南京市公務(wù)卡制度問答.doc

南京市公務(wù)卡制度問答1、什么是公務(wù)卡？公務(wù)卡是指預(yù)算單位工作人員持有的、主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的信用卡。2、公務(wù)卡與一般銀行卡有何區(qū)別？公務(wù)卡不同于一般意義上的銀行卡，既具有一般銀行卡所具有的授信消費(fèi)（即在規(guī)定額度內(nèi)先消費(fèi)后還款，且具有一定期限的免息期）等共同屬性，同時(shí)又具有財(cái)政財(cái)務(wù)管理的獨(dú)立屬性，它是將財(cái)政財(cái)務(wù)管理的有關(guān)要求與銀行卡相結(jié)合而形成的一種新型財(cái)政財(cái)務(wù)管理工具和手段。3、我國(guó)建立公務(wù)卡制度的總體思路是什么？堅(jiān)持公共財(cái)政改革方向，以公務(wù)卡及電子轉(zhuǎn)帳支付系統(tǒng)為媒介，以國(guó)庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫管理信息系統(tǒng)為支撐，逐步實(shí)現(xiàn)使用公務(wù)卡辦理公務(wù)支出，最大程度地減少單位現(xiàn)金支付結(jié)算，強(qiáng)化財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控，健全現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫管理制度。4、公務(wù)卡的具體實(shí)施范圍是什么？公務(wù)卡的實(shí)施范圍為預(yù)算單位日常公務(wù)支出，具體包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)以及其它實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付的日常公用支出和零星購買支出等。5、推廣公務(wù)卡應(yīng)遵循的基本原則是什么？一是要有利于完善國(guó)庫單一賬戶體系，通過單位零余額賬戶向公務(wù)卡直接劃款，實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡制度與國(guó)庫單一賬戶體系的有機(jī)銜接，保證財(cái)政資金在最終支付之前保留在國(guó)庫，這是現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫管理制度的核心內(nèi)容和根本要求；二是要有利于加強(qiáng)財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門對(duì)單位零余額賬戶劃款信息和公務(wù)卡消費(fèi)明細(xì)信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行；三是要有利于方便預(yù)算單位用款，減少傳統(tǒng)現(xiàn)金管理方式存在的繁瑣管理和使用環(huán)節(jié)，提高預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理工作效率；四是要有利于分步實(shí)施，要具有前瞻性和可操作性,按照先行試點(diǎn)、循序漸進(jìn)、擴(kuò)大推廣、不斷深化的策略，扎實(shí)有效推進(jìn)。6、如何辦理公務(wù)卡？各預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織職工申請(qǐng)辦理公務(wù)卡，公務(wù)卡辦理后，卡片和密碼由個(gè)人保管，屬于個(gè)人卡，所辦理的公務(wù)卡為信用卡，必須具有信用支付功能，并在信用支付額度內(nèi)，先消費(fèi)，后到單位財(cái)務(wù)報(bào)銷，并由單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)還款。7、公務(wù)卡的信用額度如何設(shè)置？公務(wù)卡的信用額度設(shè)置由預(yù)算單位結(jié)合工作需要與代理銀行協(xié)商確定，初始額度在25萬元之間。8、公務(wù)卡具有那些功能？公務(wù)卡首先應(yīng)具有公務(wù)支出的支付結(jié)算功能，同時(shí)從方便工作人員和提高用卡頻率的角度考慮，公務(wù)卡可用于個(gè)人消費(fèi)支出，但明確個(gè)人消費(fèi)不得辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷，且單位財(cái)務(wù)部門也不能查詢公務(wù)卡的私人消費(fèi)信息。9、如何使用公務(wù)卡？公務(wù)卡的使用與一般銀行卡基本相同，但公務(wù)卡消費(fèi)必須同時(shí)取得銀行卡簽購單和消費(fèi)小票，這是證明公務(wù)卡消費(fèi)信息和有關(guān)發(fā)票真實(shí)性的必要憑證，也是實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)卡動(dòng)態(tài)監(jiān)控的必要條件，使用公務(wù)卡消費(fèi)的資金范圍主要包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)和零星購買支出等，原使用支票結(jié)算的有關(guān)支出是否改為公務(wù)卡結(jié)算，可由預(yù)算單位根據(jù)實(shí)際情況確定。10、使用公務(wù)卡結(jié)算后能否再有現(xiàn)金結(jié)算？在一定時(shí)期內(nèi)，公務(wù)卡支付還不能完全取代現(xiàn)金支付，因此，在現(xiàn)階段經(jīng)過單位財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)，允許繼續(xù)使用現(xiàn)金結(jié)算，但預(yù)算單位應(yīng)積極擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍，盡量減少現(xiàn)金支付結(jié)算。11、公務(wù)卡報(bào)銷的具體要求是什么？推行公務(wù)卡管理后，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)報(bào)銷審批程序不變，但對(duì)單位財(cái)務(wù)部門提出了新的要求，一是單位財(cái)務(wù)部門對(duì)持卡人申請(qǐng)報(bào)銷的公務(wù)支出，必須通過公務(wù)卡支持系統(tǒng)，對(duì)刷卡消費(fèi)的信息進(jìn)行查詢、審核，確認(rèn)無誤后才能予以報(bào)銷；二是對(duì)批準(zhǔn)報(bào)銷的公務(wù)卡支出，簽發(fā)支付指令，從單位零余額賬戶直接將報(bào)銷款項(xiàng)劃入公務(wù)卡賬戶，這種還款可以是批量式的，即一張支付令可同時(shí)向多張公務(wù)卡還款，以減輕單位財(cái)務(wù)人員工作量。12、什么是公務(wù)卡支持系統(tǒng)？公務(wù)卡支持系統(tǒng)是為了加強(qiáng)公務(wù)卡管理而建立的專門的管理信息系統(tǒng)，是建立公務(wù)卡制度的重要的技術(shù)支撐。公務(wù)卡支持系統(tǒng)應(yīng)確保公務(wù)卡交易信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、方便性，滿足預(yù)算單位的數(shù)據(jù)查詢、會(huì)計(jì)審核、資金清算、統(tǒng)計(jì)匯總、報(bào)表編制等需要，并進(jìn)一步按財(cái)政部門的要求，提高財(cái)政資金運(yùn)行效率以及加強(qiáng)財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控。13、公務(wù)卡推廣中，財(cái)政、人民銀行、預(yù)算單位、代理銀行、中國(guó)銀聯(lián)各方的職責(zé)是什么？財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)組織制定公務(wù)卡管理的有關(guān)制度規(guī)定，組織管理公務(wù)卡試點(diǎn)和實(shí)施工作及財(cái)政監(jiān)控；人民銀行主要配合財(cái)政部門組織制定公務(wù)卡管理的有關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)發(fā)卡銀行的指導(dǎo)管理；預(yù)算單位的主要職責(zé)是組織單位職工辦理公務(wù)卡，及時(shí)辦理公務(wù)卡的報(bào)銷還款等有關(guān)工作；代理銀行主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)與公務(wù)卡有關(guān)的內(nèi)部制度規(guī)范和信息系統(tǒng)建設(shè)，提供良好的公務(wù)卡應(yīng)用環(huán)境，傳送動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息，為公務(wù)卡的報(bào)銷、審核、支付提供服務(wù)；中國(guó)銀聯(lián)主要負(fù)責(zé)與公務(wù)卡相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)通道的建設(shè)維護(hù)，配合做好公務(wù)卡實(shí)施中的相關(guān)工作。14、如何選擇公務(wù)卡的發(fā)卡銀行？公務(wù)卡管理是對(duì)財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)中現(xiàn)金管理的進(jìn)一步規(guī)范，是深化國(guó)庫集中支付改革的重要措