物業(yè)管理突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案.doc

物業(yè)管理突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案為確保小區(qū)發(fā)生突發(fā)事件后，能夠及時、有效和有序地實施應(yīng)急處置處理，協(xié)助有關(guān)部門實施救援工作，穩(wěn)定事態(tài)，減少損失，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我街道物業(yè)管理工作實際制定本預(yù)案。一、應(yīng)急處理范圍本預(yù)案適用于小區(qū)內(nèi)安全穩(wěn)定等突發(fā)事件。二、應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）海頓管理處成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處理工作。組長：副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：1、組織領(lǐng)導(dǎo)小區(qū)內(nèi)發(fā)生的應(yīng)急處理工作；2、根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急處理預(yù)案的實施工作，并對需要應(yīng)急救援的情況采取緊急處理措施，協(xié)助有關(guān)部門實施救援工作；3、在管理處中緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；4、根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；5、對群體性上訪人員做好政策解釋工作，協(xié)調(diào)處理有關(guān)物業(yè)管理中的相關(guān)問題；6、協(xié)助配合有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（管理處辦公室，主要負(fù)責(zé)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急處理工作；組織協(xié)調(diào)全轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定應(yīng)急處理預(yù)案；特大安全事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供各種相關(guān)信息和資料。三、危險目標(biāo)和重大事件的確定及評估小區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件，按嚴(yán)重性和影響程度依次分為一級、二級、三級和四級等四個層次，并分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色示警。（一）有下列情況之一的屬一級1、區(qū)域內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、水患、爆炸及自然災(zāi)害等造成人身傷亡或房屋危險的；2、房屋或設(shè)施設(shè)備發(fā)生安全隱患，且在8小時內(nèi)難以排除，嚴(yán)重危及業(yè)主和使用人使用安全的；3、物業(yè)管理企業(yè)有關(guān)服務(wù)人員擅自集體撤離物業(yè)管理區(qū)域，造成物業(yè)服務(wù)中斷，嚴(yán)重影響業(yè)主和使用人正常生活的；4、業(yè)主之間因物業(yè)管理產(chǎn)生群體性攻擊事件的；5、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)因物業(yè)管理服務(wù)不善造成業(yè)主重大傷亡事件的；6、其他給業(yè)主、使用人日常生活造成特別嚴(yán)重影響，造成特別重大不良社會影響的事件。（二）有下列情況之一的屬二級1、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生整幢樓斷水、斷電、斷氣等事故，且在8小時內(nèi)難以解決的；2、樓內(nèi)電梯運行發(fā)生困人事故，專業(yè)維修人員到達(dá)現(xiàn)場后，在30分鐘內(nèi)難以處置的；3、整幢樓發(fā)生水箱二次供水污染事故的；4、因物業(yè)服務(wù)問題引發(fā)業(yè)主5人以上連續(xù)2次到市級或以上有關(guān)行政管理部門上訪的；5、供水、供電、供氣等主要共用設(shè)施設(shè)備發(fā)生被盜、損壞，嚴(yán)重影響業(yè)主和使用人正常生活的；6、業(yè)主大會依法決定并按規(guī)定程序選聘物業(yè)管理企業(yè)后，新聘企業(yè)與退出企業(yè)在物業(yè)服務(wù)交接時發(fā)生糾紛，嚴(yán)重影響物業(yè)服務(wù)正常實施的；7、物業(yè)管理企業(yè)因物業(yè)服務(wù)不善，被本市主要新聞媒體曝光的；8、物業(yè)管理企業(yè)工作人員在工作中發(fā)生刑事犯罪行為，或者其他損害業(yè)主或者第三人人身、財產(chǎn)損害的；9、業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律法規(guī)規(guī)定的，或者違反業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則約定，侵犯業(yè)主合法權(quán)益的；10、業(yè)主委員會未經(jīng)業(yè)主大會同意，擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的，擅自決定分?jǐn)倶I(yè)主大會及其業(yè)主委員會工作經(jīng)費方案的，擅自利用物業(yè)共有部分或者業(yè)主委員會活動用房進(jìn)行經(jīng)營的，擅自解聘或選聘物業(yè)管理企業(yè)的，擅自以業(yè)主大會名義從事活動的；11、其他給業(yè)主、使用人日常生活造成重大影響，造成重大不良社會影響的。（三）有下列情況之一的屬三級1、物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生業(yè)主委員會全體委員集體辭職事件的；2、業(yè)主大會及其業(yè)主委員會不能正常運作、業(yè)主委員會不依法、依約召開業(yè)主大會會議的；3、業(yè)主因業(yè)主大會及其業(yè)主委員會等問題發(fā)生糾紛的；4、業(yè)主、使用人在物業(yè)使用、裝飾裝修過程中有違反有關(guān)規(guī)定以及業(yè)主臨時公約、業(yè)主公約的行為，經(jīng)勸阻制止無效的；5、物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益和他人合法權(quán)益，相關(guān)責(zé)任人不依法及時維護(hù)的；6、物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生重大經(jīng)營虧損造成清算、查封、歇業(yè)、倒閉等，可能導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)不能正常實施的；7、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生群發(fā)性業(yè)主室內(nèi)、車內(nèi)財產(chǎn)被盜事件，造成嚴(yán)重影響的；8、其他給業(yè)主、使用人日常生活造成較大影響，造成較大不良社會影響的。（四）有下列情況之一的屬四級1、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)人員發(fā)生工傷事故的；2、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生物業(yè)服務(wù)人員與企業(yè)委托的專業(yè)單位服務(wù)人員之間糾紛，且當(dāng)場無法有效處置的；3、其他嚴(yán)重影響業(yè)主和使用人正常生活，造成不良社會影響的。四、應(yīng)急救援處置體系（一）因治安、刑事案件引發(fā)的火災(zāi)、爆炸事件及事故應(yīng)在第一時間報警，并根據(jù)實際需要，協(xié)助有關(guān)部門、單位，組織全轄區(qū)各物業(yè)服務(wù)人員參加救援隊伍；非治安、刑事案件引發(fā)的火災(zāi)、爆炸事件及事故，在報警的同時，組織有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的人員成立救援隊伍，處理應(yīng)急事件。（二）各物業(yè)服務(wù)企業(yè)的各類搶險救災(zāi)隊伍為事故應(yīng)急救援后備隊伍。（三）其他臨時應(yīng)急處理和救援隊伍由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)組織。五、事故的排查預(yù)防、事故報告和現(xiàn)場保護(hù)（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)結(jié)合物業(yè)服務(wù)小區(qū)和突發(fā)事件的特點，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的演練，并加強(qiáng)居民參與安全防范工作的宣傳。對于日常檢查巡視中所暴露出來的問題，要上報上級部門，并及時處理。（二）事故（事件）發(fā)生后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，立即上報相關(guān)部門（領(lǐng)導(dǎo)小組電話應(yīng)急救援報警電話：63472887、119或110）。領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)具體情況搞好現(xiàn)場保護(hù)，疏散人群，協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序，并迅速上報相關(guān)部門。（三）事故報告的內(nèi)容1、事故（事件）發(fā)生的時間、地點；2、現(xiàn)場人員及傷亡情況；3、事發(fā)原因的初步判斷、簡要經(jīng)過；4、已采取的措施；5、事故、事件報告單位、人員、通信方法等。六、事故應(yīng)急處理和救援（一）領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，在立即報告有關(guān)部門的同時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)迅速組織各應(yīng)急救援隊伍立即趕赴事故現(xiàn)場。因處置事故、排除險情、搶救傷員和財產(chǎn)、疏散人員，確需移動現(xiàn)場物品，需做出標(biāo)記和詳細(xì)紀(jì)錄，并協(xié)助相關(guān)部門做好拍照錄像最大限度地保護(hù)現(xiàn)場、保留痕跡和物證。（二）應(yīng)急救援與處理工作要堅持統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。各物業(yè)服