城市環(huán)境重點(diǎn)整治行動(dòng)實(shí)施方案.doc

城市環(huán)境重點(diǎn)整治行動(dòng)實(shí)施方案 一、指導(dǎo)思想 以鞏固全國(guó)文明城市為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理，從群眾反映強(qiáng)烈的城市環(huán)境問題入手，著力優(yōu)化宜居環(huán)境，規(guī)范管理秩序，建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升城市品位和市民幸福指數(shù)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化幸福威海做出積極貢獻(xiàn)。 二、整治內(nèi)容 整治范圍為環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)、臨港區(qū)，整治重點(diǎn)包括四項(xiàng)內(nèi)容。 （一）違法建設(shè)。對(duì)非法占用林地，非法占用集體土地，非法占用沙灘岸線，擅自改變土地使用性質(zhì)，以及未取得合法手續(xù)的建設(shè)行為，依法進(jìn)行整治。 （二）占地種菜。取締占用公共綠地種植蔬菜，占用住宅小區(qū)綠地種植蔬菜，占用林地種植蔬菜，占用國(guó)有儲(chǔ)備土地種植蔬菜，占用已出讓但未開工建設(shè)閑置地種植蔬菜等農(nóng)作物行為。 （三）揚(yáng)塵污染。國(guó)有儲(chǔ)備土地覆蓋、復(fù)綠、無裸露、無揚(yáng)塵，批而未建土地、建筑工地?zé)o揚(yáng)塵，棄土堆清理、覆蓋、無揚(yáng)塵，渣土運(yùn)輸車輛全覆蓋、無帶泥上路。 （四）燒烤油煙污染。禁止露天燒烤，室內(nèi)燒烤油煙達(dá)標(biāo)排放。 三、責(zé)任分工 各區(qū)政府（管委）：負(fù)責(zé)按照屬地管理原則組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境重點(diǎn)整治行動(dòng)，違法建設(shè)查處工作；負(fù)責(zé)及時(shí)恢復(fù)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)整治后的市政園林設(shè)施；負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)群眾的疏導(dǎo)和矛盾化解工作。 市住建局：負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)管理范圍內(nèi)符合土地利用總體規(guī)劃但未辦理建筑施工許可證的在建工程和已建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的查處工作；負(fù)責(zé)及時(shí)恢復(fù)市級(jí)管理范圍內(nèi)違法建設(shè)整治后的市政園林設(shè)施；負(fù)責(zé)建筑工地、批而未建的裸露土地、土堆和渣土車輛揚(yáng)塵整治，負(fù)責(zé)對(duì)公用綠地種植蔬菜的整治。 市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃的違法違規(guī)用地情況進(jìn)行檢查、認(rèn)定和查處，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有儲(chǔ)備土地的整治。 市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對(duì)渣土車運(yùn)輸車輛的規(guī)范整治。 市林業(yè)局：負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)占用林地情況進(jìn)行核查、認(rèn)定和查處，負(fù)責(zé)對(duì)占用林地種植蔬菜的整治。 市環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)餐飲油煙排放不達(dá)標(biāo)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)對(duì)占用海域的違法建設(shè)情況進(jìn)行核查、認(rèn)定和查處，負(fù)責(zé)沿海岸線養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境整治。 市住房保障房產(chǎn)管理局：負(fù)責(zé)對(duì)居住小區(qū)內(nèi)占用綠地種植蔬菜的整治。 市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對(duì)合法取得土地所有權(quán)但未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，并經(jīng)規(guī)劃部門認(rèn)定屬于無法采取改正措施消除影響的違法建設(shè)依法進(jìn)行查處；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行的臨時(shí)建設(shè)和超過批準(zhǔn)時(shí)限未拆除的臨時(shí)建設(shè)，限期進(jìn)行拆除；負(fù)責(zé)露天燒烤餐飲的規(guī)范整治。 市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行認(rèn)定。 市公安局：負(fù)責(zé)查處阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為，對(duì)涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位移交的違法建設(shè)整治過程中的違紀(jì)違規(guī)問題線索進(jìn)行查處。 市公安交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)不按規(guī)定運(yùn)輸渣土車輛的整治。 威海報(bào)業(yè)集團(tuán)和市廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)對(duì)城市環(huán)境綜合治理集中行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，做好輿論宣傳、引導(dǎo)工作。 四、實(shí)施步驟 （一）重點(diǎn)整治階段（4月至5月底）。根據(jù)目前初步排查結(jié)果，由各區(qū)政府（管委）牽頭，按照屬地管理原則，研究制定具體的工作方案，組織鎮(zhèn)（街）、住建、國(guó)土資源、規(guī)劃、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、住房保障房產(chǎn)管理、城管執(zhí)法等部門、單位進(jìn)行重點(diǎn)整治。整治期間，對(duì)各區(qū)整治情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題，各區(qū)要同步進(jìn)行整治。責(zé)任部門要按照責(zé)任分工，充分發(fā)揮行業(yè)管理的職能作用，全力參與各區(qū)政府（管委）重點(diǎn)整治行動(dòng)。 （二）鞏固提高階段（6月份）。對(duì)前階段整治工作進(jìn)行梳理、總結(jié)，對(duì)遺漏或整治不到位、不合格的進(jìn)行追補(bǔ)處理。各區(qū)政府（管委）、責(zé)任部門、單位要進(jìn)一步完善管理制度，加大監(jiān)管力度，確保整治效果長(zhǎng)效化。 （三）檢查驗(yàn)收階段（7月1日至5日）。城市環(huán)境重點(diǎn)整治行動(dòng)結(jié)束后，市里統(tǒng)一組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收，評(píng)選等級(jí)全市通報(bào)。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立城市環(huán)境重點(diǎn)整治行動(dòng)督導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市政府分管副秘書長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查重點(diǎn)整治工作。各區(qū)和市直有關(guān)部門要成立專門領(lǐng)導(dǎo)班子，制定詳細(xì)整治方案，細(xì)化分解任務(wù)，把整治任務(wù)層層分解落實(shí)到基層單位，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分包領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成整治任務(wù)。各區(qū)要堅(jiān)持屬地管理，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的城市環(huán)境重點(diǎn)治理。各有關(guān)部門、單位要按照部門職能，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分工，配合、指導(dǎo)各區(qū)開展綜合治理，形成屬地管理、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。 （二）強(qiáng)化工作落實(shí)。各區(qū)各部門要根據(jù)工作范圍和職責(zé)，在城管辦所列問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面摸底，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步充實(shí)完善問題列表。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，各部門分工協(xié)作，配合聯(lián)動(dòng)，定期開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。各區(qū)要處理好邊界銜接問題，避免出現(xiàn)治理盲區(qū)，確保網(wǎng)格全覆蓋。要堅(jiān)持依法行政與教育引導(dǎo)相結(jié)合，嚴(yán)格履行法律程序，認(rèn)真做好群眾工作，保障整治工作順利推進(jìn)。要探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)老大難和易反彈的問題，有針對(duì)性地制定治本措施，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化管理。 （三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，對(duì)排查出來的問題，建立整改檔案，逐一掛牌督辦，問題解決后予以銷號(hào)，同時(shí)對(duì)新增問題隨時(shí)備案，列入整改檔案庫(kù)，既考核解決問題數(shù)量又考核問題總量。督導(dǎo)小組對(duì)整治開展情況全程