江蘇省星級融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)評定辦法(試行).doc

附件：江蘇省星級融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)評定辦法（試行）第一條 為進(jìn)一步完善我省擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作，增強(qiáng)品牌意識(shí)，更好的為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的評定。第三條 評定條件（一）依法設(shè)立且正常開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)一年（含）以上。 （二）通過主管部門認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)信用評級BBB-及以上。 （三）近兩年內(nèi)無重大失信行為。第四條 評定程序（一）申報(bào)。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)填寫江蘇省星級融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)表和江蘇省星級融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)評分表，向所在地市擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理部門提出申請。（二）初審。各市擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理部門對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)復(fù)核打分。（三）上報(bào)。對初審達(dá)到三星級以上的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由各市擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理部門簽署意見后將申報(bào)材料上報(bào)省經(jīng)信委（中小企業(yè)局）。（四）評審。省經(jīng)信委（中小企業(yè)局）組織專家對申報(bào)材料進(jìn)行評審，提出五星級、四星級、三星級融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)候選名單。（五）評定。經(jīng)網(wǎng)上公示后，省經(jīng)信委（中小企業(yè)局）發(fā)文公布三星級以上融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單并授牌。一、二星級融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)由各市擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理部門評定、公布，并報(bào)省經(jīng)信委（中小企業(yè)局）備案。第五條 各市擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理部門于每年6月底前向省經(jīng)信委（中小企業(yè)局）上報(bào)三星級以上融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)（含上年度）的申報(bào)材料。第六條 本辦法由省經(jīng)信委（中小企業(yè)局）負(fù)責(zé)解釋。江蘇省星級融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)表申請單位： （蓋章）法定代表人： （簽字） 填報(bào)日期： 年 月 日江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 編制江 蘇 省 中 小 企 業(yè) 局機(jī)構(gòu)名稱組織形式設(shè)立時(shí)間機(jī)構(gòu)住所法定代表人信用等級注冊資本聯(lián)系人聯(lián)系電話省轄市擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理部門初審意見 年 月 日（章）專家評審意見 年 月 日省經(jīng)信委（中小企業(yè)局）評定意見 年 月 日（章）江蘇省星級融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)評分表一級 指標(biāo)二級 指標(biāo) 三級 指標(biāo)指標(biāo)描述計(jì)分方法分值自評分初審分一、信用等級 (400分)信用狀況（400分）有資質(zhì)的信用評級機(jī)構(gòu)的評級結(jié)果信用等級AA+及以上400AA380AA-360A+320A300A-280BBB+240BBB230BBB-220BBB-以下0二、競爭力 （150分）實(shí)力能力（125分）資本金規(guī)模實(shí)收資本5000萬以下不得分，5000萬得5分，超過部分每增加2000萬加1分，2.5億元及以上得滿分。15資產(chǎn)保值增值凈資產(chǎn)/注冊資本金*100%90%以下不得分，達(dá)到90%得3分，每增加10個(gè)百分點(diǎn)加2分，150%及以上得滿分。15資產(chǎn) 流動(dòng)性貨幣性資產(chǎn)/凈資產(chǎn)*100%達(dá)到70%得10分，每減少1個(gè)百分點(diǎn)減1分，扣完為止，每增加1個(gè)百分點(diǎn)加1分，滿分為止。20 盈利 能力凈利潤/平均凈資產(chǎn)*100%達(dá)到2%得5分，每增加1個(gè)百分點(diǎn)加2分，滿分為止，每減少1個(gè)百分點(diǎn)減1分，扣完為止。15股本 結(jié)構(gòu)法人股總額/注冊資本*100%低于50%不得分，達(dá)到50% 得5分，每增加10個(gè)百分點(diǎn)加1分，滿分為止。10代償 能力累計(jì)提取的準(zhǔn)備金/在保余額*100%2%得5分，每增加2個(gè)百分點(diǎn)加5分，滿分為止。20擔(dān)保放大倍數(shù)融資性擔(dān)保責(zé)任余額/凈資產(chǎn)低于1不得分，等于1得5分，等于2得10分，等于3得15分，等于4得25分，大于等于5且小于等于10得滿分，大于10不得分。30無形資產(chǎn)（25分）銀保 合作合作銀行家數(shù)1家得2分，遞次增加，最高10分。10社會(huì) 信譽(yù)近2年獲得過的省級表彰或扶持省級表彰或扶持1次得2分，國家表彰或扶持1次得5分，滿分為止。15三、規(guī)范運(yùn)作 (300分)基礎(chǔ)規(guī)范 （90分）經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍從事國家融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法中規(guī)定的業(yè)務(wù)從事國家辦法規(guī)定業(yè)務(wù)的得10分，從事國家辦法禁止的業(yè)務(wù)不得分。10融資性擔(dān)保 主營企業(yè)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)收入/總收入*100%低于40%不得分，達(dá)到40%的得5分，每增加10個(gè)百分點(diǎn)加5分，70%及以上的得滿分。20從業(yè)人員素質(zhì)董事、監(jiān)事、高級管理人員資格全部符合國家辦法要求任職資格的得10分，有1人不符合得0分。10除董事、監(jiān)事、高級管理人員外其它從業(yè)人員的資格全部符合國家辦法要求任職資格的得10分，有2人不符合的得5分，3人及以上不符合得0分。10管理制度體系建立擔(dān)保評估制度、決策程序、事后追償和處置制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范的業(yè)務(wù)操作規(guī)程制度齊全并有效執(zhí)行得20分，制度不齊全或未有效執(zhí)行的，缺一個(gè)扣5分，扣完為止。20財(cái)務(wù)報(bào)表編制對財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量記錄每月嚴(yán)格按照擔(dān)保會(huì)計(jì)核算辦法的科目編制且如實(shí)準(zhǔn)確填寫報(bào)表的得20分，如實(shí)準(zhǔn)確填寫但未規(guī)范編制的得10分，未如實(shí)填寫的得0分。 20業(yè)務(wù)規(guī)范 （130分）風(fēng)險(xiǎn) 集中性 控制對單個(gè)被擔(dān)保人提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額/凈資產(chǎn)*100%不超過10的得15分，超過10%的得0分。15對單個(gè)被擔(dān)保人及其關(guān)聯(lián)方提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額/凈資產(chǎn)*100%不超過15的得15分，超過15%的得0分。15自有資金投資除信用等級較高的固定收益類金融產(chǎn)品外其他自有資金的投資/凈資產(chǎn)*100%不高于20%的得20分，高于20%的得0分。20應(yīng)收 賬款(應(yīng)收賬款+其他應(yīng)收款）/凈資產(chǎn)*100%為0得40分，每增加10個(gè)百分點(diǎn)減10分，扣完為止。40當(dāng)年 準(zhǔn)備金 提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金/擔(dān)保費(fèi)收入*100%低于50的得0分，大于等于50的得滿分。15擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金/年末擔(dān)保責(zé)任余額*100%低于1的得0分，大于等于1的得滿分。15關(guān)聯(lián)企業(yè)擔(dān)保為母公司、子公司擔(dān)保情況不存在得滿分，存在得0分。10接受監(jiān)管（80分）文件資料報(bào)送按照監(jiān)管部門要求報(bào)送文件資料的及時(shí)、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確性能夠按要求及時(shí)、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地報(bào)送文件資料得滿分，出現(xiàn)一次錯(cuò)誤扣10分，延遲一次報(bào)送扣10分，扣完為止。40重要決議、事項(xiàng)報(bào)告 制度股東會(huì)、董事會(huì)等會(huì)議的重要決議、突發(fā)事件的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置制度建立并有效執(zhí)行得滿分，制度建立未能有效執(zhí)行得10分，未建立或未報(bào)告得0分。20配合監(jiān)管部門 監(jiān)管接受監(jiān)管部門的工作布置、約談、檢查等積極主動(dòng)誠實(shí)配合得滿分，未積極主動(dòng)誠實(shí)配合適當(dāng)扣分，扣完為止。20四、社會(huì)效益 (150分)受保企業(yè)情況 （85分）擔(dān)保 企業(yè)數(shù)當(dāng)年擔(dān)?？蛻舻臄?shù)量30戶以下0分，30戶得4分，每增加10戶加3分，滿分為止。40單筆業(yè)務(wù)規(guī)模單筆800萬元以下?lián)ｎ~/當(dāng)年擔(dān)保總額*100%800萬以下占60%得20分，每增加1個(gè)百分點(diǎn)加0.5分，每減少1個(gè)百分點(diǎn)減0.5分。40受保企業(yè)在信貸中的地位受保企業(yè)所在行業(yè)獲得銀行貸款的難易度困難得5分，較難得3分。5擔(dān)保實(shí)際效果 （20分）解保后可直接向銀行貸款企業(yè)家數(shù)擔(dān)保對企業(yè)的直接效果1家得2分，每增加1家得2分，滿分為止。10擔(dān)保后企業(yè)的成長性擔(dān)保后受保企業(yè)的職工人數(shù)、銷售收入、利稅比擔(dān)保前的增長率全部達(dá)到10%以上的得10分，有一項(xiàng)不達(dá)10%的扣5分，兩項(xiàng)不達(dá)10%的扣10分。10擔(dān)保支持方向 （35分）服務(wù)中小企業(yè)收取的客戶保證金/在保余額*100%小于5%得15分，大于5%每增加1個(gè)百分點(diǎn)減2分。15中小企業(yè)客戶數(shù)/擔(dān)保對象總數(shù)*100%達(dá)到80%及以上得10分，每減少2個(gè)百分點(diǎn)減1分，扣完為止。10產(chǎn)業(yè) 政策擔(dān)保對象是否符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策全部符合得滿分，有1類不符合得0分。5行業(yè) 發(fā)展擔(dān)保對象是否符合行業(yè)重點(diǎn)支持方向?yàn)楫?dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展行業(yè)中小企業(yè)擔(dān)保額占所有中小企業(yè)客戶擔(dān)保額的50%及以上得滿分，每減少1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分，扣完為止。5業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力 （10分）擔(dān)保品種創(chuàng)新向中小企業(yè)提供擔(dān)保品種種類1種擔(dān)保產(chǎn)品得1分，每增加1種加1分，