行政綜合服務(wù)中心改造工程可行性研究報(bào)告 政府辦公樓項(xiàng)目(優(yōu)秀可研報(bào)告)

*區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造 工程 項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 咨詢(xún)證書(shū)編號(hào)：工咨甲 *3 中國(guó) *工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司 二 九 年十 二 月 *區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造 工程 項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 *區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 1 目 錄 第一章 總 論 . 1 1.1 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 . 1 1.2 建設(shè)單位簡(jiǎn)介 . 2 1.3 項(xiàng)目可行性研究概況 . 2 1.4 主要研究結(jié)論及建議 . 4 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 . 6 2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景 . 6 2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 . 12 第三章 項(xiàng)目場(chǎng)址和建設(shè)條件 . 13 3.1 項(xiàng)目選址 . 13 3.2 場(chǎng)址現(xiàn)狀 . 14 3.3 建設(shè)條件 . 16 第四章 工程建設(shè)方案 . 17 4.1 工程規(guī)劃和設(shè)計(jì) . 17 4.2 工程方案 . 19 第五章 節(jié)能評(píng)價(jià) . 22 5.1 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 . 22 5.2 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 . 28 5.3 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 . 30 第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) . 34 *區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 2 6.1 編制依據(jù) . 34 6.2 環(huán)境現(xiàn)狀 . 34 6.3 項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響 . 34 6.4 環(huán)境保護(hù)治理措施 . 37 第七章 工程實(shí)施 . 41 7.1 工程招標(biāo) . 41 7.2 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 . 45 7.3 組織管理 . 45 7.4 勞動(dòng)安全 . 47 第八章 投資估算、資金籌措 . 55 8.1 投資估算 . 55 8.2 投資計(jì)劃與資金籌措 . 60 第九章 社會(huì)評(píng)價(jià) . 61 9.1 社會(huì)影響分析 . 61 9.2 項(xiàng)目與社會(huì)的互適性分析 . 62 9.3 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 . 64 9.4 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 . 64 第十一章 問(wèn)題與建議 . 64 *區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 1 第一章 總 論 1.1 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 項(xiàng)目名稱(chēng)： *區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造 工程 建設(shè)單位： *市 *區(qū) 人民政府辦公室 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)“ 區(qū) 府辦 ”） 項(xiàng)目地點(diǎn) ： *區(qū)健力寶南路 17 號(hào)婦兒活動(dòng)中心 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 ： 本改造 工程 主要系供區(qū)文廣新局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)審計(jì)局三個(gè)局 作行政和對(duì)外服務(wù) 使用，并在十層、十一層設(shè)合用的會(huì)議室、娛樂(lè)活動(dòng)室。 區(qū)文廣新局安排于大院東側(cè)樓一至五層，總 改造 建筑面積合計(jì)1842.5 平方米。區(qū)統(tǒng)計(jì)局安排于大院北側(cè)樓 1-5 層 ，總 改造 建筑面積合計(jì) 1850.5 平方米。區(qū)審計(jì)局安排于大院 北 側(cè)樓 6-9 層，總 改造 建筑面積合計(jì) 1480.4 平方米。 北 側(cè)樓十層設(shè)為三局合用的會(huì)議室，十一層設(shè)為娛樂(lè)活動(dòng)室 ，合計(jì)面積約 740 平方米 。中心大院改建為停車(chē)場(chǎng)。 本次改造工程 含 室內(nèi)改造工程、電氣和照明工程、防盜系統(tǒng)工程、給排水工程 等 ，同時(shí)對(duì)原大樓進(jìn)行加固補(bǔ)強(qiáng)和節(jié)能改造 。 投資估算： 初步估算， 本工程 項(xiàng)目總投資 994.07 萬(wàn)元。其中 工程費(fèi) 830.27 萬(wàn)元 。 *區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 2 1.2 建設(shè)單位簡(jiǎn)介 區(qū)府辦和中共 *市 *區(qū)委 辦公室一套班子掛兩個(gè)牌子合署辦公 ，下設(shè)秘書(shū)科、綜合科、調(diào)研督查科、組織人事科、行政管理科、應(yīng)急辦、金融辦、區(qū)保密局、區(qū)信訪(fǎng)局、區(qū)法制局、接待辦、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)人防辦、區(qū)信息辦、區(qū)政府采購(gòu)中心、區(qū)會(huì)計(jì)核算中心、區(qū)行政服務(wù)中心等職能科室機(jī)構(gòu)。其主要 職能 包括 負(fù)責(zé)區(qū)機(jī)關(guān)大院管理以及機(jī)關(guān)辦公樓的規(guī)劃、建設(shè)和分配工作 ，以及 負(fù)責(zé)全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位小汽車(chē)定編工作 等 。 1.3 項(xiàng)目可行性研究概況 1.3.1 承擔(dān)可行性研究工作的單位簡(jiǎn)介 編制單位：中國(guó) *工程 設(shè)計(jì)建設(shè) 有限公司 資質(zhì)等級(jí)：工程咨詢(xún)甲 級(jí) 發(fā)證機(jī)關(guān)：中華 人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 證書(shū)編號(hào)：工咨甲 1030128003 法定代表人：黃貞蓉 本項(xiàng)目可行性研究工作技術(shù)負(fù)責(zé)人： 葉 莉 注冊(cè)咨詢(xún)工程師（投資） 周鑫輝 注冊(cè)造價(jià)工程師 *區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 3 1.3.2 可行性研究的目的 區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造 工程 可行性研究的目的是在工程 投資 決策前，對(duì)與項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各方面的情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究；對(duì)擬定的 室內(nèi) 環(huán)境 改造 方案和技術(shù)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和論證；對(duì)項(xiàng)目改造 成后的社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)；在此基礎(chǔ)上，綜合研究 建設(shè) 工程 的技術(shù)先進(jìn)性和適用性、經(jīng)濟(jì)合理性以及建設(shè)的可能性和可行性。由此確定該 工程 是否應(yīng)該投資和如何投資等結(jié)論性的意見(jiàn)，為 區(qū)府辦 和有關(guān)行政主管單位最終決策提供科學(xué)的、可靠的依據(jù)，并作為開(kāi)展下一步工作的基礎(chǔ)。其 根本 目標(biāo) 是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化，減少或避免投資決策的失誤，提高項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。 1.3.3 研究工作依據(jù) 1、 區(qū)府辦 與我公司簽訂的任務(wù)委托書(shū)； 2、 區(qū)府辦提供 的有關(guān)文件及指導(dǎo)意見(jiàn)； 3、 *區(qū)城市總體規(guī)劃（ 2005-2020） 、 *市西南組團(tuán) *中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 ； 4、 黨政機(jī)關(guān)行政辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（計(jì)投資 1999 2250 號(hào)）； 5、 民用建筑節(jié)能條例（ 國(guó)務(wù)院令 第 530 號(hào) ） 、 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例（ 531 號(hào)國(guó)務(wù)院令） ； 6、項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)資料及其它相關(guān)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與勘測(cè)規(guī)程。 *區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 4 1.3.4 可行性研究的范圍 本可行性研究重點(diǎn)對(duì) 區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造 工程 的 背景和必要性、工程條件、 工程規(guī)模和 內(nèi)容 以及 技術(shù)方案 、 項(xiàng)目節(jié)能 、 環(huán)境影響和保護(hù)、 項(xiàng)目建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)和管理模式、 投資估算以及資金籌措方案、項(xiàng)目的社會(huì)效益等進(jìn)行了分析研究。 1.3.5 可行性研究的主要內(nèi)容 1、 項(xiàng)目 所 在 地區(qū)域 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀 和發(fā)展規(guī)劃背景 ； 2、 項(xiàng)目 場(chǎng)址和 施工條件 ； 3、項(xiàng)目的 工 程內(nèi)容 及規(guī)模； 4、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)； 5、 環(huán)境影響評(píng)價(jià)； 6、 工程實(shí)施計(jì)劃； 7、 項(xiàng)目投資估算、資金來(lái)源與籌措； 8、 社會(huì)影響評(píng)價(jià) 。 1.4 主要研究結(jié)論及建議 1、項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況 。 本可研認(rèn)為該工程所在地地理位置等自然條件優(yōu)越，社會(huì)經(jīng)濟(jì)持 續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展 ，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚， 建筑 材料來(lái)源豐富，運(yùn)輸條件極其便利，具備良好的工程建設(shè)條件 。 2、現(xiàn)時(shí) 文廣新局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)審計(jì)局三個(gè)局 辦公場(chǎng)所落后，而*區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 5 婦兒活動(dòng)中心搬遷后騰挪出較大的 場(chǎng)地空間，且交通便捷，位置靠近區(qū)政府，合適作為三個(gè)局的新辦公地址。 3、 工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。 區(qū)文廣新局安排于大院東側(cè)樓一至五層，總 改造 建筑面積合計(jì) 1842.5 平方米。區(qū)統(tǒng)計(jì)局安排于大院北側(cè)樓 一至五 層 ，總 改造 建筑面積合計(jì) 1850.5 平方米。區(qū)審計(jì)局安排于大院 北 側(cè)樓 六至九 層，總 改造 建筑面積合計(jì) 1480.4 平方米。 北 側(cè)樓十層設(shè)為三局合用的會(huì)議室，十一層設(shè)為娛樂(lè)活動(dòng)室 ，面積合計(jì)約 740 平方米 。中心大院改建為停車(chē)場(chǎng)。 本次改造工程 含 室內(nèi) 環(huán)境 改造工程、電氣和照明工程、防盜系統(tǒng)工程、給排水工程 等 ，同時(shí)對(duì)原大樓進(jìn)行加固補(bǔ)強(qiáng)和 節(jié)能改造 。 4、節(jié)能評(píng)價(jià)。本工程項(xiàng)目依照國(guó)家 節(jié)約能源法精神進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用。在設(shè)計(jì)上從照明度的合理設(shè)定、燈器具的選擇、線(xiàn)路的配置 、自然的采光、通風(fēng)降溫等都將按照 民用建筑節(jié)能條例 考慮以 進(jìn)行節(jié)能，在使用中執(zhí)行 公共結(jié)構(gòu)節(jié)能條例， 在日常維護(hù)管理上嚴(yán)格依照制定的規(guī)章進(jìn)行，做到完全符合有關(guān)節(jié)能法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 。 5、 環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 擬建項(xiàng)目將對(duì)區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境造成的 影響 微乎其微， 針對(duì)區(qū)域內(nèi)的自然、環(huán)境現(xiàn)狀和特點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響因素作用機(jī)理，本項(xiàng)目采取了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施 后，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成不 利影響 。 6、工程實(shí)施計(jì)劃 。本工程項(xiàng)目計(jì)劃在 3 個(gè)月內(nèi)建設(shè)完成，即 2009年 12 月至 2010 年 3 月，工程采用公開(kāi)招標(biāo)方式選擇施工單位。 *區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 6 7、 項(xiàng)目投資估算、資金來(lái)源與籌措 。 預(yù)計(jì) 本工程 項(xiàng)目總投資 994.07萬(wàn)元。其中 工程費(fèi) 830.27 萬(wàn)元 。 資金來(lái)源全部 *區(qū)財(cái)政 負(fù)責(zé) 安排解決 。 8、 社會(huì)影響評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目 對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有一定 重要的意義。 項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)很小 。 9、問(wèn)題與建議 。建議在下階段工作中 加快設(shè)計(jì)、招標(biāo)工作進(jìn)度 。按照有關(guān)部門(mén)的要求，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案， 在節(jié)能方面精益求精，在觀感上落落大方，在適用方面恰到好處 ，并 盡最大可能降低工程造價(jià)，使本工程在經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行，具有較強(qiáng)的操作性。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 2.1 項(xiàng)目 建設(shè)背景 2.1.1 項(xiàng)目 區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 背景 *區(qū)地處廣東省中部，珠江三角洲西北端， 總面積 874.22 平方公里。東鄰廣州市花都區(qū)，東南與 *市南海區(qū)相連，西北與四會(huì)市交界，北接清遠(yuǎn)市清城區(qū)和清新縣，西南與高要市、 *市高明區(qū)隔西江相望。近年來(lái)， *區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，取得了令人矚目的*區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 7 成就， *區(qū)已經(jīng)變成為一座極具經(jīng)濟(jì)活力的新興工業(yè)城市。 2008 年 ， 全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 430 億元，增長(zhǎng) 20.1%；工業(yè)總產(chǎn)值 1280 億元，增長(zhǎng) 30.3%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 186 億元，增長(zhǎng)23.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 94.3 億元，增長(zhǎng) 21.1%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入 14.5 億元，增長(zhǎng) 20.3%；年末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額 185.6 億元，增長(zhǎng) 18.7%；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入 16690 元，增長(zhǎng) 12.6%；新簽各類(lèi)投資項(xiàng)目 129 個(gè)，計(jì)劃投資總額 120.9 億元，平均投資密度達(dá)到 225 萬(wàn)元 /畝；合同利用外資 3.6 億美元，實(shí)際利用外資 2.8 億美元 。累計(jì)引入超億元項(xiàng)目 16 個(gè)，項(xiàng) 目計(jì)劃投資總額 60.77 億元。引進(jìn)了住友復(fù)合肥、金山易立特科技、輝旭汽配、國(guó)際紙業(yè)、酒鋼集團(tuán)、奧特萊斯等一批 500 強(qiáng)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。 2009 年上半年， *區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照 “ 保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定 ” 的總體要求，積極實(shí)施 “ 工業(yè)強(qiáng)區(qū) ” 發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不斷促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持健康、協(xié)調(diào)、較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量良好，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。初步測(cè)算，今年上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 234.3 億元，比去年同期增長(zhǎng) 16.5，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 9.5 億元，同比增長(zhǎng) 2.4 ；第二產(chǎn)業(yè)增加值 170.6 億元，同比增長(zhǎng) 16.6；第三產(chǎn)業(yè)增加值 54.2 億元，同比增長(zhǎng) 18.7。三大產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成為 4.1： 72.8： 23.1，第一、二產(chǎn)業(yè)比重均下降了 0.4 個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升 0.8 個(gè)百分點(diǎn)。上半年全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資總額 108 億元，同比增長(zhǎng) 20.4，增幅比*區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 8 一季度提高兩個(gè)百分點(diǎn)。其中，基本建設(shè)投資 77.5 億元，同比增長(zhǎng)16.8；更新改造投資 14.8 億元，同比增長(zhǎng) 36.8；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資15.5 億元，同比增長(zhǎng) 26。在投資總額中，工業(yè)完成投資 72.4 億元，同比增長(zhǎng) 12.8，基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)投資 25.4 億元，增長(zhǎng) 148.8 。 2.1.2 地方 發(fā)展規(guī)劃背景 1、 *市城市總體規(guī)劃（ 2005 2020） *市城市總體規(guī)劃（ 2005 2020） 中提出了 “ 2+5 組團(tuán) ” 概念，其 中的 “ 2” 是指：中心組團(tuán)和大良容桂組團(tuán)； “ 5” 是指獅山組團(tuán)、西南組團(tuán)、西江組團(tuán)、大瀝組團(tuán)和九江龍江組團(tuán)。 該規(guī)劃提出要在 15 年后力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 。 城市性質(zhì)是全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，具有嶺南風(fēng)貌特色的國(guó)家歷史文化名城。城市發(fā)展目標(biāo) 是 建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城、現(xiàn)代化大城市。 規(guī)劃中的 西南組團(tuán)職能 是 廣佛都市區(qū)西部 的交通樞紐和旅游、會(huì)議、培訓(xùn)基地， *區(qū)的行政與文化中心。分區(qū)及分時(shí) 期 職能 是： 江北中心地區(qū)。近期 系 *區(qū)行政與商業(yè)中心 ； 遠(yuǎn)期 系 城市西部的交通樞紐， *區(qū)行政、文化體育與商業(yè)中心；制造業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工基地 。 云東海地區(qū)。近期旅游與生態(tài)保護(hù)區(qū) ； 遠(yuǎn)期 區(qū)域性旅游、會(huì)議、培訓(xùn)基地；生態(tài)保護(hù)區(qū)。 江南地區(qū)。近期以生態(tài)保護(hù)為前提的獨(dú)立發(fā)展區(qū) ； 遠(yuǎn)期 城市西部交*區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 9 通樞紐與區(qū)域性物流中心；城市新功能區(qū)。 2、 *區(qū)城市總體規(guī)劃（ 2003-2020） 總體規(guī)劃將 *的城市性質(zhì)定位為：珠三角西、北、綏江交匯處的園林城市 ，廣佛都市區(qū)西部的交通樞紐和旅游、會(huì)議、培訓(xùn)基地， *區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。主要城市職能為：廣佛都市區(qū)西部交通樞紐與物流基地 ;廣佛都市區(qū)外圍居住中心和旅游、會(huì)議、培訓(xùn)基地； *西部制造業(yè)基地； *市域重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地。 此外，本次規(guī)劃明確了城市中心區(qū)的位置，并明確了西南片區(qū)、河口片區(qū)、云東海片 區(qū)以及江南片區(qū)的功能，確定城市發(fā)展方向以向西、向南發(fā)展為主，近期向西，適度向北。 *未來(lái)的建設(shè)需加快河口片區(qū)的提升改造，強(qiáng)化其生活居住功能；西南片區(qū)重點(diǎn)向西，近期適當(dāng)向北，逐步優(yōu)化；江南片區(qū)重 視保護(hù)環(huán)境，適時(shí)開(kāi)發(fā)。 *區(qū)城市總體規(guī)劃確定了西南組團(tuán)人口規(guī)模為：近期（ 2010 年）城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到 80%左右，城鎮(zhèn)人口規(guī)模 26 28 萬(wàn)人；遠(yuǎn)期（ 2020年）城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到 90%左右，城鎮(zhèn)人口規(guī)模 36 40 萬(wàn)人，遠(yuǎn)景規(guī)劃人口為 50 萬(wàn)人。 西南組團(tuán)城市建設(shè)用地規(guī)模為：近期（ 2010 年）城市建設(shè)用地達(dá)到 33.6 平方公里，人均建設(shè)用地控制在 120 平方米；遠(yuǎn)期（ 2020 年）城市建設(shè)用地控制在 48 平方公里，人均建設(shè)用地 120 平方米。 *區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 10 2.1.3 婦兒活動(dòng)中心沿革 簡(jiǎn)介 本次三個(gè)區(qū)直屬機(jī)關(guān)新選址于原婦兒活動(dòng)中心，該 中心位于西南街道健力寶南路，該中心始建于 1990 年，歷年來(lái)系 *區(qū)以青少年為服務(wù)對(duì)象的 唯一一家 綜合性文化活動(dòng)場(chǎng)所 。到近年，該 中心 因 場(chǎng)所場(chǎng)地狹小 、設(shè)備不足 、 環(huán)境較差，已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足 *青少年事業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)作為城市建設(shè)的重要組成部分，也不能與西南中心城區(qū)文化中心建設(shè)和教育強(qiáng)區(qū)的地位相適應(yīng)。 為盡快解決區(qū)青少年文化活動(dòng)陣地建設(shè)中存在的問(wèn)題，加快區(qū)青少年文化陣地建設(shè)，為廣大青少年創(chuàng)造了良好的教育環(huán)境，區(qū)政府 于 2007年 將青少年文化活動(dòng)中心建設(shè)列入發(fā)展規(guī)劃，并吸引社會(huì)資金進(jìn)行興建 。至 2009 年 8 月 ， 耗資 1500 多萬(wàn)元，建筑面積達(dá) 7000 多平方米的*首個(gè)大型文化活動(dòng)中心 落成 。該中心集展覽、展示、培訓(xùn)、文化經(jīng)營(yíng)等功能于一體，成為高檔次、綜合性文化活動(dòng)陣地， 徹底 改變 了 *區(qū)青少年文化活動(dòng)場(chǎng)所缺乏的現(xiàn)狀。 由此， *婦兒活動(dòng)中心也正式遷往新址，騰挪出的位置接近區(qū)政府，建筑物狀況也尚好，適當(dāng)改造后合適作為本次 三個(gè)區(qū)直屬機(jī)關(guān) 的新辦公場(chǎng)所。 2.1.4 本 次改造 工程各使用單位 概況 本次改造 工程主要系供區(qū)文廣新局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)審計(jì)局三個(gè)局使用，并在十層、十一層設(shè) 合用的 會(huì)議室 、娛樂(lè)活動(dòng)室 。三局簡(jiǎn)況介紹如下。 *區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 11 1、 *市 *區(qū)文化廣電新聞出版局。 該局為 區(qū)政府主管文化、廣播電視、新聞出版、版權(quán)等方面的工作部門(mén)，統(tǒng)一履行原文化、廣播電視、新聞出版、版權(quán)等部門(mén)的行政管理職能。內(nèi)設(shè) 6 個(gè)職能股室 ，即 辦公室 、 文化藝術(shù)股 、 文化市場(chǎng)股 (掛文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子 )、 文物股 、 廣播電視股 、 新聞出版 (版權(quán) )股 。 區(qū)文化廣電新局出版局行政編制 13 名，后勤服務(wù)人員事業(yè)編制 1名。其中局領(lǐng)導(dǎo) 4 名，辦公室 2 名 (含事業(yè)編制 1 名 )；文化藝術(shù)股 2 名，文化市場(chǎng)股 2 名，文物股 1 名，廣播電視股 1 名，新聞出版 (版權(quán) )股 2名。 2、 *市 *區(qū)審計(jì)局 。 審計(jì) 局在 區(qū) 政府及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)政府各部門(mén)、鎮(zhèn) (街道 )人民政府的財(cái)政收支、對(duì)全 區(qū) 金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支以及其他依法應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，監(jiān)督其真實(shí)、合法和效益以及國(guó)有資產(chǎn)保值、增值情況。以維護(hù)國(guó)家財(cái)政秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 審計(jì)局設(shè) 6 個(gè)職能股（室）： 辦公室、財(cái)金審計(jì)股、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)股、行政事業(yè)審計(jì)股、經(jīng)貿(mào)審計(jì)股、固定資產(chǎn)投資審計(jì)股。 3、 *區(qū)統(tǒng)計(jì)局 。該局 *區(qū)人民政府主管統(tǒng)計(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的職能部門(mén)。 下設(shè) 辦公室 、 綜合法制股 、 工貿(mào)交通投資股 、 農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)股 、統(tǒng)計(jì)調(diào)查中心 。 *區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 12 2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 為盤(pán)活閑置資源，緩解 部分區(qū)直單位辦公場(chǎng)所不足的矛盾，區(qū)政府于 2007 年 12 月 28 日下午召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，會(huì)議同意區(qū)委辦區(qū)府辦制訂的關(guān)于調(diào)整區(qū)直局單位辦公場(chǎng)所的方案。會(huì)議明確，為節(jié)約資金、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)委辦區(qū)府辦對(duì)調(diào)整的辦公場(chǎng)所進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一 室內(nèi)改造 。 現(xiàn) 區(qū)文廣新 局 行政、對(duì)外服務(wù) 使用面積 合計(jì)僅 316 平方米， 區(qū)審計(jì)局 和區(qū)審計(jì)局 則 均為 500 平方米。三個(gè)局 所用 場(chǎng)所均為上世紀(jì) 80 到 90年代建設(shè) 或改造而來(lái) ，設(shè)施老化嚴(yán)重，場(chǎng)所狹窄，已不能適應(yīng)新時(shí)期工作的需要 。而現(xiàn)健力寶南路的區(qū)婦兒活動(dòng)培訓(xùn)中心場(chǎng)地比較寬敞，停車(chē)位充足 ，交通也便利，合適作為三個(gè)局的新 址。故將該 中心兩 樓略作加固補(bǔ)強(qiáng)和改造后，完全可容納三個(gè)局， 以 徹底 解決他們的場(chǎng)所不足之急，既可盤(pán)活國(guó)有閑置資源，又免卻新建大樓的投資浪費(fèi)，一舉三得。 *區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 13 第三章 項(xiàng)目 場(chǎng)址和 建設(shè)條件 3.1 項(xiàng)目選址 和用地 本 次 改造工程選址于現(xiàn) *區(qū)健力寶南路 17 號(hào)婦兒活動(dòng)中心。 該處鄰近區(qū)政府，有利于三局進(jìn)駐后工作上與區(qū)政府的聯(lián)系。 區(qū)政府選擇原區(qū)婦兒活動(dòng)中心改造為文廣新局、統(tǒng)計(jì)局、審計(jì)局三個(gè)單位的新址，系出于系統(tǒng)的、科學(xué)的、周 全的考慮。為節(jié)約場(chǎng)地、資金而將三局合起來(lái) ，其新址 的選取，一方面要方便 三個(gè)局各自對(duì)外 有關(guān)方面的工作聯(lián)系，提高辦事效率；另一方面 要求 要選取交通、通信方便和市政公用設(shè)施比較完善和遠(yuǎn)離產(chǎn)生粉塵、散發(fā)有害物質(zhì)的場(chǎng)所與貯存有易爆、易燃物品等地段；這樣既可以減少公共服務(wù)設(shè)施的投入，同時(shí)又利于安全、衛(wèi)生。為保證安全和方便管理 ，還不宜在工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)和車(chē)站、碼頭等人流集中的地段 。 *區(qū)健力寶南路 17 號(hào)原區(qū)婦兒活動(dòng)中心， 交通便捷、 環(huán)境適宜、公共服務(wù)設(shè)施條件較好、有利于安全保衛(wèi)和遠(yuǎn)離污染源 ， 且不 在工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民 區(qū)。 而且因?yàn)樵撎幍膱?chǎng)地、建筑大小都適宜，完全可以容納三個(gè)局，這樣就大大 節(jié)約 了 用地 。 其位置示意見(jiàn)下圖。 *區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 14 3.2 場(chǎng)址現(xiàn)狀 3.2.1 擬建項(xiàng)目的地理位置 *市 *區(qū)位于廣東省中部，地處珠江三角洲西北端，境內(nèi)河涌交錯(cuò)，西江、北江、綏江在此匯流，故名 *。東鄰廣州市花都區(qū)，東南與南海區(qū)相連，西北與四會(huì)市交界，北接清遠(yuǎn)市，西南與高要市、高明區(qū)隔江相望。區(qū)政府駐地中心城區(qū)東距廣州市 35 公里，東南距 *市禪區(qū)婦兒活動(dòng)中心 *區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 15 城區(qū) 24 公里。 3.2.2 地形、地 貌 *區(qū)域形狀狹長(zhǎng)，南北最長(zhǎng)為 68 公里，東西最寬為 30 公里。地勢(shì)自西北向東南傾斜，西北多低山和高丘，最高峰西平嶺海拔 591 米，東南多沖積平原及低丘。大部分土壤屬于偏酸紅壤土。 3.2.3 氣象 *區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，日照時(shí)間長(zhǎng)，雨量充沛，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒。年平均氣溫為 22左右，年降水量 1700 毫米左右。 *區(qū)屬低緯度短日照地區(qū)，晝夜長(zhǎng)短的差異不大，年日照 1500 小時(shí)左右。年平均相對(duì)濕度 80%。 3.2.4 水文 *區(qū)處于西江與北江的匯合處，珠三角的頂點(diǎn)，河網(wǎng)縱橫，擁有水域面積約 25 萬(wàn)畝，主 要江河每年流經(jīng)境內(nèi)的水量 2890 多億立方米。 3.2.5 地震 按國(guó)家地震烈度區(qū)域圖劃分， *區(qū)區(qū)域?yàn)榈卣鸹玖叶葹槎取?*區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 16 3.3 建設(shè)條件 3.3.1 交通運(yùn)輸條件 *區(qū) 水陸交通發(fā)達(dá)，毗鄰港澳，緊接廣州、 *禪城區(qū)等大中城市；廣三鐵路、三茂鐵路和 321 國(guó)道、廣三高速公路橫貫市境， *大道一級(jí)公路縱貫全市南北。設(shè)有 *海關(guān)、對(duì)外口岸集裝箱碼頭、可靠泊 3000噸級(jí)船舶的 *港、進(jìn)口貨物保稅倉(cāng)、港澳貨運(yùn)車(chē)輛檢查場(chǎng)和大型鐵路貨場(chǎng)。 3.3.2 公共設(shè)施 *區(qū)供水總量 3608 萬(wàn)立方米，供氣總 量 9601 萬(wàn)立方米，供電總量 14.63 億千瓦時(shí)。 本項(xiàng)目用電 等只需要做相關(guān)管道、管線(xiàn)接入即可使用。 3.3.3 施工條件 道路交通方便，施工用電 充足， *當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力、建筑 室內(nèi)改造 材料、機(jī)械設(shè)備完善充足。 項(xiàng)目場(chǎng)地 區(qū)婦兒活動(dòng)中心大樓現(xiàn)閑置， 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)， 整體結(jié)構(gòu)穩(wěn)固 ，施工條件較好。 *區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 17 第四章 工程 建設(shè) 方案 4.1 工程規(guī)劃 和 設(shè)計(jì) 4.1.1 工程設(shè)計(jì)依據(jù) 黨政機(jī)關(guān)行政辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（計(jì)投資 1999 2250 號(hào)） ； 民用建筑節(jié)能條例（ 國(guó)務(wù)院令 第 530 號(hào)） ； 建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) （ GB 50034 2004）； 建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范 （ GB 50222-95）； 供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50052-95） ； 低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50054-95） ； 建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范 （ GB 50015-2003）； 建設(shè)單位 要求 。 4.1.2 工程 改造 原則 1、 本 改造工程 必須堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗 、 勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，應(yīng)根據(jù)機(jī)關(guān)的級(jí)別 和實(shí)際需求 核算建設(shè) 規(guī)格和 規(guī)模，經(jīng)有關(guān)審批機(jī)關(guān)審批后進(jìn)行建設(shè)。 本大樓由三個(gè)局共同使用，符合國(guó)家 提倡 的 由各級(jí)政府統(tǒng)建行政中心或部門(mén)合用的綜合辦公樓 。 2、 公用服 務(wù)設(shè)施應(yīng)盡量使用周邊地區(qū)的現(xiàn)有設(shè)施。 三個(gè)局的 公用設(shè)施 如樓梯電梯、停車(chē)場(chǎng)、會(huì)議室等 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、共同使用。 *區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 18 3、本工程的 室內(nèi)環(huán)境 改造 要符合城市規(guī)劃要求， 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)需按 *市規(guī)劃局 *分局給出的 城市規(guī)劃要求執(zhí)行。 并且 必須依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的文件進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、拔款 ， 任何單位和個(gè)人不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加投資概算。 4、 行政用室 的布局、通風(fēng)、采光、人流線(xiàn)路、色調(diào)等等的設(shè)計(jì)適當(dāng)與否，對(duì)工作人員的精神狀態(tài)及工作效率影響很大， 區(qū)文廣新局、 區(qū)審計(jì)局 和區(qū)統(tǒng)計(jì)局新址的 室內(nèi) 環(huán)境 改造 在設(shè)計(jì) 上 應(yīng)起碼遵循以下幾個(gè)原則： 設(shè)計(jì)要具有前瞻性 。 在 現(xiàn)代 行政 辦公 中 ，電腦不可缺，較大型的 行政服務(wù)中心 經(jīng)常使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)劃通訊、電腦及電源、開(kāi)關(guān)、插座是必須注意其整體性和實(shí)用性 ； 舒適標(biāo)準(zhǔn) 。 應(yīng)盡量利用簡(jiǎn)潔的建筑手法，避免采用過(guò)去的造型，繁瑣的細(xì)部裝飾，過(guò)多過(guò)濃的色彩點(diǎn)綴， 在規(guī)劃燈光、空調(diào)和選擇辦公家具時(shí)，必須充分考慮其適用性和舒適性 ； 環(huán)保設(shè)計(jì) 。 在 設(shè)計(jì)中融入環(huán)保觀 念，裝飾材料中油漆、涂料、復(fù)合板及各種粘合劑都必須使用環(huán)保產(chǎn)品 ； 節(jié)能設(shè)計(jì)。在采光、通風(fēng)、照明方面盡量做到自然采光和通風(fēng)，照明燈具采用節(jié)能燈具。 4.1.3 設(shè)計(jì)范圍 包括 *區(qū)健力寶南路 17 號(hào)區(qū)婦兒活動(dòng)中心 內(nèi) 大樓整體的 室內(nèi) 環(huán)*區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 19 境 改造 。 另包括大樓附屬用地范圍 內(nèi)的庭院綠化。 4.2 工程 方案 4.2.1 布局規(guī)劃 區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造 工程 主要系供區(qū)文廣新局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)審計(jì)局三個(gè)局使用，并在十層、十一層設(shè)合用的會(huì)議室、娛樂(lè)活動(dòng)室。 各局 使用的 場(chǎng)所 室內(nèi) 環(huán)境 改造 內(nèi)容簡(jiǎn)介見(jiàn)下。 1、 區(qū)文廣新局 安排于大院東側(cè)樓一至五層，總 改造 面積合計(jì) 1842.5平方米。 首層設(shè)咨詢(xún)室、辦公室、隊(duì)長(zhǎng)室等。 二層設(shè)辦公室、副局長(zhǎng)室等。 三層為文聯(lián)辦公場(chǎng)所，設(shè)主席室、局長(zhǎng)室、檔案室 、文印室等。 四層設(shè)辦公室和 2 個(gè)副局長(zhǎng)室。 五層為多功能會(huì)議室、創(chuàng)作室、健身室、乒乓球室和黨員活動(dòng)室。 2、區(qū)統(tǒng)計(jì)局安排于大院北側(cè)樓 一至五層 ，總 改造 面積合計(jì) 1850.5平方米。 首層設(shè)調(diào)查中心、辦公室、資料室等。 二層設(shè)辦公室、局長(zhǎng)室等。 三層設(shè) 閱覽 室、局長(zhǎng)室、檔案室、 辦公 室等。 四層設(shè)辦公室和局長(zhǎng)室。 *區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 20 五層為會(huì)議室、 辦公室 和黨員 局長(zhǎng) 室。 3、區(qū)審計(jì)局安排于大院 北 側(cè)樓 六至九 層，總 改造 面積合計(jì) 1480.4平方米。 六層設(shè)會(huì)議室、辦公室、檔案室、機(jī)房等。 七至九層均設(shè)辦公室、局長(zhǎng)室等。 4、北 側(cè)樓十層設(shè)為三局合 用的會(huì)議室，十一層設(shè)為娛樂(lè)活動(dòng)室。中心大院改建為停車(chē)場(chǎng)。 4.2.2 工程 實(shí)施方案 1、原則 室內(nèi) 環(huán)境 改造應(yīng)堅(jiān)持 簡(jiǎn)樸莊重、經(jīng)濟(jì)適用耐用 的原則。要以滿(mǎn)足使用要求為主，因地制宜、就地取材、原則上不用進(jìn)口材料。 在標(biāo)準(zhǔn)和級(jí)別的采用上，基本以 普通 格調(diào)為主，在 主要入口部位適當(dāng) 高級(jí)， 外門(mén)窗按 有關(guān)節(jié)能 規(guī)定 和標(biāo)準(zhǔn) 的要求采用密封和保溫、隔熱性能好的產(chǎn)品。 2、標(biāo)準(zhǔn) 各主要部門(mén)室內(nèi) 環(huán)境 改造如下標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行 ： 外墻面可采用 原有的 普通 馬賽克 ， 不在重新改造，但在結(jié)構(gòu)上加固補(bǔ)強(qiáng)需要的話(huà)，必須不惜拆除改造。若節(jié)能改造方面有需要，也應(yīng)該對(duì)外墻進(jìn) 行改造。 主要入口部分可適當(dāng)重點(diǎn) 美化 ； 入口門(mén)廳 、 電梯廳內(nèi)墻面采用普通大理石、花崗巖 ； 入口門(mén)廳地面采用普通大理石或花崗巖 ， 其余樓、地面采用普通陶*區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 21 瓷磚 。 入口門(mén)廳 主要 采用輕鋼龍骨（鋁合金龍骨）不燃板材（塊材）吊頂或頂棚刷涂料 ， 局部彩造型吊頂； 大堂入門(mén)采用不銹鋼或鋁合金全玻 璃門(mén)，其余 室內(nèi)用門(mén)窗 采用硬木夾板門(mén)、普通鋁合金玻璃門(mén)（窗）、塑料門(mén)（窗）； 領(lǐng)導(dǎo)辦公室 設(shè)獨(dú)立衛(wèi)生間，其余設(shè)公共衛(wèi)生間，衛(wèi)生間墻面 貼普通陶瓷磚； 照明應(yīng)采用節(jié)能日光燈具，門(mén)廳、電梯廳、重要的會(huì)議室和辦公室可適當(dāng)選擇相應(yīng)的燈飾 ； 技術(shù)、設(shè)備用房 根據(jù)技術(shù)要求進(jìn)行改造。 3、節(jié)能 各個(gè) 辦公室、會(huì)議室采用直接采光 ， 照明應(yīng)采用普通節(jié)能燈具，門(mén)廳、會(huì)議室 根據(jù)需要采用節(jié)能裝飾燈具。 主要 采用自然通風(fēng)換氣方式 進(jìn)行通風(fēng)換氣和降溫。在 空調(diào) 的選擇上 ， 考慮節(jié)約資金和日后運(yùn)行費(fèi)用，應(yīng)該選擇能效級(jí)別高的分體式 空調(diào)系統(tǒng)。 4、設(shè)備 通訊與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施 必須 能滿(mǎn)足辦公自動(dòng)化的要求，并 根據(jù)辦公自動(dòng)化及安全、保密、消防管理等要求綜合布線(xiàn)、預(yù)留接口。 衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置前室，衛(wèi)生間潔具 采用 易于清潔 和節(jié)約用水 的衛(wèi)生設(shè)備，并 設(shè)置機(jī)械排風(fēng)設(shè)備和垃圾收集存放設(shè)施。 *區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 22 本次改造工程，涉及的所有 空調(diào)設(shè) 備、電梯設(shè)備及衛(wèi)生設(shè)備均 采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備。 4.2.3 工程實(shí)施方案 本次 改造工程 含 建筑物結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng)、節(jié)能改造、室內(nèi)環(huán)境改造、配電工程、防盜系統(tǒng)工程、給排水系統(tǒng) 等。 在 室內(nèi)改造 前對(duì)大樓進(jìn)行全面細(xì)致的安全鑒定，并對(duì)薄弱結(jié)構(gòu)部位進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)。 工程按 民用建筑節(jié)能條例（ 國(guó)務(wù)院令 第 530 號(hào)） 、 建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) （ GB 50034 2004） 等做好建筑物節(jié)能的設(shè)計(jì)和改造。 第五章 節(jié)能評(píng)價(jià) 本 工程 改造 面積較大 ， 完工投入使用后主要耗用的能源為電能，耗能設(shè)備為照明、空調(diào)通風(fēng)、辦公設(shè)備 ， 在本報(bào)告 對(duì)其投入運(yùn)營(yíng)后的能耗進(jìn) 行詳細(xì)分析，并對(duì)其節(jié)能效果作出客觀評(píng)價(jià)。 5.1 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 5.1.1 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 本道路照明工程遵循以下節(jié)能法律、條例和規(guī)范： *區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 23 1、中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法（ 2008 年 4 月 1 日起施行）； 2、 民用建筑節(jié)能條例（ 國(guó)務(wù)院令 第 530 號(hào)） ， 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例（ 531 號(hào)國(guó)務(wù)院令） ； 3、 國(guó)家發(fā)展改革委節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（發(fā)改環(huán)資 20072505號(hào)）， 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定 （ 國(guó)發(fā) 200628 號(hào) ）； 4、 廣東省節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及廣東省 “ 十一五 ” 后兩年公共機(jī)構(gòu)節(jié) 能計(jì)劃 ，廣東省節(jié)約能源條例（ 2003）； 5、 *市建筑節(jié)能管理辦法， *市建筑節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（ 2006-2020）； 6、 建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) （ GB 50034 2004） 。 5.1.2 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范簡(jiǎn)介 1、中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法（ 2008 年 4 月 1 日起施行） 新修訂的節(jié)約能源法已于 2008 年 4 月 1 日起正式施行。此法旨在推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源、提高能源利用效率、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不僅有助于從根本上扭轉(zhuǎn)某些行業(yè)節(jié)能減排意識(shí)薄弱、責(zé)任不明確的現(xiàn)狀 ，而且針對(duì)當(dāng)前節(jié)能工作的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域新增了節(jié)能管理規(guī)定。新節(jié)能法規(guī)則的細(xì)化和完善，為拓展節(jié)能領(lǐng)域、加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的助推力。 該法首次把節(jié)約資源確定為我國(guó)的基本國(guó)策，并明確國(guó)家實(shí)施節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。 *區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 24 該法第三章“合理使用與節(jié)約能源”第五節(jié)“公共機(jī)構(gòu)節(jié)能” 中，第五十條 規(guī)定“公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位用能系統(tǒng)管理，保證用能系統(tǒng)的運(yùn)行符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì)，并根據(jù)能源審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。” 第五十一條 規(guī)定“公共 機(jī)構(gòu)采購(gòu)用能產(chǎn)品、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備。禁止采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備?！?2、 民用建筑節(jié)能條例（ 國(guó)務(wù)院令 第 530 號(hào)） ， 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例（ 531 號(hào)國(guó)務(wù)院令） 民用建筑節(jié)能條例已于 2008 年 10 月 1 日起施行。節(jié)約能源是我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求。目前，建筑能源消耗已經(jīng)占全國(guó)能源消耗總量的 27.5%，民用建筑節(jié)能潛力巨大 。 目前，我國(guó)在建筑節(jié)能方面包括以下 情況和問(wèn)題：一是 新建建筑尚未全部達(dá)到民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。根 據(jù)原建設(shè)部對(duì)民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的調(diào)查，全國(guó)按照民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建造的民用建筑項(xiàng)目，到 2007 年為 71%，仍有近 30%的新建建筑尚未達(dá)到民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。 二是 既有建筑節(jié)能改造舉步維艱。由于既有建筑存在產(chǎn)權(quán)形式多樣、結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、改造標(biāo)準(zhǔn)不一、改造費(fèi)用籌集困難等諸多因素，從全國(guó)來(lái)看，既有建筑節(jié)能改造進(jìn)展緩慢。 為了解決上述問(wèn)題， 國(guó)務(wù)院通過(guò)制定頒布民用建筑節(jié)能條例 確立相應(yīng)的法律制度和措施，加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能的管理，降低民用建筑使用過(guò)程中的能源消耗，提高能源利用效率。 *區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 25 2008 年 8 月 1 日，國(guó)務(wù)院總理溫家 寶簽署國(guó)務(wù)院令，公布了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例，該條例于 2008 年 10 月 1 日起施行， 是建國(guó)以來(lái)第一部全面、系統(tǒng)規(guī)范公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的專(zhuān)門(mén)性行政法規(guī)，是節(jié)約能源法的配套法規(guī)。條例的實(shí)施，對(duì)于推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，降低公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本、建設(shè)節(jié)約型政府都具有十分重要的意義，主要是通過(guò)以下幾方面體現(xiàn) 其 優(yōu)越性：一是明確了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制 ； 二是規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃的編制和實(shí)施 ； 三是規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理的基本制度。 3、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的通知（發(fā)改環(huán)資 20072505號(hào)）， 國(guó) 務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定 (國(guó)發(fā) 200628號(hào)） 。 國(guó)家發(fā)改委節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃在論述我國(guó)目前能源利用情況時(shí)指出，目前我國(guó)單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達(dá)國(guó)家的2-3 倍。據(jù)專(zhuān)家分析，我國(guó)公共建筑和居住建筑全面執(zhí)行節(jié)能 50%的標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)實(shí)可行的；與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，即使在達(dá)到了節(jié)能 50%的目標(biāo)以后仍有約 50%的節(jié)能潛力。 該規(guī)劃指出今后尤其是“十一五”期間，建筑、商用和民用是節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域。規(guī)劃對(duì)建筑物節(jié)能提出了鼓勵(lì)政策，即“鼓勵(lì)采用蓄冷、蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術(shù)，中央空調(diào)系統(tǒng)采用風(fēng)機(jī)水泵變頻調(diào)速技術(shù)，節(jié)能門(mén)窗、新型墻體材料等。加快太陽(yáng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉丛诮ㄖ锏睦谩?。而辦公電器方面，則提出要推廣高效節(jié)能空調(diào)器、電腦*區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告 26 等辦公電器，降低待機(jī)能耗，實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)，規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)。照明器具方面，則推廣稀土節(jié)能燈等高效熒光燈類(lèi)產(chǎn)品、高強(qiáng)度氣體放電燈及電子鎮(zhèn)流器，減少普通白熾燈使用比例，逐步淘汰高壓汞燈，實(shí)施照明產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，提高高效節(jié)能熒光燈使用比例。 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定 (國(guó)發(fā) 200628 號(hào)） 提出“ 推進(jìn)建筑節(jié)能。