīng)受不住進口商品和外資企業(yè)的沖擊。產(chǎn)生虧損甚至破產(chǎn)。各國的比較優(yōu)勢會隨著經(jīng)濟發(fā)展的水平變化而變化。(5)市場衰退行業(yè)的產(chǎn)品成本上升而售價下跌，從而導(dǎo)致國有企業(yè)虧損率皇上升趨勢。3 造成企業(yè)虧損的內(nèi)部原因“冰凍三尺，非一日之寒”。虧損內(nèi)因諸多，其主要有：3.1管理失優(yōu)管理是企業(yè)生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，從一定程度上講，企業(yè)管理水平是一個企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。企業(yè)管理不善將會嚴重影響企業(yè)運行的質(zhì)量和企業(yè)效益的增長，成為企業(yè)虧損的重要原因。管理水平的高低決定著企業(yè)生產(chǎn)狀況和經(jīng)濟效益的好壞。從目前情況看，我們大部分企業(yè)的管理水平不高，制度不夠健全完善。3.1.1企業(yè)管理制度不健全首先企業(yè)管理不規(guī)范，隨意性強。許多中國企業(yè)的管理體制不健全，也沒有一套規(guī)范系統(tǒng)的管理制度，大多數(shù)企業(yè)是被動反應(yīng)型的，隨著新問題的出現(xiàn)，由經(jīng)營者制定新的措施卻沒有進行深入的研究，或者隨著其他企業(yè)新管理制度的采用而加以仿效，卻很少顧及新制度與原有制度之間的邏輯關(guān)系及新制度是否適應(yīng)本企業(yè)的實際情況等等。其結(jié)果或者是管理制度之間的系統(tǒng)性不強，或者由于淮桔成枳，只是東施效顰而已。這一點，在許多中國企業(yè)推行IS0900O標準時便暴露的非常明顯。其次企業(yè)缺乏長遠的戰(zhàn)略目標。許多中國企業(yè)忽略了企業(yè)家永續(xù)經(jīng)營的最終目標，一味追求短期效益或者僅僅是利潤最大化、規(guī)模的增長；也有的企業(yè)雖然制定了戰(zhàn)略目標，但由于戰(zhàn)略目標的不切實際，很幸易變成一紙空文，或者造成企業(yè)為實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標而陷入多元化經(jīng)營的陷階。已經(jīng)有一些企業(yè)經(jīng)營者開始反思企業(yè)的戰(zhàn)略目標，力爭克服頭腦發(fā)熱或目光短淺的問題，逐步延長中國企業(yè)的平均生命周期，不單純追求規(guī)模，而是在市場競爭中塑造強者的形象。不僅僅是做大，而是圖強； 我們需要的是長期發(fā)展，不是短期效益。3.1.2領(lǐng)導(dǎo)層管理水平不高有些企業(yè)雖有較完善的制度但在實際工作中帶有很大的隨意性。產(chǎn)生這種情況，有外部的客觀原因，但更主要的是內(nèi)部的尤其是領(lǐng)導(dǎo)層的主觀原因。在大體相同的客觀條件下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層力量的強弱、素質(zhì)的高低、在企業(yè)職工中的權(quán)威性業(yè)對企業(yè)的盈虧具有決定性作用。我們看到，從80年代開始，中國開始評選出各種頭銜的企業(yè)家，從國家大獎到省市地區(qū)的小獎。因此中國企業(yè)經(jīng)營者越來越多地受到了社會的關(guān)注，當(dāng)然其領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與個性也對他所管理的企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了影響。中國大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者，無論是國有企業(yè)，還是私營企業(yè)，都有一個共同的特點，就是經(jīng)營者本人的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威影響極大（影響力如何），在一些企業(yè)中，甚至到了對其決策無人置疑的程度，而這從某種程度上，加大了企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險，因為沒有人可以永遠正確。雖然在目前的環(huán)境條件下，這種集權(quán)和獨裁在許多時候是有效的，但面對未來多變復(fù)雜的環(huán)境人治將很難保證企業(yè)的順利發(fā)展和在競爭中獲勝。人治色彩的濃厚，也是中國企業(yè)管理制度不健全的一個重要原因。因此，建立一套科學(xué)的決策機制（發(fā)展當(dāng)務(wù)之急），在企業(yè)管理體制上實行法治，將是中國企業(yè)面臨的重要挑戰(zhàn)。并且企業(yè)實行承包經(jīng)營后，有些廠長、經(jīng)理利用人員組閣、擇聘的自主權(quán)，把家眷、親戚安插在重要崗位，形成“家旗化”格局。有的企業(yè)從廠部到車間班組的財務(wù)、審核人員幾乎都是廠長、經(jīng)理的親戚或親信 這種家族化的組臺，由于背離任人為賢的用人原則，使管理隊伍素質(zhì)下降，無法適應(yīng)高水平的現(xiàn)代化管理要求，同時又使許多科學(xué)的、行之有效地管理原則及嚴肅的財經(jīng)制度難以得到準確全面的貫徹執(zhí)行，導(dǎo)致企業(yè)工作失去有效制約，“亡羊補牢”的各種紕漏會時有發(fā)生，經(jīng)濟效益則從漏洞中流失，本來該多盈的結(jié)果少盈，以至虧損，本只是小虧的而大虧不能自拔。3.1.3企業(yè)文化的缺乏中國許多優(yōu)秀企業(yè)非常關(guān)注企業(yè)文化的建設(shè)，也投入了相當(dāng)大的人力、物力和財力去策劃企業(yè)文化。但在企業(yè)文化建設(shè)過程中卻存在著一些誤區(qū)，例如重視企業(yè)文化的物質(zhì)層建設(shè)，而忽略企業(yè)核心價值觀（核心競爭力）的作用；重視策劃人員的創(chuàng)意，忽視企業(yè)的實際情況，致使企業(yè)文化只是花瓶，無法獲得員工的認同（會曇花一現(xiàn)）；企業(yè)文化千篇一律，缺乏個性，重視文字的工整，忽略企業(yè)特性的表達等等。當(dāng)然，還有相當(dāng)一批企業(yè)仍沒有進行企業(yè)文化建設(shè)，沒有企業(yè)的核心價值觀，這些都對企業(yè)應(yīng)對未來環(huán)境和企業(yè)員工的潛力發(fā)揮不利。因此，中國企業(yè)的文化建設(shè)還有待于進一步深入。企業(yè)文化的重要還體現(xiàn)在對人才吸引和凝聚上。許多中國企業(yè)感慨：現(xiàn)在越來越難留住人了！不僅是留人，在企業(yè)招聘新員工時，中國企業(yè)也很難與外資企業(yè)抗衡。也許有人會將之歸為國內(nèi)企業(yè)工資太低的緣故，但根本上是企業(yè)內(nèi)部沒激勵機制（發(fā)展空間及完善機制比單純的工資更重要）的問題，除了在物質(zhì)激勵方面受現(xiàn)有資源限制導(dǎo)致中國企業(yè)缺乏吸引力外，很重要的一個原因是大多數(shù)企業(yè)只會用人，而沒有培養(yǎng)人。比較中外企業(yè)的人力資源管理，一個最大的區(qū)別就在于員工的培訓(xùn)投入上。外資企業(yè)的培訓(xùn)完善而系統(tǒng)，并且與企業(yè)文化、企業(yè)發(fā)展的實際密切相關(guān)由于將員工視做最寶貴的人力資本，外資企業(yè)的培訓(xùn)投入也產(chǎn)生了極高的收益。反觀中國企業(yè)的員工培訓(xùn)，似乎多為應(yīng)急或被動式的，企業(yè)經(jīng)營者似乎沒有將培訓(xùn)作為投資來看待，而只用不培養(yǎng)也無法建立員工與企業(yè)間的歸屬關(guān)系，更不要說企業(yè)凝聚力或?qū)W習(xí)型組織的形成了。3.2投入失策投資是擴大再生產(chǎn)、增加產(chǎn)出、開辟財源的重要途徑。因此企業(yè)要發(fā)展離不開投資活動，而選擇什么投資方向，投資怎樣的項目以及在什么時機進行投資，則是投資決策所面臨的一個重大抉擇。好多企業(yè)通過投資擴大了生產(chǎn)、增加了效益。但也有部分企業(yè)由于決策失誤，雖然上了項目，效益卻很差。投資決策失誤是企業(yè)最大的失誤，一個重要的投資決策失誤往往會使企業(yè)陷入困境甚至破產(chǎn)。只有科學(xué)的分析和實踐，企業(yè)投資才能夠成功，企業(yè)才能獲得經(jīng)濟效益。3.2.1決策失誤決策失誤是造成企業(yè)虧損的最大的主觀原因。經(jīng)營者未從經(jīng)驗決策轉(zhuǎn)到科學(xué)決策，缺乏科學(xué)的思想方式與決策整體意識。有些企業(yè)經(jīng)營在撲朔迷離的形勢面前，對哪些項目能上哪些項目不能上，哪些產(chǎn)品有利可賺，哪些產(chǎn)品無利可賺，哪些有發(fā)展前途，琊些沒有前途閣哪些能引進或出口哪些不能引進或出口等等，心中沒有大數(shù)，又不注意征求行家和科技人員的意見往往只憑抽象的估計加大概之類為依據(jù)盲目拍板。其表現(xiàn)：（1）較多考慮任期內(nèi)能達到什么水平，卻不愿做長遠的規(guī)劃，決策措施僅僅與任期時間相適應(yīng)；（2）決策思維僅僅局限于自己管理的“小圈子”，心中缺乏大目標；（3）決策中與國家利益或領(lǐng)導(dǎo)意圖發(fā)生“碰撞”現(xiàn)象，有時表現(xiàn)以個人為核心，以“烏紗帽”為基準，尤其是在上項目、開發(fā)新產(chǎn)品方面，到底哪些可上，哪些產(chǎn)品可賺，哪些產(chǎn)品前途大，哪些暫不能開發(fā)，以及出口哪些，進口哪些等等，不少企業(yè)廠長心中無大數(shù)，又不注意征求行家和科技人員的意見，往往只憑經(jīng)驗或主觀抽象的估計加大概之類為依據(jù)，盲目拍板。如有的搞技改開發(fā)新產(chǎn)品的效益計算，僅按書本上的比例框定，而對實際產(chǎn)銷運行中的各種非正常因素不估計或估計不足，投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益與其估算相差甚大；有的搞“外引內(nèi)改”，只看其引進技術(shù)先進的一面，卻忘記了本地，本企業(yè)的實情，是否配套的一面，結(jié)果引進新的而廢了舊的，舍本求末換來虧損。華中某市一家機械企業(yè)本來經(jīng)營趨勢還好，后來為擴大生產(chǎn)規(guī)模，從西歐某國引進一套具有八十年代技術(shù)水準的先進設(shè)備，本來是可的 問題是，事前對該設(shè)備的適用性論證不夠，盡管技術(shù)性能很好， 但其它配套設(shè)施跟不上，只好用流動資金加銀行貸款改造廠房、更新其它設(shè)備，基建和投入超過企業(yè)的承載能力，延誤了近一年的生產(chǎn)時間。不僅原先估算當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年收回投資的計蜘流產(chǎn)，而且造成高達600多萬元的嚴重虧損。即使正常投產(chǎn)后，沒有特殊情況其虧損額三年時阿都補不起來，企業(yè)元氣太傷， 一蹶不振。3.2.2投資失算投資是擴大生產(chǎn)，增加產(chǎn)出、開辟財源的重要途徑。但是投資不慎，投向不準，投入不實就會前功盡棄，得不償失，甚至埋下種種隱患，造成難以挽回的損失。譬如隨著市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，農(nóng)村棉花、大壹產(chǎn)量的增加和紡織、啤酒消費品需求的相對增長有些地方的針織、釀酒企業(yè)便花大額投資辦制紗分廠、啤酒分廠 由于國家嚴格控制紡織業(yè)和啤酒工業(yè)，特別是地方中小紗廠和啤酒廠的發(fā)展，這些沒有“國家戶口”的地方中小企業(yè) 一會兒開 一會兒停開開停停-不僅沒有效益還導(dǎo)致機器銹蝕老化，造成直接虧損和間接虧損，不少上千萬元的投資被困在半死不活的項目上，難以發(fā)揮作用，拖垮了主企業(yè)。還有的企業(yè)基建攤子鋪得過大，突破預(yù)算盤子投資一追再追工期曠日持久；有的技改項目估算不足，挪作他用影響技改進程，使其不能按期投產(chǎn)達產(chǎn)，如此等等，都給企業(yè)帶來不可避免的損失 。某企業(yè)申請120萬元技改貸欹，但在實施中臨時決定拿20萬元投建接待摟，致使20萬元技改資金無著落，只好停工待搔，另拽替樸資金，一晃就是4個多月僅此就減收45萬元。3.3營銷失機企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不可能一帆風(fēng)順，并且當(dāng)今市場許多良機稍縱即逝，因此不少企業(yè)在經(jīng)營工作上常常失利，直接影響到生產(chǎn)的正常進行：造或經(jīng)營失利的原因是多種多樣的：（1）行情不清。有的經(jīng)營者對市場缺乏調(diào)查并且固執(zhí)己見，情況不明便盲目生產(chǎn)產(chǎn)品往往形成滯銷積壓；（2）資信不足。有的對對方資信不夠了解，沒有可靠的擔(dān)保便貿(mào)然發(fā)貨或匯出貨款，結(jié)果導(dǎo)致錢貨難以回頭（3）銷售乏術(shù)。一些企業(yè)不重視銷售隊伍的建設(shè)，公關(guān)意識遠遠落后于市場經(jīng)濟，仍遵循“等客，參銷，函告”三部曲，不能以銷促產(chǎn)，至使產(chǎn)銷與資金惡性循環(huán)，企業(yè)不得不三天打漁，兩天曬網(wǎng)的生產(chǎn)；（4）負債運轉(zhuǎn)。有的在向銀行貸款固難的情況下，向民間借用高利貸，形成非正常的“負債經(jīng)營”。這些都給企業(yè)的經(jīng)濟效益帶來嚴重影響甚至造成虧損 。蘇南某縣一建材企業(yè)本米經(jīng)營形勢不錯后來為了與集港商臺辦一十家具廠而搞負債經(jīng)營 港商要求謗廠拿出50萬元購買進口設(shè)備，而廠方急于求成，在自籌資金不足 銀行貸款田難的情況下，向一些高利貸主借貸20萬元僅年息就高達6萬元 加上家具市場競爭激烈，產(chǎn)品銷不出去 發(fā)往外地的家具只好削價處理。另一家電子企業(yè)因訂貨單位是一家 皮包公司 貨發(fā)出大半年也不見貨款回頭 雖經(jīng)法院仲裁由主管部門負責(zé)追回貨款但折騰數(shù)月仍不見錢到帳，企業(yè)經(jīng)營因此陷入困境。3.4公關(guān)失術(shù)當(dāng)今公關(guān)已成為企業(yè)家們搞活企業(yè)的一個不可缺少的法寶。一位著名的社會學(xué)家曾說：“從某種意義上講，人們就是生活在各種社會關(guān)系的海洋中，并在其環(huán)境中求解脫，求生存”。具備良好的內(nèi)外部關(guān)系是做好企業(yè)工作的重要條件，對生產(chǎn)經(jīng)營起一定的影響和作用。3.4.1內(nèi)部失調(diào)內(nèi)部關(guān)系融洽，能增強凝聚力，調(diào)動勞動者積極性高，生產(chǎn)效率就高，經(jīng)濟效益也好。俗話說：人心齊，泰山移。人心凝聚與否直接關(guān)系到全員生產(chǎn)能否得到應(yīng)有的動力源。乃至決定我們事業(yè)的成敗。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)調(diào)更為重要，它之于企業(yè)猶如心臟之于人。據(jù)調(diào)查，大多虧損企業(yè)不同程度的存在：企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)之間爭權(quán)，鬧不和；黨政之間、正副職之間新老干部之間和部門之間，離心離德，各行其是，互不服氣，互相推諉。有的拉幫結(jié)掂，互相拆臺。有的領(lǐng)導(dǎo)缺乏責(zé)任感、壓力感抓工作力度不大效果不明顯；有的領(lǐng)導(dǎo)個人素質(zhì)低業(yè)務(wù)水平差工作抓不住中心既無近期打算，又無中長期目標對好意見聽不進一有事就發(fā)脾氣，甚至滿口臟話罵職工；有的只聽表揚話，聽不進批評話，上級一旦指出工作中的缺點或問題時，就以“辭職不干了”相要挾。諸如此類“窩里斗”，嚴重抵消了力量，客觀上助長了虧損。如南充某輕工廠開始班子團結(jié)，工作協(xié)調(diào)，效益曾連續(xù)幾年名列全區(qū)榜首。后來，實行經(jīng)營承包后，廠長為老板，大小事都有他決定。結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)層的摩擦系數(shù)增大，助長、擴大了內(nèi)耗，企業(yè)人心渙散，一盤散沙。在同行連年盈利倍增的形勢下，該廠卻一虧再虧，中層干部和技術(shù)人員紛紛出走，工廠半死不活。3.4.2外部失道外部關(guān)系通達，就會獲得良機，購進銷出自如資金回籠通暢，就會贏得商業(yè)利潤。反之，則效率低，效益差，甚至形成虧損?？偨Y(jié)一些企業(yè)的虧損原因其中很重要的方面便是外部關(guān)系不順，生產(chǎn)經(jīng)營受非正常因素影響的結(jié)果。例如某地一家瓷器企業(yè)前兩年經(jīng)營形勢比較好，產(chǎn)品供不應(yīng)求 外地一些商業(yè)批發(fā)單位慕名登門求購產(chǎn)品，多被拒之門外，得罪了不步商界朋友。去年 來，該廠隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大 產(chǎn)量直線上升，要求增加外銷。而過去吃過“閉門羹”的商業(yè)批發(fā)單位都拒進該廠產(chǎn)品，一度時間倉庫暴脹，資金周轉(zhuǎn)不靈。同時引起連鎖反應(yīng)職工的獎金減少，工資發(fā)不出，情緒由順轉(zhuǎn)逆，消極怠工，效率低下，浪費現(xiàn)象增多，跑冒帶拿成風(fēng)。內(nèi)外交加的問題搞得企業(yè)債臺高筑、虧損居高不下。似這般生意紅火時目中無人落魄時自絕商路的例子并不少見只不過是有些企業(yè)吃了苦頭才醒悟，但已付出沉重代價。3.5開支失控非生產(chǎn)經(jīng)營性費用增長是企業(yè)發(fā)展過程中越來越突出的問題。消費上的競相攀比，追趕時髦，超前消費加快，已構(gòu)成伴隨企業(yè)發(fā)展的不和諧音調(diào)。而造成費用膨脹，與企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者及其對制度的執(zhí)行不嚴有較大關(guān)系。有的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)思想不端正，認為現(xiàn)在放開搞活，就是要舍得花錢，費用上升是正常的。有的領(lǐng)導(dǎo)治廠無方又不懂財務(wù)援算，許多關(guān)鍵性開支控制不??；有的領(lǐng)導(dǎo)自身不過硬，帶頭違反財務(wù)制度，使下屬人員有機可乘。如此這般，使得企業(yè)的非生產(chǎn)性開支膨脹。有些企業(yè)產(chǎn)值僅二三百萬元，但每年僅非生產(chǎn)性的不合理開支就高達二三十萬元，其中絕大部分都可壓縮，但由于思想上的問題和制度上的漏洞，得不到有效的控制，直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益。似這般松弛的財經(jīng)制度和超常的浪費現(xiàn)象，企業(yè)經(jīng)營豈有不虧之理？4 企業(yè)虧損的治理對策4.1改善企業(yè)經(jīng)營外部環(huán)境中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定提出，為國有企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。良好的外部環(huán)境，是國有企業(yè)改革和發(fā)展的必要條件。國有企業(yè)改革和發(fā)展涉及經(jīng)濟和社會的方方面面，是一項從微觀到宏觀的復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。搞好國有企業(yè)的改革和發(fā)展，需要在加強宏觀調(diào)控、綜合配套改革、擴大對外開放、制止不合理的重復(fù)建設(shè)、市場體系和秩序的建設(shè)與規(guī)范、健全法制等方面加大力度，為國有企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 4.1.1 加強宏觀調(diào)控，改善宏觀經(jīng)濟環(huán)境 國有企業(yè)的微觀經(jīng)濟活動離不開宏觀經(jīng)濟環(huán)境的制約。搞好宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟總量基本平衡，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，才能為國有企業(yè)的改革和發(fā)展創(chuàng)造有利的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。 近幾年來，我國國民經(jīng)濟在總體上繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢的同時，經(jīng)濟運行出現(xiàn)了前所未有的新特點、新趨勢，一些深層次的問題不斷顯現(xiàn)出來。為進一步推動經(jīng)濟增長，改善宏觀經(jīng)濟環(huán)境，加快國有企業(yè)的改革和發(fā)展，當(dāng)前需要進一步加強宏觀調(diào)控。主要任務(wù)是進一步加大實施積極財政政策的力度，努力發(fā)揮貨幣政策的作用，配合運用稅收、價格等經(jīng)濟杠桿，有效地拉動消費、投資和出口需求，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，開拓市場，增加就業(yè)，確保社會穩(wěn)定，繼續(xù)保持國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展的勢頭。 4.1.2 繼續(xù)擴大對外開放，提高國有企業(yè)的國際競爭力 對外開放使我國經(jīng)濟對外部資源和外部市場的依賴程度不斷提高，國際經(jīng)濟波動對國內(nèi)經(jīng)濟的影響越來越直接和明顯，國有企業(yè)在經(jīng)營決策上越來越需要考慮國際供求、匯率、國際經(jīng)濟周期、他國經(jīng)濟動向等外部因素。經(jīng)濟全球化進程對于我國國有企業(yè)的改革和發(fā)展，既帶來機遇，也帶來挑戰(zhàn)。面對經(jīng)濟全球化，我們必須在繼續(xù)擴大對外開放的大背景下推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展。在主要依賴國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上，必須積極進入國際市場，參與國際經(jīng)濟合作和競爭，更深入更廣泛地參與經(jīng)濟全球化的進程，充分利用經(jīng)濟全球化帶來的有利條件發(fā)展壯大，增強實力，提高國際競爭力。積極培育一批實力強大、技術(shù)和管理先進的國有企業(yè)和具備一定國際比較優(yōu)勢的拳頭產(chǎn)品參與國際競爭。在國際競爭不斷加劇的情況下，需要著力實施以質(zhì)取勝和科技興貿(mào)戰(zhàn)略，大力提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，以擴大機電產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品出口為重點，不斷提高出口產(chǎn)品科技含量和競爭力。繼續(xù)大力實施市場多元化戰(zhàn)略，鞏固和深度拓展傳統(tǒng)市場，大力開拓有潛力的新興市場。同時，采取切實可行的政策措施，鼓勵和支持有條件的國有企業(yè)開展國外投資，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展加工貿(mào)易，開拓國際市場。 4.1.3 制止不合理的重復(fù)建設(shè)，加快行業(yè)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整 不合理的重復(fù)建設(shè)是我國經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域長期存在的痼疾。在近年來市場形勢出現(xiàn)買方市場特征的情況下，多年來不合理重復(fù)建設(shè)所造成的惡果，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)、資源浪費、產(chǎn)品積壓、惡性市場競爭等，給國民經(jīng)濟發(fā)展帶來越來越嚴重的危害，極大地阻礙了國有企業(yè)的改革和發(fā)展。 制止不合理的重復(fù)建設(shè)，要通過加快投融資體制改革，在投資與建設(shè)領(lǐng)域以及在投資決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立有效的約束機制，卡住不合理重復(fù)建設(shè)的源頭，在維護合理市場競爭的同時，堅決制止出現(xiàn)不合理的重復(fù)建設(shè)。對于以往重復(fù)建設(shè)已經(jīng)形成的項目和嚴重過剩的生產(chǎn)能力，要尊重優(yōu)勝劣汰的市場選擇，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的目標，采取經(jīng)濟或必要的行政措施，進行全面的行業(yè)調(diào)整和改組，淘汰一批過剩的生產(chǎn)能力。能夠以現(xiàn)有企業(yè)為依托，通過改革、改組、改造或擴建提高生產(chǎn)能力的，就不鋪新攤子。在對外開放的格局下，需要按照國際化的要求和打破壟斷、鼓勵競爭的原則，通過聯(lián)合、兼并和改組，組建技術(shù)水平高、有競爭能力的跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)集團。同時，要注重發(fā)揮市場機制的作用，依靠立法手段，輔以必要的行政手段，建立優(yōu)勝劣汰的機制，防止產(chǎn)生新的不合理的重復(fù)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的良性循環(huán)。 4.1.4 發(fā)展市場體系，創(chuàng)造良好市場環(huán)境 在市場經(jīng)濟中，市場體系是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基本條件。發(fā)展和完善我國多層次的市場體系，建立有利于商品、資金、技術(shù)、人才合理流動的全國統(tǒng)一大市場，形成良好的市場秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境，是搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展的重要保障。 首先，進一步培育市場體系。其次，堅決維護市場秩序。4.1.5 建立健全經(jīng)濟法律制度，形成規(guī)范的法治環(huán)境 黨的十五大確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，對我國的法律建設(shè)提出了更高的要求。為保障國有企業(yè)的改革和發(fā)展，需要加大力度，進一步加快我國社會主義市場經(jīng)濟法律制度建設(shè)，特別是要根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展和國有企業(yè)深化改革的觀需要，抓緊制定和完善維護市場秩序、加強宏觀調(diào)控、健全社會保障、促進產(chǎn)業(yè)進步等方面的法律法規(guī)。要繼續(xù)加快民商法領(lǐng)域的立法，盡早形成我國完備的法律體系。在實行政企分開的同時，需要運用法律規(guī)范調(diào)節(jié)政企關(guān)系。在國有資產(chǎn)運營、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等方面，要盡快建立明確的法律制度，用法制手段保障國有資產(chǎn)保值和增值，規(guī)范國有企業(yè)特別是中小型國有企業(yè)的改制和重組，制止化公為私、逃廢銀行債務(wù)等現(xiàn)象，切實防止國有資產(chǎn)流失。要抓緊建立符合國情的反對壟斷、保障公平交易、護公平競爭的法制體系，創(chuàng)造和維護公平競爭的市場環(huán)境，促進國有企業(yè)提高效率和實現(xiàn)資源的合理配置。 4.2完善企業(yè)內(nèi)部管理制度作為公司整個管理管理系統(tǒng)的主要組成部分，內(nèi)部管理是一個更寬泛的概念要在公司實施有效的內(nèi)部管理，必須從公司整體的角度來考慮內(nèi)部管理問題、從公司整體角度來定義和設(shè)計內(nèi)部管理體系，打破傳統(tǒng)公司內(nèi)部管理的狹隘性。首先要建立人力資源管理制度。在工作分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點設(shè)置崗位，明確崗位職能與責(zé)任。這樣不但可以有效避免工作指派上的隨意性，而且能克服招人用人的盲目性，也為員工業(yè)績考核提供了客觀公正的依據(jù)，有利于充分發(fā)揮組織效率。不少中小型民營企業(yè)的內(nèi)部管理失效，歸根到底就是沒有建立相應(yīng)的管理制度。事實上，制度化和靈活性是相輔相成的，關(guān)鍵在于將靈活的機制納入制度之中。同時，制度必須有利于組織的協(xié)調(diào)，堅決摒棄“末位淘汰制”之類嚴重挫傷員工積極性的制度。其次，建立激勵機制, 留住科技人才。針對人才流失問題,企業(yè)要建立起激勵機制, 使科技人員的收入與科技成果掛鉤, 鼓勵科技人員搞科研, 調(diào)動起科技人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性, 讓他們在企業(yè)扭虧增盈中唱主角。企業(yè)要在生活方面多關(guān)心科技人員， 在福利方面向科技人員傾斜。工資晉升制度， 激勵職工鉆研技術(shù)和努力工作。再次，建立培訓(xùn)機制，提高員工素質(zhì)。隨著改革開放，市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，競爭越來越激烈，一個企業(yè)能否在激烈的競爭中站住腳并發(fā)展壯大，這就需要一大批懂技術(shù)、善管理，具有較高素質(zhì)的員工工作隊伍，而員工培訓(xùn)正是提高員工隊伍整體素質(zhì)的最有效途徑。員工培訓(xùn)，是指通過適當(dāng)?shù)耐緩胶头椒?，有目的有計劃地向員工灌輸正確的思想，傳授生產(chǎn)、營銷、管理知識，提高員工實際工作能力和操作技能。作為一個企業(yè)，必須充分認識到員工培訓(xùn)的重要性和必要性，要及早規(guī)劃并采取有效措施，做到生產(chǎn)開發(fā)、技術(shù)開發(fā)、人才開發(fā)一起抓，這就需要建立一個員工培訓(xùn)長效機制。員工的專業(yè)培訓(xùn)是提高員工整體素質(zhì)的一項長期任務(wù)，我們必須把經(jīng)常性培訓(xùn)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，以經(jīng)常性培訓(xùn)為主，建立健全長效的培訓(xùn)機制，使員工不斷學(xué)習(xí)新的知識，培養(yǎng)新的技能，增強解決新的矛盾和問題的能力，實現(xiàn)企業(yè)與員工的共同可持續(xù)發(fā)展。 最后建立社會保障體系。切實解決國有企業(yè)辦社會問題, 建立起卓有成效的社會保障體系, 以解決好離退休職工和富余人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險問題, 減輕虧損企業(yè)的沉重社會負擔(dān)。把國有企業(yè)的托兒所、食堂等服務(wù)設(shè)施對社會開放, 變對內(nèi)服務(wù)為對內(nèi)對外雙重服務(wù)。把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營職能與后勤服務(wù)職能分離使后勤服務(wù)部門成為獨立核算、自負盈虧、自主經(jīng)營的實體。大力興辦第三產(chǎn)業(yè), 安排好富余人員, 減輕企業(yè)負擔(dān) 增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。4.3加強經(jīng)營者的責(zé)任意識市場經(jīng)濟環(huán)境下的企業(yè)競爭說穿了就是人才的競爭。企業(yè)管理者乃至職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的商低在一定程度上決定企業(yè)的興衰。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是企業(yè)扭虧的必要條件。黨的十四屆三中全會決定中明確提出了“ 造就企業(yè)家隊伍”的要求。關(guān)于怎樣選擇企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人, 美國管理學(xué)界曾提出了6項標準：（1）高效率；（2）有邏輯思考能力、判斷能力；（3）關(guān)心幫助人, 善于以積極行動影響大家；（4）正確使用權(quán)力；（5）成熟的心理個性（6）有豐富的知識。日本管理學(xué)界也提出過4項標準（1）健康、大度、寬容；（2）懂本行;(3)敢用職權(quán)、敢負責(zé)任;(4)人事公平。同時, 為了進一步強化我們的領(lǐng)導(dǎo)體制, 我認為當(dāng)前還需做到以下三點。4.3.1改革經(jīng)營者選聘任命機制選擇企業(yè)經(jīng)營管理者尤其要注重駕馭市場經(jīng)濟的能力, 標準就是看他能不能使企業(yè)經(jīng)營者由行政部門任用改為市場選擇。為此, 應(yīng)完善公開招聘制和職工民主選舉制, 以便使優(yōu)秀的管理人才能夠脫穎而出。同時向全社會選聘優(yōu)秀人才,加大企業(yè)經(jīng)營者之間的競爭,以形成優(yōu)勝劣汰、能上能下的機制，從而使一些政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，懂經(jīng)營，會管理的人才有一個展示才華的天地，在市場競爭中發(fā)揮專長，開辟人才市場鼓勵人才的合理流動。讓年富力強，德才兼?zhèn)?，富有開拓精神的經(jīng)營者盡快走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，在企業(yè)競爭中盤顯身手，貢獻他們的聰明才智。4.3.2建立健全激勵機制 這就是把經(jīng)理們的榮譽、地位、工資待遇同他們的經(jīng)營績效緊緊捆在一起。企業(yè)經(jīng)營得好。經(jīng)營者可以穩(wěn)坐經(jīng)理寶座總經(jīng)理會得到資產(chǎn)所有者的器重而“升值”，在公司內(nèi)不但可以保住種種權(quán)利和地位，還可從資產(chǎn)所有者那里獲得各種殊榮，不僅使本來就是工人工資幾十倍的工資高薪有加，而且獲得巨額贈股。在退休后還可享受特殊優(yōu)厚待遇?？傊?，使總經(jīng)理的職位成為職業(yè)經(jīng)營者夢寐以求并極力保住的職業(yè)。一旦企業(yè)經(jīng)營失敗，出資者喪失資本，而經(jīng)營者喪失聲譽，一個把企業(yè)經(jīng)營破產(chǎn)的經(jīng)營者，在失去該企業(yè)總經(jīng)理寶座之后，名譽掃地，將斷送其企業(yè)家的職業(yè)生涯，這是比任何經(jīng)濟處罰更可怕的懲罰。4.3.3強化監(jiān)督約束機制對虧損企業(yè)的經(jīng)營者堅持進行離任審計, 對于經(jīng)營不善、弄虛作假、中飽私囊,給企業(yè)造成損失的, 應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任直至追究法律責(zé)任。虧損企業(yè)的經(jīng)營者不得易地再任職, 堅持就地免職的原則。同時要切實改變虧損企業(yè)黨組織、職代會的軟弱渙散狀況, 堅持以人為本,提高職工參與改革的積極誰, 相信和依靠群眾, 充分發(fā)揮群眾的智慧和創(chuàng)造力, 群策群力克服困難, 使企業(yè)沖出困境。同時在領(lǐng)導(dǎo)人的安排上按照 “政治化、年輕化、知識化、專業(yè)化” 的要求擢賢選能無論通過什么方式產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)懂業(yè)務(wù)、會經(jīng)營、善決策、會用人通過改革具有開拓精神。在組建領(lǐng)導(dǎo)班子時，應(yīng)采取知識互補、能力互補、專業(yè)互補、性格互補的辦法，提高整體素質(zhì)和力量。領(lǐng)導(dǎo)班子組成后還要做好提高領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營決策水平的工作4.4樹立企業(yè)文化4.4.1 確定經(jīng)營理念企業(yè)經(jīng)營理念是企業(yè)文化的一種。一個企業(yè)自身的文化特色是通過企業(yè)員工共同價值觀念來表現(xiàn)，從而展示出企業(yè)特色有利于形成別具一格的企業(yè)氛圍為企業(yè)成功提供原動力 因此企業(yè)的發(fā)展一定要上升到一種文化的積淀、拓展和創(chuàng)新。按照市場經(jīng)濟的發(fā)展要求不斷拓展經(jīng)營思路并在實施企業(yè)精品戰(zhàn)略、研究開發(fā)戰(zhàn)略、人才儲備戰(zhàn)略、文化及品牌戰(zhàn)略等方面形成科學(xué)的管理體系制訂科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。4.4.2大力培育企業(yè)意識企業(yè)意識是企業(yè)的精神也是企業(yè)能否成功的關(guān)鍵 。若企業(yè)法定代表人企業(yè)意識出現(xiàn)誤區(qū)一心總為個人名利著想。不去打算和考慮企業(yè)的生存、發(fā)展，企業(yè)就無活力和向心力，企業(yè)的前景就難以預(yù)測甚至可能走上衰落。因此，要樹立企業(yè)意識尤其是法定代表人要有企業(yè)意識。只有企業(yè)法定代表人把個人名利與企業(yè)的興衰相聯(lián)系把企業(yè)的生存、發(fā)展作為最高利益，把職工的利益作為第一需要，以此來謀決策。定措施。抓落實，職工才會擁護和贊成。只有樹立企業(yè)意識，企業(yè)職工才會心往一處想勁往一處使企業(yè)才會正視和面對自身的弱點和困難揚長避短，勇往直前，企業(yè)才會有更快更大的發(fā)展4.5科學(xué)調(diào)整經(jīng)營思路市場經(jīng)濟的形成，帶來了發(fā)展機遇，擴大了企業(yè)生存的空間，同時也意味著競爭的加劇，經(jīng)營更加困難。我們應(yīng)該看到，大部分企業(yè)的虧損，是由于近年市場疲軟的沖擊造成的。 因此，改變經(jīng)營策略已是虧損企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。如何使企業(yè)在市場競爭面前爭取主動，贏得更好的經(jīng)濟效益?重要的是應(yīng)用動態(tài)的觀點認識經(jīng)營的發(fā)展和變化 市場經(jīng)濟的特點是有發(fā)展有變化有前進有萎縮，不是靜止不變、直線上升的。與此相適應(yīng)，企業(yè)的經(jīng)營思路也必須在發(fā)展中變化，在變化中調(diào)整，否則就會犯教條主義錯誤導(dǎo)致經(jīng)營萎縮甚至失敗。在經(jīng)營思路的把握上，要借助外力發(fā)展，也要挖掘內(nèi)部潛力。因為內(nèi)部潛力沒有風(fēng)險，效果明顯，經(jīng)濟實在。假如一十積壓數(shù)十萬元資金的企業(yè)，其存量資產(chǎn)得到利用，比任何外來資金更容易受益，也更有增值前途 在挖掘存量資產(chǎn)的同時，借助外力擴張，并與存量資產(chǎn)有機結(jié)合，會使企業(yè)如虎添翼，更具活力要抓見效快的短線產(chǎn)品，也要抓有發(fā)展后勁的長線產(chǎn)品。只重視“立竿見影 ，不重視長遠產(chǎn)品，今后發(fā)展難以為繼。必須根據(jù)市場要求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 要培育產(chǎn)品優(yōu)勢，也要注重市場變化。如果只是埋頭研制產(chǎn)品，而不注意市場變化即使擁有一定的產(chǎn)品優(yōu)勢，也難以變成廣闊的市場優(yōu)勢，沒有市場優(yōu)勢的產(chǎn)品就不會產(chǎn)生效益，就容易導(dǎo)致經(jīng)營性虧損4.6研究營銷策略企業(yè)要在市場競爭中占有一席之地，需要研究營銷策略。企業(yè)公關(guān)很重要。公關(guān)是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，擴大企業(yè)影響，提高產(chǎn)品知名度，就要發(fā)展公關(guān) 要爭取商業(yè)客戶，打開各地市場，也要發(fā)展公關(guān) 。正如廣州著名企業(yè)家貝兆漢所說，搞商品經(jīng)濟，離開公關(guān)簡直寸步難行。企業(yè)公關(guān)，關(guān)鍵是培養(yǎng)公關(guān)意識，建立公關(guān)隊伍，研究公關(guān)業(yè)務(wù)，通過新聞媒舟、廣告宣傳、廠商交誼等社會活動，樹立企業(yè)形象，贏得市場地位。 例如，廣州健力寶飲料公司、南京汽車制造廠等企業(yè)向奧運會得金獎的中國運動隊和運動員贈獎金和汽車，以此擴大企業(yè)影響，就是非常有效的公關(guān)手段， 要延伸營銷觸角。對于企業(yè)來說把產(chǎn)品銷出去，加快資金流轉(zhuǎn)，才能產(chǎn)生經(jīng)濟效益， 而擴大營銷，僅僅盯住少數(shù)地方不夠，必須全方位啟動多角度開拓市場，把觸角延伸到各地各層次尤其是邊遠地區(qū)的“處女市場”，以彌補局部市場的疲軟，減少產(chǎn)品積壓。要掌握靈活銷售。可根據(jù)商界和消費者的心理，采取賺頭蝕尾、買大贈小、適當(dāng)讓利、有獎銷售和強化售后服務(wù)等有效措施以啟動消費，擴大銷量鞏固市場，增加盈利，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。企業(yè)銷售人員工作的成果好壞也決定企業(yè)生產(chǎn)過程最終實現(xiàn)的程度。因此要求企業(yè)銷售人員要精通企業(yè)的產(chǎn)品性能，熟悉經(jīng)銷業(yè)務(wù)，有捕捉市場信息、發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)品的技能：有必要的經(jīng)濟法律法規(guī)知識， 有良好的道德修養(yǎng)及公關(guān)本領(lǐng) 三要制定鼓勵銷售人員積極性的政策。計劃經(jīng)濟模式的生產(chǎn)第一線往往指主體生產(chǎn)車間。在市場競爭激烈的今天，銷售已是生產(chǎn)的起點和終點。因此，必須制定明確的具有激勵作用的銷售獎勵辦法； 必須在政治上生活上愛護、關(guān)心銷售人員；必須深入到銷售工作第一線了解他們的工作狀況。市場經(jīng)濟, 企4.7重視投資決策企業(yè)管理的重心在經(jīng)營而經(jīng)營重心又在決策，它是企業(yè)一切經(jīng)濟活動的核心對企業(yè)的經(jīng)濟效益起著決定性作用。企業(yè)的投資是十分慎重的活動，包括情報活動、設(shè)計活動、抉擇活動、審查活動等，需要經(jīng)過事前的周密調(diào)查和可行性論證而不是一個簡單的過程。一個企業(yè)只有當(dāng)投資項目能帶來正的凈現(xiàn)值，投資才是可取的。如果企業(yè)決策失誤特別是戰(zhàn)略決策失誤就會導(dǎo)致全盤皆輸?shù)膰乐睾蠊Ｒ虼?，管理者的首要任?wù)就是要集中精力抓好經(jīng)營決策。首先要抓好以下四個環(huán)節(jié)：一