在全縣振興川煙工作會上的話.doc

在全縣“振興川煙”工作會上的講話同志們：為貫徹落實好市委、市政府“振興川煙”試點工作會議精神，確保完成市上分解下達(dá)給珙縣的全年力爭破獲8起5萬元以上案件，破獲1起以上假煙、走私煙、非法經(jīng)營真煙網(wǎng)絡(luò)案件，確保市場凈化率達(dá)95%以上這個目標(biāo)任務(wù)，按照 *辦公室印發(fā)的* “振興川煙”試點工作方案確定的職責(zé)分工和工作舉措，我重點就* “振興川煙”試點工作“打防控”一體化煙草專賣管理新體系建設(shè)講三點意見。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任，各司其職抓落實縣上成立了*煙草市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓工作組，由縣委常委、常務(wù)副縣長*同志任組長，我和*縣長任副組長，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志為成員，下設(shè)辦公室在縣綜治辦。同時，各成員單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員，抓好具體工作。要按照“政法綜治牽頭、公安機(jī)關(guān)主管、煙草部門主責(zé)、單位部門配合”的原則，領(lǐng)導(dǎo)、推動全縣專賣管理、市場整治、行政和刑事銜接、司法對接，將相關(guān)指標(biāo)納入對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級部門的社會治安綜合治理年度考核。縣公安局按上級要求在縣煙草專賣局成立煙草警務(wù)室后，要加強(qiáng)大案要案查處和市場集中整治，快速查處打擊涉煙案件，早見成效。4月15日，縣煙草專賣局、縣公安局已聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于建立打擊涉煙違法犯罪行為聯(lián)合工作機(jī)制的方案，提出了具體打擊整治措施，下一步重在抓好落實。縣工作組辦公室要牽頭協(xié)調(diào)、適時召開聯(lián)席會議，確保依法及時偵查、起訴、審判和結(jié)案。公安、檢察、法院要選準(zhǔn)突破口，抓住重點環(huán)節(jié)，切實加大打擊整治工作力度，特別是對重點案件要掛牌督辦、依法嚴(yán)厲打擊，打出聲威、打出成效。工商等部門要抽調(diào)專人定期對煙草市場進(jìn)行巡查、暗訪和整治，要加強(qiáng)與煙草部門的密切協(xié)作，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，定期開展聯(lián)合整治，始終保持對轄區(qū)市場的高壓態(tài)勢。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要積極配合和大力支持相關(guān)部門開展整頓工作，形成上下互動、縱橫聯(lián)合的工作格局。二、強(qiáng)化綜治協(xié)調(diào)，全力保障煙草部門職能發(fā)揮縣綜治辦要按照市上統(tǒng)一要求，結(jié)合煙草專賣管理實際，指導(dǎo)縣煙草專賣局全面推行煙草市場經(jīng)濟(jì)秩序和煙草專賣網(wǎng)格化管理。指導(dǎo)和監(jiān)督縣煙草專賣局按照相關(guān)要求在鎮(zhèn)鄉(xiāng)配備煙草專干，每30戶到50戶零售戶配備1名煙草協(xié)管員，以片區(qū)為單位將珙縣卷煙市場劃分為若干網(wǎng)格，每個網(wǎng)格由煙草專干、煙草協(xié)管員和煙草專賣人員共同管理，充分調(diào)動基層干部和廣大群眾參與煙草市場整治的積極性，積極開展法律法規(guī)宣傳、涉煙情報收集等工作，做實做細(xì)煙草市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓和煙草市場凈化工作?？h煙草專賣局要進(jìn)一步充實專賣工作力量，配齊配強(qiáng)煙草專賣管理員和客戶經(jīng)理，建立煙草專賣管理員、客戶經(jīng)理與煙草專干、煙草協(xié)管員及時對接對應(yīng)、互通情報信息的工作銜接機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化煙草專賣市場監(jiān)管。煙草專賣管理員要根據(jù)市場信息有針對性地加強(qiáng)對卷煙零售戶的監(jiān)管，以專賣手段協(xié)助加強(qiáng)卷煙銷售。要利用專銷結(jié)合掌握相關(guān)信息，以正常查、坐點查等方式加強(qiáng)市場監(jiān)管，對真煙流通、制假售假等加大打擊力度。要不斷拓展煙草專賣管理范圍，切實加大對邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等和零售散戶的監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角，不斷凈化煙草專賣市場。三、突出整治重點，著力構(gòu)建煙草市場打防管控新體系自4月20日起至7月20日，市政府決定由市煙草市場秩序整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室牽頭，市煙草專賣局、市公安局、市工商局等部門參與，在全市開展為期3個月的煙草市場秩序?qū)ｍ椪位顒?。縣級相關(guān)部門要嚴(yán)格按照上級安排部署，緊緊抓住市場準(zhǔn)入、制假售價、物流運(yùn)輸、互聯(lián)網(wǎng)銷售等重要環(huán)節(jié)和重點突破口，突出整治工作七個重點，著力構(gòu)建煙草市場“打防控”新體系。一是要加強(qiáng)煙草專賣零售許可證管理，依法嚴(yán)厲打擊無證照經(jīng)營卷煙、雪茄煙的違法行為違法行為；二是要依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售無注冊商標(biāo)的卷煙、雪茄煙、生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊商標(biāo)的煙草制品等違法犯罪行為；三是要依法嚴(yán)厲打擊利用物流配送、客貨運(yùn)輸、郵政快遞方式非法購進(jìn)、運(yùn)輸、銷售煙草專賣品行為；四是要依法嚴(yán)厲打擊非法種植、儲存、運(yùn)輸、銷售煙葉的違法犯罪行為；五是要切實加強(qiáng)真煙非法流通監(jiān)管，重點打擊利用我縣毗鄰周邊省市交界區(qū)域、交通要道等地利用鐵路、公路等非法運(yùn)輸、經(jīng)營卷煙活動；六是要依法嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品的違法行為；七是要依法嚴(yán)懲制售假冒偽劣卷煙違法犯罪活動及暴力抗法行為。在整治工作中要充分發(fā)揮群防群治基礎(chǔ)作用，建立建立人民群眾有獎舉報制度，切實兌現(xiàn)舉報獎勵，不斷提高整治實效。同志們，全面建設(shè)“打防控”一體化煙草專賣管理新體系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須高度統(tǒng)一認(rèn)識，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實調(diào)動