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民生 這是一個多義詞，它還有其它義項：(共2個義項 ) 添加義項 漢語詞語 劉媛媛、成龍、豆豆演唱歌曲 現(xiàn)代意義上的民生概念有廣義和狹義之分。廣義上的民生概念是指，凡是同民生有關(guān)的，包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情都屬于民生范圍內(nèi)的事情。這個概念的優(yōu)點是充分強(qiáng)調(diào)民生問題的高度重要性和高度綜合性，但其明顯的不足在于，概念范圍太大。狹義上的民生概念主要是從社會層面上著眼的。從這個角度看，所謂民生，主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機(jī)會、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)的狀況，等等。 10 本詞條 無基本信息模塊, 歡迎各位 編輯詞條，額外獲取10個積分。 目錄1 詞語出處2 詞語釋義3 重要意義4 相關(guān)法規(guī)4.1 廉租房資金有保障4.2 租賃房屋必須登記4.3 機(jī)動車排放執(zhí)行國IV4.4 學(xué)生卡坐公交打兩折4.5 勞務(wù)派遣工將同工同酬4.6 三大傳統(tǒng)節(jié)日也放假4.7 工作滿一年可帶薪休假4.8 招工時工資不許“面議”4.9 工資福利可在稅前扣除4.10 豬肉注水最高罰10萬5 其他資料5.1 影響因素5.2 自然災(zāi)害5.3 生活必須品5.4 稅收5.5 GDP5.6 民生問題展開1 詞語出處 2 詞語釋義 3 重要意義 4 相關(guān)法規(guī) 4.1 廉租房資金有保障 4.2 租賃房屋必須登記 4.3 機(jī)動車排放執(zhí)行國IV 4.4 學(xué)生卡坐公交打兩折 4.5 勞務(wù)派遣工將同工同酬 4.6 三大傳統(tǒng)節(jié)日也放假 4.7 工作滿一年可帶薪休假 4.8 招工時工資不許“面議” 4.9 工資福利可在稅前扣除 4.10 豬肉注水最高罰10萬 5 其他資料 5.1 影響因素 5.2 自然災(zāi)害 5.3 生活必須品 5.4 稅收 5.5 GDP 5.6 民生問題 1 詞語出處 編輯本段 “民生”一詞最早出現(xiàn)在左傳宣公十二年，所謂“民生在勤，勤則不匱?！边@里的“民”，就是百姓的意思。而辭海中對于“民生”的解釋是“人民的生計”，老百姓的生活來源問題。“在現(xiàn)代社會中，民生和民主、民權(quán)相互倚重，而民生之本，也由原來的生產(chǎn)、生活資料，上升為生活形態(tài)、文化模式、市民精神等既有物質(zhì)需求也有精神特征的整體樣態(tài)?！? 詞語釋義 編輯本段 現(xiàn)代意義上的民生概念有廣義和狹義之分。廣義上的民生概念是指，凡是同民生有關(guān)的，包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情都屬于民生范圍內(nèi)的事情。這個概念的優(yōu)點是充分強(qiáng)調(diào)民生問題的高度重要性和高度綜合性，但其明顯的不足在于，概念范圍太大。從直接相關(guān)和間接相關(guān)的角度看，廣義上的民生概念幾乎可以延伸到經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化等任一領(lǐng)域，無所不包，甚至還可以包括歷史觀方面的問題。這樣一來，由于不易操作和把握，反倒容易沖淡人們對于直接、切身、具體、真正的民生問題的關(guān)注和改善，使民生問題難以同改善民生的具體政策和措施有效地結(jié)合起來。孫中山對民生的界定大致是從廣義的角度來立論的。 由于廣義上的民生概念太大，所包括的內(nèi)容過于龐大，所涉及的面過于寬泛，同具體政策層面上的民生問題難以吻合，難以把握，所以，在具體政策和實際生活領(lǐng)域，人們一般不使用廣義上的民生概念。狹義上的民生概念主要是從社會層面上著眼的。從這個角度看，所謂民生，主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機(jī)會、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)的狀況，等等。狹義上的民生概念相對來說比較準(zhǔn)確，也容易把握，容易同具體層面上的民生政策吻合。我們平時所使用的民生概念一般都是狹義的民生概念。比如，如今社會上流行的說法要“加快以改善民生為重點的社會建設(shè)”一語中的“民生”，就是從社會層面上著眼的。明 黃道周節(jié)寰袁公（袁可立）傳：“朝有不直、毀名之臣，則民生休戚、人品邪正，誰復(fù)為國家昌言乎？”東周列國志第三回：“衛(wèi)武公曰：臣職在司徒，若主上一行，民生離散，臣之咎難辭矣?！? 重要意義 編輯本段 從人權(quán)角度看，就是人的全部生存權(quán)和普遍發(fā)展權(quán)。 從需求角度看，民生是指與實現(xiàn)人的生存權(quán)利有關(guān)的全部需求和與實現(xiàn)人的發(fā)展權(quán)利有關(guān)的普遍需求。前者強(qiáng)調(diào)的是生存條件，后者追求的是生活質(zhì)量，即保證生存條件的全部需求和改善生活質(zhì)量的普遍需求。從責(zé)任角度看，就是黨和政府施政的最高準(zhǔn)則。4 相關(guān)法規(guī) 編輯本段 4.1 廉租房資金有保障 內(nèi)容:廉租房保障資金管理辦法規(guī)定，廉租住房保障資金是指按照國家規(guī)定籌集并用于廉租住房保障的專項資金，同時明確了資金的來源、使用及預(yù)算管理問題。原則上，資金將實行國庫集中支付、?？顚Ｓ?。影響:隨著一系列廉租房政策的落實與實施，廉租住房用地、資金等問題已逐步明朗化，廉租住房保障制度得到了進(jìn)一步健全。4.2 租賃房屋必須登記 內(nèi)容:為規(guī)范北京市房屋租賃市場，北京市房屋租賃管理若干規(guī)定對房屋租賃過程中登記、管理規(guī)范、監(jiān)督檢查等問題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，如實行房屋出租登記制度，辦理房屋出租登記不得收費等。影響:由于北京市流動人口多，房屋租賃市場需求大，規(guī)范房屋租賃市場將對維護(hù)社會秩序，保護(hù)房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益起到推動作用。4.3 機(jī)動車排放執(zhí)行國IV 內(nèi)容:從明年1月1日起，本市將開始實行新的機(jī)動車國排放標(biāo)準(zhǔn)，不過與以往標(biāo)準(zhǔn)相同，本次仍使用“老車?yán)戏椒ǎ萝囆聵?biāo)準(zhǔn)”的管理機(jī)制。影響:符合新標(biāo)準(zhǔn)的車在出京時要注意，由于周邊城市尚不施行此標(biāo)準(zhǔn)，加油站提供的油品可能會對汽車催化器等部件造成影響。4.4 學(xué)生卡坐公交打兩折 內(nèi)容:學(xué)生公交IC卡辦理和使用的補充規(guī)定實行，中小學(xué)生可以用自己在校領(lǐng)取的北京市中小學(xué)生學(xué)生卡乘坐公交車并同樣享受兩折優(yōu)惠政策。 影響:學(xué)生卡充值一律到公交集團(tuán)發(fā)卡充值網(wǎng)點辦理，其他網(wǎng)點不再受理學(xué)生卡充值。多卡并一卡，方便了不少，但公交卡容易丟失的問題也亟待解決。4.5 勞務(wù)派遣工將同工同酬 內(nèi)容:勞動合同法針對勞動合同的簽訂、履行、合同解除與終止等問題進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，如明確了合同內(nèi)容、簽訂“無固定期合同”的條件，規(guī)定了企業(yè)不與員工簽合同將賠付雙倍工資，勞務(wù)派遣工應(yīng)與其他員工同工同酬等。影響:雖然勞動合同法仍未開始實施，但部分企業(yè)采取提前裁員等“疑似”規(guī)避新法的行為，早已是公眾熱議的話題。專家提示，只要存在事實連續(xù)的勞動關(guān)系，企業(yè)提出的“工齡重新計算”等說法均無效。4.6 三大傳統(tǒng)節(jié)日也放假 內(nèi)容:全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法(修改版)中取消五一黃金周；增設(shè)清明、端午、中秋三個傳統(tǒng)節(jié)日為國家法定節(jié)假日。影響:三天“小黃金周”，不僅可以緩解目前擁擠的假日旅游市場現(xiàn)狀，更弘揚了中華民族傳統(tǒng)文化。4.7 工作滿一年可帶薪休假 內(nèi)容:職工帶薪休假條例規(guī)定除少數(shù)情況外，單位應(yīng)保證職工享受年假。職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。影響:帶薪休假制度的確立，讓職工有了更多休息的時間，與新“放假辦法”的結(jié)合，也可以緩解往年“黃金周”的擁擠現(xiàn)象。4.8 招工時工資不許“面議” 內(nèi)容:根據(jù)促進(jìn)就業(yè)法就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定等法律規(guī)章，明確保障所有勞動者的公平就業(yè)權(quán)利，并進(jìn)一步細(xì)化了就業(yè)過程中的相關(guān)問題。影響:對失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè)等實行減稅政策，將對促進(jìn)就業(yè)及失業(yè)人員再就業(yè)起到推動作用。招工時應(yīng)告知勞動報酬、禁止將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)公平就業(yè)、強(qiáng)化就業(yè)援助將是今后擴(kuò)大就業(yè)的主旋律。4.9 工資福利可在稅前扣除 內(nèi)容:企業(yè)所得稅法實施條例中將內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率合二為一，減輕了內(nèi)資企業(yè)的上繳稅率。同時，在企業(yè)的工資薪金支出、職工福利費和工會經(jīng)費等方面，稅前扣除的基礎(chǔ)擴(kuò)大，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。影響:新條例對農(nóng)林牧漁業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)等企業(yè)，均有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。而職工工資、保險、福利等支出被列入的稅前扣除，有可能刺激企業(yè)增加員工福利。4.10 豬肉注水最高罰10萬 內(nèi)容:北京市食品安全條例對食品的安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)經(jīng)營，安全風(fēng)險預(yù)防和控制、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，如確立了食品召回制度、對高風(fēng)險食品實行重點監(jiān)管等。對于各種違法行為，條例也設(shè)立了詳細(xì)的處罰規(guī)定，如在食用動物及其產(chǎn)品中注水或者注入其他物質(zhì)，將被處以1萬元以上、10萬元以下罰款。影響:條例的實施將對改善本市食品安全衛(wèi)生環(huán)境，起到更大作用，而食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行食品抽檢時應(yīng)對樣品付費等規(guī)定也保護(hù)了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的實際利益。5 其他資料 編輯本段 5.1 影響因素 5.2 自然災(zāi)害 常發(fā)生的自然災(zāi)害包括：洪澇臺風(fēng)地震火災(zāi)海嘯。在我國洪澇頻發(fā)，強(qiáng)度大，長江中下游、黃淮海、遼河下游和華南地區(qū)尤為嚴(yán)重，每年49月是各主要河流的防汛時期。自然災(zāi)害對全國的生豬生產(chǎn)有一定影響。考慮到生豬養(yǎng)殖設(shè)施直接受到損壞，災(zāi)區(qū)及臨近地區(qū)的供電、運輸受到影響，將導(dǎo)致高肉價持續(xù)時間延長。而養(yǎng)殖戶因為飼料等原材料供應(yīng)無法及時保證，因此影響會更大。5.3 生活必須品 蔬菜的價格上漲 油價的上漲5.4 稅收 市場經(jīng)濟(jì)條件下創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位和更高水平的需求主要應(yīng)依靠市場而非政府。稅費規(guī)模龐大的結(jié)果必然導(dǎo)致國家干預(yù)主義的泛濫和浪費的盛行，從而損害創(chuàng)業(yè)與就業(yè)。本文通過對我國當(dāng)前的稅費負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行深入的分析，認(rèn)為稅收長期超經(jīng)濟(jì)增長是一把雙刃劍，其危害是限制了企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，抑制了個人的成長，不利于就業(yè)，使民生惡化。從長期來看，比起擴(kuò)大財政支出，而通過完善現(xiàn)行稅制，降低經(jīng)營者的稅收負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格公正執(zhí)法和提高納稅服務(wù)水平等改善民生狀況更有效。5.5 GDP 1.GDP影響居民的收入2.GDP影響居民的消費3.GDP影響居民的財富4.GDP影響居民的就業(yè)5.6 民生問題 具體來說，就是要把就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實問題抓緊抓好。 “就業(yè)是民生之本”，就是說“就業(yè)”是人民生存和生活的根本。就是要大力解決下崗職工再就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新增勞動力的就業(yè)問題，實行“勞動者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，使人人有活干，有飯吃。 “教育是民生之基”，就是說“教育”是強(qiáng)國富民的基礎(chǔ)，要努力提高國民素質(zhì)，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，實行“兩免一補”，解決進(jìn)城務(wù)工子弟上學(xué)難等問題，讓孩子們都能無憂無慮地讀書，讓家長們不再為學(xué)費發(fā)愁。 “分配是民生之源”，就是說“分配”是人民休養(yǎng)生息的源泉。就是“改革發(fā)展成果讓人民共享”，推進(jìn)分配制度改革，完善以按勞分配為主、多種分配形式并存的分配制度，建立正常的工資增長機(jī)制，通過“擴(kuò)中、提低、限高”，縮小貧富差距，形成“兩頭小、中間大”的分配格局，讓廣大人民群眾都過上好日子。 “社保是民生之依”，就是說“社?！笔侨嗣裆婧桶l(fā)展的依托。就是要把老百姓都裝進(jìn)“保險箱”，完善和健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障機(jī)制，落實城鎮(zhèn)居民最低生活保障；探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度；大力加強(qiáng)對特殊困難群眾的救助，確保弱勢群體的生活底線，使人民群眾老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，居有其屋，衣食無憂。 “穩(wěn)定是民生之盾”，就是說“穩(wěn)定”是人民安居樂業(yè)的可靠保障和堅強(qiáng)后盾?！胺€(wěn)定壓倒一切?！薄袄笥谥?，害莫大于亂?！本褪且匾暽鐣€(wěn)定工作，健全社會矛盾糾紛處理機(jī)制，排難解紛，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)，加強(qiáng)社會治安防控體系和綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，爭取社會治安狀況的根本好轉(zhuǎn)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。 鄧小平同志說：“社會主義財富屬于人民,社會主義的致富是全民共同致富?！睒?gòu)建和諧社會，就是要把民生問題作為重中之重，讓廣大人民群眾有活干，有學(xué)上，有飯吃，有衣穿，有屋住，病有醫(yī)，老有養(yǎng)，生活幸福，都過上好日子。民生問題是指關(guān)系老百姓生產(chǎn)生活的實際問題，包括勞動就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會救助、生產(chǎn)生活水平等問題。解決民生問題是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。實踐證明：“民生工程”的實施不僅是為群眾舒心解憂，讓改革開放的成果惠及最廣大人民群眾，而且其本身包含著極為豐富的科學(xué)內(nèi)涵，是集經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等多元目標(biāo)為一體的科學(xué)的、辯證的戰(zhàn)略體系。 一、改善民生與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相輔相成，解決民生問題與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密相連?！懊裆こ獭睘榻?jīng)濟(jì)建設(shè)尋求新的推動力量，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)。站在新的歷史起點上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變增長方式，提高增長質(zhì)量，成為更加緊迫的任務(wù)；如何解決城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距拉大和分配不公問題，讓人民群眾共享改革和發(fā)展的成果，成為突出的課題。這就要求把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之盾?！懊裆こ獭钡膶嵤┏浞煮w現(xiàn)了對這一經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的把握。 二、“民生工程”把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)力和人民的利益緊密地結(jié)合起來，完整體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的。安居和就業(yè)是人民群眾最基本的生存條件。實施“民生工程”正是從此入手，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房、安置房建設(shè)，解決了廣大人民的安居問題，提高了人民的生活質(zhì)量；堅持把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，實施積極的就業(yè)扶持政策，多渠道、多形式安置下崗失業(yè)人員。如小額擔(dān)保貼息貸款，勞動密集型小企業(yè)貼息貸款，扶持個人創(chuàng)業(yè)，安置下崗失業(yè)人員，進(jìn)行各種社會救助，這就是把改革發(fā)展的成果惠及最廣大的人民群眾的鮮明體現(xiàn)。 淺談“民生工程”的深層蘊含與實踐意義作者：唐平生來源：縣財政局發(fā)布時間：2007-10-16查看：4603民生問題是指關(guān)系老百姓生產(chǎn)生活的實際問題，包括勞動就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會救助、生產(chǎn)生活水平等問題。民生工程的實施不僅是為群眾舒心解憂，讓改革開放的成果惠及最廣大人民群眾，而且其本身包含著極為豐富的科學(xué)內(nèi)涵，是集經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等多元目標(biāo)為一體的科學(xué)的、辯證的戰(zhàn)略體系。一、改善民生與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相輔相成，解決民生問題與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密相連?！懊裆こ獭睘榻?jīng)濟(jì)建設(shè)尋求新的推動力量，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)。站在新的歷史起點上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變增長方式，提高增長質(zhì)量，成為更加緊迫的任務(wù)；如何解決城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距拉大和分配不公問題，讓人民群眾共享改革和發(fā)展的成果，成為突出的課題。這就要求把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之盾?！懊裆こ獭钡膶嵤┏浞煮w現(xiàn)了對這一經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的把握。二、“民生工程”把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)力和人民的利益緊密地結(jié)合起來，完整體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的。安居和就業(yè)是人民群眾最基本的生存條件。實施“民生工程”正是從此入手，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房、安置房建設(shè)，解決了廣大人民的安居問題，提高了人民的生活質(zhì)量；堅持把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，實施積極的就業(yè)扶持政策，多渠道、多形式安置下崗失業(yè)人員。如小額擔(dān)保貼息貸款，勞動密集型小企業(yè)貼息貸款，扶持個人創(chuàng)業(yè)，安置下崗失業(yè)人員，進(jìn)行各種社會救助，這就是把改革發(fā)展的成果惠及最廣大的人民群眾的鮮明體現(xiàn)。三、民生問題既是經(jīng)濟(jì)問題，也是一個政治問題。推進(jìn)“民生工程”，體現(xiàn)了社會主義政治建設(shè)的本質(zhì)要求，推動了社會主義民主政治的發(fā)展?！懊裆こ獭斌w現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民及社會主義政治建設(shè)的本質(zhì)要求，在政治層面對于解決人民群眾切身關(guān)心的問題，交出了一份令人滿意的答卷。在實施“民生工程”的過程中,各級黨委、政府充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán),將人民群眾的呼聲作為第一信號,將人民群眾的要求作為實施 “民生工程”的依據(jù)?！懊裆こ獭笨剂苛它h和政府維護(hù)社會公正的能力，鍛煉了政府依法行政的法治素養(yǎng)。“民生工程”是 “陽光工程”，是老百姓的“放心工程”，是“法治工程”?！懊裆こ獭钡纳顚犹N含與實踐意義 鄧泉國 伊文嘉 范思凱 2007年06月18日09:10 【字號 大 中 小】【留言】【論壇】【打印】【關(guān)閉】 民生問題是指關(guān)系老百姓生產(chǎn)生活的實際問題，包括就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等問題。解決民生問題是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。近年來，遼寧省委、省政府從實際出發(fā)，從人民群眾最期盼、最迫切解決的問題入手，狠抓了棚戶區(qū)改造、促進(jìn)“零就業(yè)家庭”就業(yè)等為重點的“民生工程”。實踐證明：“民生工程”的實施不僅是為群眾舒心解憂，讓振興的成果惠及最廣大人民群眾，而且其本身包含著極為豐富的科學(xué)內(nèi)涵，是集經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等多元目標(biāo)為一體的科學(xué)的、辯證的戰(zhàn)略體系。解決民生問題，實施“民生工程”，不僅為老工業(yè)基地的全面振興提供巨大的動力與支持，而且對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)起到積極推動作用。改善民生與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相輔相成，解決民生問題與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密相連。“民生工程”為經(jīng)濟(jì)建設(shè)尋求新的推動力量，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)。站在新的歷史起點上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變增長方式，提高增長質(zhì)量，成為更加緊迫的任務(wù)；如何解決城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距拉大和分配不公問題，讓人民群眾共享改革和發(fā)展的成果，成為突出的課題。這就要求把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之盾?！懊裆こ獭钡膶嵤┏浞煮w現(xiàn)了對這一經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的把握?！懊裆こ獭卑寻l(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)力和人民的利益緊密地結(jié)合起來，完整體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的。安居和就業(yè)是人民群眾最基本的生存條件。實施“民生工程”正是從此入手，進(jìn)行大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，解決了廣大人民的安居問題，提高了人民的生活質(zhì)量；堅持把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，實施積極的就業(yè)扶持政策，多渠道、多形式安置下崗失業(yè)人員。這是把發(fā)展振興的成果惠及最廣大的人民群眾的鮮明體現(xiàn)?！懊裆こ獭庇行У貙ふ伊私?jīng)濟(jì)建設(shè)的新增長點，奠定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。棚戶區(qū)改造不僅推動了建筑、建材、交通運輸業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，而且把大規(guī)模棚戶區(qū)改造與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合起來，有效地整合了土地，增強(qiáng)了城市功能，推進(jìn)了城市可持續(xù)發(fā)展。民生問題既是經(jīng)濟(jì)問題，也是一個政治問題。推進(jìn)“民生工程”，體現(xiàn)了社會主義政治建設(shè)的本質(zhì)要求，推動了社會主義民主政治的發(fā)展。“民生工程”體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民及社會主義政治建設(shè)的本質(zhì)要求，在政治層面對于解決人民群眾切身關(guān)心的問題，交出了一份令人滿意的答卷?！懊裆こ獭睍惩巳罕娎嬖V求和表達(dá)的渠道，拓展了