地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案.docx

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 四川鐵建敘大鐵路項目經(jīng)理部四川省鐵路建設(shè)有限公司敘大鐵路B標段地 質(zhì) 災(zāi) 害 應(yīng) 急 預(yù) 案四川鐵建編制：-審核：-批準：-日期： 年 月 日地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1總 則1.1編制目的為貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例有關(guān)企業(yè)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，滿足國家和各級政府主管部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營與生活環(huán)境等安全管理的要求，通過準確識別危險源、科學分析環(huán)境因素，防范危險、消除事故隱患、防治環(huán)境污染等安全管理具體工作，達到為企業(yè)及其周邊生產(chǎn)場所和生活環(huán)境提供安全與穩(wěn)定，確保事故一旦發(fā)生，企業(yè)應(yīng)急反應(yīng)工作快速、有序、高效地進行，最大程度地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)認真落實、執(zhí)行中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法和國務(wù)院建筑工程安全生產(chǎn)管理條例；積極宣傳、貫徹國家有關(guān)勞動保護和安全生產(chǎn)的政策、法令和規(guī)章制度；切實保障職工安全生產(chǎn)機權(quán)益；根據(jù)四川省鐵路建設(shè)有限公司的規(guī)定，制定本安全應(yīng)急預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于四川鐵路建設(shè)有限公司敘大項目部固定的辦公場所，各類產(chǎn)品實現(xiàn)過程的生產(chǎn)、管理活動場所，對職工職業(yè)健康、安全和環(huán)境有影響的生產(chǎn)和環(huán)境事故。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案組成，包括：安全生產(chǎn)事故部應(yīng)急預(yù)案（綜合預(yù)案）；現(xiàn)場事故專項應(yīng)急預(yù)案；1.5 工作原則以人為本，安全第一。最大程度地預(yù)防和減少安全事故造成的人員傷亡。統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、現(xiàn)場為主、橫向聯(lián)動。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導和公司安委會組織協(xié)調(diào)下，項目部各職能部門和各勞務(wù)協(xié)作單位按照各自職責和權(quán)限，負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。預(yù)防為主，科學管理。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好危險辨識和風險評估，加強檢查，落實人員和經(jīng)費，切實落實預(yù)案演練工作?？茖W救援，充分使用社會資源，本單位自救和社會救援相結(jié)合。2 危險性分析2.1 單位概況企業(yè)名稱：四川鐵路建設(shè)有限公司（簡稱：四川鐵建）；注冊地址：四川省成都市二環(huán)路西二段88號；公司具有鐵路工程施工總承包壹級和房建、公路、市政工程施工總承包貳級及橋梁、隧道、公路路基、路面、起重設(shè)備安裝專業(yè)承包貳級資質(zhì)，能夠承擔鐵路、公路、水利水電、工業(yè)與民用建筑、市政等各類工程的建設(shè)施工。2.2 危險源與風險分析危險源與風險分析是識別危險源的存在并確定其特性的過程，包括兩個方面：一是確實存在的危險源，二是確定已識別的危險源所具有的特性。危險源是指可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境因素是導致事故的直接原因，是識別危險源的主要因素。2.2.1 危險源辨識根據(jù)公司的工作特點和所處環(huán)境，辦公和生產(chǎn)活動中可能遇到的危險源，按可能導致事故和職業(yè)危害的原因可分為：物理性危害、化學性危險、生物性危險、心理生理性危險、行為性危害和其它等六類。具體可能產(chǎn)生的危險有：滑坡、泥石流、火災(zāi)和爆炸、物體打擊、坍塌、中毒、窒息、觸電、高空墜物、落水、幅射、車輛傷害、機械傷害、有毒害性物料和氣體泄漏對環(huán)境的破壞及其它傷害。這些危險發(fā)生可能導致違反法律法規(guī)、規(guī)定和有關(guān)要求，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、設(shè)備設(shè)施損壞、施工受影響，公司形象受損失等后果。綜合各類危險源的危險危害因素，在危險源辯識時考慮的主要因素是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境因素。分述如下：2.2.1.1 人的不安全行為和因素主要有：人員勝任其工作崗位的能力，接受任務(wù)的崗前培訓，規(guī)定的作業(yè)程序或作業(yè)指導書，特殊工種人員的持證上崗，人員對職業(yè)健康安全法律法規(guī)和有關(guān)要求的學習、理解和執(zhí)行。作業(yè)任務(wù)的期限，人員的工作時間，任務(wù)實施的頻率和特點；任務(wù)的作業(yè)環(huán)境的溫度、濕度、噪聲、振動、照明和通風的適宜情況。疲勞違規(guī)操作，安全保護措施不夠，心緒緊張，監(jiān)護辨識錯誤，管理不到位，安全規(guī)定不明確，指揮失誤。2.2.1.2 物的不安全狀態(tài)主要有：辦公和生產(chǎn)中涉及到的機械、設(shè)備、裝置、工具和器材可能產(chǎn)生的危險。如工具、材料從高處墜落和搬運有關(guān)的危險，機械設(shè)備的搬運、安裝、試車、操作、維修和拆卸過程中可能出現(xiàn)的危險，車輛行駛和運輸可能出現(xiàn)的危險；可能導致事故發(fā)生或擴大危害的設(shè)計缺陷、工藝缺陷、設(shè)施缺陷、保護措施和安全裝置的缺陷等；2.2.1.3 環(huán)境因素辦公和生產(chǎn)中使用或遇到的物質(zhì)（油料、煙氣、液體、粉塵、電磁、氣體、生物）的物理性危害（電磁幅射、噪聲危害、振動危害、粉塵危害等）、化學性危害（燃料爆炸、有毒氣體、腐蝕灼傷）和生物性危害（寄生蟲和微生物傳染）及溫度、濕度、照明和通風換氣（地質(zhì)災(zāi)害）滑坡、泥石流等。2.2.1.4 其它因素辨識危險源除了考慮以上主要因素外，還應(yīng)考慮職業(yè)健康安全法規(guī)和其它要求、公司的職業(yè)健康安全及環(huán)境方針等。2.2.2 風險分析與評價風險評分析與評價在危險源辨識后進行。其目的是對公司存在的危險源所帶來的風險進行評價、評估風險的可容許性，并確定風險等級，按分級結(jié)果有針對性進行風險控制，取得良好的預(yù)防效果，達到持續(xù)改進的目的。結(jié)合公司的生產(chǎn)特點和管理實際，風險評分析與評價采用“直接判斷（是非）法”和“作業(yè)條件危險評價（LEC）法” 。根據(jù)評價結(jié)果，本公司將風險確定為5 級：可忽略風險、輕度風險、中度風險、重大風險、極大風險。3 指揮機構(gòu)及職責3.1 指揮機構(gòu)敘大鐵路（B標段）項目經(jīng)理部成立安全應(yīng)急領(lǐng)導小組，由項目部經(jīng)理擔任組長，主持現(xiàn)場救援的全面工作；副經(jīng)理，總工，副總工為副組長，協(xié)調(diào)指揮；安質(zhì)部，工程部，試驗室，綜合辦，物質(zhì)設(shè)備部和財務(wù)部等相關(guān)安全人員和各架子隊負責人為成員，參與應(yīng)急救援實施工作。建立施工中可能出現(xiàn)的各種安全事故發(fā)生時的應(yīng)急救援的指揮程序和緊急處置辦法。建立事故報告制度，及時向上級和有關(guān)單位、政府部門報告事故發(fā)生的情況。在突發(fā)的安全事件發(fā)生時，負責具體指揮和落實應(yīng)急處理措施，協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急設(shè)備、人員，第一時間組織人員和力量趕往現(xiàn)場進行處理；并及時上報上一級組織和聯(lián)系相應(yīng)的安全部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。應(yīng)急救援項目部組成架構(gòu)及人員如下：組長：張立明 副組長：柳學根、唐建宏、邢德利、方 勇、杜朝東搶險救援組后勤保障組外部協(xié)調(diào)組應(yīng)急行動組善后工作組組 長：張立明 副組長：柳學根 唐建宏 邢德利 杜朝東 成 員：方 勇 范家華 郭宗林 謝賢海 馬順利 劉寶山 陳 睿 張紹軍 周 游 吳楊建 彭文新 葉 慶3.2領(lǐng)導小組主要職責3.2.1項目領(lǐng)導在接到事故報告后，應(yīng)首先組織有經(jīng)驗的突擊隊員進行搶救。若事態(tài)情況嚴重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。同時報告給監(jiān)理和建設(shè)單位、集團公司及地方政府，并視事故的嚴重程度報上級單位。3.2.2疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群到安全地帶。3.2.3在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。3.2.4現(xiàn)場組織制定并實施觸電事故的應(yīng)急救援工作。3.2.5統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物資、器材。3.2.6適時批準啟動救援預(yù)案和終止緊急狀態(tài)。3.2.7負責應(yīng)急救援工作的信息及時發(fā)布工作。3.2.8緊急事故處理結(jié)束后，部門負責人應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。3.2.9負責對觸電事故安全控制的應(yīng)急處理工作的檢查和指導。3.3領(lǐng)導小組內(nèi)設(shè)技術(shù)協(xié)調(diào)組、救援組和后勤保障組3.3.1技術(shù)協(xié)調(diào)組：主要職責(1)負責提供處理地質(zhì)災(zāi)害事故的技術(shù)資料。負責事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作。負責協(xié)調(diào)其它各組工作。承辦領(lǐng)導小組負責人交辦的其它工作。組成人員組長：邢德利成員：劉寶山 吳楊建 周 游 3.3.2救援組主要職責體制定并實施防止事故擴大的安全防范措施。迅速查明地質(zhì)災(zāi)害事故的性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，制定救援方案，報領(lǐng)導審定后實施。統(tǒng)一指揮施救隊伍。迅速組建搶險和現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍。組織指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)、傷員救治及轉(zhuǎn)送工作。承辦小組負責人交辦的其它工作。組成人員 組長：張紹軍 成員：范家華 郭宗林 謝賢海 馬順利 劉寶山 陳 睿 李胡彬 彭文新3.3.3后勤保障組主要職責1 系公安等機構(gòu)對事故現(xiàn)場進行保護，維護事故發(fā)生區(qū)域治安、交通秩序。統(tǒng)一領(lǐng)導后勤保障隊伍。負責施救人員、物資、器材的調(diào)配。指揮疏散事故影響區(qū)域的人員?；I措調(diào)集應(yīng)急救援所需的交通工具、器材和通信設(shè)備。負責阻止未經(jīng)批準的現(xiàn)場拍攝、采訪。承辦領(lǐng)導小組負責人交辦的其它工作。組成人員 組長：郭宗林 成員：馬勝利 王 偉 黎飛翔 周曉波 胡太國3.4 應(yīng)急救援外部組織的聯(lián)絡(luò)一、上級單位和部門1、四川省鐵路建設(shè)有限公司2、公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組3、辦公室4、安質(zhì)部 二、對口管理單位1、四川省鐵路建設(shè)有限公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組2、應(yīng)急救援小組3、安質(zhì)部三、醫(yī)院、派出所、消防隊1、醫(yī)院2、派出所3、消防隊4 預(yù)警預(yù)防機制4.1 危險風險監(jiān)控項目部針對周邊環(huán)境及項目特點進行危險源辯識、分析和評價，并對辯識出的重大危險因素制定針對性措施，進行不間斷監(jiān)控，并根據(jù)新情況進行更新辨識和評價。4.2 預(yù)警行動項目部應(yīng)將預(yù)警預(yù)防行動寓于日常安全生產(chǎn)管理過程，建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防預(yù)案，及時發(fā)現(xiàn)、報告和消除突發(fā)事件隱患，一旦發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患、自然災(zāi)害突發(fā)事件，應(yīng)迅速采取措施預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展。4.3 安全生產(chǎn)事故信息報告與處置安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告現(xiàn)場負責人，現(xiàn)場負責人接到報告后，應(yīng)當按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級或同時上報。所有報告時限不超過2 小時。事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)根據(jù)“以人為本”的原則采取必要和正確的處置措施，最大限度的保證人員安全。發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件的單位要及時、主動向公司提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為公司應(yīng)急救援指揮機構(gòu)研究制訂救援方案提供參考。項目部應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員及各生產(chǎn)單位領(lǐng)導的手機作為安全應(yīng)急值守電話，必須24 小時開機。事故發(fā)生后，由生產(chǎn)單位向項目部應(yīng)急領(lǐng)導小組及時報告事故發(fā)生的情況、原因及處理初步方案，并隨時匯報事故應(yīng)急救援進展情況。首次匯報的時限為2 小時。5 應(yīng)急響應(yīng)分析緊急狀態(tài)和確定緊急事件級別，這些分析應(yīng)根據(jù)相關(guān)危險類型、它的潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型進行。 5.1 信息報告處置程序（1） 輕傷事故發(fā)生后，負傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即直接或者逐級報告項目負責人；（2）重傷、一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故發(fā)生后，項目負責人應(yīng)當立即報告施工所在地建設(shè)部門、安監(jiān)部門、公安部門、人民檢察院、工會，同時直接或者逐級報告公司負責人；（3） 項目負責人接到一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故報告后，應(yīng)當立即上報所在地安監(jiān)、建設(shè)等部門和上級主管部門。5.2 應(yīng)急處置（1）響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，按照分級負責的原則，應(yīng)急響應(yīng)分為兩級。1)一級響應(yīng)如發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時（重傷、死亡事故），應(yīng)緊急啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并上報上級單位。2)二級響應(yīng)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時（輕傷、險情），項目部啟動本應(yīng)急預(yù)案。5.3 救援辦法1、一級響應(yīng)程序(1)安質(zhì)部在接到發(fā)生一般事故以上生產(chǎn)安全事故報告后，立即向項目主管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導報告，并同時向上級主管部門報告。(2)根據(jù)項目經(jīng)理指示，及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并通知應(yīng)急救援指揮小組成員。(3)應(yīng)急救援指揮小組成員接到應(yīng)急救援通知后，立即按要求到達指定地點集合，并開展應(yīng)急救援工作。(4)組織救援人員進行現(xiàn)場救治，及時報告和聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；將人員有序的疏散到安全區(qū)，將重要物資撤離危險區(qū)。(5)調(diào)動必要的機具、設(shè)備、材料等資源。(6)設(shè)立危險區(qū)隔離，標出警示牌。(7)協(xié)調(diào)、配合上級部門和醫(yī)療機構(gòu)對事故的處理和救治。(8)護送、運送傷員前往醫(yī)院。(9)保證現(xiàn)場救援通道的暢通。2、 二級響應(yīng)程序(1)安全防護組在接到發(fā)生一般事故報告后，立即向項目主管領(lǐng)導報告，同時向上級主管部門報告。(2)發(fā)生事故后應(yīng)及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施控制事故發(fā)展，最大限度地減少事故損失。(3)安全防護組負責及時傳達公司領(lǐng)導和上級主管部門的有關(guān)指示精神，協(xié)助指導事故單位做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處理工作，并負責向公司領(lǐng)導和上級主管部門報告事故應(yīng)急處理的最新動態(tài)。5.4 事故后續(xù)處理做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；密切跟蹤和監(jiān)視可能會發(fā)生的安全事故的延續(xù)和擴展，杜絕第二波安全事故發(fā)生。6 保障措施6.1 信息保障充分利用公司局域網(wǎng)和公司對外網(wǎng)站，在現(xiàn)有的項目生產(chǎn)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建立健全公司安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。6.2 應(yīng)急隊伍保障各勞務(wù)協(xié)作隊要組建安全環(huán)保預(yù)警及應(yīng)急救援管理體系，健全機構(gòu)，充實人員，明確程序，組織演習，隨時滿足安全環(huán)保預(yù)警及應(yīng)急救援的需要。加強全員安全環(huán)保教育培訓，重視特種崗位安全技能培訓，淘汰落后工藝設(shè)備，落實安全環(huán)保分級責任制，實行安全環(huán)保技術(shù)措施審核制度，實行安全環(huán)保“一票否決”，完善安全環(huán)保檢查監(jiān)測制度，嚴格過程控制，堅決糾正“三違現(xiàn)象”，所有安全環(huán)保技術(shù)措施應(yīng)符合國家安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例和國家環(huán)保法的有關(guān)規(guī)定要求。6.3 應(yīng)急物資裝備保障必須保證預(yù)警及應(yīng)急救援預(yù)案所需資源的支持保障，要明確各類搶救搶險所需設(shè)備設(shè)施和材料、安全環(huán)保防護用品、必要的藥品、食品的儲存和保管，在數(shù)量和質(zhì)量上得到保證。其他各類資源包括通訊器材、交通工具等都應(yīng)得到應(yīng)有的保證。在人員集中的辦公區(qū)域和施工營地應(yīng)根據(jù)具體情況來設(shè)置急救物質(zhì)用品和設(shè)備。消防設(shè)備 4kg干粉滅火器、消防水池或消防沙堆；常用醫(yī)療救護品 雙氧、酒精消毒水、紅汞、醫(yī)用藥棉、藥簽、消炎粉、止血紗布。以上急救物質(zhì)用品和設(shè)備，指定人員管理。6.4 應(yīng)急經(jīng)費保障各級預(yù)警及應(yīng)急救援預(yù)案必須得到必要的資金支持，有關(guān)部門要根據(jù)實際情況編制預(yù)案所需經(jīng)費預(yù)算，包括演習演練費用，經(jīng)項目部應(yīng)急領(lǐng)導小組批準后，實行?？顚Ｓ谩? 培訓和演練7.1 培訓預(yù)警及救援機制建立并確定后，項目部及所屬各施工協(xié)作單位應(yīng)加強對員工的預(yù)警及應(yīng)急救援知識培訓，從而使員工具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識和技能。項目部每半年組織一次培訓。7.2 演練預(yù)警及應(yīng)急救援機制建立、確定并經(jīng)有效的培訓后，項目部應(yīng)適時組織預(yù)警及應(yīng)急救援演練，以使員工熟悉并掌握預(yù)案有關(guān)要求、提高應(yīng)急反應(yīng)協(xié)調(diào)能力、改進預(yù)案存在的缺陷與不足。各施工協(xié)作單位應(yīng)于開工后組織一次演練，并在施工期間每半年組織一次演練，施工人員變動較大的項目部，應(yīng)增加演練次數(shù)。8 監(jiān)督檢查項目部安質(zhì)部對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實施的情況進行監(jiān)督檢查。9 獎勵與懲處對在處置安全生產(chǎn)災(zāi)難事故中有突出貢獻的單位和人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對引發(fā)安全生產(chǎn)事故負有重要責任的單位和人員，以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依據(jù)安全生產(chǎn)法和中交股份及公司有關(guān)規(guī)定追究當事人的責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。10 附 則10.1 術(shù)語與定義公司指四川鐵路建設(shè)有限公司。項目部指四川鐵路建設(shè)有限公司敘大項目部。項目部安質(zhì)部指四川鐵路建設(shè)有限公司敘大項目部安質(zhì)部。10.2 應(yīng)急預(yù)案備案本應(yīng)急預(yù)案報監(jiān)理公司審批，報敘大公司備案。10.3 預(yù)案管理與更新隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。10.4 制定與解釋部門本預(yù)案由四川鐵路建設(shè)有限公司敘大項目部安質(zhì)部制定并負責解釋。10.5 預(yù)案實施或生效時間本預(yù)案自發(fā)布之日開始實施。11 項目部專項應(yīng)急預(yù)案11.1.山體滑坡與泥石流應(yīng)急預(yù)案一、事故類型和危害程度分析為及時、有效而迅速地處理山體滑坡及泥石流等事故，避免或減輕山體滑坡與泥石流對人身、生活和施工安全構(gòu)成的危害，特制定本地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針，以“保人身、保工程、保機械，”為原則,進行制定。山體滑坡及泥石流是一種土、石、水相混合的流動體,常出現(xiàn)于破碎山體和山腳，雨季災(zāi)害較頻，給人民的生命財產(chǎn)及施工生產(chǎn)造成巨大危害。本事故的應(yīng)急處理，根據(jù)事件的嚴重性，組織部分或動員全體職工的力量。項目經(jīng)理是本項目部危機事件管理工作的第一責任人，全面負責項目部的危機事件管理工作。各部門負責人是本部門危機事件的第一責任人。全體職工都有參與危機事件處理的責任和義務(wù)。二、應(yīng)急原則組織日常學習，參加上級單位的培訓，每年進行一次演練。安排人員對山體滑坡及泥石流事故易發(fā)部位經(jīng)常巡查，特別是長時間降雨和暴雨期間要派專人巡查（每組巡查人員不少于兩人）。三、組織機構(gòu)及職責（一）項目經(jīng)理部成立山體滑坡與泥石流等地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急領(lǐng)導小組，負責本單位的安全環(huán)保預(yù)警及應(yīng)急救援指揮任務(wù)，建立指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。具體指揮和落實應(yīng)急處理措施，協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急設(shè)備、人員，第一時間組織人員和力量趕往現(xiàn)場進行處理；并及時上報上一級組織和聯(lián)系相應(yīng)的安全管理部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。在事故后進行后續(xù)處理。本職責主要包括： 1、負責審定本單位的預(yù)警及應(yīng)急救援預(yù)案；2、建立預(yù)警及應(yīng)急救援機構(gòu)，組建應(yīng)急救援隊伍；3、總指揮負責應(yīng)急救援的全面工作，副總指揮協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作；4、應(yīng)急救援指揮部根據(jù)總指揮、副總指揮的指令，負責發(fā)布預(yù)警或應(yīng)急救援命令，組織實施具體的救援活動，并向上級和政府主管部門報告情況，及時向救護機構(gòu)、消防、部隊等有關(guān)單位發(fā)出救援請求；5、根據(jù)總指揮、副總指揮的指令，宣布解除預(yù)警或應(yīng)急救援命令；6、組織實戰(zhàn)演習，及時改進調(diào)整疏漏環(huán)節(jié)；7、檢查應(yīng)急救援措施的準備情況，督促落實；8、各職能部門根據(jù)本部門的職責分工，在指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，完成預(yù)警、警報、通訊、現(xiàn)場警戒和交通管制、人員疏散、傷員醫(yī)療救護、救險設(shè)備調(diào)度、搶險物資供應(yīng)與運輸、組織搶險搶修，調(diào)度現(xiàn)場各種救險物資，消除險情。9、組織善后工作，并展開事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓。（二）項目部成立山體滑坡與泥石流等地質(zhì)災(zāi)害事故安全應(yīng)急領(lǐng)導小組，由項目部經(jīng)理擔任組長，主持現(xiàn)場救援的全面工作；副經(jīng)理，總工，副總工為副組長，協(xié)調(diào)指揮；安質(zhì)部，工程部，試驗室，綜合辦，物質(zhì)設(shè)備部和財務(wù)部等相關(guān)安全人員和各架子隊負責人為成員，參與應(yīng)急救援實施工作。組長：張立明 副組長：柳學根、唐建宏、邢德利、方 勇、杜朝東搶險救援組后勤保障組外部協(xié)調(diào)組應(yīng)急行動組善后工作組安全應(yīng)急小組組織機構(gòu)框圖應(yīng)急救援小組又分三方面的工作小組1、搶險救護小組的職責和分工：當安全事故發(fā)生后接到通知后，在組長帶領(lǐng)下迅速趕奔事故現(xiàn)場組織參加一系列緊急救援活動，搶救受傷者，并送往附近急救中心。2、警戒保衛(wèi)小組的職責和分工：負責安全事故現(xiàn)場案情監(jiān)控，組織輔導、遣散事故現(xiàn)場人群，設(shè)置境界線，指揮救援人員利用現(xiàn)場有急救設(shè)備盡力營救傷亡人員，盡力控制安全事故的擴展。在保證人身安全的情況下，組織救援人員盡力搶救物資、財產(chǎn)。降低安全事故損失。3、事故調(diào)查小組的職責和分工：負責事故現(xiàn)場調(diào)查處理工作，當接到救援命令后，立即趕赴現(xiàn)場進行人證、物證的取證工作。調(diào)查事故原因，提出處理意見。具體人員分工：應(yīng)急救援小組所有成員在安全事故時，應(yīng)積極聽從組長的分工安排，努力按照本職分工開展一系列救援工作。爭分奪秒，努力將事故損失降低到最小。搶險救護小組：劉寶山吳楊建周 游 彭文新 謝賢海 馬順利 保衛(wèi)小組：張紹軍郭宗林 葉 慶調(diào)查小組：李胡彬范家華 李書和 劉釗 4、應(yīng)急救援事故的預(yù)防與預(yù)警4.1事故預(yù)防加強施工現(xiàn)場、駐地附近山體的排查；對易發(fā)生滑坡與泥石流且影響施工的地段加強監(jiān)控。4.2事故預(yù)警對相關(guān)人員加強業(yè)務(wù)學習和訓練，增強自防自救能力；對應(yīng)急場所工作人員應(yīng)進行崗位教育和業(yè)務(wù)知識的培訓，使其清楚突發(fā)事件的報警程序。一旦有人發(fā)現(xiàn)緊急情況要立刻向現(xiàn)場駐點工程師和安全質(zhì)部張紹軍副部長（電話報告。5、應(yīng)急報告程序現(xiàn)場一旦發(fā)生事故后，施工現(xiàn)場責任人應(yīng)盡可能的組織疏散和搶險，并立即向現(xiàn)場駐點工程師和安質(zhì)部張紹軍副部長（電話報告，核實情況后報至應(yīng)急領(lǐng)導小組領(lǐng)導處，再由項目經(jīng)理發(fā)出指令啟動應(yīng)急預(yù)案。報告要簡明扼要的說明事故發(fā)生的時間、確切位置、人員財產(chǎn)損失情況等。在通訊工具無法接通時，可采用傳遞方式，爭取第一時間，進行救援。6、事故應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級一級存在傷亡和財產(chǎn)損失但事故屬于單個的偶然性質(zhì)二級事故導致多人受傷，工作已無法正常開展三級群體性傷亡或嚴重的設(shè)備損毀導致工程停工6.2應(yīng)急響應(yīng)程序6.2.1 應(yīng)急響應(yīng)流程 緊急事故發(fā)生上報安質(zhì)部或安全員救援領(lǐng)導小組救援方案確定物資、設(shè)備到位進行救援現(xiàn)場處置、送醫(yī)院搶救搶險結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)措施及善后處理、進行總結(jié)上報監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計院人員傷亡應(yīng)急響應(yīng)流程圖6.2.2應(yīng)急報告項目部當班或安全領(lǐng)導小組接到報告后，應(yīng)立即向當?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級安全領(lǐng)導小組報告，報告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、傷者人數(shù)和事故的簡要過程。6.2.3現(xiàn)場處理山體滑坡與泥石流事故有人員傷亡時一般需進行緊急救護， 為了挽救遇難者的生命， 在事故現(xiàn)場須毫不遲疑地采取以下急救措施： 1）組織疏散圍觀人員、立即搶救被困受傷人員，采用攙扶或抬擔架的方式將受傷人員帶離現(xiàn)場救治，對重傷人員立即就近送往龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院（電話、魚化鄉(xiāng)衛(wèi)生院（電話、護家鄉(xiāng)衛(wèi)生院（電話或古藺縣人民醫(yī)院（電話。 救援就近醫(yī)院分布圖2）立即進行現(xiàn)場封鎖，無關(guān)人員禁止進入現(xiàn)場，并檢查地質(zhì)災(zāi)害事故周邊的狀態(tài)，對有可能發(fā)生的狀況進行處理，防止事態(tài)的進一步擴大。 3）安質(zhì)、工程部專門派人及時對事故現(xiàn)場進行照相、錄像，對現(xiàn)場認真、 全面的勘驗，發(fā)現(xiàn)和收集確定事故原因的各種痕跡、物證等。6.2.4后續(xù)處理現(xiàn)場急救工作完成后，對現(xiàn)場進行隔離，在進行清理工作的同時加強對現(xiàn)場的保護，現(xiàn)場要有人值班看守，防止閑雜人員入內(nèi)。 項目經(jīng)理按生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條列（國務(wù)院第 493 號令）調(diào)查程序安排相關(guān)部門配合恢復(fù)生產(chǎn)方案，同時要積極配合上級安全領(lǐng)導小組、政府安全監(jiān)督管理部門及新聞媒體對事故進行的調(diào)查、處理及報道工作。安排對受傷人員進行治療，把受傷人員傷亡減少到最低程度。工程技術(shù)部門研究制定防止事故再次發(fā)生的可行性具體措施，并對措施的可行性進行評估。 安質(zhì)部門協(xié)助上級