行測(cè)法律常識(shí).doc

公務(wù)員考試行測(cè)常識(shí)判斷考點(diǎn)分析：法律常識(shí)第一節(jié)法律常識(shí)【本節(jié)考點(diǎn)分析】一、法理學(xué)(一)法的外延與內(nèi)涵1法的外延(1)國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的法律，即成文法;(2)國(guó)家通過(guò)一定方式所認(rèn)可的習(xí)慣法，即不成文法;(3)法院或法官在司法實(shí)踐中創(chuàng)制的規(guī)范、規(guī)則;(4)其他執(zhí)行國(guó)家職能的法，如教會(huì)法等。2法的內(nèi)涵法是國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序?yàn)槟康牡男袨橐?guī)范體系。(二)法的特征1法是調(diào)整人們行為和社會(huì)關(guān)系的規(guī)范，具有規(guī)范性。2法是國(guó)家制定或認(rèn)可并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)規(guī)范。3法是由國(guó)家強(qiáng)制力為最后保證手段的規(guī)范體系，具有國(guó)家強(qiáng)制性，一切社會(huì)規(guī)范都具有強(qiáng)制性。4法是國(guó)家權(quán)力管轄范圍內(nèi)普遍有效的社會(huì)規(guī)范。5法是有嚴(yán)格的程序規(guī)定的規(guī)范，具有程序性。(三)法的本質(zhì)法的本質(zhì)是法的根本性質(zhì)，是指法這一事物自身組成要素之間相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)在聯(lián)系，是由法本身所具有的特殊矛盾構(gòu)成的。(四)法的作用法的作用可以分為規(guī)范作用與社會(huì)作用兩類。1法的規(guī)范作用法的規(guī)范作用可以分為指引、評(píng)價(jià)、教育、預(yù)測(cè)和強(qiáng)制的作用。(1)評(píng)價(jià)作用法律具有判斷、衡量他人行為是否違法以及違法性質(zhì)和程度的作用。(2)指引作用法律作為一種行為規(guī)范，為人們提供某種行為模式，從而指導(dǎo)人們的行為。(3)預(yù)測(cè)作用即當(dāng)事人可以根據(jù)法律預(yù)先估計(jì)到他們相互將如何行為以及某種行為的法律后果，它又叫法律的可預(yù)測(cè)性，其對(duì)象是人們相互的行為。(4)教育作用即通過(guò)法律的實(shí)施對(duì)一般人今后的行為所發(fā)生的影響，其對(duì)象為一般人的行為。(5)強(qiáng)制作用即對(duì)違法行為具有制裁的懲罰作用，其對(duì)象是違法行為。2法的社會(huì)作用法的社會(huì)作用是法為實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)目的而發(fā)揮的作用。法的社會(huì)作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)主要方面：(1)在執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)方面的作用。維護(hù)人類社會(huì)的基本生活條件。維護(hù)生產(chǎn)和交換條件。促進(jìn)公共設(shè)施建設(shè)，組織社會(huì)化大生產(chǎn)。確認(rèn)和執(zhí)行技術(shù)規(guī)范。促進(jìn)教育、科學(xué)和文化事業(yè)。(2)在維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治方面的作用。調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)之間的關(guān)系。調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的關(guān)系。調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)與其同盟者之間的關(guān)系。(五)法律部門和法律體系1劃分法律部門的標(biāo)準(zhǔn)和原則劃分法律部門的主要標(biāo)準(zhǔn)是法律所調(diào)整的不同社會(huì)關(guān)系;其次是法律調(diào)整方法。劃分法律部門的原則主要有以下幾個(gè)方面：(1)劃分法律部門時(shí)應(yīng)注意粗細(xì)之間保持適當(dāng)平衡。(2)在劃分法律部門時(shí)要考慮有關(guān)法律、法規(guī)的多寡，如果有些社會(huì)關(guān)系與領(lǐng)域中法律規(guī)范數(shù)量眾多，則應(yīng)分別劃分幾個(gè)法律部門。(3)劃分法律部門既要有一定的邏輯根據(jù)，不必過(guò)于拘泥，從實(shí)際出發(fā)，考慮在制定或即將制定的法律，把握法律的發(fā)展趨勢(shì)。還要善于區(qū)別各法律部門之間必要的交錯(cuò)和不應(yīng)有的重復(fù)以免混亂，善于使邏輯與實(shí)用兼顧。2法律體系法律體系是指一國(guó)的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則，劃分為不同的法律部門而形成的內(nèi)部和諧一致、有機(jī)聯(lián)系的整體。(六)法律規(guī)范的分類1授權(quán)性規(guī)范、命令性規(guī)范與禁止性規(guī)范命令性規(guī)范，是要求法律關(guān)系主體應(yīng)當(dāng)從事一定行為即必須為一定行為的規(guī)范;禁止性規(guī)范，是規(guī)定法律關(guān)系主體不應(yīng)當(dāng)從事一定行為即不為一定行為的規(guī)范。兩者的內(nèi)容是確定的，具有強(qiáng)制性。授權(quán)性規(guī)范，是指示法律關(guān)系主體可以作出或要求別人作出一定行為的規(guī)范，是關(guān)于主體權(quán)利的規(guī)定，特點(diǎn)是具有任意性。2強(qiáng)行性規(guī)范與任意性規(guī)范任意性規(guī)范大都是國(guó)家賦予法律關(guān)系主體某種權(quán)利和自由的規(guī)范。強(qiáng)行性規(guī)范規(guī)定人們必須為一定行為或不為一定行為，其對(duì)人的行為要求十分單一、明確，無(wú)選擇性。3調(diào)整性規(guī)范和構(gòu)成性規(guī)范調(diào)整性規(guī)范的功能在于組織人們按照規(guī)則授予的權(quán)利去活動(dòng)。4確定性規(guī)范、委任性規(guī)范和準(zhǔn)用性規(guī)范。確定性規(guī)范是指其內(nèi)容已作明確規(guī)定，無(wú)須援用其他規(guī)則來(lái)確定、說(shuō)明其內(nèi)容的規(guī)范。委任性規(guī)范，是指其內(nèi)容只是規(guī)定某種概括性指示，尚未作明確性規(guī)定，需經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定、確認(rèn)其內(nèi)容的法律規(guī)范。準(zhǔn)用性規(guī)范，是指其內(nèi)容尚未作明確規(guī)定，需要援用其他規(guī)則來(lái)說(shuō)明其內(nèi)容的法律規(guī)范。(七)法律原則法律原則的概念及與法律規(guī)則的區(qū)別包括以下幾方面：1法律規(guī)則著眼于主體行為及各種條件的共性;其明確的目的是削弱或防止法律適用上的“自由裁量”。法律原則的著眼點(diǎn)不僅限于行為及條件的共性，而且關(guān)注它們的個(gè)別性。其要求比較籠統(tǒng)、模糊，它不預(yù)先設(shè)定明確的、具體的假定條件，更沒(méi)有設(shè)定明確的法律后果。2法律規(guī)則由于內(nèi)容具體明確，它們只適用于某一類型的行為，而法律原則對(duì)人的行為及其條件有更大的覆蓋面和抽象性，它們是對(duì)從社會(huì)生活或社會(huì)關(guān)系中概括出來(lái)的某一類行為，某一法律部門甚或全部法律體系均通用的價(jià)值準(zhǔn)則，具有宏觀的指導(dǎo)性，其適用范圍比法律規(guī)則寬廣。3法律規(guī)則是以“全有或全無(wú)的方式”應(yīng)用于個(gè)案當(dāng)中的，而法律原則的適用則不同，它不是以“全有或全無(wú)的方式”應(yīng)用于個(gè)案當(dāng)中的，因?yàn)椴煌姆稍瓌t是具有不同的強(qiáng)度的，而且這些不同的強(qiáng)度原則甚至沖突的原則都可能存在于一部法律之中。4法律規(guī)則是有比法律原則強(qiáng)度大的顯示性特征，即相對(duì)于原則，法官更不容易偏離規(guī)則作出裁決。(八)法律規(guī)則1法律規(guī)則的概念法律規(guī)則是采取一定的結(jié)構(gòu)形式具體規(guī)定人們的法律權(quán)利、法律義務(wù)以及相應(yīng)的法律后果的行為規(guī)范。2法律規(guī)則的分類(1)按照規(guī)則的內(nèi)容不同，法律規(guī)則可以分為授權(quán)性規(guī)則和義務(wù)性規(guī)則。(2)按照規(guī)則內(nèi)容的確定性程度，可以把法律規(guī)則分為確定性規(guī)則、委任性規(guī)則和準(zhǔn)用性規(guī)則。(3)按照規(guī)則對(duì)人們行為規(guī)定和限定的范圍或程度不同，可以把法律規(guī)則分為強(qiáng)行性規(guī)則和任意性規(guī)則。(九)法律制裁法律制裁是被動(dòng)承擔(dān)法律責(zé)任，是指由特定國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)違法者依其法律責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制性懲罰措施。法律制裁的種類包括刑事制裁、行政制裁和違憲制裁。(十)法律責(zé)任1法律責(zé)任的含義及特點(diǎn)法律責(zé)任指的是行為人做某種事或不做某種事所應(yīng)承擔(dān)的后果。法律責(zé)任的特點(diǎn)：(1)承擔(dān)法律責(zé)任的最終依據(jù)是法律;(2)法律責(zé)任具有國(guó)家強(qiáng)制性。2法律責(zé)任的種類(1)刑事責(zé)任(2)民事責(zé)任(3)行政責(zé)任(4)違憲責(zé)任(十一)立法1立法的含義和特點(diǎn)立法是指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，制定、修改和廢止法律、其他規(guī)范性法律文件及認(rèn)可法律的活動(dòng)。立法的特點(diǎn)：第一，立法是以國(guó)家的名義進(jìn)行的活動(dòng);第二，立法是一項(xiàng)國(guó)家職能活動(dòng)，其目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)生活的有效調(diào)控;第三，立法是以一定的客觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系為基礎(chǔ)的人們的主觀意志活動(dòng)，并且受其他社會(huì)因素的影響;第四，立法是產(chǎn)生具有規(guī)范性、國(guó)家強(qiáng)制性的普遍行為規(guī)則的活動(dòng);第五，立法是依照法定職權(quán)和程序進(jìn)行的專門活動(dòng);第六，立法是對(duì)有限的社會(huì)資源進(jìn)行制度性的分配，是對(duì)社會(huì)資源的第一次分配，反映了社會(huì)的利益傾向性。2當(dāng)代中國(guó)立法的原則(1)立法應(yīng)當(dāng)遵循憲法的基本原則;(2)立法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序;(3)立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志;(4)立法應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理地規(guī)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任，由此可以認(rèn)為當(dāng)代中國(guó)立法的原則為法治原則、民主原則、科學(xué)原則。(十二)法的淵源與分類在實(shí)質(zhì)意義上，法的淵源指法的內(nèi)容的來(lái)源。形式意義上的法的淵源，也就是法的效力淵源，指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定或認(rèn)可的具有不同法律效力和地位的法的不同表現(xiàn)形式，即根據(jù)法的效力來(lái)源不同，而劃分的法的不同形式。當(dāng)代中國(guó)法的淵源主要為以憲法為核心的各種制定法，包括憲法、法律、行政法規(guī)、規(guī)章、民族自治法規(guī)、地方性法規(guī)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的規(guī)范性文件、特別行政區(qū)的法律法規(guī)、國(guó)際條約和國(guó)際慣例等。(十三)法的效力1法的效力的概念法的效力，即法律的約束力，指人們應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的那樣行為，必須服從。2法律效力的種類法律效力可以分為四種，即對(duì)人的效力、事的效力、空間效力、時(shí)間效力。(十四)法律關(guān)系1法律關(guān)系的概念和特征(1)法律關(guān)系是根據(jù)法律規(guī)范建立的一種社會(huì)關(guān)系，具有合法性;(2)法律關(guān)系是體現(xiàn)意志性的特種社會(huì)關(guān)系;(3)法律關(guān)系是特定法律關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。2法律關(guān)系的內(nèi)容法律關(guān)系的內(nèi)容就是法律關(guān)系主體之間的法律權(quán)利和法律義務(wù)，它是法律規(guī)則的內(nèi)容(行為模式、法律權(quán)利與法律義務(wù)的一般規(guī)定)在實(shí)際的社會(huì)生活中的具體落實(shí)，是法律規(guī)則在社會(huì)關(guān)系中實(shí)現(xiàn)的一種狀態(tài)。(十五)法律解釋1法律解釋的含義與特點(diǎn)法律解釋是指一定的人或組織對(duì)法律規(guī)定含義的說(shuō)明。法律解釋的特點(diǎn)：(1)法律解釋的對(duì)象是法律規(guī)定和它的附隨情況;(2)法律解釋與具體案件密切相關(guān);(3)法律解釋具有一定的價(jià)值取向性;(4)法律解釋受解釋學(xué)循環(huán)的制約。2法律解釋的種類(1)正式解釋與非正式解釋這是依解釋的主體和解釋效力的不同所作的分類。所謂正式解釋，通常也叫法定解釋，是指由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)、官員或其他有解釋權(quán)的人對(duì)法律作出的具有法律約束力的解釋。非正式解釋，通常也叫學(xué)理解釋，一般是指由學(xué)者或其他個(gè)人及組織對(duì)法律規(guī)定所作的不具有法律約束力的解釋。(2)限制解釋、擴(kuò)充解釋與字面解釋根據(jù)解釋尺度的不同分類：限制解釋，是指在法律條文的字面含義顯然比立法原意為廣時(shí)，作出比字面含義為窄的解釋。擴(kuò)充解釋，是指在法律條文的字面含義顯然比立法原意為窄時(shí)，作出比字面含義為廣的解釋。字面解釋，是指嚴(yán)格按照法律條文字面的通常含義解釋法律，既不縮小，也不擴(kuò)大。(十六)法律意識(shí)、法律監(jiān)督和法律秩序1法律意識(shí)法律意識(shí)泛指人們對(duì)于法律，特別是本國(guó)現(xiàn)行法律的態(tài)度、心理、觀點(diǎn)、知識(shí)和思想等。2法律監(jiān)督法律監(jiān)督，有廣義與狹義兩種含義。狹義上的法律監(jiān)督，是指由特定國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和法定程序，對(duì)立法、司法和執(zhí)法活動(dòng)的合法性所進(jìn)行的監(jiān)督;廣義的法律監(jiān)督，是指由所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民對(duì)各種法律活動(dòng)的合法性所進(jìn)行的監(jiān)督。3法律秩序法律秩序是人們?cè)谏鐣?huì)生活中依法行事而形成的有規(guī)則和有序的狀態(tài)。二、憲法學(xué)(一)憲法的本質(zhì)、特征和作用1憲法的本質(zhì)法律所表現(xiàn)的是被上升為國(guó)家意志的統(tǒng)治階級(jí)意志。憲法作為國(guó)家的根本法，它所表現(xiàn)的也是上升為國(guó)家意志的統(tǒng)治階級(jí)意志。憲法所表現(xiàn)的階級(jí)力量對(duì)比關(guān)系，也表現(xiàn)為憲法隨階級(jí)力量對(duì)比的變化而產(chǎn)生相應(yīng)的改變。2憲法的根本特征(1)憲法是國(guó)家的根本大法;(2)憲法是公民權(quán)利的基本保障;(3)憲法是民主政治法律化、制度化的基本形式。3憲法的作用憲法的主要作用可以概括為確認(rèn)作用、限制和規(guī)范作用、指引和協(xié)調(diào)作用、評(píng)價(jià)和宣傳作用四大方面。(二)憲法的基本原則憲法的基本原則，又稱憲法原則，是指憲法中蘊(yùn)涵的、涉及國(guó)家根本制度的指導(dǎo)思想和基本要求。目前，通常認(rèn)為憲法原則主要包括人民主權(quán)原則、基本*原則、法治原則和權(quán)力制約原則等內(nèi)容。(三)我國(guó)憲法的三次修正1982年憲法是我國(guó)現(xiàn)行憲法，由序言、總綱、公民基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)、國(guó)旗、國(guó)徽和首都組成，共一百三十八條，由第五屆全國(guó)人大第五次會(huì)議于1982年12月4日通過(guò)。這部憲法以四項(xiàng)基本原則為指導(dǎo)思想，繼承和發(fā)展了1954年憲法的基本原則，全面總結(jié)了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，反映了我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)各方面取得的巨大成就，規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域發(fā)生了巨大的變化;為了適應(yīng)這一變化，全國(guó)人大以憲法修正案的形式對(duì)這部憲法進(jìn)行了三次修改。(四)憲法的分類憲法分類是指按照一定標(biāo)準(zhǔn)把憲法劃分和歸納為不同類別的活動(dòng)，是憲法與憲法學(xué)不斷發(fā)展的必然要求。近代以來(lái)，資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者根據(jù)憲法的某些外部表現(xiàn)特征，對(duì)憲法作了多種分類，主要有以下三種：1成文憲法與不成文憲法;2剛性憲法與柔性憲法;3欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法。(五)憲法結(jié)構(gòu)憲法結(jié)構(gòu)實(shí)際上是指憲法內(nèi)容的相互關(guān)系及其外在表現(xiàn)形式。憲法一般由以下幾部分組成：1序言2正文3附則(六)憲法的實(shí)施憲法的實(shí)施是指將憲法規(guī)范體現(xiàn)的統(tǒng)治階級(jí)意志轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)中人們的行為的活動(dòng)，將憲法規(guī)定的抽象的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生活中的具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。(七)憲政憲政是指依照憲法規(guī)定所產(chǎn)生的政治制度，是憲法規(guī)范與實(shí)施憲法的政治實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。(八)民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度是指在中華人民共和國(guó)范圍內(nèi)，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的民族自治地方，并設(shè)立民族自治機(jī)關(guān)，行使憲法和法律規(guī)定的自治權(quán)的制度。(九)特別行政區(qū)制度1概念特別行政區(qū)是指在我國(guó)版圖內(nèi)，根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，實(shí)行不同于一般行政區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和法律制度，具有特殊法律地位，是在中央政府管理之下，不擁有國(guó)家主權(quán)的行政區(qū)域。2中央與特別行政區(qū)的關(guān)系中央與特別行政區(qū)的關(guān)系，是一個(gè)主權(quán)國(guó)家內(nèi)中央與地方的關(guān)系，或者說(shuō)是中央對(duì)特別行政區(qū)進(jìn)行管轄和特別行政區(qū)在中央監(jiān)督下實(shí)行高度自治而產(chǎn)生的相互關(guān)系。(十)公民的基本權(quán)利公民的基本權(quán)利：(1)平等權(quán);(2)政治權(quán)利和自由;(3)監(jiān)督權(quán)和取得國(guó)家賠償權(quán);(4)宗教信仰自由;(5)人身自由;(6)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育方面的權(quán)利;(7)特定主體的權(quán)利。(十一)選舉制度選舉制度是國(guó)家制度的重要組成部分，體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利之間的平衡關(guān)系。1我國(guó)選舉制度的基本原則(1)選舉權(quán)的普遍性原則(2)選舉權(quán)的平等性原則(3)直接選舉和間接選舉并用的原則(4)秘密投票原則2我國(guó)選舉的民主程序選舉程序一般包括選舉組織的成立、劃分選區(qū)和選民登記、代表候選人的提出、投票選舉、對(duì)代表的罷免和補(bǔ)選等環(huán)節(jié)。三、行政法與行政訴訟法(一)行政法概述1行政法的基本概念我國(guó)行政法是由于調(diào)整國(guó)家行政管理發(fā)生的行政關(guān)系的法律規(guī)范的總和。2行政法的基本原則(1)依法行政原則(2)行政合理原則(3)行政公開(kāi)原則(二)行政組織與國(guó)家公務(wù)員1行政組織與行政主體行政組織指以實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政職能為目的，以行政職位為基本構(gòu)成單位的組織。所謂行政主體，是指能夠以自己的名義實(shí)施國(guó)家行政管理職能并承受一定法律后果的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和社會(huì)組織。2中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)(1)國(guó)務(wù)院中央行政機(jī)關(guān)，是指國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院所屬各工作部門的總稱。國(guó)務(wù)院即中央人民政府，它的法律性質(zhì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。(2)國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)根據(jù)其職能分為國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院組成部門、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院組成部門管理的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。3地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民政府分別由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，自治區(qū)主席、副主席，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)、委員會(huì)主任等組成?？h、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府分別由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)和局長(zhǎng)、科長(zhǎng)等組成。省、自治區(qū)、直轄市人民政府的廳、局、委員會(huì)等職能部門的設(shè)立、增加、減少或者合并，由本級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。自治州、縣，自治縣、市、市轄區(qū)人民政府的局、科等職能部門的設(shè)立、減少或者合并，由本級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府的各工作部門接受本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)人民政府的各工作部門受本級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。普通地方各級(jí)人民政府的職權(quán)，分為基本職權(quán)和專門職權(quán)。前者由憲法和地方組織法規(guī)定。專門職權(quán)由國(guó)家立法根據(jù)需要分別加以規(guī)定。4實(shí)施行政職能的非政府組織(1)法律、法規(guī)授權(quán)的組織，是指根據(jù)具體法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國(guó)家機(jī)關(guān)組織。(2)行政機(jī)關(guān)委托的組織是以委托機(jī)關(guān)的名義在委托事項(xiàng)范圍內(nèi)從事行政管理活動(dòng)的非政府組織。(三)抽象行政行為1抽象行政行為的概念抽象行政行為指國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為。2行政行為的生效規(guī)則生效規(guī)則是指行政行為何時(shí)開(kāi)始生效的規(guī)則。行政行為的生效規(guī)則主要有：即時(shí)生效;受領(lǐng)生效;告知生效;附條件生效。(四)具體行政行為1具體行政行為的概念具體行政行為，就是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法就特定事項(xiàng)對(duì)特定的公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)作出的單方行政職權(quán)行為，是狹義的具體行政行為。2具體行政行為的成立和效力具體行政行為成立的一般條件是：(1)在主體上，作出具體行政行為的是享有行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，實(shí)施該具體行政行為的工作人員意志健全具有行為能力;(2)在程序上，按照法律規(guī)定的時(shí)間和方式進(jìn)行送達(dá);(3)在內(nèi)容上，向?qū)Ψ疆?dāng)事人作出具有效果意思的表示。3具體行政行為的類型根據(jù)分散單行法進(jìn)行規(guī)范的具體行政行為類型可分為：行政許可，也稱為行政審批;行政強(qiáng)制措施;行政征收;行政裁決。(五)行政強(qiáng)制執(zhí)行1行政強(qiáng)制執(zhí)行的概念行政強(qiáng)制執(zhí)行指在行政法律關(guān)系中，作為義務(wù)主體的行政相對(duì)人不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的活動(dòng)。2行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類行政強(qiáng)制執(zhí)行分為間接執(zhí)行和直接執(zhí)行。(六)行政處罰1行政處罰的概念行政處罰，是指行政主體為了維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，給予違反行政管理秩序，依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的行政相對(duì)人的法律制裁。2行政處罰的種類行政處罰法規(guī)定了以下幾種行政處罰：(1)警告;(2)罰款;(3)沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(5)暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照，亦稱許可證罰;(6)行政拘留。3行政處罰的設(shè)定(1)法律的行政處罰設(shè)定權(quán);(2)行政法規(guī)的行政處罰設(shè)定權(quán);(3)地方性法規(guī)的行政處罰設(shè)定權(quán);(4)規(guī)章的行政處罰設(shè)定權(quán);(5)非法律、法規(guī)、規(guī)章，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。(七)行政合同1行政合同概述行政合同又稱為行政契約、公共契約，行政主體為實(shí)現(xiàn)行政目的而與公民、法人或其他組織之間基于意思一致而締結(jié)的契約。2行政合同的種類(1)財(cái)產(chǎn)性的行政合同，是指行政機(jī)關(guān)為了提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效益及所需貨物和服務(wù)的采購(gòu)效益而訂立的合同。(2)管理性的行政合同，是指規(guī)定行政管理職權(quán)的行使為內(nèi)容的合同。(八)行政程序1行政程序的概念一般意義上的行政程序是行政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)其行政職能的方式方法的總稱。2行政程序法的原則行政程序法的原則為基本原則，主要包括公開(kāi)、公正、公平、統(tǒng)一、合理等與行政法基本原則相聯(lián)系的內(nèi)容，以及當(dāng)事人的參與原則和保證行政效率原則。(九)行政復(fù)議1行政復(fù)議的概念行政復(fù)議指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法定機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)該具體行政行為進(jìn)行復(fù)查并作出復(fù)議決定的活動(dòng)。2行政復(fù)議的原則行政復(fù)議的原則主要有：合法原則、公正原則、公開(kāi)原則、及時(shí)原則、便民原則等。但能體現(xiàn)行政復(fù)議的特殊性的是有錯(cuò)必糾原則。(十)行政訴訟1行政訴訟的概念和基本原則行政訴訟指人民法院基于公民、法人或其他組織的請(qǐng)求，對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁判，解決行政爭(zhēng)議的訴訟活動(dòng)。2行政訴訟的基本原則(1)人民法院依法獨(dú)立行使行政審判權(quán)原則(2)以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則(3)具體行政行為合法性審查原則(4)當(dāng)事人法律地位平等原則(5)民族語(yǔ)言文字原則(6)當(dāng)事人有權(quán)辯論原則(7)合議、回避，公開(kāi)審判和兩審終審原則(8)人民檢察院實(shí)行法律監(jiān)督原則(十一)行政訴訟的受案范圍1受案范圍的含義行政訴訟的受案范圍，是指法律所規(guī)定的人民法院所受理的行政案件的范圍，或者說(shuō)是人民法院解決行政爭(zhēng)議的范圍和權(quán)限。2受案范圍的確立方式我國(guó)行政訴訟法確立受案范圍采取的是混合式。3受案范圍的確定標(biāo)準(zhǔn)(1)具體行政行為標(biāo)準(zhǔn)(2)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)(十二)行政訴訟的管轄1管轄的概念和種類管轄指關(guān)于不同級(jí)別和地方的人民法院之間受理第一審行政案件的權(quán)限分工，是涉及行政審判的組織體制、公民訴權(quán)保護(hù)、憲政分權(quán)體制等基本問(wèn)題的重要訴訟法律制度。2管轄的種類(1)級(jí)別管轄與地域管轄。(2)單一管轄與共同管轄。(3)法定管轄與裁定管轄。(十三)行政訴訟參加人行政訴訟參加人是指因行政訴訟起訴、應(yīng)訴或與被訴具體行政行為有利害關(guān)系，而參加整個(gè)或部分行政訴訟過(guò)程中的訴訟活動(dòng)，并與本案審理結(jié)果有利害關(guān)系的一類訴訟參與人。(十四)行政訴訟程序1起訴與受理2行政訴訟的第一審程序3行政訴訟的第二審程序4行政訴訟審判監(jiān)督程序四、刑法(一)刑法的概念、性質(zhì)和體系1刑法的概念刑法是掌握國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)，為了維護(hù)其階級(jí)利益和統(tǒng)治秩序，根據(jù)本階級(jí)的意志，通過(guò)國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定，并以國(guó)家名義頒布的，規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的禁止性法律規(guī)范的總和。2刑法的體系與解釋狹義的刑法體系，是指刑法法典的組成和結(jié)構(gòu);廣義的刑法體系，是指刑法的各種淵源及其相互關(guān)系。所謂刑法解釋，就是指對(duì)刑法規(guī)定意義的說(shuō)明。3刑法的性質(zhì)與任務(wù)(1)刑法的特有屬性，主要表現(xiàn)在：刑法是規(guī)定犯罪及其法律后果的法律規(guī)范，而其他法律規(guī)定的都是一般違法行為及其法律后果。一般部門法都只是調(diào)整和保護(hù)某一方面的社會(huì)關(guān)系，而刑法所調(diào)整和保護(hù)的社會(huì)關(guān)系相當(dāng)廣泛。一般部門法對(duì)一般違法行為也適用強(qiáng)制方法，但其嚴(yán)厲程度輕于刑法所規(guī)定的刑罰。只有當(dāng)一般部門法還不足以抑止某種危害行為時(shí)，才能適用刑法。刑法是其他法律的保障法，即其他法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系和保護(hù)的合法權(quán)益，也都借助于刑法的調(diào)整和保護(hù)。(2)我國(guó)刑法的任務(wù)：懲罰犯罪，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度，即保衛(wèi)國(guó)家安全;懲罰犯罪，保護(hù)社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)和公民私人所有的財(cái)產(chǎn);懲罰犯罪,保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;懲罰犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行。(二)刑法的基本原則我國(guó)刑法明文規(guī)定了以下基本原則：1罪刑法定原則2罪刑相適應(yīng)原則3平等適用刑法原則(三)犯罪1犯罪的概念與特征刑法學(xué)把我國(guó)刑法規(guī)定的犯罪概括為：行為人實(shí)施的危害社會(huì)，觸犯刑律，應(yīng)受刑罰處罰的行為。其特征為：(1)社會(huì)危害性。(2)刑事違法性。(3)應(yīng)受刑罰處罰性。2犯罪的分類(1)理論分類重罪與輕罪隔隙犯與非隔隙犯自然犯與法定犯(2)法定分類國(guó)事犯罪與普通犯罪基本犯、加重犯與減輕犯身份犯與非身份犯親告罪與非親告罪(四)犯罪構(gòu)成1犯罪構(gòu)成的概念及特性犯罪構(gòu)成指刑法規(guī)定的，決定某一行為的社會(huì)危害性達(dá)到犯罪程度，而為成立犯罪所必需的主客觀方面要件組成的有機(jī)整體。其特性為：(1)犯罪構(gòu)成的法定性(2)犯罪構(gòu)成的主客觀統(tǒng)一性(3)犯罪構(gòu)成與社會(huì)危害性的統(tǒng)一性(4)犯罪構(gòu)成的重要性2犯罪構(gòu)成的分類(1)基本的犯罪構(gòu)成與修正的犯罪構(gòu)成(2)單一的犯罪構(gòu)成與復(fù)雜的犯罪構(gòu)成(3)完結(jié)的犯罪構(gòu)成與待補(bǔ)充的犯罪構(gòu)成3犯罪構(gòu)成要件犯罪構(gòu)成要件指犯罪構(gòu)成的基本單元，它包括：犯罪客體、犯罪客觀要件、犯罪主體和犯罪主觀要件。(五)犯罪客體1犯罪客體的概念犯罪客體指我國(guó)刑法所保護(hù)的而為犯罪行為所侵犯的社會(huì)關(guān)系或稱社會(huì)利益。2犯罪客體的分類我國(guó)刑法理論把犯罪客體分為三種：(1)一般客體;(2)同類客體;(3)直接客體。3犯罪客體與犯罪對(duì)象的關(guān)系犯罪對(duì)象與犯罪客體的關(guān)系既有聯(lián)系又有區(qū)別。聯(lián)系表現(xiàn)在：犯罪對(duì)象反映犯罪客體，犯罪客體制約犯罪對(duì)象。二者之間的區(qū)別表現(xiàn)在：(1)犯罪對(duì)象所呈現(xiàn)的是事物的外部特征，它一般不能決定犯罪的性質(zhì)，而犯罪客體所表現(xiàn)的是行為的內(nèi)在本質(zhì)，因而決定犯罪的性質(zhì);(2)特定的犯罪對(duì)象只是某些犯罪的構(gòu)成要件，而犯罪客體是一切犯罪的共同構(gòu)成要件;(3)犯罪對(duì)象并非在任何犯罪中都受到侵害，而犯罪客體在一切犯罪中都受到了侵害或者威脅;(4)犯罪對(duì)象不是犯罪分類的根據(jù)，而犯罪客體是犯罪分類的根據(jù)。(六)犯罪主體犯罪主體指實(shí)施犯罪行為，并且依法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的人。犯罪主體可分為自然人犯罪主體與單位犯罪主體。(七)犯罪主觀要件1犯罪主觀要件概述犯罪主觀要件指犯罪主體對(duì)其所實(shí)施的危害社會(huì)的行為及其所造成的危害結(jié)果所持的心理態(tài)度。2犯罪故意犯罪故意指行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生的一種心理態(tài)度。3犯罪過(guò)失犯罪的過(guò)失指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能夠避免以致發(fā)生這種結(jié)果的心理態(tài)度。4無(wú)罪過(guò)事件成立無(wú)罪過(guò)事件的關(guān)鍵是行為人對(duì)已經(jīng)發(fā)生的損害結(jié)果主觀上無(wú)罪過(guò)，既無(wú)故意也無(wú)過(guò)失，而是由于不能抗拒或者不能預(yù)見(jiàn)的原因所引起的。5犯罪的目的與動(dòng)機(jī)(1)犯罪目的指犯罪人希望通過(guò)實(shí)施某種犯罪行為達(dá)到某種危害結(jié)果的心理態(tài)度。(2)犯罪動(dòng)機(jī)指推動(dòng)犯罪人實(shí)施犯罪行為的內(nèi)心起因。(八)排除犯罪事由1排除犯罪的事由的概念排除犯罪的事由指基于法律、法規(guī)的授權(quán)允許公民或有特定職責(zé)的人實(shí)施的，表面上有害于他人，實(shí)質(zhì)上有益于社會(huì)，因而不構(gòu)成犯罪的行為。2排除犯罪的事由的分類按刑法有無(wú)明文規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，分為法定的排除犯罪的事由與非法定(超法規(guī))的排除犯罪的事由。(九)正當(dāng)防衛(wèi)1正當(dāng)防衛(wèi)的概念正當(dāng)防衛(wèi)，是指為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害，而采取的制止不法侵害行為，對(duì)不法侵害人造成損害的行為。2正當(dāng)防衛(wèi)的條件(1)存在現(xiàn)實(shí)的不法侵害;(2)不法侵害正在進(jìn)行;(3)具有防衛(wèi)意識(shí);(4)針對(duì)不法侵害人本人進(jìn)行防衛(wèi);(5)沒(méi)有明顯超過(guò)必要限度造成重大損害。(十)緊急避險(xiǎn)1緊急避險(xiǎn)的概念緊急避險(xiǎn)指為了避免國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn)，不得已而采取的損害另一較小合法利益的行為。2緊急避險(xiǎn)的條件緊急避險(xiǎn)的成立，必須同時(shí)具備以下五個(gè)條件：(1)合法權(quán)益面臨現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。(2)危險(xiǎn)正在發(fā)生。(3)出于不得已而損害另一合法權(quán)益。(4)具有避險(xiǎn)意識(shí)。避險(xiǎn)意識(shí)由避險(xiǎn)認(rèn)識(shí)與避險(xiǎn)意志構(gòu)成。(5)沒(méi)有超過(guò)必要限度造成不應(yīng)有的損害。3避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)及其刑事責(zé)任緊急避險(xiǎn)超過(guò)必要限度，造成不應(yīng)有的危害的，是避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)。避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。(十一)故意犯罪形態(tài)1故意犯罪形態(tài)的概念及分類故意犯罪的形態(tài)指故意犯罪在其發(fā)生、發(fā)展到完成犯罪的過(guò)程中，因主客觀原因而停止下來(lái)的各種犯罪狀態(tài)。故意犯罪形態(tài)，按其停止下來(lái)的犯罪是否完成為標(biāo)準(zhǔn)，可分為兩種類型：一是犯罪的完成形態(tài)，即犯罪的既遂形態(tài);二是犯罪的未完成形態(tài)，即犯罪的預(yù)備形態(tài)、未遂形態(tài)和中止形態(tài)。2故意犯罪形態(tài)與故意犯罪階段的關(guān)系犯罪形態(tài)與犯罪階段相互聯(lián)系、相互依存、相互制約。3故意犯罪形態(tài)與犯罪構(gòu)成的關(guān)系我國(guó)刑法理論的通說(shuō)認(rèn)為，刑法分則所規(guī)定的犯罪構(gòu)成以犯罪既遂為模式，在此意義上說(shuō)，犯罪既遂是完全符合犯罪構(gòu)成的。但刑法也處罰犯罪預(yù)備、犯罪未遂與犯罪中止，故刑法總則對(duì)分則所規(guī)定的犯罪構(gòu)成進(jìn)行了修正，形成了修正的犯罪構(gòu)成。犯罪預(yù)備、犯罪未遂與犯罪中止雖然沒(méi)有完全符合刑法分則所規(guī)定的以既遂為模式的犯罪構(gòu)成，但符合了刑法總則所規(guī)定的修正的犯罪構(gòu)成。因此，在總論中只討論犯罪預(yù)備、未遂與中止。(十二)犯罪未遂刑法第二十三條第一款規(guī)定：“已經(jīng)著手實(shí)行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。”犯罪未遂的特征：(1)已經(jīng)著手實(shí)行犯罪;(2)犯罪未得逞;(3)犯罪未得逞是由于犯罪分子意志以外的原因。(十三)犯罪中止1犯罪中止的概念犯罪中止指在犯罪過(guò)程中，自動(dòng)放棄犯罪或者自動(dòng)有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生。2犯罪中止的特征(1)中止的時(shí)間性(2)中止的自動(dòng)性(3)中止的客觀性(4)中止的有效性(十四)共同犯罪1共同犯罪的概念共同犯罪指二人以上共同故意犯罪。犯罪集團(tuán)，是指三人以上為共同實(shí)施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織。2共同犯罪與犯罪構(gòu)成的關(guān)系共同犯罪與單獨(dú)犯罪不同之處，在于認(rèn)定共同犯罪之間，是否具有共同實(shí)施同一犯罪這個(gè)“共同”特點(diǎn)。共同犯罪與單獨(dú)犯罪一樣，都是以符合犯罪構(gòu)成要件為前提的，即“二人以上”，必須是符合犯罪主體要件的人;“二人以上”的共同故意，必須符合犯罪構(gòu)成的主觀要件;“二人以上”的共同行為，必須符合犯罪構(gòu)成的客觀要件。3共同犯罪的形式(1)任意共同犯罪和必要共同犯罪任意共同犯罪指刑法分則中規(guī)定的，既可以由單個(gè)人構(gòu)成的犯罪，也可以由二人以上構(gòu)成犯罪的共同犯罪。必要共同犯罪指刑法分則中規(guī)定必須二人以上才能構(gòu)成某種罪的共同犯罪。(2)事前通謀的共同犯罪和事前無(wú)通謀的共同犯罪事前通謀的共同犯罪指各共同犯罪人在著手實(shí)行犯罪前就已經(jīng)形成共同故意的共同犯罪。事前無(wú)通謀的共同犯罪，是指各共同犯罪人的共同故意在著手實(shí)行犯罪過(guò)程中才形成的共同犯罪。(3)簡(jiǎn)單共同犯罪和復(fù)雜共同犯罪簡(jiǎn)單共同犯罪指各共同犯罪人均參與實(shí)行某一犯罪構(gòu)成要件的行為，即每一個(gè)共同犯罪人都是實(shí)行犯。復(fù)雜共同犯罪，是指各共同犯罪人在共同犯罪中有所分工。(4)一般共同犯罪和特殊共同犯罪一般共同犯罪指共同犯罪人之間無(wú)特殊組織形式的共同犯罪。特殊共同犯罪，是指集團(tuán)犯以上為共同實(shí)施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織。(十五)罪數(shù)1罪數(shù)的概念及區(qū)分罪數(shù)的意義罪數(shù)指一個(gè)人所犯之罪的數(shù)量;區(qū)分罪數(shù)，也就是區(qū)分一罪與數(shù)罪。其意義在于：正確區(qū)分罪數(shù)，有利于準(zhǔn)確定罪;正確區(qū)分罪數(shù)，有利于適當(dāng)量刑，刑罰以犯罪為前提，刑罰應(yīng)與犯罪相適應(yīng)，故對(duì)一罪只能處罰一罪、對(duì)數(shù)罪應(yīng)當(dāng)并罰。2區(qū)分?jǐn)?shù)罪的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分一罪與數(shù)罪的標(biāo)準(zhǔn)就是犯罪構(gòu)成的個(gè)數(shù)。(十六)刑罰概說(shuō)1刑罰及其特點(diǎn)刑罰指刑法規(guī)定的，由國(guó)家審判機(jī)關(guān)依法對(duì)犯罪分子所適用的限制或剝奪其某種權(quán)益的、最嚴(yán)厲的強(qiáng)制性法律制裁的方法。刑罰的特點(diǎn)在于：(1)刑罰的屬性。(2)刑罰的社會(huì)政治內(nèi)容。(3)刑罰的法律特征。(4)刑罰的目的性。2刑罰的目的刑罰目的指國(guó)家制定刑罰、適用刑罰和執(zhí)行刑罰所希望達(dá)到的結(jié)果。(十七)刑罰的體系1刑罰體系的概念刑罰體系(或刑罰的體系)是指國(guó)家的刑事立法以有利于發(fā)揮刑罰的積極功能、實(shí)現(xiàn)刑罰目的為指導(dǎo)原則，選擇刑種、實(shí)行分類并依其輕重程度排成的序列。2主刑主刑指對(duì)犯罪分子獨(dú)立適用的主要刑罰方法。3附加刑附加刑指補(bǔ)充主刑適用的刑罰方法。(十八)刑罰的裁量1量刑概念及特征刑罰的裁量即量刑，就是依法對(duì)犯罪人裁量刑罰。其特征：(1)量刑的主體是審判機(jī)關(guān);(2)量刑的基礎(chǔ)是查明犯罪事實(shí)、認(rèn)定犯罪性質(zhì);(3)量刑的內(nèi)容是裁量刑罰;(4)量刑的性質(zhì)是一種刑事審判活動(dòng)。2量刑原則(1)以犯罪事實(shí)為根據(jù)。(2)以刑事法律為準(zhǔn)繩。3量刑情節(jié)刑罰裁量情節(jié)，也稱量刑情節(jié)，就是指審判機(jī)關(guān)對(duì)犯罪分子據(jù)以判處刑罰的情況。4累犯累犯指受過(guò)一定的刑罰處罰，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在一定期限內(nèi)又犯一定之罪的人。(1)一般累犯一般累犯指被判處有期徒刑以上的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在5年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上之罪的犯罪分子。(2)特殊累犯特殊累犯，也稱危害國(guó)家安全罪累犯，是指因危害國(guó)家安全罪被判刑，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在任何時(shí)候再犯危害國(guó)家安全罪的犯罪分子。5自首(1)一般自首自首指犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的行為。(2)特別自首自首，是法定從輕情節(jié);坦白，是酌定從寬情節(jié)。被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人，被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。(3)自首與坦白的區(qū)別坦白是指犯罪人被動(dòng)歸案后，如實(shí)交代自己被指控的犯罪事實(shí)的行為。坦白與一般自首的關(guān)鍵區(qū)別在于是否自動(dòng)投案。坦白與特別自首的關(guān)鍵區(qū)別在于所供述的罪行是否已被司法機(jī)關(guān)掌握。6立功立功指犯罪分子揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實(shí)的，或者提供重要線索，從而得以偵破其他案件等的行為。它分為立功和重大立功。(十九)量刑1從重、從輕、減輕與免除處罰制度(1)從重與從輕處罰制度(2)減輕處罰(3)免除處罰2數(shù)罪并罰制度數(shù)罪并罰指一人犯數(shù)罪，人民法院對(duì)其所犯各罪，分別定罪量刑以后，依照法定的原則，決定執(zhí)行的刑罰的量刑制度。3緩刑制度(1)緩刑的概念我國(guó)刑法中的緩刑，是指人民法院對(duì)于被判處拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)其犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，有條件的不執(zhí)行原判刑罰的制度。(2)緩刑的適用條件適用對(duì)象是被判處拘役或者3年以下有期徒刑的犯罪分子;根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì);犯罪分子必須不是累犯。(二十)刑罰的執(zhí)行1刑罰執(zhí)行的概念刑罰執(zhí)行指法律規(guī)定的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，依法將發(fā)生法律效力的刑事裁判所確定的刑罰內(nèi)容付諸實(shí)施，并解決由此產(chǎn)生的法律問(wèn)題所進(jìn)行的各種活動(dòng)。2刑罰執(zhí)行的原則根據(jù)刑法規(guī)定的刑種內(nèi)容以及監(jiān)獄法規(guī)定的刑罰執(zhí)行原則，刑罰執(zhí)行必須遵循以下原則：(1)合法性原則;(2)懲罰與改造相結(jié)合、教育與勞動(dòng)相結(jié)合的原則;(3)人道主義原則;(4)個(gè)別化原則;(5)效益性原則。3減刑制度減刑指對(duì)被判處管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行期間，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改或者立功表現(xiàn)，適當(dāng)將原判刑罰減輕的刑罰制度。4假釋制度假釋指被判處有期徒刑或者無(wú)期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行一定刑期之后，如果確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會(huì)的，附條件地予以提前釋放的刑罰制度。(二十一)刑罰的消滅1刑罰消滅的概念刑罰消滅指由于法定的或事實(shí)的原因，致使代表國(guó)家的司法機(jī)關(guān)不能對(duì)犯罪人行使具體的刑罰權(quán)。2刑罰消滅的事由包括：(1)超過(guò)追訴時(shí)效的;(2)經(jīng)特赦令免除刑罰的;(3)告訴才處理的犯罪，沒(méi)有告訴或者撤回告訴的;(4)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;(5)其他法定事由。(二十二)危害國(guó)家安全罪所謂危害國(guó)家安全罪，是指故意實(shí)施危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的行為。(二十三)危害公共安全罪危害公共安全罪，是指故意或者過(guò)失地實(shí)施危害不特定多數(shù)人的生命、健康或者重大公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。(二十四)破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪，是指違反國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)，破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重危害國(guó)民經(jīng)濟(jì)的行為。(二十五)侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪(1)侵犯生命、健康的犯罪(2)侵犯婦女、兒童身心健康的犯罪(3)侵犯人身自由的犯罪(4)侵犯名譽(yù)、人格的犯罪(5)侵犯民主權(quán)利的犯罪(6)妨害婚姻家庭權(quán)利的犯罪(7)拐騙兒童罪(二十六)侵犯財(cái)產(chǎn)罪(1)暴力、脅迫型財(cái)產(chǎn)犯罪(2)竊取、騙取型財(cái)產(chǎn)犯罪(3)侵占、挪用型財(cái)產(chǎn)犯罪(4)毀壞、破壞型財(cái)產(chǎn)犯罪(二十七)妨害社會(huì)管理秩序罪(1)擾亂公共秩序罪(2)妨害司法罪(3)妨害國(guó)(邊)境管理罪(4)妨害文物管理罪(5)危害公共衛(wèi)生罪(6)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪(7)走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪(8)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫罪(9)制作、販賣、傳播淫穢物品罪(二十八)危害國(guó)防利益罪(1)平時(shí)危害國(guó)防利益的犯罪(2)戰(zhàn)時(shí)危害國(guó)防利益的犯罪(二十九)貪污賄賂罪(1)貪污型犯罪(2)賄賂犯罪(三十)瀆職罪(1)一般國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職罪(2)司法工作人員的瀆職罪(三十一)軍人違反職責(zé)罪(1)危害作戰(zhàn)利益的犯罪(2)違反部隊(duì)管理制度的犯罪(3)危害軍事秘密的犯罪(4)危害部隊(duì)物資保障的犯罪(5)侵犯部屬、傷病軍人、居民、俘虜利益的犯罪五、民法(一)民法的概念民法指以民事方法調(diào)整平等主體之間的民事財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。(二)我國(guó)民法的基本原則民法的基本原則指效力貫穿于整個(gè)民事法律制度和規(guī)范之中的民法基本原則，是指導(dǎo)民事立法、民事司法和進(jìn)行民事活動(dòng)的帶有普遍指導(dǎo)意義的基本行為準(zhǔn)則。(1)平等原則(2)自愿原則(3)公平原則(4)等價(jià)有償原則(5)誠(chéng)實(shí)信用原則(6)合法民事權(quán)益受保護(hù)的原則(7)權(quán)利不得濫用的原則(三)民法的淵源我國(guó)民法的淵源指我國(guó)民事法律規(guī)范的表現(xiàn)形式。包括成文法和習(xí)慣法。(四)民事法律關(guān)系1民事法律關(guān)系的概念及特征民事法律關(guān)系指舊民法調(diào)整民事關(guān)系而在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是民法所調(diào)整的平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系在法律上的體現(xiàn)。其特征主要有：主體的私人性;私權(quán)利和私義務(wù);產(chǎn)生的自制性。2民事法律關(guān)系的構(gòu)成要素(1)民事法律關(guān)系的主體(2)民事法律關(guān)系的內(nèi)容(3)民事法律關(guān)系的客體(五)自然人1概念自然人指基于自然規(guī)律出生而取得民事主體資格的人。2自然人的民事行為能力自然人的民事行為能力，指自然人通過(guò)自己的具體行為參與相應(yīng)的民事活動(dòng)，取得民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)的能力、資格。(六)法人1法人的概念和特征法人指依照法律的規(guī)定取得法律上的人格，具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的社會(huì)組織。2我國(guó)現(xiàn)行法上對(duì)于法人的分類根據(jù)民法通則，我國(guó)的法人分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人。3社團(tuán)法人和財(cái)團(tuán)法人社團(tuán)法人指以一定的成員為基礎(chǔ)而成立的法人;財(cái)團(tuán)法人，是以提供一定的財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)一定的目的(多為公益目的)而設(shè)立的法人。4營(yíng)利法人與公益法人營(yíng)利法人指以營(yíng)利為目的的法人;公益法人指以公共利益為目的而成立的法人。(七)民事法律行為1民事法律行為的概念和特征民事法律行為簡(jiǎn)稱法律行為，是指以意思表示為要素，依意思表示的內(nèi)容而引起民事法律關(guān)系設(shè)立、變更、終止的行為法律事實(shí)。民事法律行為的特征：(1)以意思表示為必備要件;(2)民事法律行為是以發(fā)生行為人預(yù)期的民事法律后果為目的的行為;(3)民事法律行為是合法的行為。2民事法律行為的類型(1)單方行為、雙方行為和共同行為(2)有償法律行為和無(wú)償法律行為(3)諾成、實(shí)踐性法律行為(八)代理1代理的概念和特征代理指代理人依據(jù)代理權(quán)在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義，為被代理人獲取直接的法律后果，而與第三人進(jìn)行民事法律行為的活動(dòng)。代理的特征：代理人以被代理人的名義進(jìn)行代理活動(dòng);代理人以意思表示為使命;代理必須在代理權(quán)限內(nèi)進(jìn)行代理活動(dòng);代理行為的法律后果由被代理人承擔(dān)。2代理的種類(1)單獨(dú)代理與共同代理(2)全權(quán)代理與部分代理(3)本代理與復(fù)代理(4)委托代理(5)法定代理(九)訴訟時(shí)效和期限1訴訟時(shí)效的概念及構(gòu)成要件訴訟時(shí)效，又稱消滅時(shí)效，是指權(quán)利不行使的事實(shí)狀況持續(xù)一定的期間，發(fā)生勝訴權(quán)消滅的一種時(shí)效制度。訴訟時(shí)效的成立要件：(1)有一定的事實(shí)狀態(tài)存在;(2)須經(jīng)過(guò)一定期間。不同的時(shí)效要求不同的期間經(jīng)過(guò);(3)發(fā)生一定的法律后果。2期限所謂期限，又稱時(shí)間，是指能引起民事權(quán)利義務(wù)發(fā)生、變更和終止的法律后果的時(shí)間。(十)物權(quán)概述1物權(quán)的概念和特征物權(quán)指直接支配特定的物并享受其利益的排他性財(cái)產(chǎn)權(quán)。物權(quán)的特征主要有：(1)直接支配性;