各設(shè)區(qū)市建設(shè)局.doc

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、公用事業(yè)局：為貫徹執(zhí)行建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99），進(jìn)一步提高施工企業(yè)安全管理水平，省建設(shè)廳委托福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站編制了福建省建筑施工現(xiàn)場安全管理資料編寫指南，提供給施工企業(yè)作為內(nèi)部安全管理資料的范本，望認(rèn)真組織實(shí)施，各企業(yè)在實(shí)施過程中，可根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況，進(jìn)一步完善、細(xì)化。附件：福建省建筑施工現(xiàn)場安全管理資料編寫指南二二年六月二十日附件福建省建筑施工現(xiàn)場安全管理資料編寫指南第一章 總則第1.0.1條本指南根據(jù)建設(shè)部建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ5999）等有關(guān)規(guī)定、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際編制。第1.0.2條本指南適用于全省建筑業(yè)企業(yè)。第1.0.3條企業(yè)在施工現(xiàn)場應(yīng)配備專人整理和保管安全管理資料。第1.0.4 條按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)中檢查項(xiàng)目檢查評(píng)分的順序，施工現(xiàn)場安全管理資料共分為以下十二項(xiàng)內(nèi)容以及相應(yīng)配合表式。一、安全生產(chǎn)責(zé)任制（以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)、文明施工的管理規(guī)定、辦法和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程等）。二、安全目標(biāo)管理。配合表式：安全責(zé)任目標(biāo)考核記錄表(表)。三、施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)。四、安全技術(shù)交底。配合表式：安全技術(shù)交底（表）五、安全檢查。配合表式：1、安全檢查記錄表（表1）；2、事故隱患整改通知書(表2)；3、事故隱患整改反饋報(bào)告單（表3）。六、安全教育。配合表式：1、安全教育記錄表（表1）；2、三級(jí)安全教育登記卡(表2)；3、變換工種工人安全教育登記表（表3）；4、施工現(xiàn)場管理人員及安全培訓(xùn)情況登記表（表4）。七、班前安全活動(dòng)。配合表式：班組班前安全活動(dòng)記錄表（表）。八、特種作業(yè)持證上崗。配合表式：特種作業(yè)人員花名冊（表）。九、工傷事故。配合表式：1、工傷事故快報(bào)表（表1）；2、工傷事故月報(bào)表（表2）。十、安全標(biāo)志。配合表式：1、施工現(xiàn)場安全標(biāo)志牌一覽表（表）。十一、各類設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收、檢測。配合表式：1、基坑支護(hù)、腳手架、模板工程、洞口與臨邊防護(hù)設(shè)施、密目式安全網(wǎng)掛設(shè)、臨時(shí)用電、物料提升機(jī)、外用電梯、塔式起重機(jī)、施工機(jī)具、文明施工等驗(yàn)收表（表-1至表11）；2、接地電阻、漏電保護(hù)器、絕緣電阻等測試記錄表（表1至表3）；3、施工現(xiàn)場安全防護(hù)用品使用登記表（表）。十二、施工現(xiàn)場三級(jí)動(dòng)火申請(qǐng)審批。配合表式：施工現(xiàn)場三級(jí)動(dòng)火申請(qǐng)審批表（表）。施工現(xiàn)場安全管理資料應(yīng)分別按上述十二項(xiàng)內(nèi)容分類建檔。第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任制第一節(jié) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的分類及主要內(nèi)容第2.1.1條企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要隨時(shí)進(jìn)行修改和補(bǔ)充。主要包括以下制度：（1）各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）安全教育培訓(xùn)制度；（3）安全生產(chǎn)檢查制度；（4）安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度；（5）職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；（6）防護(hù)用品使用管理制度；（7）安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度；（8）易燃易爆、有毒有害物品保管制度；（9）現(xiàn)場消防管理制度；（10）班組班前安全活動(dòng)制度；（11）各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。第2.1.2條安全生產(chǎn)規(guī)章制度要按國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的具體情況制訂，要求內(nèi)容全面、針對(duì)性強(qiáng)、條理清楚、責(zé)任明確，并遵照?qǐng)?zhí)行。第2.1.3條企業(yè)施工、技術(shù)、質(zhì)量、安全、設(shè)備、材料、勞資、財(cái)務(wù)、后勤、保衛(wèi)等部門都應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。第2.1.4條企業(yè)的法定代表人、主管安全的副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工）、安全科（處）長、工程技術(shù)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、班組長等行使管理職能的人員都應(yīng)在各自的工作崗位和工作范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)管理承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第2.1.5條企業(yè)制訂的規(guī)章制度，要以文件的形式下發(fā)執(zhí)行。例（1）安全教育培訓(xùn)制度主要內(nèi)容：安全教育的目的，施工管理人員安全教育,職工安全教育，新工人的三級(jí)教育，變換工種教育，特殊工種人員的培訓(xùn)及安全教育，采用新工藝、新設(shè)備時(shí)進(jìn)行的安全教育。例（2）安全生產(chǎn)檢查制度主要內(nèi)容：安全檢查的目的，安全檢查的內(nèi)容，安全檢查的形式，安全檢查的方法及要求，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患的整改要求等。第2.1.6條企業(yè)制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)打印或印刷并裝訂成冊，組織職工學(xué)習(xí)貫徹，并在施工現(xiàn)場的安全管理資料中存檔備查。第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)承包合同、協(xié)議書（安全生產(chǎn)指標(biāo)）第2.2.1條經(jīng)濟(jì)承包合同、協(xié)議書是企業(yè)對(duì)其下屬工程承包單位進(jìn)行安全管理明確權(quán)力義務(wù)的一種經(jīng)濟(jì)措施，要明確與經(jīng)濟(jì)掛鉤的具體辦法和措施，做到獎(jiǎng)懲分明。經(jīng)濟(jì)承包合同、協(xié)議書中應(yīng)有安全生產(chǎn)指標(biāo)。第2.2.2條經(jīng)濟(jì)承包合同、協(xié)議書必須雙方簽字后方能生效。簽訂的經(jīng)濟(jì)承包合同、協(xié)議書（安全生產(chǎn)指標(biāo)）應(yīng)在施工現(xiàn)場安全管理資料中存檔備查。第三章 安全管理目標(biāo)第3.0.1條企業(yè)應(yīng)制定年度職工傷亡控制指標(biāo)和施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)、文明施工的目標(biāo)，并將目標(biāo)計(jì)劃落實(shí)到施工現(xiàn)場，實(shí)行目標(biāo)管理。第3.0.2條施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)本企業(yè)下達(dá)的年度安全管理目標(biāo)制訂完成安全管理目標(biāo)達(dá)標(biāo)計(jì)劃的實(shí)施步驟和措施以及考核獎(jiǎng)懲辦法，并將目標(biāo)計(jì)劃分解、落實(shí)到本項(xiàng)目部每個(gè)管理人員及所有的生產(chǎn)班組。第3.0.3條安全管理目標(biāo)計(jì)劃的分解和落實(shí)，可采用公司與項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與每一個(gè)管理人員、生產(chǎn)班組簽訂的安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)責(zé)任狀的方式，并進(jìn)行定期考核，填寫安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核記錄表。安全管理目標(biāo)應(yīng)在施工現(xiàn)場安全管理資料中存檔備查。第四章 施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）第一節(jié) 施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）的內(nèi)容及要求第4.1.1條所有工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）都必須根據(jù)工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施要針對(duì)工程特點(diǎn)、施工方法、勞力組織和作業(yè)環(huán)境等情況，按施工部位列出施工的危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照各危險(xiǎn)點(diǎn)制定具體的防護(hù)措施和安全作業(yè)注意事項(xiàng)，并對(duì)各種防護(hù)設(shè)施的用料計(jì)劃一并納入施工組織設(shè)計(jì)。第4.1.2條對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的工程項(xiàng)目，如基坑支護(hù)、腳手架、模板工程、施工用電、塔吊、物料提升機(jī)、外用電梯、起重吊裝、以及爆破、水下、拆除工程等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)。第4.1.3條各項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）必須按規(guī)定履行審批簽章手續(xù)。第4.1.4條施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）審批后，必須遵照?qǐng)?zhí)行，不得隨意變更。如遇特殊情況，需要變更的，應(yīng)由編制人出具變更通知單、審批人簽發(fā)后方可實(shí)施。第二節(jié) 基坑支護(hù)安全施工組織設(shè)計(jì)第4.2.1條基坑支護(hù)安全施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況及施工條件、施工準(zhǔn)備工作、土方開挖順序和方法、支護(hù)設(shè)計(jì)，以及土方開挖和坑壁支護(hù)施工的安全措施、基坑排水措施、基坑支護(hù)監(jiān)測措施等。第4.2.2條支