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建設(shè)工程組織管理基本模式一、平行承發(fā)包模式(一)平行承發(fā)包模式特點(diǎn)所謂平行承發(fā)包,是指業(yè)主將建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工以及材料設(shè)備采購的任務(wù)經(jīng)過分解分別發(fā)包給若干個設(shè)計(jì)單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)單位,并分別與各方簽訂合同。各設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系是平行的,各施工單位之間的關(guān)系也是平行的,各材料設(shè)備供應(yīng)單位之間的關(guān)系也是平行的。采用這種模式首先應(yīng)合理地進(jìn)行工程建設(shè)任務(wù)的分解,然后進(jìn)行分類綜合,確定每個合同的發(fā)包內(nèi)容,以便選擇適當(dāng)?shù)某薪▎挝?。進(jìn)行任務(wù)分解與確定合同數(shù)量、內(nèi)容時應(yīng)考慮以下因素:(1)工程情況。建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等是決定合同數(shù)量和內(nèi)容的重要因素。建設(shè)工程實(shí)施時間的長短、計(jì)劃的安排也對合同數(shù)量有影響。(2)市場情況。首先,由于各類承建單位的專業(yè)性質(zhì)、規(guī)模大小在不同市場的分布狀況不同,建設(shè)工程的分解發(fā)包應(yīng)力求使其與市場結(jié)構(gòu)相適應(yīng);其次,合同任務(wù)和內(nèi)容對市場具有吸引力,中小合同對中小型承建單位有吸引力,又不妨礙大型承建單位參與競爭;另外,還應(yīng)按市場慣例做法、市場范圍和有關(guān)規(guī)定來決定合同內(nèi)容和大小。(3)貸款協(xié)議要求。對兩個以上貸款人的情況,可能貸款人對貸款使用范圍、承包人資格等有不同要求,因此,需要在確定合同結(jié)構(gòu)時予以考慮。(二)平行承發(fā)包模式的優(yōu)缺點(diǎn)1.優(yōu)點(diǎn)(1)有利于縮短工期。設(shè)計(jì)階段與施工階段有可能形成搭接關(guān)系,從而縮短整個建設(shè)工程工期。(2)有利于質(zhì)量控制。整個工程經(jīng)過分解分別發(fā)包給各承建單位,合同約束與相互制約使每一部分能夠較好地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量要求。(3)有利于業(yè)主選擇承建單位。大多數(shù)國家的建筑市場中,專業(yè)性強(qiáng)、規(guī)模小的承建單位一般占較大的比例。這種模式的合同內(nèi)容比較單一、合同價值小、風(fēng)險小,使它們有可能參與競爭。因此,無論大型承建單位還是中小型承建單位都有機(jī)會競爭。業(yè)主可在很大范圍內(nèi)選擇承建單位,提高擇優(yōu)性。2.缺點(diǎn)(1)合同數(shù)量多,會造成合同管理困難。合同關(guān)系復(fù)雜,使建設(shè)工程系統(tǒng)內(nèi)結(jié)合部位數(shù)量增加,組織協(xié)調(diào)工作量大。加強(qiáng)合同管理的力度,加強(qiáng)各承建單位之間的橫向協(xié)調(diào)工作。(2)投資控制難度大。這主要表現(xiàn)在:一是總合同價不易確定,影響投資控制實(shí)施;二是工程招標(biāo)任務(wù)量
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