施工項目管理辦法.doc

王家峪煤業(yè)集團土建工程施工管理辦法第一章 總 則第一條 為確保各建設(shè)礦土建工程順利進展，保證工程項目的質(zhì)量、安全、進度及投資，規(guī)范施工管理，特制定本辦法。第二條 本辦法依據(jù)山西省建設(shè)工程施工合同、中華人民共和國建筑法、山西省建筑工程質(zhì)量管理和建筑安全生產(chǎn)管理條例、中華人民共和國施工質(zhì)量驗收規(guī)范、山西省建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)程、山西省建筑工程施工資料管理規(guī)程等法規(guī)，以及王家峪煤業(yè)集團有關(guān)管理制度進行編制。第二章 施工單位項目班子的配置第三條 參建施工單位項目班子必須健全，精干高效、職責分明，開工前將項目班子組織機構(gòu)以書面形式上報建設(shè)單位（附身份證復印件）。第四條 項目班子組成人員包括項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、技術(shù)員、安全員、質(zhì)量員、預(yù)算員、材料員、取樣員、資料員，安全員與質(zhì)量員必須專職，項目班子成員要持證上崗。第五條 項目經(jīng)理及技術(shù)負責人必須與投標書上的人員一致，項目經(jīng)理與技術(shù)負責人與投標文件不符的，罰款1萬元，確需變更項目經(jīng)理的必須經(jīng)建設(shè)單位同意并辦理相關(guān)手續(xù)，手續(xù)不全不允許開工。第六條 施工中途未經(jīng)建設(shè)單位同意更換項目經(jīng)理及技術(shù)負責人的施工單位罰款1萬元。第七條 項目班子組成人員不健全的，不允許開工，擅自開工建設(shè)的，罰款1萬元。第八條 施工單位班子成員必須持證上崗，發(fā)現(xiàn)一次無證上崗人員，對施工單位罰款2000元。第九條 開工3個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理組織不力、協(xié)調(diào)能力差，建設(shè)單位有權(quán)建議施工單位更換項目經(jīng)理，并罰款1萬元。第三章 生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)配合 第十條 項目經(jīng)理及其成員必須按照施工規(guī)范及施工合同精心組織施工，確保質(zhì)量和進度。第十一條 施工單位項目班子及其組成人員必須服從建設(shè)單位及監(jiān)理公司人員的正確監(jiān)督與指導。拒不服從的每次處罰款2000元，情節(jié)嚴重的，要求變更項目經(jīng)理，直至終止合同。第十二條 項目經(jīng)理須按時參加監(jiān)理例會與建設(shè)單位的工程會議，不得無故缺席。第十三條 未經(jīng)建設(shè)單位同意，不得將工程肢解分包，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)私自分包現(xiàn)象，罰款1萬元，并要求立即改正。第四章 施工技術(shù)質(zhì)量管理第十四條 項目班子成員應(yīng)認真熟悉施工圖紙，施工前認真做好圖紙會審，對工程施工的不合理因素做到事前控制。第十五條 項目經(jīng)理在開工前要組織施工技術(shù)人員編制符合本工程的切實可行的施工組織設(shè)計，經(jīng)監(jiān)理單位審批后報送建設(shè)單位，沒有審批不允許開工，對沒有施工組織設(shè)計開工的施工單位罰款1萬元，并責令限期完善。第十六條 項目部應(yīng)當備齊國家與地方頒布實施的適用于本工程的標準、規(guī)范、規(guī)程及驗評標準，施工圖設(shè)計選用的標準圖，預(yù)算定額等作為指導施工的有效文件，建設(shè)單位隨時檢查各施工單位的標準圖等資料，發(fā)現(xiàn)不全的限期備齊。第十七條 項目部技術(shù)人員根據(jù)施工部位及設(shè)計圖紙做好詳細的專項施工方案，方案要切實可行，并報監(jiān)理單位審批，不經(jīng)審批擅自施工的，除返工處理外，處罰款3000元。第十八條 項目技術(shù)員編制的技術(shù)交底，應(yīng)全面、詳細、認真，并符合本工程實際，要交底到位，并且不能出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，如經(jīng)建設(shè)單位工地代表及監(jiān)理人員抽查發(fā)現(xiàn)交底不到位不詳細的罰款2000元，出現(xiàn)質(zhì)量問題的除返工外，罰款5000元。第十九條 項目部應(yīng)編制切實可行的季節(jié)性施工技術(shù)措施，經(jīng)監(jiān)理審批后報送建設(shè)單位，要求每年5月15日前報雨季施工措施，10月30日前報冬期施工措施，逾期未報的，罰款1000元，并限期補報。第二十條 各施工項目部要建立健全質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證體系不健全的，除責令整改健全外，罰款3000元。第二十一條 施工項目部應(yīng)嚴格按照規(guī)范組織施工，絕對不允許出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象發(fā)生，視情節(jié)輕重，處罰款5000元10000元。第二十二條 對監(jiān)理單位下發(fā)的監(jiān)理工程師通知單，要認真進行整改，并要通過監(jiān)理驗收后方可繼續(xù)施工，不經(jīng)驗收擅自施工的，除停工整頓外，處罰款3000元。第二十三條 工程質(zhì)量處罰細則1、材料使用不計量或計量嚴重不準確時，罰款200500元/次；2、砌體砌筑時不掛線，發(fā)生傾斜后用重物夯擊糾偏的，罰款50元/次；3、在已綁好的鋼筋上作業(yè)、行走且又不采取任何措施時，罰款50元/人次；4、砌體不按規(guī)定施工，出現(xiàn)直槎時，罰款100300元/次；5、使用隔日砂漿且又不聽勸阻的，罰款100300元/次；6、干磚上墻且又不聽勸阻的，罰款100元/人次；7、砼澆筑時野蠻施工振搗嚴重撞擊鋼筋、模板的，罰款100元/次；8、砼工程出現(xiàn)嚴重跑模、孔洞、露筋、夾渣時，罰款3002000元/次；9、砼強度未達到要求強度就在其上作業(yè)時，罰款3001000元/人次；10、砂漿、砼不按規(guī)定及時留制試塊，弄虛作假的，罰款3001000元/人次；11、回填土施工時不按規(guī)范要求施工，且又不聽勸阻時，罰款100300元/次；12、違犯施工操作規(guī)程，視情節(jié)輕重，罰款1003000元/人次（當造成傷亡或質(zhì)量事故時另行處理）。第二十四條 隱蔽驗收項目隱蔽之前必須經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位工地代表驗收，未經(jīng)驗收擅自隱蔽的分項工程除返工外，罰款2000元。第二十五條 建設(shè)單位代表隨時檢查工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題時，上報主管領(lǐng)導要求施工單位停工整改，并處罰款1萬元。附：質(zhì)量管理流程1.工序質(zhì)量控制管理（檢驗批）檢驗批應(yīng)由監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量檢查員等進行驗收。進行下一道工序施工進行工序質(zhì)量評定建設(shè)單位進行工序質(zhì)量抽檢監(jiān)理單位進行工序質(zhì)量驗收施工單位提出工序驗收申請 合格 不合格返工或整改限期返工或整改通知2.分項分部工程質(zhì)量控制管理分項工程應(yīng)由監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)技術(shù)負責人和項目專業(yè)質(zhì)量檢查員等進行驗收。分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織施工單位項目負責人和項目技術(shù)、質(zhì)量負責人等進行驗收。建設(shè)單位組織集團公司技改辦、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位驗收建設(shè)單位進行分部分項質(zhì)量抽檢監(jiān)理單位進行分部分項質(zhì)量驗收施工單位提出分部分項驗收申請進行分部分項質(zhì)量評定 合格 不合格 不合格 合格 限期返工或整改通知返工或整改分部分項工程移交3.單位工程質(zhì)量驗收管理a當單位工程達到竣工驗收條件后，施工單位在自檢合格的基礎(chǔ)上，填寫工程竣工報驗單，并將全部資料報送監(jiān)理單位，申請竣工驗收。監(jiān)理單位根據(jù)施工單位報送的工程竣工報驗申請，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師，對竣工資料進行審查，并對工程質(zhì)量進行全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促施工單位及時整改。經(jīng)監(jiān)理單位檢查驗收合格后，由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，并向建設(shè)單位提出質(zhì)量評估報告。b項目主管部門或建設(shè)單位在接到監(jiān)理單位的質(zhì)量評估和竣工報驗單后，經(jīng)審查，確認符合竣工驗收條件和標準，即可組織正式驗收?？⒐を炇沼山ㄔO(shè)單位組織，驗收組由建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計、勘察、集團公司技改辦和其他有關(guān)方面的專家組成。建設(shè)單位收到工程驗收報告后，應(yīng)由建設(shè)單位負責人組織施工、設(shè)計、監(jiān)理等單位負責人進行單位工程驗收。單位工程由分包單位施工時，分包單位對所承包的工程項目應(yīng)按規(guī)定的程序檢查評定，總包單位應(yīng)派人參加。分包工程完成后，應(yīng)將工程有關(guān)資料交總包單位。建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。附圖：建設(shè)單位組織設(shè)計、監(jiān)理、集團公司技改辦進行總體驗收監(jiān)理單位進行工程總體質(zhì)量檢查建設(shè)單位進行工程總體質(zhì)量檢查施工單位提出工程總體驗收申請 合格 合格 合格 不合格 不合格 不合格工程總體竣工移交限期返工或整改通知建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當具備下列條件：（1）完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；（2）有完整的技術(shù)檔案盒施工管理資料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；（4）有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；（5）有施工單位簽署的工程保修書。在竣工驗收時，對某些剩余工程和缺陷工程，在不影響交付的前提下，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位協(xié)商，施工單位應(yīng)在竣工驗收后的限定時間內(nèi)完成。第五章 施工進度管理第二十六條 施工單位項目部成員應(yīng)認真按照施工組織設(shè)計組織施工，勞務(wù)隊作業(yè)人員要進行崗前培訓，熟悉技術(shù)規(guī)范和施工要點。根據(jù)合同工期要求編制詳細的進度計劃報監(jiān)理審核后報送建設(shè)單位。第二十七條 施工員要合理安排每一道工序的施工，抓好影響工期的關(guān)鍵工序，并要有較強的協(xié)調(diào)組織能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)。第二十八條 由于施工單位勞動力、機具短缺而造成工程延期時，及時采取措施。第二十九條 每周參加由監(jiān)理單位組織的工程例會，協(xié)調(diào)處理施工過程中出現(xiàn)的有關(guān)事宜。第三十條 由于施工單位組織協(xié)調(diào)、安排不力而造成的工程延期時，按工程造價的0.5%進行罰款。第三十一條 每月23日前按時向建設(shè)單位做本月進度與下月計劃報表，附1：工程施工進度管理流程a進度計劃目標管理建設(shè)單位根據(jù)總體要求確定施工工期與進度計劃監(jiān)理單位根據(jù)工期進度目標確定進度計劃施工單位根據(jù)工期進度目標確定進度計劃報送集團公司技改辦 批準 批準 批準 上報 上報 上報工期目標與進度計劃的調(diào)整工期目標與進度計劃的落實工期目標與進度計劃的監(jiān)督檢查b 進度計劃過程控制建設(shè)單位進行檢查并調(diào)整計劃監(jiān)理單位進行審批與監(jiān)督檢查并調(diào)整計劃施工單位編制周、月度、季度、年度計劃、施工總計劃并落實 上報 上報 審批 審批 上報 上報 審批 工程部根據(jù)總體要求調(diào)整計劃 審批 報送集團公司技改辦 上報 審批 附2：月度質(zhì)量驗收表山西王家峪煤業(yè)集團土建工程 年 月質(zhì)量驗收表建設(shè)單位： 日期：工程名稱施工單位監(jiān)理單位工程施工進度情況質(zhì)量檢查情況1.資料2.實體質(zhì)量參加人員簽字施工單位監(jiān)理單位建設(shè)單位附3：進度報表封面（附后）附4：月度工程進度匯總山西王家峪煤業(yè)集團 年 月工程進度匯總建設(shè)單位： 日期：工程名稱施工單位截止上月累計完成（萬元）本月完成（萬元）備注建設(shè)單位（負責人）： 技改辦：集團分管領(lǐng)導： 集團總經(jīng)理：第六章 安全文明施工管理第三十二條 項目部建立健全安全保證體系，安全保證體系不健全的，罰款2000元，并限期健全。第三十三條 特殊工種：電工、架子工、電焊工、塔吊司機應(yīng)持證上崗，發(fā)現(xiàn)無證操作的，責令整改外，罰款1000元。第三十四條 項目部應(yīng)制定施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理辦法及措施，并上報建設(shè)單位。第三十五條 任何人不得違章指揮與違章作業(yè)，建設(shè)單位代表發(fā)現(xiàn)違章指揮的，罰款1000元，并責令整改。第三十六條 腳手架，現(xiàn)場施工用電等編制專項施工方案，并報監(jiān)理審批后實施。第三十七條 施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)備的安裝必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程并按照施工組織設(shè)計進行架設(shè)，嚴禁任意拉線接線。第三十八條 施工現(xiàn)場機械進場應(yīng)進行安全檢查，按照施工平面圖的位置進行設(shè)置，不得侵占場內(nèi)道路，并設(shè)必要的防護措施，嚴禁無證人員操作。第三十九條 安全生產(chǎn)方面處罰細則1、進入施工區(qū)域，不戴安全帽者，領(lǐng)導干部罰款100元/人次，工人罰款50元/人次；2、架子工進行高空作業(yè)不系安全帶者，罰款100元/人次；3、不按規(guī)定設(shè)置安全網(wǎng)，提出后且不及時整改的，罰款500元/處；4、施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)高空向下拋物、墜物時，罰款200元/次（當發(fā)生人員傷亡造成財產(chǎn)損失時另行處理）5、非機械操作人員，操作機械設(shè)備（特別是起重設(shè)備和提升設(shè)備）時，罰款300-500元/人次；6、施工人員搭乘垂直運輸機械上升時，罰款50元/人次；7、使用塔吊、起重機提升不按規(guī)定進行綁扎時，罰款300-500元/次；8、專項施工方案沒有經(jīng)過監(jiān)理審批的，罰款1000元，并限期改正。第四十條 施工單位應(yīng)貫徹文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理方法，科學組織施工，認真按照施工組織設(shè)計做好現(xiàn)場的各項管理工作。第四十一條 施工單位應(yīng)按照施工總平面圖設(shè)置各項臨時設(shè)施，堆放大宗材料、成品、半成品和機具設(shè)備，不得侵占場內(nèi)道路和安全防護等設(shè)施。第四十二條 施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的標牌，標明工程項目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、項目經(jīng)理和開竣工日期等，辦公室要掛各種管理人員崗位責任制。第四十三條 施工現(xiàn)場道路應(yīng)暢通，排水系統(tǒng)良好，保持場容場貌的清潔，隨時清理建筑垃圾。第七章 施工現(xiàn)場材料管理第四十四條 進入施工現(xiàn)場的材料必須符合質(zhì)量要求，不合格的材料不允許進場，更不允許使用。第四十五條 建筑材料、構(gòu)件、機具必須按施工總平面圖堆放、布置合理，堆放整齊做好標識。第四十六條 凡進場的材料，施工單位在使用前應(yīng)報驗，未經(jīng)報驗使用的，罰款2000元。材料取樣試驗由施工單位的取樣員、監(jiān)理單位的見證員以及建設(shè)單位代表共同參與并做好記錄。特殊材料（裝修及影響使用功能的主要材料）由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位共同選擇。第四十七條 建設(shè)單位代表抽查工程材料與報驗資料不符的，除將不合格材料退場外，罰款500010000元。第四十八條 建設(shè)單位工程師及監(jiān)理工程師應(yīng)嚴格驗收進場后任何材料，半成品，設(shè)備。發(fā)現(xiàn)不合格者建設(shè)單位代表及監(jiān)理工程師應(yīng)拒收、拒用，施工單位私自使用不合格材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款5000元10000元。附圖（甲供材料）：工程材料設(shè)備的檢試驗建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位進行工程材料選購工程材料設(shè)備的進場建設(shè)單位組織甲供材料設(shè)備的選購 合格 不合格 不合格 不合格工程材料見證試驗工程材料設(shè)備的現(xiàn)場檢驗材料設(shè)備的現(xiàn)場儲備與保護 合格 合格第八章 技術(shù)資料及檔案管理第四十九條 施工單位資料應(yīng)符合山西省建筑工程資料管理規(guī)程第五十條 施工技術(shù)資料管理一定要與施工同步，發(fā)現(xiàn)不同步的罰款1000元。第五十一條 施工技術(shù)資料要齊全、真實、有效，真實地反應(yīng)工程施工過程中的實際情況，不允許弄虛作假。施工資料不齊全，偽造資料的，罰款5001000元。施工資料不規(guī)范、不整齊的，罰款100-200元。 第九章 工程造價管理第五十二條 月度工程驗收報表1.各施工單位負責根據(jù)當月驗收的合格工程，按單位工程名稱分別編制月度工程進度驗收報表，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位在三個工作日內(nèi)進行初審并簽署月報初審金額后報集團公司技改辦審查。2.集團公司技改辦負責對各建設(shè)單位上報的月度工程驗收報表在三個工作日內(nèi)審查完畢并簽署月報審定金額，呈報集團公司分管副總經(jīng)理和總經(jīng)理審批并及批準。3.各單位工程當月所發(fā)生的變更、簽證、調(diào)差均須在月度工程進度驗收報表