從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”.doc

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”自從2001 年7 月13 日國(guó)際奧委會(huì)將2008 年第29 屆奧運(yùn)會(huì)的主辦權(quán)交給北京以來(lái),國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界和體育學(xué)界就開始圍繞北京奧運(yùn)會(huì)和我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)展開研究,并且涌現(xiàn)出了大量研究成果。這些研究成果認(rèn)為,在北京舉辦奧運(yùn)會(huì)盡管也存在一些負(fù)面影響,比如“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”會(huì)通過(guò)“虹吸效應(yīng)”、“低谷效應(yīng)”等負(fù)面效應(yīng)使北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在奧運(yùn)會(huì)舉辦之后的一段時(shí)期出現(xiàn)快速下滑,并進(jìn)一步通過(guò)“輻射效應(yīng)”等擴(kuò)散效應(yīng)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,但總體而言,北京奧運(yùn)會(huì)將對(duì)北京乃至中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際地位和聲望、社會(huì)進(jìn)步和文化傳播起到積極的促進(jìn)作用。本文基本上贊同上述觀點(diǎn),但同時(shí)也看到,理論界對(duì)在北京舉辦奧運(yùn)會(huì)的正面效應(yīng)研究較多,而對(duì)負(fù)面效應(yīng),即對(duì)“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的研究卻很少,而且研究的也不夠全面和透徹;從研究方法上看,對(duì)奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的研究基本上采用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法和訪談等研究方法,很少?gòu)慕?jīng)濟(jì)學(xué)的角度,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論去分析奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)及其形成原因和影響。為此,本文將從經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和基本理論出發(fā),著重對(duì)“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”概念的界定和形成原因及其危害性進(jìn)行理論分析,并在此基礎(chǔ)上提出有效降低和消除“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”影響的政策建議。一、“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義所謂奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)是指在奧運(yùn)會(huì)的申辦、籌辦和舉辦以及奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后的一段時(shí)期內(nèi),在主辦城市或主辦國(guó)所發(fā)生的與奧運(yùn)會(huì)有直接或間接聯(lián)系的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效果的總稱。例如,即將在我國(guó)北京舉辦的第29 屆奧運(yùn)會(huì)從其申辦(即1999 年9 月6 日開始申辦到2001 年7 月13 日申辦成功) ,到籌辦(從2001 年7 月14 日至2008 年9 月14 日奧運(yùn)會(huì)開幕之前日) ,再到舉辦(2008 年9 月15 日至2008 年10 月2 日奧運(yùn)會(huì)閉幕) ,一直到奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后35 年(即從2008 年10 月3 日到2011 年或2013 年,也有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該是奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后23 年,但考慮到我國(guó)2009 年將舉行60 周年國(guó)慶,可能會(huì)延長(zhǎng)奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)周期,故改為35 年) 這段時(shí)期內(nèi)(大約1213 年) ,在我國(guó)北京及其周邊地區(qū),以及其他地區(qū)圍繞奧運(yùn)會(huì)的申辦、籌辦、舉辦所發(fā)生的各種規(guī)劃、設(shè)計(jì)、籌資、投資、建造、經(jīng)營(yíng)、銷售、市場(chǎng)開發(fā)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)效應(yīng),如“凝聚效應(yīng)”、“輻射效應(yīng)”、“瞬間放大效應(yīng)”、“擠出效應(yīng)”、“虹吸效應(yīng)”、“低谷效應(yīng)”等,和通過(guò)這些經(jīng)濟(jì)效應(yīng)所形成的經(jīng)濟(jì)收益或經(jīng)濟(jì)虧損就構(gòu)成北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)按照時(shí)間段可以分為“前奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”、“中奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”和“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”?！扒皧W運(yùn)經(jīng)濟(jì)”是指在奧運(yùn)會(huì)的申辦和籌辦過(guò)程中所發(fā)生的奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效果的總稱?！扒皧W運(yùn)經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)包括國(guó)際奧委會(huì)和主辦城市奧組委為籌辦和舉辦奧運(yùn)會(huì)而進(jìn)行的各種規(guī)劃、設(shè)計(jì)、籌資和融資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),主辦城市基礎(chǔ)設(shè)施和奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的修建、電視轉(zhuǎn)播權(quán)和門票的銷售,奧運(yùn)市場(chǎng)的開發(fā)與拓展等經(jīng)濟(jì)活動(dòng);“前奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)是指“前奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)所產(chǎn)生的“凝聚效應(yīng)”、“輻射效應(yīng)”、“瞬間放大效應(yīng)”等正向效應(yīng)和“擠出效應(yīng)”、“虹吸效應(yīng)”等負(fù)面效應(yīng);“前奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”效果是指“前奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)通過(guò)“前奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)所形成的經(jīng)濟(jì)收益或經(jīng)濟(jì)虧損?！爸袏W運(yùn)經(jīng)濟(jì)”則是指在舉辦奧運(yùn)會(huì)的過(guò)程中所發(fā)生的奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效果的總稱。“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”是指在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后的一段時(shí)期內(nèi),“前奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)和“中奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),包括在“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”時(shí)期所產(chǎn)生的“低谷效應(yīng)”(負(fù)面效應(yīng)) 及其經(jīng)濟(jì)效果的總稱。從奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的理論和實(shí)踐來(lái)看,“前奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”和“中奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”對(duì)奧運(yùn)會(huì)的主辦城市和主辦國(guó)的綜合經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是正向的,即“前奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)和“中奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)最終有利于主辦城市和主辦國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能為其產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益;“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)是負(fù)面的,即“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”對(duì)_主辦城市和主辦國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不利影響;奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的總體經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是“前奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)和“中奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)以及“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)的總和,而且奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的正向效應(yīng)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其負(fù)面效應(yīng),因此,奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的綜合效應(yīng)是正向的,即從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,奧運(yùn)會(huì)有利于主辦城市和主辦國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的危害及其原因分析“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”對(duì)主辦城市和主辦國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害主要體現(xiàn)在以下幾方面:第一,“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)使得主辦城市和主辦國(guó)的經(jīng)濟(jì)在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后的一段時(shí)期由于需求下降而出現(xiàn)急劇下滑;第二,奧運(yùn)體育場(chǎng)館、賓館、飯店、交通設(shè)施等利用率下降,甚至出現(xiàn)閑置,高額的維護(hù)費(fèi)用使這些基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)虧損;第三,導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,即主辦城市及其周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,與奧運(yùn)會(huì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè),如旅游業(yè)、餐飲酒店業(yè)、交通通訊業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等發(fā)展比較快,而與奧運(yùn)會(huì)聯(lián)系不緊密的產(chǎn)業(yè),如農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、冶煉業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等的發(fā)展相對(duì)緩慢;第四,可能使奧運(yùn)會(huì)主辦城市和主辦國(guó)出現(xiàn)奧運(yùn)赤字,甚至負(fù)債累累;第五,有可能導(dǎo)致主辦城市和主辦國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈波動(dòng),即在“前奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”時(shí)期和“中奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”時(shí)期,房地產(chǎn)價(jià)格急劇上漲,而在“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”時(shí)期出現(xiàn)大幅下滑。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束之后,主辦城市和主辦國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以出現(xiàn)上述窘?jīng)r,原因是多方面的,既有宏觀方面的原因,也有中觀方面的原因,同時(shí)還有微觀方面的原因。(一) 宏觀方面的原因1. 奧運(yùn)前后供求發(fā)生急劇變化。從宏觀方面看,主辦城市獲得奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)后,為籌辦和舉辦歷史上最好的一屆奧運(yùn)會(huì),在國(guó)際上塑造主辦城市和主辦國(guó)的良好形象,必然會(huì)在奧運(yùn)會(huì)的籌辦期,即“前奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”時(shí)期按照國(guó)際奧委會(huì)的要求和前幾屆奧運(yùn)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)興建和改造大量的體育場(chǎng)館和配套的基礎(chǔ)設(shè)施;為了支持主辦城市籌辦奧運(yùn)會(huì),主辦國(guó)政府會(huì)從主辦城市以外的其他地區(qū)調(diào)集大量人力、物力和財(cái)力以支援主辦城市;同時(shí)其他地區(qū)的企業(yè)、資金和人才也會(huì)以?shī)W運(yùn)會(huì)為契機(jī)和巨大的商機(jī),大量涌入主辦城市及其周邊地區(qū),即所謂的“凝聚效應(yīng)”,從而使主辦城市圍繞奧運(yùn)會(huì)的籌辦和舉辦的投資額迅速增加,其他地區(qū)的投資額相對(duì)下降,即所謂的“虹吸效應(yīng)”。在奧運(yùn)會(huì)的籌辦和舉辦期間,主辦城市成為全世界矚目的焦點(diǎn),大批國(guó)內(nèi)外游客涌入主辦城市,進(jìn)行旅游、住宿、餐飲、購(gòu)物等消費(fèi),導(dǎo)致主辦城市的消費(fèi)巨增,其他地區(qū)的消費(fèi)相對(duì)下降。投資和消費(fèi)的急劇增加使得主辦城市的總需求迅速增加,同時(shí)由于大量基礎(chǔ)設(shè)施和體育場(chǎng)館的興建、房地產(chǎn)的開發(fā)和旅游勝地的修繕以及大批酒店、賓館、購(gòu)物中心的擴(kuò)建和入住率的提高,主辦城市的總供給也獲得提高,因此,在奧運(yùn)會(huì)籌辦和舉辦期間,主辦城市呈現(xiàn)供需兩旺或供不應(yīng)求的局面,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)快速增長(zhǎng)或經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,房地產(chǎn)價(jià)格迅速上漲,即所謂的“瞬時(shí)放大效應(yīng)”;而在其他地區(qū),投資和消費(fèi)的相對(duì)下降使得總需求也相對(duì)下降,總供給呈現(xiàn)正常增長(zhǎng),因此,在奧運(yùn)會(huì)籌辦和舉辦期間,其他地區(qū)呈現(xiàn)供求兩虧或輕微供過(guò)于求的局面,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢或出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后,主辦城市由奧運(yùn)會(huì)引致的投資需求和消費(fèi)需求急劇下降,而由大量交通設(shè)施、奧運(yùn)體育場(chǎng)館、寫字樓、住宅、酒店、賓館、購(gòu)物中心為主的總供給短期內(nèi)不可能減少或拆除,從而出現(xiàn)供過(guò)于求,經(jīng)濟(jì)下滑,同時(shí)造成大量基礎(chǔ)設(shè)施閑置或利用率下降,經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損,即所謂的“低谷效應(yīng)”。由于奧運(yùn)會(huì)籌辦和舉辦期間,主辦城市耗資巨大,尤其是配套基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資巨大,因此,盡管主辦城市奧組委可以通過(guò)電視轉(zhuǎn)播權(quán)的銷售從國(guó)際奧委會(huì)獲得部分收益,通過(guò)國(guó)內(nèi)外獨(dú)家贊助商獲得不菲的贊助費(fèi)以及通過(guò)出售奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)門票獲得較高的收入,但是由于“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的存在,仍然面臨直接經(jīng)濟(jì)虧損的巨大風(fēng)險(xiǎn)。另外,從上述供求分析看,在整個(gè)奧運(yùn)會(huì)期間,與奧運(yùn)會(huì)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè),如旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、酒店餐飲業(yè)、建筑建材業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等,呈現(xiàn)供過(guò)于求的局面,發(fā)展較快;而與奧運(yùn)會(huì)聯(lián)系不緊密的產(chǎn)業(yè),如農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、采礦業(yè)和冶煉業(yè),供求不旺,發(fā)展相對(duì)較慢,從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。奧運(yùn)前后主辦城市出現(xiàn)的這些經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)供求的變化會(huì)通過(guò)各種途徑,如“工業(yè)鏈”和“商業(yè)鏈”的“連帶效應(yīng)”、“示范效應(yīng)”等傳播給其他地區(qū),導(dǎo)致其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)生相似變化,進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)主辦國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)供求發(fā)生類似變化,即所謂的“輻射效應(yīng)”。2. 籌辦奧運(yùn)會(huì)的投融資體制不健全。在奧運(yùn)會(huì)籌辦和舉辦期間,由于投資大,周期長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)大,私人資本不愿意也難以滿足奧運(yùn)會(huì)投資對(duì)資金的需求,因此,需要主辦城市和主辦國(guó)政府通過(guò)財(cái)政支出,主要是通過(guò)政府購(gòu)買,為其提供全部或部分資金。然而,從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理看,政府投資的效率要低于民間投資,而且在總需求一定的情況下,政府購(gòu)買或政府投資會(huì)等量地?cái)D出民間投資,即所謂的“擠出效應(yīng)”,而政府購(gòu)買乘數(shù)要低于民間投資乘數(shù),因此,政府參與奧運(yùn)投資不利于投資效率的提高和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這種以政府投資為主體的奧運(yùn)投融資體制使配套基礎(chǔ)設(shè)施和奧運(yùn)體育場(chǎng)館的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、修建和經(jīng)營(yíng)不可避免地夾雜著政府計(jì)劃因素,從而不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)需求,盲目追求奢華,缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃,在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后難以有效地避免或降低奧運(yùn)體育場(chǎng)館的閑置率;同時(shí),這種以政府投資為主體的投融資體制也容易孳生腐敗,產(chǎn)生“尋租”等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,造成不必要的浪費(fèi)。這所謂“工業(yè)鏈”和“商業(yè)鏈”是指工業(yè)企業(yè)之間、商業(yè)企業(yè)之間以及工商企業(yè)之間的產(chǎn)、供、銷關(guān)系?！斑B帶效應(yīng)”就本文而言是指通過(guò)“工業(yè)鏈”或“商業(yè)鏈”,工商企業(yè)之間存在這樣一種效應(yīng):處于需求方的企業(yè)投資的增加引起其進(jìn)貨量的增加,會(huì)導(dǎo)致供給方企業(yè)的銷貨量的增加,進(jìn)而增加供給方企業(yè)的投資能力和投資需求,“連帶效應(yīng)”就是指這種連鎖反應(yīng)。所謂“示范效應(yīng)”是指由于工資成本或原材料成本的推動(dòng),相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格之間出現(xiàn)的一種互動(dòng)效應(yīng),即一種產(chǎn)品價(jià)格的上漲會(huì)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。_些都不利于奧運(yùn)會(huì)主辦城市和主辦國(guó)直接經(jīng)濟(jì)盈利的實(shí)現(xiàn)。(二) 中觀方面的原因中觀方面,即產(chǎn)業(yè)方面或行業(yè)方面。在大部分發(fā)展中國(guó)家,比如在我國(guó),由于全民健身的意識(shí)比較薄弱,缺乏體育經(jīng)營(yíng)人才和國(guó)際體育品牌,導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,在2008 年北京奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后,勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)大量新建或改建的奧運(yùn)體育場(chǎng)館,特別是一些冷門體育項(xiàng)目,如壘球、賽馬、拳擊等的體育場(chǎng)館,被閑置或利用率下降,在必須支付高額維護(hù)費(fèi)的情況下,這些體育場(chǎng)館出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損將在所難免。此外,我國(guó)的旅游和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,一些名勝古跡的對(duì)外宣傳力度不夠,旅游景點(diǎn)和設(shè)施以及服務(wù)有待修繕和提高,中華民族的許多古老文化還沒(méi)有得到充分地挖掘和開發(fā),這些都會(huì)使得在第29 屆奧運(yùn)會(huì)結(jié)束之后,來(lái)北京旅游的國(guó)內(nèi)外游客人數(shù)將會(huì)大量減少,奧運(yùn)消費(fèi)需求將急劇下降。(三) 微觀方面的原因微觀方面,即企業(yè)方面。在籌辦和舉辦奧運(yùn)會(huì)過(guò)程中,投入最大的就是主辦城市配套基礎(chǔ)設(shè)施和奧運(yùn)體育場(chǎng)館的新建和修建,因此,能否成功舉辦奧運(yùn)會(huì)關(guān)鍵在于這些投入能否得到有效回收。而要想盡快收回這些投資就必須使這些基礎(chǔ)設(shè)施和體育場(chǎng)館在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束之后能夠得到有效地利用,因此,在這些基礎(chǔ)設(shè)施和體育場(chǎng)館規(guī)劃和修建好以后,營(yíng)運(yùn)就成為關(guān)鍵所在。在我國(guó),由于缺乏體育經(jīng)營(yíng)人才,大部分體育場(chǎng)館又是由政府經(jīng)營(yíng)或內(nèi)部承包,從而造成體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)水準(zhǔn)低,難以適應(yīng)市場(chǎng)需求,在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后無(wú)法保證這些奧運(yùn)體育場(chǎng)館能夠滿足不同層次人群的需要,從而得到有效利用,盡快收回投資。三、如何有效降低或消除“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的危害從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看“, 后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的存在有一定的必然性,但并不是說(shuō)“, 后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”對(duì)主辦城市和主辦國(guó)經(jīng)濟(jì)的危害就一定不可避免。因此,本文基于以上對(duì)“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”危害的原因分析,提出以下政策措施。(一) 加強(qiáng)宏觀調(diào)控,有效調(diào)節(jié)奧運(yùn)前后的供求“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”之所以對(duì)主辦城市和主辦國(guó)經(jīng)濟(jì)造成如此大的危害,主要是因?yàn)樵趭W運(yùn)會(huì)舉辦之前出現(xiàn)供不應(yīng)求,而在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束之后,又出現(xiàn)供大于求的局面,從而造成主辦城市和主辦國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)。為此主辦城市和主辦國(guó)應(yīng)該充分運(yùn)用貨幣政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策有效調(diào)節(jié)奧運(yùn)前后的總供給和總需求。例如,在奧運(yùn)會(huì)籌辦和舉辦期間,適時(shí)適度地采用緊縮性的貨幣政策和財(cái)政政策,有效壓縮總需求;在需求結(jié)構(gòu)方面,可以綜合利用財(cái)政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)低主辦城市及其周邊地區(qū)以及與奧運(yùn)會(huì)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的總需求,而相對(duì)調(diào)高其他地區(qū)和與奧運(yùn)會(huì)聯(lián)系不緊密的產(chǎn)業(yè)的總需求。在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束之后的一段時(shí)期,則采用相反的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,以實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)前后總需求和總供給在總量和結(jié)構(gòu)上的平衡,有效抑制經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡。(二) 改革奧運(yùn)投融資體制,提高投資效率,避免腐敗和浪費(fèi)在奧運(yùn)會(huì)籌辦和舉辦期間,可以按照“政府主導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作”的原則建立多元化的奧運(yùn)投融資體制,即由國(guó)際奧委會(huì)和主辦城市的奧組委實(shí)施監(jiān)督,通過(guò)招標(biāo)等方式吸收國(guó)際上知名企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行投資;在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式上可采用PPP 或BOT等運(yùn)作方式;為了有效分散風(fēng)險(xiǎn),還可以采用發(fā)行奧運(yùn)債券、資產(chǎn)證券化、建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金和奧運(yùn)基金等融資方式充分實(shí)現(xiàn)多元化投資;此外,還可以利用保險(xiǎn)這種財(cái)務(wù)型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制,與國(guó)際上知名的保險(xiǎn)公司合作,嘗試開發(fā)能夠?qū)ⅰ昂髪W運(yùn)經(jīng)濟(jì)”風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁出去的保險(xiǎn)產(chǎn)品。這種多元化的奧運(yùn)投融資體制可以有效地減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),分散和轉(zhuǎn)嫁投資風(fēng)險(xiǎn),提高投資效率;同時(shí)還可以減少或消除“尋租”等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,有效避免腐敗和浪費(fèi);此外,這種多元化的投融資體制還可以有效地防止政府支出或政府購(gòu)買對(duì)民間投資的“擠出效應(yīng)”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。(三) 促進(jìn)體育、旅游和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,增加后奧運(yùn)消費(fèi)需求主辦國(guó)和主辦城市應(yīng)充分利用舉辦奧運(yùn)會(huì)這一契機(jī),積極倡導(dǎo)全民健身運(yùn)動(dòng),提高全民健身意識(shí),制定和完善國(guó)內(nèi)與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),同時(shí)大力引進(jìn)和培育高素質(zhì)的體育經(jīng)營(yíng)人才,改變和提高國(guó)內(nèi)體育經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)水平,樹立國(guó)際知名體育品牌,加快國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程;在旅游和文化產(chǎn)業(yè)方面,應(yīng)積極倡導(dǎo)人文旅游新概念,把國(guó)內(nèi)的古老文化和奧運(yùn)旅游結(jié)合起來(lái),充分挖掘主辦城市和主辦國(guó)的旅游資源,促進(jìn)主辦城市和主辦國(guó)旅游和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。此外,為了大力發(fā)展體育、旅游和文化產(chǎn)業(yè),還應(yīng)該在稅收政策上給予這些產(chǎn)