創(chuàng)先爭優(yōu)動員會講話.doc

在*市基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會上的講話同志們：經市委同意，我們今天召開動員會，主要任務是傳達貫徹中央和省、市委有關精神，對在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行動員部署，推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。下面，我講三點意見。一、深化思想認識，切實增強開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責任感緊迫感在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是學習實踐活動結束后中央關于加強和改進黨的建設的一項重要舉措。各級黨組織要站在政治和全局的高度，充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，切實把思想行動統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來。首先，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推進黨的建設新的偉大工程的重要任務。黨的十七大明確提出，以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設要開展兩項大的活動，一是在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。學習實踐活動是集中性主題教育活動，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進模范作用的經常性工作。這兩項活動緊密聯(lián)系、相互促進。4月6日，在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會上，胡錦濤總書記特別強調，要把抓基層打基礎擺在更加突出的位置，大力推進基層組織工作創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好各領域各行業(yè)基層組織建設，廣泛開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。最近，中央和省委相繼召開動員大會，并分別下發(fā)了工作意見和實施意見，對在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行專門動員和全面部署。當前，認真貫徹落實中央和省委關于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署要求，對于新形勢下進一步加強和改進黨的建設，提升基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力，提高黨員隊伍整體素質，保持和發(fā)展黨的先進性，意義重大而深遠。其次，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固拓展學習實踐活動成果的內在要求。學習實踐活動雖然已經結束，但整改落實任務還不能說已經全部完成，特別是延伸到基層的整改工作，還需要進一步抓好。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于進一步細化落實各項整改措施，發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用，全面完成整改落實任務，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾。特別是通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于進一步組織引導基層黨組織和廣大黨員緊緊扭住發(fā)展第一要務，以更加務實的作風和良好的精神狀態(tài)服務“”發(fā)展戰(zhàn)略，推動*加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，不斷創(chuàng)造新業(yè)績、做出新貢獻。第三，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強基層黨組織和黨員隊伍建設的現(xiàn)實需要。在學習實踐活動中，全市黨員隊伍的整體素質得到了一定提高，新建非公經濟黨組織個，整頓軟弱渙散基層黨組織個，進一步擴大了黨的組織和工作覆蓋面，加強了基層黨組織建設。但是，我市非公經濟組織、新社會組織等領域的基層黨組織建黨率仍不高，少數(shù)黨員的黨性觀念、先進性意識還不強，個別基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力仍然偏弱、引領發(fā)展的能力還不強。解決這些問題，迫切需要以改革創(chuàng)新精神，探索有效的載體和有力舉措。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于進一步擴大黨的組織、工作和凝聚力覆蓋，提升黨員的能力素質，激發(fā)黨員的內動力，把基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二、明確任務要求，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展按照市委要求，市委組織部、市委宣傳部研制了關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見，這是全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導性文件，請各地各部門黨組織要抓好落實。按照中央和省委的部署，從今年4月開始，要著重圍繞迎接建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動熱潮；從2011年7月開始，要著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌和更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。各級黨組織要把握開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，迅速行動起來，圍繞中心，突出重點，創(chuàng)新載體，推動全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。（一）明確目標任務。在全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要努力在四個方面取得明顯成效。一是推動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施。圍繞深入貫徹落實中央和省、市委關于經濟社會發(fā)展的一系列決策部署，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范帶動作用，堅持“天天攻堅、加快發(fā)展”，搶抓發(fā)展機遇、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質量，在做好各方面工作、推進“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施中創(chuàng)造新的業(yè)績。二是促進社會和諧穩(wěn)定。圍繞構建和諧*，引導廣大黨員改進作風，深入基層、深入一線，排查化解矛盾糾紛和信訪積案，努力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；建立健全基層黨組織應急管理機制，在重大突發(fā)事件面前和關鍵時刻，廣大黨員要立場堅定、旗幟鮮明，挺身而出、沖鋒在前，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。三是真情服務人民群眾。廣大基層黨組織要認真貫徹落實黨的群眾路線，充分尊重群眾、依靠群眾、關心群眾、服務群眾。廣大黨員要牢記黨的宗旨，積極參與服務群眾的活動，切實幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多實惠。四是加強基層組織建設。圍繞“選好帶頭人、擴大覆蓋面、增強凝聚力、推進一體化”的要求，創(chuàng)新基層黨組織活動內容、方式和載體，培養(yǎng)造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，帶動其他各類基層組織建設共同發(fā)展。通過扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，3年內全市2/3以上的基層黨組織要基本達到“五好四強”的要求。（二）把握活動內容。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以創(chuàng)建“五好四強”先進基層黨組織、爭當“五帶五爭”優(yōu)秀共產黨員為主要內容。先進基層黨組織要努力達到“五好四強”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好，推動發(fā)展強、服務群眾強、凝聚人心強、促進和諧強。優(yōu)秀共產黨員要努力做到“五帶五爭”，即帶頭學習提高、爭當勤學標兵，帶頭創(chuàng)造佳績、爭當敬業(yè)模范，帶頭服務群眾、爭當為民先鋒，帶頭遵紀守法、爭當自律表率，帶頭弘揚正氣、爭當和諧衛(wèi)士。這“五好四強”、“五帶五爭”，是對全市基層黨組織和黨員的基本要求。各地各部門（單位）要在堅持以上基本要求的前提下，結合自身實際，進一步明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的具體要求。（三）掌握方法步驟。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要注意把握以下五個步驟：一是搞好公開承諾。這是堅持開門搞活動的重要體現(xiàn)?；鶎狱h組織和黨員要根據開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求和主要內容，聯(lián)系各自實際，明確提出本地、本部門（單位）先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的具體標準。每個基層黨支部都要結合實際，制定開展活動的實施方案、階段目標、年度計劃和工作措施，黨員要提出參加活動的具體打算，并進行公開承諾，接受群眾監(jiān)督。二是實行領導點評。這是加強黨員領導干部與基層黨組織和黨員聯(lián)系互動的重要方式?；顒又?，上一級黨組織負責人要適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進行點評，可以集中點評，也可逐個點評，實事求是地肯定取得的成績、指出存在的問題和努力方向。黨員領導干部還要結合分管工作，對分管單位的基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進行點評。領導點評原則上每半年進行1次，也可根據活動進展情況和工作需要不定期開展。三是進行雙向述職。這是落實基層黨建工作責任制、推動基層黨建工作的重要經驗。每年年底，結合總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，召開專門會議，基層黨組織分別向上一級黨組織和本部門（單位）黨員述職、黨員分別向本部門（單位）黨組織和群眾述職，匯報開展活動的做法和成效，分析存在的問題和不足，提出改進的辦法和措施。四是組織群眾評議。這是提高創(chuàng)先爭優(yōu)活動群眾滿意度的重要途徑。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，組織黨員、群眾進行評議和測評。評議和測評結果在參加評議的人員和本部門（單位）黨員、群眾中通報。五是開展評選表彰。這是推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要動力。各級黨委要制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動評選考核辦法和實施細則，定期對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進行考核。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員，市委、區(qū)縣委將按照省委的安排集中評選表彰。（四）突出實踐特色。要充分運用學習實踐活動貼近實際、突出實踐、務求實效這一成功經驗，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為開創(chuàng)各項工作新局面注入強大動力。一是要始終堅持圍繞中心、服務大局。學習實踐活動之所以取得較好成效，一個十分重要的原因，是每個批次都緊扣全市工作大局，從實際出發(fā)明確活動的實踐重點，充分發(fā)揮學習實踐活動對中心工作的引領力推動力。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各地各部門（單位）要圍繞做好各方面工作、推進“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略這一根本要求，科學謀劃和扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把黨的政治優(yōu)勢轉化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉化為科學發(fā)展資源，把黨的建設成果轉化為科學發(fā)展成果。二是要始終堅持聯(lián)系實際、突出主題。在學習實踐活動中，各個單位都確立了具體的實踐主題，使目標看得見，工作能落實，黨員好參與，取得了較好的效果。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層開展，更要有鮮明、具體、實在的爭創(chuàng)主題，以正在干的事情為中心，引導基層黨組織履職盡責創(chuàng)先進，引導廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。全市基層黨組織，如果都有具體的活動主題，并圍繞主題扎實開展，全市就能形成你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。三是要始終堅持區(qū)別情況、分類指導。各地、各部門（單位）要從實際出發(fā)，區(qū)別農村、街道社區(qū)、“兩新組織”、機關、國有企業(yè)、學校及其它企事業(yè)單位等不同領域和行業(yè)基層黨組織的職責任務、不同群體黨員的崗位特點，精心設計體現(xiàn)特色、務實管用的載體。既要在形式上保持穩(wěn)定性連續(xù)性，又要在內容上與時俱進、不斷創(chuàng)新，防止空泛化、一刀切。四是要始終堅持面向群眾、帶動群眾。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要注重開門開放，做到活動方案聽取群眾意見，活動情況向群眾通報，活動效果請群眾評議，評選先進要讓群眾參與，使黨內與黨外相融互動、黨員與群眾互幫共促，激發(fā)全黨全社會推動科學發(fā)展的積極性。要堅持以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。三、加強組織領導，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的任務和要求已經明確，關鍵在于加強領導、狠抓落實。各地各部門（單位）要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要議事日程，精心組織，扎實推進，務求取得實效。一要強化工作責任。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定。各級黨委（黨組）要全面負責本地、本部門（單位）、本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨委（黨組）書記要親自抓，分管領導具體抓。市上由市委組織部、市委宣傳部牽頭成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室，辦公室設在市委組織部。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教育局黨委、市國資委黨委、市民政局黨組、市衛(wèi)生局黨組及有關行業(yè)主管部門黨組織要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組，加強對相關領域（行業(yè)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導；垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門黨組織要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導。各區(qū)縣也要成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室，負責具體組織實施。二要搞好宣傳引導。市、區(qū)縣兩級新聞媒體要開設創(chuàng)先爭優(yōu)活動專欄，及時組織開展對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳報道。要采用群眾喜聞樂見的方式，深入宣傳活動的好經驗、好做法及先進典型事跡?；顒訂雍?，各地各單位要抓緊培養(yǎng)樹立一批過得硬、有說服力的先進典型，使大家感到先進在身邊、榜樣在眼前，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。三要加強督促檢查。要采取分領域、分行業(yè)召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況納入對區(qū)縣、部門綜合目標考核和落實基層黨建工作責任制的重要內容，適時開展督促檢查，嚴格考核管理。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。四要注重統(tǒng)籌兼顧。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是基層黨建的一項經常性工作，在借鑒運用學習實踐活動經驗的同時，要注意與專題集中教育活動的區(qū)別。經常性工作要經常抓、持久抓，有計