在全市文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建動員大會上的講話.doc

講話稿/城建環(huán)保 在全市文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建動員大會上的講話 今天召開全市文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建動員大會，主要議題是堅持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)文明生態(tài)村鎮(zhèn)工作，廣泛動員全市干部群眾積極投身于創(chuàng)建活動中來。剛才，高官書記代表市委、市政府作了很好的動員部署，對文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提出了明確的目標(biāo)要求，我完全贊同，望會后結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。 一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作文明是社會進(jìn)步的綜合標(biāo)志，積淀著歷史和現(xiàn)實(shí)的元素，體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，文化的昌明，包含著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，社會秩序，人民的生活質(zhì)量、生活環(huán)境、生活條件以及社會法制道德等諸多因素。文明程度的高低，越來越成為衡量一個地區(qū)是否協(xié)調(diào)發(fā)展的重要標(biāo)志。當(dāng)前，受長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，一個不爭的事實(shí)就是城市居民享受社會文明要大大地先于農(nóng)民、多于農(nóng)民、優(yōu)于農(nóng)民，并且城鄉(xiāng)間的這種差距有逐步拉大的趨勢。我們經(jīng)常講，全面建設(shè)小康社會重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)也在農(nóng)村。說它是重點(diǎn)，是因為我們國家有八、九億農(nóng)民，沒有這八、九億農(nóng)民的小康就不是真正意義上的小康；說它是難點(diǎn)，難就難在廣大農(nóng)村文明程度大大地落后于城市，小康建設(shè)任重道遠(yuǎn)?，F(xiàn)在，許多外國人看了中國的大城市，特別是南方、沿海的一些開放城市，都說你們的社會文明程度一點(diǎn)也不亞于發(fā)達(dá)國家，事實(shí)也確實(shí)如此，但在廣大農(nóng)村就全然不同了。雖說經(jīng)過二十五年的改革開放廣大農(nóng)民的收入有了很大的提高，生活狀況更是發(fā)生了翻天覆地的變化，但從享受社會文明進(jìn)步成果來講，農(nóng)村文明建設(shè)程度并沒有得到大的提高，有些地方甚至發(fā)生了一些逆向的、反向的變化。改革開放前，雖說廣大農(nóng)民生活不怎么好，但事事都有人管，合作醫(yī)療、學(xué)校教育、修建道路等等，都有統(tǒng)一的規(guī)劃部署?？涩F(xiàn)在很多農(nóng)村幾乎流于一種無政府狀態(tài)，村鎮(zhèn)建設(shè)沒有規(guī)劃，村民想在哪建房就在哪建，有的甚至在行洪河道上建了房，水利設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞；垃圾和污水也是想往哪兒倒就往哪兒倒，還有豬、牛、羊、雞、狗、貓都處于一種自然放養(yǎng)狀態(tài)。整個農(nóng)村建設(shè)不是井然有序、井井有條，而是一種亂七八糟、混亂不堪的狀況，即使是一些富裕村，環(huán)境也很差。農(nóng)村的文明程度不是用錢就可以買到的。一些農(nóng)民再有錢，比如說像趙遠(yuǎn)長那樣通過自己辛勤勞動先富起來的一部分人，他也買不到和城市一樣的文明程度，頂多能修個大院，蓋個幾層樓，但他的生活質(zhì)量、居住環(huán)境沒法改變，沒法提高。這就使得一些先富起來的人，想方設(shè)法脫離農(nóng)村到城市購房居住，甚至到北京購買豪華住房，就是想擁有那樣一種良好的生存環(huán)境。如果我們不下決心徹底改變農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活條件，不進(jìn)行文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，而是放任農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明發(fā)展長期背離，那么就會在農(nóng)村出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“空心”現(xiàn)象有錢的人帶上老婆孩子到城市居住，整個農(nóng)村更沒人管，狀況更為不好。同時我注意到，今年上半年陽泉刑事犯罪八類重大刑事犯罪案件，有92%的犯罪是在農(nóng)村，這是什么問題？主要還是因為農(nóng)村的文明程度在日益弱化，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明程度極大地背離，與城市的文明程度的差距越來越大，形成了強(qiáng)烈的反差。從這個意義上講，開展文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)是重要的、必要的，也是緊迫的。各級黨委、政府一定要樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，高度重視農(nóng)村文明生態(tài)建設(shè)，千方百計滿足廣大農(nóng)民享受社會文明成果的要求，切實(shí)把文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作搞好。二、以推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)為載體，切實(shí)提高農(nóng)村的文明程度農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。解決好“三農(nóng)”問題，是國家的大政方針，是涉及整個國家穩(wěn)定的大問題。占我們國土面積大部分的農(nóng)村，當(dāng)前最大的問題是怎么樣一步一步地通過工業(yè)化實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，建設(shè)現(xiàn)代化。在全面建設(shè)小康社會的偉大征程中，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨要帶領(lǐng)占全國人口百分之八、九十的農(nóng)民進(jìn)入現(xiàn)代化，這是世界上沒有的先例，需要我們艱辛的探索。當(dāng)務(wù)之急就是必須統(tǒng)籌城市和農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是中央提出的“五個統(tǒng)籌”中的第一個統(tǒng)籌，是我們整個經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)，也是消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。如果農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得不到大的調(diào)整，城鎮(zhèn)化建設(shè)水平得不到大的提升，農(nóng)民的素質(zhì)不能有大的提高，農(nóng)民收入增長就沒有可靠的保證，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展也只能是一句空話。所以我們要真心實(shí)意地抓好“三農(nóng)”問題，什么時候也不要忘記農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不要忘記廣大農(nóng)村的工業(yè)化。尤其市場經(jīng)濟(jì)最核心的問題就是競爭，不管是城市人還是農(nóng)村人，大家都在一個平臺上靠素質(zhì)來競爭，靠本事來競爭，因此要破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的難題，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，一定不要忘記農(nóng)民素質(zhì)的提高，切實(shí)把教育農(nóng)民、培訓(xùn)農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)放在突出位置上。文明既是社會進(jìn)步的標(biāo)志，也是提高社會個體、自然人素質(zhì)的載體。因此，農(nóng)民素質(zhì)的提高一定程度上取決于農(nóng)村文明程度的建設(shè)。舉城市建設(shè)的例來說，陽煤集團(tuán)馬家坪那一大片瓦房是解放初期建的，算是城市的木板房，多少年來一家人分成兩家，兩家又分成三家、四家，住戶膨脹，房子周圍搭建的臨時建筑也膨脹，一進(jìn)去污水橫流，蒼蠅、蚊子亂飛，臭氣熏天，哪里能體現(xiàn)出現(xiàn)代文明？陽煤集團(tuán)下決心對其整治，四十多幢現(xiàn)代化樓房現(xiàn)在已經(jīng)建了起來，并通了水、電、氣、暖，居住在這里的市民文明程度也相應(yīng)有了提高，污水橫流的現(xiàn)象不見了，熏天的臭氣也聞不到了。再說桃河，治理前人們隨便往河里扔?xùn)|西、倒垃圾，現(xiàn)在治理出了72萬平方米的美化、綠化、亮化的大公園，竣工一年多，整個公園的草地和樹木基本沒有遭到破壞。環(huán)境造就人，有了好的環(huán)境，人們的文明程度也就提高了。還有我們今年改造的下站那一塊，改造前居民住的樓房不通暖氣，沒有自來水，沒有煤氣，冬天仍然是在窗戶上安煙筒，仍然是每天提著桶到樓下倒煤渣。我去了好幾次，到處是垃圾，到處是煤堆，可以說，多年來他們的生活方式并沒有大的改變。今年，通過改造，那塊的整個社會文明程度也提高了。還有小陽泉，在改造前就是個村子，現(xiàn)在變成了一座座樓房，樓與樓之間有了綠地，人們的生活方式得到改變，同樣作為一個載體帶動了人的素質(zhì)的提高。但是，就目前我市農(nóng)村的狀況來看，這個載體還沒有真正建立起來，對人的素質(zhì)提升作用極為有限，甚至有的還起到了反作用，這是一個極其嚴(yán)重的問題。各級黨委、政府必須予以高度關(guān)注，積極抓載體，建載體，認(rèn)真解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程，優(yōu)化農(nóng)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，不斷提升農(nóng)村的文明程度，走出一條破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌發(fā)展的新路來。三、以加大投入為切入點(diǎn)，確保文明村鎮(zhèn)建設(shè)的順利開展搞好文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)是對我們各級黨委、政府的一個非?，F(xiàn)實(shí)的考驗。去年以來，農(nóng)村實(shí)施“村村通”工程，主要是農(nóng)民自己出錢出力。但修義白路投資1個多億，沒有向城市居民攤一分錢，全部是財政支出，并且城市居民也沒有參加過一天義務(wù)勞動。像這樣下去，城鄉(xiāng)差別會越來越大，二元結(jié)構(gòu)當(dāng)然消失不了，我們必須非常認(rèn)真地注意解決這個問題。按理說，社會的大財政農(nóng)村和城市都有份，農(nóng)村文明生態(tài)建設(shè)應(yīng)放在與城市建設(shè)同等重要的位置。但事實(shí)上并不同等，財政預(yù)算根本就沒有這個項目。而且實(shí)在話講，多少年來，從市委書記、市長，到縣區(qū)委書記、縣區(qū)長，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，事實(shí)上根本就沒有很用功地、下大力地抓農(nóng)村的文明生態(tài)建設(shè)，沒有真正下功夫解決農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境問題。這一點(diǎn)我們大家都應(yīng)該檢討，我們實(shí)在對不起廣大農(nóng)民。今后，一定要把文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)列入財政預(yù)算。我非常同意現(xiàn)在有關(guān)農(nóng)業(yè)上的一些專項投資，如教育、土地、城鎮(zhèn)建設(shè)等等，要捆綁起來使用，除此之外，我們還要千方百計從城市文明建設(shè)投資中切出一塊來向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。同志們，不要懷疑，只要我們撲下身來，與廣大農(nóng)民兄弟手挽手地實(shí)干、苦干，下大力推進(jìn)農(nóng)村文明生態(tài)建設(shè)，堅持十年、二十年，就一定能夠見到巨大成效，城鄉(xiāng)文明程度的差距就會越縮越小，廣大農(nóng)民群眾也會享受到更多的文明成果。只要是為了改善自身的生存、生活環(huán)境，廣大農(nóng)民群眾始終是有著很高的積極性的，關(guān)鍵在于我們一定要引導(dǎo)好、發(fā)揮好和保護(hù)好。今年我到農(nóng)村檢查“村村通”硬化路時看到，在市委、市政府的號召下，農(nóng)民的積極性空前高漲。我們出臺了個優(yōu)惠政策，修1公里水泥路，省里補(bǔ)1萬、市里補(bǔ)2萬、縣里補(bǔ)2萬，不足部分全部通過農(nóng)民出義務(wù)工解決。讓人十分高興的是，在這樣政策的鼓舞下，到今年年底，全市95%的村莊都會實(shí)現(xiàn)通水泥路。今年上半年，市委提出要?dú)v史性地解決當(dāng)前農(nóng)村遇到的幾個突出問題：一是使全市廣大農(nóng)民能夠首先吃上水，再也不用讓老百姓為人畜吃水而發(fā)愁；二是一間不剩地解決廣大農(nóng)村中小學(xué)危房，再也不用一遇連陰雨，就晚上睡不著，擔(dān)心房子塌了壓著孩子；三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療和大病統(tǒng)籌，使廣大農(nóng)民不再為大病發(fā)愁；四是實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，使全市95%以上的農(nóng)村不再出現(xiàn)行路難的問題。前不久，省委書記田成平到我市盂縣調(diào)研，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前農(nóng)村要重點(diǎn)抓好五項工作：一是一定要使每個村有一條好的道路；二是一定要有一所讓農(nóng)民滿意的、能夠擔(dān)負(fù)教育任務(wù)的、教學(xué)質(zhì)量高的好學(xué)校；三是一定要搞好農(nóng)村新型合作醫(yī)療，解決好農(nóng)民看病難的問題；四是一定要使所有行政村農(nóng)民能看到中央電視臺、省電視臺、市電視臺等幾套主要電視節(jié)目；五是一定要使農(nóng)村電網(wǎng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活方式改變可靠的流通線。省委、市委對農(nóng)村工作提出的都是農(nóng)村建設(shè)的最基本的任務(wù)。這些任務(wù)，有的完成得很好，已經(jīng)見到明顯成效，有的正在攻堅，力爭按預(yù)定的時間表完成目標(biāo)任務(wù)。總而言之，我們在農(nóng)村的工作很多，頭緒很雜，成績不小，問題也不少。特別面對當(dāng)前農(nóng)村文明程度參差不齊這樣一個現(xiàn)狀，我希望所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都來關(guān)心農(nóng)村，把文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)工作好好抓起來，我相信絕大多數(shù)的農(nóng)民會拍手稱快的。這個工作雖說有一定難度，但是大家一定要清醒地認(rèn)識到，農(nóng)村文明建設(shè)的主體是廣大農(nóng)民，我們各級黨委、政府是主導(dǎo)。只要有個好的班子，只要把廣大農(nóng)民發(fā)動起來，農(nóng)村文明建設(shè)見效要比城市文明建設(shè)快得多。城市修一條路花兩、三個億，改一個河槽花兩、三個億，農(nóng)村不需要這么多錢就會很快改變面貌。要搞好農(nóng)村文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，需要我們對這些年的一些工作經(jīng)驗進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和好好研究