廣東省農(nóng)作物種子條例.doc

廣東省農(nóng)作物種子條例第一章 總則 第一條 為保護(hù)和合理利用農(nóng)作物種質(zhì)資源，規(guī)范品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為，維護(hù)品種選育者和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量水平，推進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)種植業(yè)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)種子法（以下簡(jiǎn)稱種子法），結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 第二條 在本省行政區(qū)域從事農(nóng)作物品種選育、引進(jìn)和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等活動(dòng)，適用本條例。 本條例所稱農(nóng)作物種子，是指農(nóng)作物的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等。 第三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域的農(nóng)作物種子工作。種子管理的具體工作可以由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門委托種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 工商、質(zhì)監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫、交通、海關(guān)等有關(guān)行政部門按照各自的職責(zé)協(xié)同做好農(nóng)作物種子工作。 第四條 農(nóng)作物種子管理機(jī)構(gòu)受委托履行下列主要職責(zé)：（一）貫徹實(shí)施國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)作物種子管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；（二）根據(jù)科教興農(nóng)方針和種植業(yè)發(fā)展的需要擬訂種子發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施種子工程建設(shè)，引導(dǎo)種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；（三）組織農(nóng)作物品種選育、引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、繁育和推廣，組織落實(shí)救災(zāi)備荒種子貯備任務(wù)；（四）監(jiān)督、管理農(nóng)作物種子的質(zhì)量以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子的單位和個(gè)人，調(diào)解糾紛；（五）負(fù)責(zé)農(nóng)作物品種審定的日常工作，以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因種子安全、標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 第五條 負(fù)責(zé)種子工作的管理人員不得參與和從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第六條 省級(jí)人民政府設(shè)立專項(xiàng)資金，用于扶持良種選育和推廣。 市、縣人民政府根據(jù)需要可以設(shè)立專項(xiàng)資金。 第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)作物種子發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在財(cái)政、信貸、稅收等方面采取有效措施，保證種子發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。 第八條 省、市、縣三級(jí)實(shí)行主要農(nóng)作物種子貯備制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害發(fā)生規(guī)律，確定用于救災(zāi)備荒種子的品種和數(shù)量并足額貯備，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)種子貯備給予補(bǔ)貼。 第二章 農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù) 第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)作物天然種質(zhì)資源和人工創(chuàng)造種質(zhì)資源的保護(hù)、管理責(zé)任制。 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)農(nóng)作物種質(zhì)資源的需要，組織建立農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)，有計(jì)劃、有步驟地合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)作物種質(zhì)資源。 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織或者委托省級(jí)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位開(kāi)展農(nóng)作物種質(zhì)資源的普查、搜集、整理、鑒定工作，并分類、分級(jí)制定種質(zhì)資源保護(hù)名錄，定期公布。 第十條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)農(nóng)作物天然種質(zhì)資源分布情況，會(huì)同省國(guó)土資源行政主管部門劃定農(nóng)作物天然種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、保護(hù)地，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。 農(nóng)作物天然種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、保護(hù)地，由所在地縣級(jí)人民政府管理，縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)。 任何單位或者個(gè)人不得侵占、破壞保護(hù)區(qū)、保護(hù)地。因國(guó)家建設(shè)需要征用、使用農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、保護(hù)地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，并依照有關(guān)土地管理法律、法規(guī)辦理。 第十一條 禁止采集或者采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然農(nóng)作物種質(zhì)資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的，按照種子法第八條規(guī)定執(zhí)行。 禁止私自采集或者采伐省重點(diǎn)保護(hù)的天然農(nóng)作物種質(zhì)資源。因科研、開(kāi)發(fā)利用需要采集或者采伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府審核，報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。 禁止損毀、非法轉(zhuǎn)讓、丟棄人工創(chuàng)造的農(nóng)作物種質(zhì)資源。 第十二條 向境外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源或者從境外引進(jìn)種質(zhì)資源的，按照種子法第十條規(guī)定執(zhí)行。 第三章 農(nóng)作物品種審定與登記 第十三條 主要農(nóng)作物品種實(shí)行審定制度。 鼓勵(lì)單位和個(gè)人申請(qǐng)非主要農(nóng)作物品種省級(jí)審定。 經(jīng)國(guó)家級(jí)或者省級(jí)審定通過(guò)的農(nóng)作物新品種為科技成果，其獎(jiǎng)勵(lì)辦法，依照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十四條 省設(shè)立農(nóng)作物品種審定委員會(huì)，負(fù)責(zé)農(nóng)作物品種審定工作。其成員由科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、管理方面的專業(yè)人員組成。 省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)根據(jù)需要，可以在具有特殊生態(tài)區(qū)域的地級(jí)市設(shè)立農(nóng)作物品種審定小組，負(fù)責(zé)該區(qū)域農(nóng)作物品種審定工作。 第十五條 主要農(nóng)作物品種經(jīng)省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定通過(guò)后，由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一公告，可以在規(guī)定的適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。 未通過(guò)審定的主要農(nóng)作物品種，不得發(fā)布廣告，不得經(jīng)營(yíng)、推廣。 第十六條 從相鄰省、自治區(qū)引種通過(guò)審定的屬于同一適宜生態(tài)區(qū)域主要農(nóng)作物品種的，經(jīng)地級(jí)以上市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門組織不少于兩個(gè)生產(chǎn)周期的跨縣多點(diǎn)適應(yīng)性和抗病性鑒定，確認(rèn)適宜本地區(qū)種植后，報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)方可引種。 第十七條 通過(guò)審定的農(nóng)作物品種，在推廣過(guò)程中發(fā)現(xiàn)抗病性明顯退化等不可克服缺點(diǎn)的，由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布公告，停止該品種的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、推廣。 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布公告停止該品種的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、推廣一個(gè)生產(chǎn)周期后，任何單位和個(gè)人不得繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、推廣。 第十八條 非主要農(nóng)作物新品種實(shí)行登記制度。 實(shí)行登記的非主要農(nóng)作物品種目錄和登記內(nèi)容由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門公布。 第十九條 申請(qǐng)品種登記的單位和個(gè)人可以直接向省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)提出登記申請(qǐng)。省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)在收到申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)，對(duì)符合登記條件的應(yīng)當(dāng)予以登記，并發(fā)給登記證明；對(duì)不符合登記條件的應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。 第二十條 申請(qǐng)登記的品種應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）人工選育或者發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過(guò)改良；（二）與現(xiàn)有主栽品種有明顯區(qū)別；（三）遺傳性狀穩(wěn)定；（四）形態(tài)特征和生物學(xué)特征一致；（五）具有適當(dāng)?shù)拿Q；（六）在擬推廣的地區(qū)完成品種特征特性試驗(yàn)。 第二十一條 在本省行政區(qū)域發(fā)布農(nóng)作物種子廣告，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)交驗(yàn)經(jīng)所在區(qū)域縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核準(zhǔn)的廣告審核表后方可發(fā)布。 第四章 農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與使用 第二十二條 主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證實(shí)行分級(jí)審批發(fā)放制度。主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證，由生產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審查后，經(jīng)地級(jí)以上市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)；其他主要農(nóng)作物種子的生產(chǎn)許可證，由生產(chǎn)所在地縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。 申領(lǐng)主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證的條件按照種子法等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十三條 農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批發(fā)放制度。主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證，由種子經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審查后，經(jīng)地級(jí)以上市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)；其他種子的農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證，由經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。 申領(lǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證的條件按照種子法等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十四條 申領(lǐng)專門經(jīng)營(yíng)可以不經(jīng)加工、包裝種子的農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證的，不需提供加工技術(shù)人員資格證明和加工設(shè)備照片及產(chǎn)權(quán)證明。 第二十五條 種子經(jīng)營(yíng)者專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子經(jīng)營(yíng)者以書面委托代銷其種子的，可以不辦理農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證，但應(yīng)到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理或者申請(qǐng)變更登記，并向所在地縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。 第二十六條 種子經(jīng)營(yíng)者專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子或者代銷種子的，應(yīng)當(dāng)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和具有與經(jīng)營(yíng)種子種類、數(shù)量相適應(yīng)的資金，并有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。 具有種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子經(jīng)營(yíng)者委托代銷其種子的，委托受托雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托代銷協(xié)議。受托方出售種子應(yīng)以委托者名義開(kāi)具出售憑證，并不得再委托代銷種子。 第二十七條 農(nóng)民個(gè)人自繁、自用農(nóng)作物常規(guī)種子有剩余，需要在集貿(mào)市場(chǎng)上出售的，不需要辦理農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證，但出售時(shí)應(yīng)持本人有效證件，并開(kāi)具出售憑證。 第二十八條 經(jīng)營(yíng)種子的單位和個(gè)人不得有下列行為：（一）向無(wú)主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供主要農(nóng)作物雜交親本種子；（二）經(jīng)營(yíng)無(wú)種子生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的主要農(nóng)作物種子；（三）經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)包裝而無(wú)包裝的種子；（四）拆包銷售種子；（五）銷售的種子沒(méi)有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定。 第二十九條 種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向種子使用者提供種子的抗病性、光溫敏感性、遺傳穩(wěn)定性等特征特性，以及主要栽培措施、使用條件的說(shuō)明與有關(guān)咨詢服務(wù)。 第三十條 種子購(gòu)銷雙方可以約定取樣封存種子，以備發(fā)生糾紛復(fù)檢時(shí)使用。 第三十一條 種子使用者有權(quán)按照自己的意愿購(gòu)買種子，任何單位和個(gè)人不得指定種子的品牌，銷售單位，不得強(qiáng)行銷售。 第三十二條 因種子質(zhì)量問(wèn)題給使用者造成損失的，出售種子的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)賠償購(gòu)種價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失。 可得利益損失可按該農(nóng)作物在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三年的平均產(chǎn)量減去實(shí)際產(chǎn)量并比照相同品種當(dāng)年產(chǎn)地收購(gòu)價(jià)計(jì)算，無(wú)法確定前三年平均產(chǎn)量的，按當(dāng)年該農(nóng)作物在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際平均產(chǎn)量并比照相同品種當(dāng)年產(chǎn)地收購(gòu)價(jià)計(jì)算。 第五章 農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)管 第三十三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子質(zhì)量的監(jiān)督。 第三十四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)需要委托農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。 承擔(dān)農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，并通過(guò)省人民政府計(jì)量行政部門計(jì)量認(rèn)證和省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格。 第三十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的商品種子必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)、檢疫，其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。 第三十六條 種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣種子。 第三十七條 種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照種子法等有關(guān)規(guī)定，配備符合條件的種子生產(chǎn)、加工、貯藏、檢驗(yàn)技術(shù)人員。 第三十八條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門實(shí)施本條例，查處種子違法案件，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣種子的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)查處。 第六章 法律責(zé)任 第三十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處以一千元以上二萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）侵占、破壞天然種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、保護(hù)地的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)私自采集或者采伐國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源的；（三）損毀、非法轉(zhuǎn)讓、丟棄人工創(chuàng)造的農(nóng)作物種質(zhì)資源的。 第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收種子和違法所得，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：（一）經(jīng)營(yíng)、推廣未經(jīng)審定通過(guò)的主要農(nóng)作物品種種子的；（二）在審定公告規(guī)定的適宜區(qū)域以外的區(qū)域推廣種子的；（三）省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布公告停止主要農(nóng)作物品種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、推廣一個(gè)生產(chǎn)周期后，繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、推廣的。（四）未經(jīng)批準(zhǔn)從相鄰省、自治區(qū)引種主要農(nóng)作物品種的。 第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收種子和違法所得，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：（一）向無(wú)主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供主要農(nóng)作物雜交親本種子的；（二）經(jīng)營(yíng)無(wú)種子生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的主要農(nóng)作物種子的；（三）受托代銷種子者再委托代銷種子的；（四）銷售未經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫種子的。 第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：（一）專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子或者受托代銷種子者未按規(guī)定備案的；（二）經(jīng)營(yíng)的種子沒(méi)有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的；（三）未向種子使用者提供種子的抗病性、光溫敏感性、遺傳穩(wěn)定性等特征特性以及主要栽培措施、使用條件的說(shuō)明的；（四）經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)包裝而無(wú)包裝的種子或者拆包銷售種子的。 第四十三條 違反本條例規(guī)定，發(fā)布未經(jīng)審核的農(nóng)作物種子廣告的，由縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。 第四十四條 農(nóng)作物種子管理機(jī)構(gòu)未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，由同級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部