黃灣鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛應(yīng)急預(yù)案.doc

黃灣鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛應(yīng)急預(yù)案根據(jù)國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和為了保護國家財產(chǎn)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，堅持以人為本和可持續(xù)的發(fā)展觀，遵循“預(yù)防為主、常抓不懈”的方針，按照集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、分級管理、分級響應(yīng)、職責明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的思路，全面提高應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)事件的綜合管理水平和應(yīng)急能力，最大限度減少人員傷亡、降低損失。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案一、工作原則1、以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；協(xié)同應(yīng)對。2、報告及時、準確。3、救援及時、得當、有效。4、調(diào)查實事求是，尊重科學。5、處理客觀公正，堅持“四不放過”原則。二、組織機構(gòu)成立黃灣鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛工作及應(yīng)急領(lǐng)導小組：組 長：龍萬全 鄉(xiāng)黨委書記張啟頓 鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長副組長：羅先軍 鄉(xiāng)人大主席徐成義 鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記陳 剛 鄉(xiāng)黨委副書記李賢剛 鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長馬永玲 鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長祝雙雨 鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長簡開正 鄉(xiāng)大調(diào)解中心副主任成 員：楊 劍 鄉(xiāng)長助理、新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任 周國祥 鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)辦公室副主任周德軍 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任王世軍 鄉(xiāng)紀委副書記、財政所長石桂平 鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室主任李 響 鄉(xiāng)安辦主任高舉洪 鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)辦公室工作員 王 玲 鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長黃 忠 黃灣中心校校長黃 楠 黃灣中學校長全鄉(xiāng)各村村支書、村主任黃灣鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)新農(nóng)辦，由楊劍同志任辦公室主任、周國祥同志任辦公室副主任、高舉洪同志任工作員負責日常工作。電話：5526777。三、領(lǐng)導小組職責1、編訂鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛應(yīng)急預(yù)案。2、貫徹落實上級應(yīng)急領(lǐng)導小組和鄉(xiāng)人民政府的決定。3、負責指導全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警工作。4、組織、指揮、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急辦公室職責1、承辦地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛突發(fā)事件應(yīng)急管理日常工作。2、建立和完善各項應(yīng)急管理制度。3、做好各項信息收集、整理、匯報工作。4、承辦領(lǐng)導小組安排的各項工作。5、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作過程中的職能交叉。五、宣傳教育由鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛辦公室負責，鄉(xiāng)社會事業(yè)服務(wù)中心和全鄉(xiāng)各村、各學校等單位配合，積極開展地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛等安全宣傳教育活動。1、以“鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶”的原則，鄉(xiāng)、村、組干部要深入到全鄉(xiāng)各村各戶，利用召開各類會議、散發(fā)宣傳資料、觀看宣傳片、數(shù)字化電子宣傳牌、宣傳板報等形式向廣大村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛的工作的重要性和必要性，同時積極教育引導廣大村民做好防御和自救措施，積極參加演練活動，從而使地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛工作做到家喻戶曉、人人皆知。2、黃灣中心校、黃灣中學等單位要積極開展“大手牽小手”等活動，向廣大師生宣傳地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛的重要性和必要性，要求廣大師生“從我做起”，并帶動廣大學生家長，積極參與到地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛工作中來。3、建立健全地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛管理機制，發(fā)放“一表二卡”，對地質(zhì)災(zāi)害隱患情況向廣大群眾進行公示，完善觀察員機制，充分發(fā)揮群眾作用，做到群防群治、群策群力。六、信息報告范圍任何單位和個人都有義務(wù)向鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導小組或應(yīng)急辦公室報告突發(fā)事件信息，報告信息的范圍為鄉(xiāng)政府所轄區(qū)域內(nèi)的任何單位及地區(qū)。七、信息報告程序各村地質(zhì)觀察員（第一時間）上報鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急值班室（15分鐘內(nèi)）上報鄉(xiāng)主要領(lǐng)導或值班領(lǐng)導和市政府值班室。情況緊急時，值班人員可直接向上級主管部門報告。八、信息報告內(nèi)容地質(zhì)觀察員在上報信息時，應(yīng)包括信息來源、時間、地點、范圍、性質(zhì)、動態(tài)、影響情況和采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。九、先期應(yīng)急處置工作步驟1、鄉(xiāng)領(lǐng)導要在接報后第一時間親臨現(xiàn)場組織指揮，鄉(xiāng)應(yīng)急辦、派出所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、黃灣中心校、黃灣中學等有關(guān)單位負責人也應(yīng)在第一時間到達現(xiàn)場。2、指定現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員，向上級政府值班室報告現(xiàn)場信息，并負責續(xù)報現(xiàn)場處置情況等。3、成立現(xiàn)場指揮部，啟動地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛預(yù)案，緊急研究臨時處置措施。4、快速組織當?shù)叵绕谔幹藐犖椋迺r趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，排除險情等。（1）現(xiàn)場總指揮由龍萬全同志、張啟頓同志擔任。（2）指揮協(xié)調(diào)組：由李賢剛同志任組長，成員：新農(nóng)辦全體工作人員，負責組織、協(xié)調(diào)各種力量進行搶險救助。（3）搶險救援組：由羅先軍同志任組長，成員：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全體工作人員，負責事發(fā)地的秩序維持，交通疏散，傷員搶救，及時召集應(yīng)急小分隊，使之來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。（4）信息報告組：由王世軍同志任組長，成員：社會事業(yè)服務(wù)中心全體工作人員，負責現(xiàn)場信息收集、整理及向上報告，并向廣大群眾發(fā)布。（5）后勤服務(wù)組：由徐成義同志任組長，成員：黨政綜合辦全體工作人員，負責搶險救助物質(zhì)的準備和運送，及救援人員的生活保障。（6）事故調(diào)查及善后處理組：由馬永玲同志、簡開正同志任組長，成員：大調(diào)解中心、社會事務(wù)辦、安辦全體工作人員，負責事故原因的調(diào)查核實和事故傷亡人員的安撫工作。5、當上級政府或主管部門現(xiàn)場指揮部到達現(xiàn)場后，及時向上級領(lǐng)導匯報現(xiàn)場情況，協(xié)助開展應(yīng)急處置至事件處置完畢。十、應(yīng)急保障工作（1）由鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室和黨政綜合辦負責備齊上級應(yīng)急領(lǐng)導組規(guī)定的各種應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備等物質(zhì)的儲備。應(yīng)急車輛：川L35691、川L33138、川LS8583、川L35662、川L00734、川L77128、川LH5313。（2）先期處置隊伍組長：羅先軍成員：各村應(yīng)急分隊隊長。(各村應(yīng)急小分隊人員名單附后)（3）緊急避難所黃灣小學、黃灣中學、桅桿小學、龍洞小學。（4）后勤保障：組長：徐成義成員：黨政綜合辦全體人員。十一、善后處理工作（1）迅速恢復當?shù)厣a(chǎn)生活秩序。（2）做好死傷者善后處理及家屬安撫。（3）協(xié)助上級部門